1
Alsó-Tisza-vi déki K örnyezetvédelmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyel ség Ügyiratszám: 79979-1-10/2010. El adó: dr. Séra Judit (jogi) Pádár Csilla (hulladékgazdálkodási)
Tárgy: Veszélyes és nem veszélyes hulladék begy jtés és szállítás engedélyezése.
HATÁROZAT A Kádár és Társa BT. (6000 Kecskemét, Bels nyír 21.) kérelmének helyt adva, részére veszélyes és nem veszélyes hulladékok begy jtésére és szállítására vonatkozó hulladékkezelési engedélyt adok a következ k szerint. Engedélyes adatai: Név: Kádár és Társa Bt. Székhely: 6000 Kecskemét, Bels nyír 21. Telephely: 6034 Helvécia, Gazdasági d 11. (013/72. hrsz.) KSH szám: 20486417-4677-212-03 KÜJ szám: 101615611 KTJ szám: 101652802 Engedélyezett kezelési tevékenység: Veszélyes és nem veszélyes hulladék begy jtése, szállítása. Kezelhet veszélyes hulladékok: EWC kód 06 04 05* 07 02 16* 10 08 08* 16 02 13*
16 03 03* 16 03 05* 16 06 01* 20 01 35*
Megnevezés más nehézfémeket tartalmazó hulladékok veszélyes szerves szilícium-vegyületeket tartalmazó hulladékok els dleges és másodlagos termelés sósalakja veszélyes anyagokat tartalmazó használatból kivont berendezések, amelyek különböznek 16 02 09-t l 16 02 12-ig felsorolt tételekt l veszélyes anyagokat tartalmazó szervetlen hulladékok veszélyes anyagokat tartalmazó szerves hulladékok ólomakkumulátorok veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21 és 20 01 23 kódszámú hulladékoktól
Mennyiség [t/év] 50 50 50 20 20 20 100 60
Kezelhet nem veszélyes hulladékok: EWC kód 02 01 04
Megnevezés m anyaghulladék (kivéve a csomagolóeszközöket)
Mennyiség [t/év] 10
Ügyfélfogadás Központ: H és Cs: 9:00-11:30 és 12:30-15:00, K 9:00-11:30, Sze 12:30-15:00; Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2
02 01 10 03 01 05
07 02 13 10 03 16 10 05 01 10 08 04 10 08 09 11 05 01 11 05 02 12 01 01 12 01 02 12 01 03 12 01 04 12 01 05 12 01 13 12 01 99 15 01 01 15 01 02 15 01 03 15 01 04 15 01 07 16 01 03 16 01 06
16 01 17 16 01 18 16 01 19 16 01 22 16 02 14 16 02 16 17 02 01 17 02 03 17 04 01 17 04 02 17 04 03 17 04 04 17 04 05 17 04 06 17 04 07 17 04 11
fémhulladék faforgács, f részáru, deszka, furnér, falemez darabolási hulladékok, amelyek különböznek a 03 01 04-t l hulladék m anyagok fölözékek és salakok, amelyek különböznek a 10 03 15-t l els leges és másodlagos termelésb l származó salak szilárd részecskék és por egyéb salakok kemény cink cinkhamu vasfém reszelék és esztergaforgács vasfém részecskék és por nem vas fém reszelék és esztergaforgács nem vas fém részecskék és por gyalulásból és esztergálásból származó m anyag forgács hegesztési hulladékok közelebbr l nem meghatározott hulladékok (gyártásközi acélhulladék) papír és karton csomagolási hulladékok m anyag csomagolási hulladékok fa csomagolási hulladékok fém csomagolási hulladékok üveg csomagolási hulladékok termékként tovább nem használható gumiabroncsok termékként tovább nem használható járm vek, amelyek nem tartalmaznak sem folyadékokat, sem más veszélyes összetev ket vasfémek nem-vas fémek m anyagok közelebbr l nem meghatározott alkatrészek használatból kivont berendezések, amelyek különböznek 16 02 09-t l 16 02 13-ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekb l eltávolított anyagok, amelyek különböznek 16 02 15-t l fa m anyag vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium ólom cink vas és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-t l
10 10 10 50 10 50 50 10 10 1000 2000 270 500 10 10 1000 1000 100 200 800 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 200 300 10 10 2000 10 10 10
3
19 10 01 19 10 02 19 12 01 19 12 02 19 12 03 19 12 04 19 12 07 20 01 01 20 01 34 20 01 36
20 01 38 20 01 39 20 01 40
vas- és acélhulladék nem-vas fém hulladék papír és karton fém vas nem-vas fémek m anyag és gumi fa, amely különbözik a 19 12 06-tól papír és karton elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól fa, amely különbözik a 20 01 37-t l m anyagok fémek
10 10 10 10 10 10 10 500 10 70 10 10 50
