Alsó-Tisza-vi déki K örnyezetvédelmi, Természetvéd elmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 17.663-4-6/2011. Ea.: dr. Balthazár Éva Maknics Katalin
Tárgy: Bujdosó József, Szeged, nem veszélyes és települési hulladékkezelési engedély
HATÁROZAT I. Bujdosó József egyéni vállalkozó (6753 Szeged, Börzsöny u. 8.) részére engedélyezem, hogy hulladékot kezeljen az alábbiak szerint: Engedélyes adatai: Az engedélyes neve: Bujdosó József ev. Székhelye: 6753 Szeged, Börzsöny u. 8. Telephely: Szeged, Zsámbokréti sor 01336/1 Adószám: 45803321-2-26 KÜJ: 100 616 224 KTJ: 101 333 912 Az engedélyezett kezelési tevékenység: Nem veszélyes hulladék begy jtése, szállítása, el kezelése és hasznosítása Az engedélyezett tevékenység a 2000. évi XLIII. tv. 4. sz. melléklete szerint: R5 R12
Egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása Átalakítás az R1-R11 m veletek valamelyikének elvégzése érdekében
Kezelhet hulladékok: A begy jthet , el kezelhet és hasznosítása hulladékok: EWC kód Begy jthet , el kezelhet hulladékok
EWC kód hasznosítható hulladékok
Megnevezés
Éves mennyiség [tonna]
17 01 01
17 01 01
Beton
150.000
17 01 02
17 01 02
Téglák
17 01 03
17 01 03
Cserép és kerámiák
17 01 07
17 01 07
17 03 02
17 03 02
17 05 04
x
Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól Bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-t l Föld és kövek, amelyekkülönböznek a 17 05 03tól
Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 17 05 06
x
Kotrási medd , amely különbözik a 17 05 05-t l
17 05 08
x
17 08 02
17 08 02
17 09 04
17 09 04
17 02 01
x
Fahulladék
10.000
20 02 02
x
Talaj és kövek
15.000
Vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-t l Gipsz alapú épít anyag, amely különbözik a 17 08 01-t l Kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól
175.000
A szállítható hulladékok: EWC kód
Megnevezés
17 01 01
Beton
17 01 02
Téglák
17 01 03
Cserép és kerámiák
17 01 07
Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 02 01
Fahulladék
17 03 02
Bitumen keverékek, amelyek különböznek a 17 03 01-t l
17 05 04
Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
17 05 06
Kotrási medd , amely különbözik a 17 05 05-t l
17 05 08
Vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-t l
17 08 02
Gipsz alapú épít anyag, amely különbözik a 17 08 01-t l
17 09 04
Kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól
20 02 02
Talaj és kövek
Éves mennyiség [tonna]
50.000
Engedélyezett kezelési technológia: Az ország egész területére kiterjed en építési és bontási helyszíneken el ször a tevékenység során keletkez hulladékok válogatása történik. Ezt követi a hulladékok mobil k tör géppel való törése, majd osztályozása. A törés után a felhasználható anyagot saját kivitelezés során útalapba, térburkolatba kívánják hasznosítani. Az ily módon fel nem használt hasznosítható letört és osztályozott hulladék értékesítésre kerül. A nem hasznosítható, illetve a technnológiából keletkez hulladékok a telephelyr l engedéllyel rendelkez ártalmatlanító telephelyre kerülnek beszállításra saját gépjárm vel, illetve küls szállító vállalkozással. A bontás helyszínén az inert hulladékok törését EXTEC C10 típusú mobil k tör , R.C.J.- 108x80 mobil pofás k tör , HARTL MT503 mobil rendszer röpít tör berendezés gépcsoporttal végzik. A felaprított hulladékot egy Powergrid MK-3 típusú osztályozó berendezéssel osztályozzák. Az inert hulladékok rakodását több rakodó géppel végzik a telephelyen. Az egyes bontási helyszíneken legfeljebb 15.000 tonna/év a kezelt hulladékok mennyisége. A saját telephelyre beszállított, illetve ott kezelt hulladék tárolási kapacitása 10.000 tonna. A járm vek mosása engedéllyel rendelkez küls cég telephelyén, üzemanyaggal történ feltöltése benzinkutakon, tárolása, javítása, karbantartása a telephelyen történik. A javítás és karbantartás során keletkez veszélyes hulladékokat a telephely veszélyes hulladék üzemi gy jt helyén gy jtik az elszállításig. A kérelmez csatolta a havária tervét, valamint a Generali-Providencia Zrt. biztosítási kötvényének másolatát, mely szerint határozatlan id re szóló, környezetszennyezési felel sséget is tartalmazó biztosítással rendelkezik.
