A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség
Szám: 78.004-2-8/2013. Ea.: Dr. Kiss Renáta Lovrityné Kiss Beáta (leveg védelem + összefogó) Hargitai Attila (víz- és talajvéd.) Berényi Anita (zaj- és rezgésvédelem)
Tárgy: Knorr-Bremse Kft., Kecskemét, el zetes vizsgálati eljárás
H A T Á R O Z A T A Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. (6000 Kecskemét, Szegedi út 49.) által 2013. június 10-én a Kecskemét, Déli iparterület 8683/262 hrsz. alatt új gyártóbázis felületkezel üzem létesítése tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 65. pontja szerint min sül – fémek és m anyagok felületkezelése elektrolitikus vagy kémiai folyamatokkal 20 ezer m2/év felület kezelést l, vagy ahol az összes kezel kád térfogata meghaladja a 30 m3-t - nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján tájékozatom, hogy a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet csak építésügyi engedély, vízjogi engedélyek, valamint pontforrásra vonatkozó engedélyek birtokában, a szükséges létesítmények kialakítását, megépítését követ en kezdheti meg. A vízjogi, illetve a pontforrásra vonatkozó engedélyezési eljárásban a felügyel ség engedélyez hatóság, az építésügyi eljárásban a felügyel ség szakhatóságként vesz részt és adja meg el írásait. Az engedélyes adatai: Név: Székhely: Tevékenység helye: Az ingatlan helyrajzi száma: Az ingatlan területe: KÜJ szám: KTJ szám:
Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. 6000 Kecskemét, Szegedi út 49. Kecskemét, Déli iparterület 8683/262 hrsz. 8,6179 ha 100189131 102 193 342
Szakhatósági állásfoglalás: 1. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve BKR/001/00133-2/2013. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által megküldött dokumentációban foglaltak alapján a Knorr-Bremse Kft. Kérelmére Kecskemét, Déli iparterület 8683/262 hrsz. alatti új gyártóbázis (felületkezel üzem) létesítésére az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. 2. 3.
A létesítés és üzemelés keletkez kommunális szilárd hulladék gy jtését zárt és fert zésveszélyt kizáró módon kell megvalósítani, amely megakadályozza a szétszóródást és/vagy csepegést, valamint a b z- és szaghatást is csökkenti. A veszélyes hulladékokkal történ tevékenység (gy jtés) során törekedni kell az egészségügyi kockázatok minimalizálására. A veszélyes anyagokkal/keverékekkel tevékenységet (felületkezelést) végz munkavállalók kémiai biztonsághoz Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2
4.
kapcsolódó jogosultságának biztosítása érdekében, a veszélyes anyagok és veszélyes keverékek káros hatásainak megfelel módon történ azonosítása, megel zése, csökkentése, elhárítása folyamatosan biztosított legyen. Gondoskodni kell az alábbi kockázatkezelési intézkedések kiemelt végrehajtásáról: a veszélyes anyagok, illetve a veszélyes keverékek felhasználása során az azonos célra alkalmas veszélyes anyagok, illetve veszélyes keverékek közül - lehet ség szerint - a kevésbé veszélyes anyagot (keveréket) kell kiválasztani. • a fel nem használt és nem hasznosítható veszélyes anyagok, illet leg veszélyes keverékek biztonságos kezelését biztosítani kell. A rendkívüli események során el forduló egészségügyi kockázatok kivédésére intézkedési tervvel kell rendelkezni a balesetek, üzemzavarok és veszélyhelyzetek kezelésére. A terveknek a biztonsági gyakorlatok és az els segélynyújtás gyakorlására vonatkozó el írásokat is tartalmaznia kell. •
5.