Engedélyezett kezelési technológia m szaki és környezetvédelmi jellemz i: A begy jteni, szállítani kívánt hulladékok els sorban hasznosítás, másodsorban ártalmatlanítás céljából az átvétel helyér l közvetlenül a megrendel által megadott kezel höz kerülnek beszállításra. A hulladékok mozgatása/pakolása saját, illetve a megrendel k, kezel k munkagépeivel történik. Az engedélyes az ország egész területén végzi a hulladékszállítást. A szállítást bérelt gépjárm vekkel végzik. A gépjárm vek mosása, javítása, karbantartása engedélyezett telephelyen, üzemanyag feltöltése hivatalos tölt állomáson történik. A gépjárm vek tárolása a bérelt helvéciai telephelyen történik. A kérelmez havária tervvel, az Orgovány és Vidéke Takarékszövetkezetnél pénzügyi biztosítékkal, a Signal Biztosító Zrt.-nél környezetszennyezési felel sségbiztosítással rendelkezik. El írások: 1. A tevékenységet környezetszennyezést kizáró módon, a vonatkozó jogszabályokban el írtaknak megfelel en kell végezni. 2. A hulladékokat közvetlenül a további kezel höz, átvev höz kell szállítani, a szállító járm veket a telephelyen még átmeneti jelleggel sem lehet úgy leállítani, hogy azon szállításra váró hulladék található. 3. A begy jtéshez, szállításhoz használt eszközök csak megfelel m szaki állapotú és felszereltség gépjárm vek lehetnek, amelyek alkalmasak a hulladékok környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. 4. Az alkalmazott gy jt -, csomagoló- és takaróeszközök épségér l rendszeres ellen rzéssel kell meggy dni. A sérült eszközt haladéktalanul épre kell cserélni. 5. A burkolt útfelületeket rendszeresen takarítani kell a felhordott szennyez désekt l (pl. sár) a másodlagos porszennyezés megel zése miatt. 6. A járm vek mosása, javítása, karbantartása csak erre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen, üzemanyaggal történ feltöltésük csak engedéllyel rendelkez üzemanyagtölt állomáson történhet.
4
7. A tevékenység nem okozhatja a földtani közeg és a felszín alatti víz 6/2009. (IV.14.) KvVM–EüM–FVM együttes rendelet mellékleteiben számszer sített (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotát. 8. A végzett tevékenységr l és a tevékenység során keletkez hulladékokról a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. 9. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév , bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven – veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. §-ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon – gy jteni. 10. A begy jtött hulladékot, ha az ökológiailag el nyös, m szakilag lehetséges és gazdaságilag megalapozott, hasznosítani kell. 11. Ártalmatlanításra csak az a hulladék kerülhet, amelynek anyagában történ hasznosítására vagy energiahordozóként való felhasználására a m szaki, illet leg gazdasági lehet ségek még nem adottak, vagy a hasznosítás költségei az ártalmatlanítás költségeihez viszonyítva aránytalanul magasak. 12. A hulladékok csak engedéllyel rendelkez hulladékkezel nek adhatók át. 13. A tevékenység végzése során az esetlegesen keletkez veszélyes hulladékra vonatkozóan a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben el írtakat kell betartani. 14. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani. Az engedély területi hatálya: Magyarország területe Az engedély érvényességi ideje: 2017. január 30. SZAKHATÓSÁGI EL ÍRÁSOK: ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete: „Kádár és Társa Bt. 6000 Kecskemét, Bels nyír 21. szám alatti székhely kérelmez , nem veszélyes hulladék begy jtésére és el kezelésére vonatkozó engedélyének kiadásához hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 27.700 Ft. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete: „Az Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség által megküldött dokumentáció alapján, a Kádár és Társa Kft (Kecskemét Bels nyír 21.) részére vonatkozó veszélyes hulladékok begy jtési, és el kezelési engedélyének kiadásához környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. A foglalkoztatott dolgozók részére biztosítani kell a munkaköri kockázatokkal szemben megfelel védelmet nyújtó egyéni véd eszközöket a hatályos jogszabályok jelenleg a 65/1999. (XII. 22.) EüM. számú rendelet- által el írtak szerint.