3
El írás: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
14. 15.
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
A munkavégzés megkezdését megel en 15 nappal köteles a telep fekvése szerint illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyel ségnél, valamint a telep fekvése szerint illetékes önkormányzat jegyz jénél írásban bejelenteni a végezni kívánt el kezelési tevékenységet. Az Engedélyes a tevékenységét a legkisebb terhelést el idéz , a környezet veszélyeztetését és szennyez dését kizáró módon végezheti. A hasznosítás során keletkezett, helyszínen fel nem használt technológiából kikerül haszonanyagok és a szelektíven gy jtött nem veszélyes hulladékok kezelésér l – ártalmatlanításra, hasznosításra történ elszállításáról – a hulladék birtokosa az erre a tevékenységre a környezetvédelmi hatóság engedélyével rendelkez vállalkozás útján köteles gondoskodni. A kezelés telephelyén az egyidej leg gy jtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagmin ség szerinti elkülönített gy jtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. A begy jtéshez, szállításhoz használt eszközök csak megfelel m szaki állapotú és felszereltség gépjárm vek lehetnek, amelyek alkalmasak a hulladékok környezetveszélyeztetést és környezetszennyezést kizáró módon történ szállítására. A szállítás és a begy jtés során meg kell akadályozni a hulladék szétszóródását. Ha ez mégis bekövetkezne haladéktalanul össze kell szedni a hulladékot. A gépek üzemanyaggal történ feltöltése csak engedéllyel rendelkez üzemanyag-tölt állomáson történhet. A gépek mosása csak e tevékenységre vonatkozó engedéllyel rendelkez telephelyen történhet. A hulladék termel je, tulajdonosa köteles a birtokában lév , bármely tevékenységb l származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven – veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. §-ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon – gy jteni. A hasznosítható hulladékok sem lerakással, sem egyéb módon nem ártalmatlaníthatók, azok kezelési módjaként csak a hasznosítás (újrafeldolgozás, visszanyerés, energetikai hasznosítás), illetve hasznosítónak való átadás fogadható el. A végzett tevékenységr l, a kezelt és a kezel telep üzemeltetése során keletkez hulladékokról a 164/2003. (X. 18.) Korm. rendeletnek megfelel en nyilvántartást kell vezetni, valamint az e rendelet szerinti adatszolgáltatást kell teljesíteni felügyel ségünk részére. A tevékenység során folyamatosan vezetend nyilvántartásban helyszínenként elkülönítve kell vezetni a kezelésre átvett hulladékok EWC kódszám és mennyiség szerinti jegyzéket. A munkavégzés helyszínén a hulladék, valamint aprításból, osztályozásból származó el kezelt hulladék, hasznosított anyag deponálását úgy kell megoldani, hogy diffúz légszennyezést ne okozzon. A hulladék szállítását zárt konténerben, vagy kiporzást és kiszóródást megakadályozó ideiglenes takarású konténerben, vagy e feltételeket biztosító célgéppel, szállítójárm vel, leveg terhelést kizáró módon kell végezni. A hulladékok átmeneti tárolására kijelölt helynek m szaki védelemmel kell rendelkeznie. Az aprítással, osztályozással el állított anyag épít anyagonként történ értékesítése ill. beépítése az építési termékek szaki követelményeinek, megfelel ség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól szóló 3/2003. (I.25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet 3. §-a szerinti megfelel ségi igazolás birtokában lehetséges. A hulladékkezelés helyszíneit felhagyás el tt ki kell üríteni, ott hulladék nem maradhat. Szárazság idején a depóniákat, bels szállítási utakat locsolni kell, a kiporzás csökkentése érdekében a munkaterületet rendszeres és szükséges mérték nedvesítését biztosítani kell. A k tör berendezés használata során a kezelni kívánt hulladékokat a garatba való feladás el tt és a tör gépb l való távozás után nedvesíteni kell. A tevékenység nem okozhatja a földtani közeg és a felszín alatti víz 6/2009. (IV.14.) KvVM–EüM–FVM együttes rendelet mellékleteiben számszer sített (B) szennyezettségi határértéknél kedvez tlenebb állapotát. Azok a tevékenységek, amelyek a talaj illetve a felszín alatti víz elszennyez dését okozhatják csak m szaki védelemmel folytathatók. Az engedélyes köteles a tevékenység mennyiségi jellemz iben, folytatásának körülményeiben bekövetkez , a felszín alatti vízre, a földtani közegre gyakorolt hatás szempontjából lényeges változást azok bekövetkezését követ 15 napon belül bejelenteni a felügyel ségnek. Egyebekben a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a 2000. évi XLIII. törvényben el írtakat kell betartani.