6. A létesítés és üzemelés során a nemdohányzók védelmében folyamatosan biztosítani kell a vonatkozó egészségvédelmi követelményeket. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. Jelen határozat –fellebbezés hiányában– a fellebbezésre nyitva álló határid lejártát követ napon joger re emelkedik. I N D O K O LÁ S A Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. (6000 Kecskemét, Szegedi út 49.) 2013. június 10-én a Kecskemét, Déli iparterület 8683/262 hrsz. alatt új gyártóbázis felületkezel üzem létesítése tárgyában felügyel ségünkre benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. Az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, 250.000,- Ft-ot (33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet I./49. pont) a felügyel ség számlájára befizette. Tervezett tevékenység: A tervezett új gyárban – a jelenleg másik ingatlanon üzemeltetett gyári technológiához hasonlóan – fognak végezni több fém felületkezelési tevékenységet (zsírtalanító mosás, eloxálás, kromátozás, impregnálás), mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 65. pontja alá tartozik: „fémek és m anyagok felületkezelése elektrolitikus vagy kémiai folyamatokkal 20 ezer m2/év felület kezelést l, vagy ahol az összes kezel kád térfogata meghaladja a 30 m3-t.” A tevékenység szükséges létesítményei: gyártócsarnok-irodaház, 17 320+1675 m2 hasznos területtel, fejleszt épület, háromszintes, 3870 m2 hasznos területtel, porta épület 122,1 m2 hasznos területtel, kerékpár motorkerékpár tároló épület (120 db kerékpár és 20 db motor), 2 db elektromos fogadó épület (BHTR GALAXI), nyílt felszíni t zivíz tározó tó, 540 m3 hasznos térfogattal, szikkasztó tározó, 1300 m3 hasznos térfogattal, burkolt út-, parkolóterületek, valamint közm vek, a m tárgyakkal, zöldfelületek.
3
Felületkezelési technológia: A különféle alkatrészek és késztermékek gyártásához különféle módon felületkezelt munkadarabok szükségesek. Egyes darabok esetében csupán a mechanikai megmunkálás után visszamaradó olajokat-zsírokat kell mosással eltávolítani. Az alkatrészek harmadánál a korrózió elleni védelmet passzíválással biztosítják, a többinél a felületet anódos oxidációval (eloxálás) védik a korróziótól. Végs kikészítésként a felület pórusosságát impregnálással szüntetik meg. A felületkezel ben évente mintegy 120 000 m2 felület eloxálását és 60 000 m2 passzíválását tervezik megvalósítani. A telephelyen a fékrendszerek meghatározott elemeinek éves gyártási kapacitása, mely egyben a várható átlagos termelési teljesítménye is: kb. 4500 t/év alapanyag és egyéb segédanyagok feldolgozásából kb. ugyanekkora mennyiség késztermék. A gyártás 3 f részre osztható: megmunkálás felületkezelés szerelés és tesztelés A felületkezel technológia kezel - és öblít kádjai (hasznos térfogatuk és darabszámuk: Kezel kád Öblít kád Megnevezés Hasznos térfogat Mennyiség Hasznos térfogat Mennyiség (m3) (db) (m3) (db) Dobmosó Mosószeres kezel kád 1,5 1 Mosószeres öblít kád 1,5 1 Cascade mosó-passziváló sor Mosószeres kezel kád 1,1 1 Mosószeres öblít kád 1,5 1 Pácolószeres kezel kád 0,6 1 Pácolószeres öblít kád 0,2 1 Passziválószeres kezel kád 0,6 1 Passziválószeres öblít kád 0,2 1 Cascade impregnáló sor Vákuum szárító öblít kád 0,6 1 Tömít (gyantaoldat) 0,5 1 Tömít (WWC mosó) 0,4 1 Polimerizáló-centrifugáló (öblít ) 0,6 1 TOP impregnáló sor Tömít (gyantaoldat) 1 1 WWC-mosó 1 1 Öblít tartály 1 1 Eloxáló és passziváló sor Lúgos zsirtalanító 1,2 1 Kaszkád öblít 2 1 Pácoló 1 1 Eloxáló 6,7 1 Áttoló öblít 5,5 1 Kaszkád öblít 2 1 passziváló 2 1 Kaszkád öblít 2 1 Meleg öblít 2 1 Összesen 16,2 10 20,5 14 A kezel - és a melegen üzemel kádakon elszívóperemet alakítanak ki. A felületkezelést l elszívott összes légmennyiség 30 000 m3/h: Eloxáló sor 17 000 m3/h Szennyvíz-el kezel berendezés 3 000 m3/h Top impregnáló sor 5 000 m3/h Mosó-passzíváló berendezések 5 000 m3/h Az elszívott légmennyiséget mosó berendezésen el tisztítják és ezt követ en vezetik a környezetbe.