5
2. A foglalkoztatottak a 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet alapján el zetes és id szakos orvosi alkalmassági vizsgálatra kötelezettek. Az orvosi alkalmassági vizsgálatot a 89/1995. (VIII. 14.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelel en foglalkozásegészségügyi szolgálattal kell végeztetni. 3. A veszélyes hulladékok tulajdonságainak megfelel szállító járm vet kell biztosítani. A járm szállításra alkalmas állapotban, közúti szállításra jogosító tanúsítással kell rendelkezzen. 4. A szállítás során a szállított hulladék veszélyes anyag tartalma és mennyisége alapján meghatározott mentesít eszközök és felitató anyagok elhelyezése és jelenléte szükséges. 5.
A szállító járm vön a szállított hulladék veszélyes jellege és tulajdonsága alapján els segély-nyújtási eszközöket kell biztosítani és készenlétben tartani.
6. Az egészségkárosító kockázatok csökkentése érdekében a Helvécia Gazdasági d 11. sz. alatti telephely m ködtetése során alkalmazott m szaki megoldásokkal biztosítani kell, hogy a gy jtés id tartama alatt a veszélyes hulladék ne szennyezze a környezetet, ill. közegészségügyi kockázatot ne okozzon. 7. A telepet illetéktelenek behatolását megakadályozó módon kell körülkeríteni. 8. A tevékenység végzése során a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló módosított 1999. évi XLII. Tv. el írásait be kell tartani.”
A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtott fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése szerint az 1. sz. mellékletben meghatározott díjtétel 50 %-a, amit az Alsó Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 10028007-01711875-00000000 sz. el irányzatfelhasználási számlájára kell befizetni. A határozat fellebbezés hiányában- a fellebbezési határid leteltét követ napon - külön értesítés nélkül joger re emelkedik. INDOKOLÁS A Kádár és Társa BT. 2010. november 18-án veszélyes és nem veszélyes hulladék begy jtésének és el kezelésének engedélyezésére vonatkozó kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre, egyben igazgatási szolgáltatási díj címén 480.000 Ft-ot utalt át a felügyel ség számlaszámára. A kérelem érdemi elbírálásakor megállapítottam, hogy az eljárásban résztvev szakhatóságok: az ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézetének 27.700 Ft-os, valamint az
6
ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézetének 24.200 Ft-os szakhatósági eljárási díját a kérelmez nem fizette be, ezért azt 2010. november 30-án pótolta. Az eljárásba bevont ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete 10157-2/2010. számon, az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 6474-2/2010. számon megadta hozzájárulását a hulladék kezelési engedély kiadásához. Helvécia Község Jegyz je 5247/1/2010. számú levelében arról tájékoztatott, hogy szakhatósági állásfoglalást nem áll módjában kiadni, mivel az érintett ingatlan nem helyi jelent ség védett természeti terület. A szakhatóságok el írásait a határozat rendelkez része tartalmazza. Az ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete szakhatósági állásfoglalásának indokolása: „Kádár és Társa Bt. 6000 Kecskemét, Bels nyír 21. szám alatti székhely kérelmez nem veszélyes hulladék begy jtésre és el kezelésére vonatkozó engedélyének kiadására kérelmet nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, amely hatóság szakhatósági állásfoglalás megadása céljából kereste meg Intézetünket. Az iratanyag átvizsgálása után megállapítást nyert, hogy a hulladék begy jtésére és el kezelésére vonatkozó engedély kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Fentiek alapján a rendelkez részben foglaltak alapján döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehet ségér l. Szakhatósági állásfoglalásomat a „közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. § bekezdésére figyelemmel, „a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l" szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B. § (1) bekezdésében biztosított jogkörömben, szakkérdésekben „a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjér l" szóló 3/2002. (II. 8.) SzCsM-EüM együttes rendelet, valamint „az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 4. § (4) bekezdése, illetve 3. számú mellékletében meghatározott illetékességi okkal adtam ki. Az ügyintézési határid végnapja: 2010. december 09.” Az ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete szakhatósági állásfoglalásának indokolása: Kádár és Társa Kft kérelemmel fordult az Alsó - Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, melyben 6000 Helvécia Gazdasági d 11. sz. alatti telephelyen veszélyes hulladék begy jtésével, el kezelésével kapcsolatos engedély kiadását kérte. A fentieket figyelembe véve a kérelmezett veszélyes hulladékok begy jtési engedélyének megadásához közegészségügyi kikötésekkel járultam hozzá, és hozzájárulásomat a