Az el írások között kiemelten nem szabályozott, az engedélyben foglalt hulladékkezelési tevékenységre vonatkozó jogszabályok el írásait be kell tartani. Az engedély területi hatálya: az ország egész területe
4
II. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi, Kisteleki, Mórahalomi Kistérségi Népegészségügyi Intézetének 4972-2/2011. sz. állásfoglalása: „Bujdosó József egyéni vállalkozó (székhelye: 6753 Szeged, Börzsöny u. 8.) települési hulladékkezelési engedélyéhez a csatolt tervdokumentáció alapján az ÁNTSZ Szegedi, Kisteleki, Mórahalomi Kistérségi Intézetének illetékességi területére vonatkozóan közegészségügyi szempontból hozzájárulok, az alábbi feltételekkel: A tevékenység végzése során sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat nem okozhat. A nem veszélyes hulladék szállítását oly módon kell végezni, hogy az kizárja a hulladékok EWC kód szerinti keveredését. A cég tevékenysége során a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény-, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet vonatkozó el írásait be kell tartani.” III. Szeged MJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Iroda 55716/2011. sz. állásfoglalása: „Bujdosó József (székhely: 6753 Szeged, Börzsöny utca 8.) által települési hulladékkezelés tevékenység végzéséhez az alábbi feltételek teljesítése mellett hozzájárulok: 1. Bujdosó József csak az Uni-Terv 2005. Környezetvédelmi Kft. által készített, 2011. május 24. keltezés , az engedélyezéshez benyújtott dokumentációban meghatározott mennyiség és fajtájú hulladékok kezelését végezheti. 2. A kezelt hulladék elszállításáról folyamatosan köteles gondoskodni. 3. A telephely el tt lév közterület nem használható anyagtárolásra, parkolásra, illetve rakodásra. 4. A tevékenységet úgy kell végezni, hogy a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet alapján el írt zaj határértékeket be kell tartani. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XÍI.23.) Kormány rendelet 32/A.§ (1) bekezdésében foglaltak alapján adtam ki.” Az engedély érvényességi ideje: jelen határozat joger re emelkedését követ 5 év. A környezetvédelmi hatóság korlátozza, felfüggeszti, illet leg megtiltja a környezetvédelmi hatóság engedélyéhez kötött tevékenység engedélyt l eltér vagy engedély nélküli folytatását, a környezetet károsító vagy súlyosan veszélyeztet hulladékgazdálkodási tevékenységet. A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 84.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. INDOKOLÁS Bujdosó József a 2011. május 27-én benyújtott és 2011. augusztus 15-én, valamint augusztus 31-én kiegészített kérelmében az ország egész területén végezhet nem veszélyes hulladék (közte települési hulladék) begy jtésre, szállításra, el kezelésre és hasznosításra kért engedélyt. A folytatni kívánt tevékenységhez a 81.914-1-7/2011 számon kiadott, el zetes vizsgálat alapján meghozott határozat alapján nem szükséges környezetvédelmi hatásvizsgálat. A kérelmez a 606.000 Ft összeg igazgatási szolgáltatási díjat befizette a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete I/3., I/4., I/5. és I/7. pontja alapján. A felügyel ség a benyújtott tervdokumentáció elbírálása során az alábbiakat vette figyelembe: Leveg -tisztaság védelem:
5 A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. §-a szerint tilos a légszennyezés, valamint a leveg lakosságot zavaró b zzel való terhelése, továbbá a leveg olyan mérték terhelése, amely légszennyezettséget okoz. A Rendelet 26. § (2) bekezdés el írja, hogy „Diffúz forrás a lehet legkevesebb légszennyez anyag leveg be juttatásával alakítható ki, m ködtethet és tartható fenn. A diffúz forrás m ködtetése, fenntartása során az üzemeltet a diffúz forrás környezete és az ingatlan rendszeres karbantartásáról és tisztántartásáról gondoskodik.” Víz- és talajvédelem: Az engedélyes inert, építési-bontási hulladékra kér hulladékkezelési engedélyt az egész ország területére, hulladék begy jtési, szállítási, el kezelési és hasznosítási tevékenységre. A hulladékkezelés saját központi telephelyén, továbbá küls telephelyeken történik. A munkagépek, berendezések javítása és tisztítása küls vállalkozó bevonásával történik. Technológiai vízigényként pormegkötésre használnak vizet, amelyet permetezve juttatnak a hulladékra. Technológiai szennyvíz, csurgalékvíz nem keletkezik. A kezelt hulladékok jellegéb l adódóan szennyezett csapadékvíz keletkezése nem várható. Zaj és rezgésvédelem: Kérelmez rendelkezik zajkibocsátási határértékkel. Hulladékgazdálkodás: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 13. § (3) bekezdése értelmében „Valamely környezeti elem igénybevételének, illetve terhelésének megel zése, csökkentése vagy megszüntetése céljából nem engedhet meg más környezeti elem károsítása, szennyezése.” A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. (Hgt.) 5. §-a el írja, hogy minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehet legkisebb mértékben érintse, illetve a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést, illetve környezetszennyezést, biztosítsa a hulladékképz dés megel zését, a keletkez hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését, a hulladék hasznosítását, környezetkímél ártalmatlanítását. Az ezzel kapcsolatos el írásaink a hulladékgazdálkodási törvénynek való megfelelést szolgálják. A Hgt. 13. § (1) szerint: A hulladék termel je, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkez , illet leg más módon a birtokába kerül hulladékot köteles gy jteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. A hasznosításra vagy ártalmatlanításra vonatkozó kötelezettségét a kötelezett a jogszabályokban meghatározott feltételekkel, megfelel hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, berendezés, létesítmény alkalmazásával saját maga teljesíti, vagy az erre feljogosított és engedéllyel rendelkez kezel nek történ átadással, a kezelés költségeinek megfizetésével teljesíti. A Hgt. 14. § (2) alapján: Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ett l eltér en nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet . A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet 3. § alapján: A hulladék termel je, birtokosa és kezel je telephelyenként naprakész nyilvántartást vezet a tevékenysége során képz , a hulladékok jegyzékér l szóló külön jogszabály szerint kódszámmal és megnevezéssel azonosított hulladék mennyiségér l és összetételér l. A rendelet 7. § (1) alapján: Rendszeres adatszolgáltatásra telephelyenként a hulladék kezel je, továbbá az a termel kötelezett, amely esetében a gazdálkodó szervezetnél foglalkoztatottak száma eléri a 10 f t, vagy a tárgyévben a telephelyen keletkezett (birtokolt) hulladékok összes mennyisége meghaladja veszélyes hulladék esetében a 200 kg-ot, vagy nem veszélyes hulladék esetében a 2000 kg-ot, nem veszélyes építési és bontási hulladék esetében az 5000 kg-ot. II. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi, Kisteleki, Mórahalmi Kistérségi Népegészségügyi Intézete 5856-2/2011. sz. állásfoglalásának indokolása: Az eljáró környezetvédelmi hatóság megkereste intézetünket a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. Korm rendelet 32/B. (1) bek. b) pontja alapján, hogy szakhatósági állásfoglalást kérjen Bujdosó József egyéni vállalkozó (székhelye: 6753 Szeged, Börzsöny u. 3.) települési hulladékkezelési engedélyéhez. A dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a hulladékkal kapcsolatos tevékenység az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása mellett az emberi egészségre veszélyt nem jelenthet. A kérelmez az igazgatási szolgáltatási díjat, 27.700 Ft-ot, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. számú mellékletének XI. 13. pontja alapján az eljáró hatóságnál átutalta a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal számlájára 2011. május 25.-én átutalta. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos
6 egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jelleg szolgáltatásaiért fizetend díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján hoztam meg. Hatásköröm és illetékességem az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységr l szóló 1991. évi XI. törvény és az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323 /2010. (XII. 27.) Korm. rendelet biztosítja. III. Szeged MJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Iroda 62409/2011. sz. állásfoglalásának indokolása: Az állásfoglalás indokolást nem tartalmaz. A határozatot a 2000. évi XLIII. tv. 14. § (2) bekezdése, valamint a 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 20. § (1) bek. alapján hoztam meg. A tevékenység végzésének korlátozásáról, felfüggesztésér l és megtiltásáról szóló felhívás a Hgt. 45. § (2) bekezdésén alapul. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2011. október 21. A felügyel ség hatáskörét és illetékességét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet állapítja meg. A fellebbezési jogot az 2004. évi CXL. tv. 98. § (1) és a 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A jogorvoslat eljárási díját a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg. Kapják: 1. Bujdosó József egyéni vállalkozó (6753 Szeged, Börzsöny u. 8.) 2. Uni-Terv 2005. Környezetvédelmi Kft. (6720 Szeged, Arany J. u. 7.) 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi, Kisteleki, Mórahalomi Kistérségi Népegészségügyi Intézete (6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11.) 4. Szeged MJV Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Iroda (Szeged, Széchenyi tér 11.) 5. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Szeged - tájékoztatásul 6. ATI-KTVF, Hat. Nyt. 7. ATI-KTVF, Irattár Szeged, 2011. szeptember 20. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné dr. Király Anikó s.k. hatósági engedélyezési irodavezet