4
Az új felületkezel ben a kapacitás növeléssel együtt az elérhet legjobb technika el írásait is betervezték. Az eloxáló és a passziváló sor nagy részét egyetlen sorba telepítik, ezáltal egyszer bb a berendezések kezelése. Az új technológiában a korábbi, rákkelt króm(VI)vegyületeket használó technológiát króm(VI) mentes technológiával váltják ki. Dobmosó sor: A DSF800 típusú ultrahangos dobmosó berendezésben 9 db láda mosása-zsírtalanítása végezhet . A berendezésekben várhatóan kb. 700 tonna/év, alumínium rudakból, és öntvényekb l készült teherautó fékszerelvény alkatrészeit kezelik. A ládákat a szállító szalagra helyezik és a berendezés automatikusan végigviszi a munkadarabokat a mosás-öblítés-szárítás munkafolyamatain. A mosás-zsírtalanításhoz Alficlean 139/2 oldatot használnak. A szóró-elárasztó technológiával m köd berendezés a mosószeres, vagy az öblít vizes tartályból fúvókákon keresztül nyomja az oldatot a munkadarabokra. A mosást ultrahangos berendezés teszi hatékonyabbá. A szárítást meleg leveg befúvatással végzik. Cascade mosó-passzíváló sor: A DSF750 típusú mosó 6 db láda mosását-pácolását-passzíválását végzi egymás után. A ládákat a szállító szalagra helyezik és a berendezés automatikusan végigviszi a munkadarabokat a mosás-pácolás-passzíválás-öblítés-szárítás munkafolyamatain. A pácolást kénsavas, kevés hidrogén-fluoridot tartalmazó Alfideox 74-el, a passzíválást króm(VI) mentes, cirkonátot tartalmazó Alufinish 735 oldattal végzik. A szóró technológiával m köd berendezés a vegyszeres, vagy az öblít vizes tartályból fúvókákon keresztül nyomja az oldatot a munkadarabokra. A szárítást meleg leveg befúvatással végzik. Cascade impregnáló sor: Az alumínium alkatrészeken lév porozitás megszüntetésére impregnálást alkalmaznak. Az impregnálás során a munkadarabokat ~20% hidroxipropil-metakrilát tartalmú gyantaoldattal átitatják, szintén gyantát tartalmazó vizes oldattal (WWC) öblítik, majd kezeléssel a gyantát polimerizálják. Az impregnáló sor három egységb l áll. Az els egységben meleg vízzel felmelegítik a munkadarabokat és vákuumban megszárítják. A második fázisban vákuummal kiszívják a leveg t a pórusokból és a gyantaoldatba merítve a vákuum megszüntetésekor a légköri nyomás a gyantát bepréseli a pórusokba, majd a gyantaoldat leengedése után a munkadarabokat még WWC-vel kondicionált vízzel leöblítik. A harmadik fázisban a munkadarabokat 94 C-os vízzel szórva a gyanta a pórusokban polimerizálódik, eltömve azok nyílásait, végül a vizet centrifugálással távolítják el a munkadarabokról. Eloxáló és passziváló sor: Az eloxáló és passziváló sor feladata korrózióálló bevonat kialakítása az alumínium alkatrészeken. Az eloxálás során kénsavas oldatban, egyenáram hatására 5-15 m oxid véd réteg képz dik az alumínium felületén, melyet króm(VI) mentes, cirkonátot tartalmazó oldatban passziválnak. Az alumínium alkatrészek másik részét eloxálás nélkül passziválják a króm(VI) mentes, cirkonátot tartalmazó oldatban. Az eloxálást és a passziválást egy sorba telepítik, mivel az el kezel m veletek megegyeznek. A m veleteket egy kádsorból és fels pályás átemel szerkezetb l (daruból) álló berendezésben végzik. A kádak