7
foglalkozás-egészségügyi szolgálatról szóló 89/1995. (VIIL 14.) Kormány rendelet, a munkaköri szakmai, illetve személyi-higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezésér l szóló 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet, a munkavállalók munkahelyen történ egyéni véd eszköz használatának minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeir l szóló 65/1999. (XII. 22.) EüM számú rendelet, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Kormány rendelet, a nem dohányzók védelmér l és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII törvény alapján adtam meg. Ügyintézési határid letelte: 2010. 12. 08. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. §-ra figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32 C. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján ill. ugyanezen bekezdés a) pontjában el írt szakkérdésekre kiterjed en, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 362/2006. (XII. 28.) Kormány rendelet 2. számú mellékletben megállapított illetékességgel adtam ki.” Az engedélyezési eljárás közben – 2010. december 15-én - a Kádár és Társa BT. veszélyes és nem veszélyes hulladékok begy jtésének és el kezelésének engedélyezésére vonatkozó kérelmét az ott felsorolt hulladékok begy jtésének és szállításának engedélyezésére módosította. A módosított kérelem szerinti tevékenység engedélyezésének igazgatási szolgáltatási díja a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint a következ : Nem veszélyes hulladék: - I./3. Hulladék begy jtés engedélyezése 72 000 Ft - I./4. Hulladék szállítás engedélyezése 96 000 Ft Veszélyes hulladék: - I./3. Hulladék begy jtés engedélyezése, az I/12. alapján a díjtétel 150%-a 72 000 Ft × 1,5 = 108 000 Ft - I/4. Hulladék szállítás engedélyezése, az I/12. alapján a díjtétel 150%-a 96 000 Ft 1,5 = 144 000 Ft Összesen: 420 000 Ft Tekintettel arra, hogy a kérelmez 480.000 Ft-ot utalt át a felügyel ség számlaszámára, a fennmaradó 60.000 Ft igazgatási szolgáltatási díj visszautalásáról intézkedtem. A módosított kérelemr l megállapítottuk, hogy az megfelel a jogszabályi el írásoknak. Tartalmazza a begy jteni és szállítani kívánt hulladék megnevezését, mennyiségét, az esetlegesen el forduló havária során teend intézkedéseket. Mivel a tervezett hulladékkezelés m szaki és személyi feltételei adottak, a rendelkez részben foglaltak szerint határoztam. A felügyel ség ügyintézési határideje leteltének napja: 2011. március 8. A határozat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 14.§ (1) és (2) bekezdésén valamint a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. § (1) bekezdés a) és b) pontján alapul. A fellebbezési jogot a 2004. évi CXL tv. 98.§-ának (1) bekezdése és 99.§ (1) bekezdése alapján biztosítottam.
8
A jogorvoslati eljárás díját a 20/2007. (VI.8.) KvVM rendelettel módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 8.§-a állapítja meg. A határozatot kapják: 1. 2. 3. 4.
Kádár és Társa BT. 6000 Kecskemét, Bels nyír 21. ÁNTSZ Kecskeméti, Kunszentmiklósi Kistérségi Intézete 6001 Kecskemét, Pf.: 564 ÁNTSZ Dél-alföldi Regionális Intézete 5601 Békéscsaba, Pf.: 77. Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 6000 Kecskemét, Deák F. tér 3. (tájékoztatásul) 5. Dél-dunántúli KTVF 7602 Pécs, Pf.: 412. 6. Észak-dunántúli KTVF 9002 Gy r, Pf: 471. 7. Közép-dunántúli KTVF 8001 Székesfehérvár, Pf.: 137. 8. Fels -Tisza-vidéki KTVF 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. 9. Tiszántúli KTVF 4001 Debrecen, Pf.: 27. 10.Közép-Tisza-vidéki KTVF 5002 Szolnok, Pf.: 25. 11.Közép-Duna-völgyi KTVF 1447 Budapest, Pf.: 541. 12.Észak-Magyarországi KTVF 3501 Miskolc, Pf.: 379. 13.Hatósági nyilvántartás 14.Irattár Szeged, 2010. december 21. Némethy Timea igazgató megbízásából:
Csókásiné dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