anyaga poli-propilén, kivétel a passzíválókád, a melegvizes öblít kád és a szárítókád, melyeknek anyaga h szigetelt korrózióálló acél. A munkadarabokat az automata berendezés egy felrakó állványról emeli le és meríti bele az oldattal, vagy vízzel telt kádakba. A szükséges – és el re beállított – m veleti id után az átemel kiemeli a kádból a munkadarabokat és áthelyezi a technológia szerinti következ kádba. Top impregnáló rendszer: Az alumínium alkatrészeken lév porozitás megszüntetésére impregnálást alkalmaznak. Az impregnálás során a munkadarabokat ~20% hidroxipropil-metakrilát tartalmú gyantaoldattal átitatják, szintén gyantát tartalmazó vizes oldattal (WWC) öblítik, majd kezeléssel a gyantát polimerizálják. A használt gyanta nagy részét erre telepített külön berendezéssel visszanyerik. Tervezett beruházás környezete: A tervezett beruházással érintett ingatlan Kecskemét város belterületének DK-i részén, az ún. déli ipartelepen, a Szegedi úttól K-re helyezkedik el. A tervezési terület Kecskemét Szabályozási Terve szerint egyéb ipari gazdasági terület övezeti besorolás alá tartozik. Az ingatlan közvetlen szomszédságában ÉNy-ról az ipari park beépítetlen területe, É-ról a Bertrans Logisztikai Zrt. csarnok épületei kereskedelmi, szolgáltató gazdasági területei, ÉK-r l és DK-r l az ún. déli ipartelep beépítetlen (jelenleg mez gazdasági velésre használt) területei, DNy-ról a déli iparterület részben beépítetlen területei, részben pedig az Agro Trucks Kft. tulajdonában lév létesítmények találhatók. Ezek mögött helyezkedik el a Fornetti Kft. élelmiszer gyártó üzeme, bútorüzeme, illetve az 5. számú út mellett egy olajdepó, személygépkocsi kereskedések és márkaszervizek, valamint egy üzemanyagtölt állomás.
5
Víz- és talajvédelem: A tervezett üzemben 32 900 m3/év vízfelhasználást terveznek, melyb l 9600 m3/év technológiai felhasználás, a többi szociális. A vizet a szomszédos utcában üzemel vezetékr l vételezik. A szociális szennyvizet közvetlenül, a technológiai szennyvizeket el tisztítás után a Keresked utcában üzemel 400 KPE vezetékbe bocsátják. A konyhai szennyvizet egy zsírleválasztó m tárgyban el kezelik. A felületkezel öblít vizeit ioncserés (6 m3/h), vízvisszaforgatásos rendszerben el kezelik, amellyel ~ 85% vízmegtakarítás érhet el. A savat, lúgot, alumíniumot, fluoridot és króm(III)ionokat tartalmazó koncentrátumokat hagyományos semlegesítéssel, ülepítéssel, sz réssel ártalmatlanítják (1 m3/h). Az ülepített szennyvízb l a nehézfémionokat végkationcserél n távolítják el. A kibocsátott szennyvíz megfelel a rendeletben el írt küszöbértékeknek. A szennyvizekre vonatkozó befogadói nyilatkozatot a csatorna kezel jét l mellékelték. A tet felületekr l a csapadékvizeket kezelés nélkül, a burkolt útfelületekr l lefolyókat 2 db Pureco Envia TNP típusú olajleválasztó berendezésben tisztítva szikkasztják el az ingatlan ÉNy-i részére tervezett szikkasztó mez n. A szikkasztó számított vízszintes hatástávolsága 13,3 m. Mind a felületkezel , mind a szennyvíz-el kezel teljes területén mindenütt sav és lúgálló bevonatú a padozat és a lábazat, a kiöml vizek egy aknába folyhatnak. Esetleges havária esetén a padlótálcák és ez az akna elegend a legnagyobb berendezésben lév teljes oldatmennyiség biztonságos felfogására. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) ac) pontja értelmében, ha nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 2. számú melléklet hatálya alá sem tartozik a felügyel ség megállapítja, hogy a tevékenység mely, a Ktv. 66. § (1) d) pontja szerinti engedélyek birtokában kezdhet meg. Leveg védelem: A tervezett beruházáshoz kapcsolódóan az ingatlanon 5 db bejelentés köteles légszennyez pontforrás létesül. tés-melegvíz el állítás P1: 1 db Viessmann Vitocrossal 300 CR3, kondenzációs gázüzem , 895 kW h telj.- kazán, Riello RS ég vel szerelt, P2: 1 db Viessmann Vitoplex 200 SX2, alacsonyh mérséklet , gázüzem , 1300 kW h telj.- kazán, Riello RS ég vel szerelt, P3: 4 db Viessmann Vitodens 200-W kondenzációs gázüzem , 95,6 kW h telj.- falikazán közös kéménye kötve. A korszer tüzel berendezések kéményeib l kiáramló füstgáz légszennyez anyagai a technológiai kibocsátási határértékeknek megfelelnek. Felületkezelés P4: eloxálótól és szennyvíz-el kezel l elszívott és mosott 20 000 m3/h légmennyiség, P5: impregnálótól, mosótól és passzíválótól elszívott és mosott 10 000 m3/h légmennyiség. Az elszívó kürt kön keresztül kiáramló króm vegyületek, kénsav g zök és hidrogén-fluoridok az elvégzett m szaki számítások alapján várhatóan megfelelnek a technológiai kibocsátási határértékeknek.
A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet értelmében bejelentés köteles légszennyez pontforrások által várhatóan kibocsátott légszennyez anyagokra – NOx kivételével – elvégzett terjedés számítások alapján a hatásterület maga a telephely. A nitrogénoxidok légszennyez anyag esetében a hatásterület 118 m-re becsülhet , amely átnyúlik a szomszédos ipari ingatlanra. A BAT el írásainak megfelel kondenzációs kazánok által kibocsátott kismennyiség NOx a környezeti leveg ben kimutatható változást várhatóan nem okoz. Hulladékgazdálkodás: Az építkezés során nem veszélyes építési/bontási hulladékok keletkeznek. A term réteget az építkezés ideje alatt az építési területen deponálják, majd az elkészült rézs k fedésére, illetve telken belül egyéb tereprendezésre használják fel. A term réteg alatti bevágásból kitermelt talajt ugyancsak a telephely területén hasznosítják tereprendezésre. A gépek karbantartását küls szakcég végzi, aki önmaga gondoskodik a szervizelés során keletkez hulladékok elszállításáról is. Az olaj-víz szeparátorokból származó olajat, valamint iszapot a telephelyen nem gy jtik, azokat a berendezések tisztításakor a szolgáltató cég azonnal elszállítja. Minden gy jt edényt az üzemi gy jt helyen tárolnak, egyes folyékony anyagok esetében acél kárment tálcában. Az üzemi veszélyes hulladék gy jt hely a csarnok épület ÉNy-i falánál kialakítandó el tet s rész alatt, az olaj tároló, a savtároló, illetve a forgács tároló mellett, egy 5 x 8 m-es területen, azoktól elkülönítve kerül kialakításra. A helyiség aljzata teherbíró, folyadékzáró beton, a padozat és a lábazat m gyanta bevonata biztosítja a vízzáróságot, olajállóságot és a vegyszerállóságot. A helyiség a közepén lév 1,0 x1,0 m belméret , 0,5 m mély zsomp felé lejt.
6 A létesítés és üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. Zaj- és rezgésvédelem: A legközelebbi védend épületek, a tervezési terület telekhatárától Ny-ÉNy-ra mintegy 90 m-re, a csarnok épületét l 170 m-re (9683/97 hrsz.) az Agro Trucks Kft. telephelyén lév szolgálati lakások, melyek egyéb ipari gazdasági övezeti besorolású területen helyezkednek el. A telephelyt l 300 m-en belül egyéb védend lakóépület nincs. A gépjárm vek a telephelyet f ként a Kecskemét déli autópálya leágazástól a telephelyt l D-re, az 54. sz. f út elkerül szakaszán, majd pedig az 5. sz. f úton haladva Kecskemét belterületi lakóterületeit nem érintve közelítik meg egy kiépül ipari területen belüli útról. A gyártási tevékenységek dönt részét hétköznapokon, 3 m szakban tervezik üzemeltetni. A zajos technológiák az épületek technológiai helyiségeiben folynak. A jelent sebb zajkibocsátású gépek, technológiák és tevékenységek a csarnok épület forgácsoló és szerel üzemi helyiségében, a felületkezel és a szennyvíz-el kezel helyiségeiben, a transzformátor, karbantartó, kompresszor és f helyiségben, a fejleszt labor tesztel helyiségeiben, valamint a konyhában fognak m ködni. A szell zés kültéri berendezéseit az épület tet szerkezetén helyezik el. Minden szell berendezés nyomó-, illetve szívócsonkjára hangtompító elemeket helyeznek el. A cs vezetékek megfogásainál mindenütt rezgésszigetel , gumibetétes cs bilincs megfogások készülnek, a légkezel knél, a kazánoknál és a keringet szivattyúknál mindenütt zajcsillapító idomok kerülnek beépítésre, és azokat rezgésszigetel alátétekre építik. A zajvédelmi szempontú hatásterület a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése alapján, az éjszakai id szakra került meghatározásra. A telephely közvetlen és közvetett zajvédelmi hatásterülete védend létesítményt, területet nem érint. A dokumentáció készít je által elvégzett számítások alapján a tervezett beruházással érintett létesítmény zajvédelmi szempontú mértékadó hatásterülete nem jelent s (68-214 m). Természetvédelem: Az új telephely védett természeti érték el fordulási helyeként nem ismert, védett természeti területnek, Natura 2000 területnek nem része. A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2013. június 14-én, Kecskemét MJ Város önkormányzat polgármesteri hivatalában közzétételre került, mellyel kapcsolatosan a jegyz tájékoztatása szerint észrevétel nem érkezett. Az eljárásban megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala BK-05D/008/1368-4/2013. számon, Kecskemét Megyei Jogú Város Jegyz je 24.647-2/2013. számon szakhatósági eljárását megszüntette. A szakhatósági állásfoglalásokat a határozat rendelkez részében írtam el . Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „A dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység végzése - a szakhatósági állásfoglalásomban megadott feltételek teljesítése esetén - nem okoz a környezetvédelmi engedély kiadásához való hozzájárulást kizáró közegészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. A környezetvédelmi engedély kiadásához való szakhatósági hozzájárulás feltételeként „a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l" szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 5. § (1) a)-d) pontjaiban, „a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l” szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet 4.§ (2), (4), 5. § (1) bekezdéseiben, „a kémiai biztonságról” szóló 2000. évi XXV. törvény 14-21. és 28-29.§-aiban, „a munkahelyek kémiai biztonságáról” szóló 25/2000. (IX. 30.) EüM-SzCsM együttes rendelet 8. § (1-4) bekezdéseiben, valamint „a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 2. § (1) bekezdésében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartását írtam el . Az önálló jogorvoslatot „a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól” szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4. sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l” szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki.”
7
Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala: „Megállapítottam, hogy a tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így figyelemmel a régészeti örökség és a m emléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 2. § (1) pontjára - nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetésér l. Állásfoglalásomat a Ket. 44. § (6) bekezdésére és 71. § (1) bekezdésére figyelemmel végzés formájában hoztam meg. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapjára zártam ki, s e jogszabályi helyre való hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l.” Kecskemét Város Jegyz je: „Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. (6000 Kecskemét, Szegedi út 49.) által a Kecskemét, Déli Iparterület 8683/262 hrsz-ú ingatlanon új gyártóbázis felületkezel üzem létesítésének el zetes vizsgálatára vonatkozóan az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ségnél indult eljárásban, a hatóság a 2013. június 13. napján kelt, 78004-2-1/2013. számú megkeresésében a tárgyi ügyben benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján szakhatósági állásfoglalásomat kérte. A megkeresést és annak mellékleteit megvizsgálva, az alábbiakat állapítottam meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló többször módosított 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése értelmében a szakhatóság olyan szakkérdésben ad ki állásfoglalást, amelynek megítélése hatósági ügyként a hatáskörébe tartozik, ennek hiányában törvény vagy kormányrendelet annak vizsgálatát szakhatósági ügyként a hatáskörébe utalja. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 34712006. Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rend.) 32/'A. §. (1) bekezdése értelmében a Kormány a felügyel ség el zetes vizsgálati eljárásában a 4. sz. mellékletben megjelölt feltételek esetén és szakkérdésekben a 4. sz. mellékletben meghatározott hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. A Korm. rend. 4. számú mellékletének 4. pontja szerint a települési önkormányzat jegyz je bevonásának és közrem ködésének az a feltétele, hogy helyi környezet- és természetvédelemre kiterjed szakkérdésben a tevékenység következtében az a környezeti elem vagy rendszer hatásvisel legyen, amelynek védelme hatáskörébe tartozik, azt érinti, vagy olyan környezetveszélyeztetés fordul el , amely elleni védelmet jogszabály a feladat- és hatáskörébe utalja. Kecskemét Megyei Jogú Város Közgy lésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2002. (II 11.) önkormányzati rendelet 6. §-a tételesen felsorolja a helyi jelent ség védett természeti területeket. A fenti rendelet értelmében az el zetes vizsgálati dokumentáció alapján a kérelem tárgyát képez Kecskemét, Déli Iparterület 8683/262 hrsz-ú ingatlan nem érint Kecskemét Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi jelent ség védett természeti területet. Tekintettel arra, hogy a bevonás és közrem ködés feltétele nem áll fenn, a fentiek alapján megállapítottam, hogy hatóságomnak nincs hatásköre a szakhatósági eljárás lefolytatására, ezért a rendelkez részben a szakhatósági eljárást megszüntettem. A Ket. 45/ A. § (3) bekezdésében foglaltak értelmében, amennyiben a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát, err l a megkeresés megérkezését l számított nyolc napon belül tájékoztatja a hatóságot és megszünteti a szakhatósági eljárást. Végzésem a Ket. 44. § (1), 45/A. § (3), 71. § (1) és 72. § (2) bekezdéseiben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. Korm. rendelet 32/ A. § (1) bekezdésében és 4. számú mellékletének 4. pontjában, valamint a Kecskemét Megyei Jogú Város Közgy lésének a környezetvédelem helyi szabályairól szóló 8/2002. (II. 11.) rendelet 6. §-ban foglaltakon alapszik. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló jogorvoslatot a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehet ségr l.” Az érdemben elbírált kérelem alapján, az el zetes vizsgálati eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásait is figyelembe véve felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység nem okoz jelent s környezeti hatást és nem tartozik a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklet hatálya alá sem. A felügyel ség határozata rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg.
8
A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelmében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. A felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Kecskemét MJ Város Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 5. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. A határozat a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése ac) pontján alapul. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. Jelen ügyben az ügyintézési határid a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (Kvtv.) 67. § (6) bekezdés alapján /a hiánypótlást, a hirdetményezést és a szakhatóságok eljárását tekintve/ 2013. augusztus 22-én járt volna le. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. § (1) bekezdése és a 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg.
Szeged, 2013. augusztus 1.
Némethy Tímea igazgató megbízásából:
Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Knorr-Bremse Fékrendszerek Kft. (6000 Kecskemét, Szegedi út 49.) Mell.: 1 pld. értesítés KTJ-azonosítóról Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (6000 Kecskemét, Nagyk rösi u. 32.) HKP B-Kk. Megyei Kormányhivatal Kecskemét Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (6000 Kecskemét, Széchenyi krt. 12.) Kecskemét MJ Város Jegyz je 6000 Kecskemét, Kossuth tér 1. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (6000 Kecskemét, Deák tér 3.) HKP ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás ATI-KTVF Irattár
