A lsó-Tisza- vidéki K ö rny ezetv éde lmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Szám: 81.468-1-11/2011. Ea: dr. Balthazár Éva Filakné Enyedi Andrea
Tárgy: EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft., Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll. Nemes Zoltán feszültségpanasza, el zetes vizsgálat
H A T Á R O Z A T Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft-t (6720 Szeged, Klauzál tér 1.; KÜJ: 101 959 869) megbízásából a DÉMÁSZ Primavill Kft. Bajai Tervezési Csoport (6500 Baja, Bokodi út 66.) által 2011. február 15-én – (Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll. Nemes Zoltán feszültségpanasz, 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. villamosítása tárgyában) – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján tájékoztatom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 75. pontja szerint min sül, (villamos vezeték 20 kV-tól) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés d) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, és az annak végrehajtásáról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. r. figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Mérésügyi és M szaki Biztonsági Hatósága által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt és az engedélyezési eljárás keretén belül fogja megadni el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. Bács-Kiskun Megyei állásfoglalása:
Kormányhivatal
Népegészségügyi
Szakigazgatási
Szerv
1702-2/20101.
számú
„Újtelek, 285-002 Résztelek transzformátor állomás Nemes Zoltán feszültségpanasz el zetes vizsgálati dokumentációja alapján a 20 kV-os légvezeték, és az OTRDF 20/160 transzformátor állomás létesítésének el zetes vizsgálati eljárását lezáró határozat kiadásához környezet-egészségügyi szempontból az alábbi feltételekkel járulok hozzá: - Az új 20 kV-os légvezeték és az új OTRDF 20/160 típusú transzformátor állomás által kibocsátott elektromágneses sugárterhelés nem haladhatja meg a vonatkozó egészségügyi határértékeket. - A kivitelezésb l és az üzemelésb l származó zaj nem okozhat káros, egészségügyi határértéket meghaladó zajterhelést a védend homlokzatoknál. - A veszélyes hulladékokkal történ tevékenység (gy jtés) során törekedni kell az egészségügyi kockázatok minimalizálására. - A telepítés és az üzemelés során be kell tartani az Európai Parlament és Tanács 2006. december 18-i 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésér l, engedélyezésér l és korlátozásáról (REACH) XVII. melléklete szerinti, az egyes veszélyes anyagok, készítmények és árucikkek gyártásával, forgalomba hozatalával és felhasználásával kapcsolatos korlátozásokat. Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az.a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 490/1274/003/2011. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) megkeresésére benyújtott, az Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll., Nemes Zoltán feszültségpanasz, 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. villamosítása el zetes vizsgálata kapcsán érkezett kérelmet és a mellékelt vizsgálati dokumentációt (Rendelésszám: 9213811) megvizsgáltam. Az esetlegesen elkészítend környezeti hatástanulmány tartalmára vonatkozóan örökségvédelmi szempontból kikötést nem teszek. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail:
[email protected], Honlap: www.atiktvf.hu
2 Ezen állásfoglalásom ellen jogorvoslattal csak az engedélyez hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni.” 3. Szakmár és Újtelek Községi Önkormányzat Körjegyz jének 111-5/2011. számú állásfoglalása: „Az Alsó -Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi felügyel ség, mint els fokú hatóság - 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17- által hivatalomhoz benyújtott dokumentumok alapján a DÉMÁSZ Primavill Kft. (6500 Baja, Bokodi út 66.) részére 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. létesítéséhez helyi környezet és természetvédelmi szakhatósági hozzájárulásomat megadom.” 4. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és talajvédelmi Igazgatósága 12.2/1561/1-TAL/2011. számú állásfoglalása: „A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint els fokon eljáró talajvédelmi hatóság, az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú megkeresésére, valamint a megküldött el zetes vizsgálati dokumentáció (készítette: a DÉMÁSZ Prímavill 6500 Baja, Bokodi u. 66. készült: 2011. január, rendelésszám: 9213811) alapján TALAJVÉDELMI
SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS-át
adja, az Újtelek, Nemes Zoltán (Sallai u. 5.) feszültségpanasza, 285-002 résztelek tr. állomás - OTRDF 20/160 tr. állomás és 20kV szabadvezeték - építésre vonatkozó el zetes vizsgálati eljáráshoz. A talajvédelmi hatóság álláspontja szerint a tervezett beruházással kapcsolatban talajvédelmi szempontokat figyelembe véve kizáró "tényez nem merült fel, nem indokolt a környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása. Jelen szakhatósági hozzájárulás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben, vagy egyéb jogorvoslati úton támadható.” A határozat ellen a kézhezvételt l számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. I N D O K O LÁ S Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. megbízásából a DÉMÁSZ Primavill Kft. 2011. február 15-én – Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll. Nemes Zoltán feszültségpanasz, 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. villamosítása tárgyában – felügyel ségünkre benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján az el zetes vizsgálati eljárás lefolytatását kérte. A kérelmez az eljárás 250.000,- Ft. igazgatási szolgáltatási díját befizette. A kialakítandó villamos légvezeték hálózat 22 kV feszültség , így a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. melléklet 75. pontja alapján a felügyel ség döntését l függ , hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e. A tevékenység célja egy 335,0 m hosszúságú 20 kV-os légvezeték hálózat létesítése, 3x 50 mm2 AASC típusú szabadvezeték használatával, valamint OTRDF típusú transzformátor állomás építése az Újtelek településen lév ingatlanok zavartalan villamos energia ellátása érdekében. A dokumentációt áttanulmányozva, valamint a 2011. május 3-án érkezett Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatósága által kiadott 788-2/2011. számú természetvédelmi kezel i nyilatkozata alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység az el írások betartásával minimális károkozással jár. A felügyel ség a fentiek alapján környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatását nem tartja szükségesnek, így a R. 5. §. (2) bekezdése dc) pontja alapján, a Kvt. 66 §. (1) bekezdése d) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. tv. és az annak végrehajtásáról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. r. figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Mérésügyi és M szaki Biztonsági Hatósága
3 által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdheti meg. Ezen engedélyezési eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt, melyben a környezet védelmére vonatkozó el írásait meg fogja adni. A tervezett munka kiviteli terveinek elkészítésekor szigorúan figyelembe kell venni a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság 788-2/2011. számú kezel i nyilatkozatában foglalt el írásokat: Az érintett területek részét képezik az európai közösségi jelent ség természetvédelmi rendeltetés területekr l szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendeletben meghatározott, az 5. számú mellékletben, a különleges madárvédelmi területek listáján szerepl Kiskunsági szikes tavak és az rjegi turjánvidék (HUKN 10002) Natura 2000 területnek. - A természet védelmér l szóló 1996. évi LIII. tv. (Tvt.) 7. § (5) bekezdése alapján: „Elektromosenergia-szállító légvezetékek létesítésekor, valamint középfeszültség szabad légvezeték teljes szakaszhosszra kiterjed felújításakor olyan m szaki megoldásokat kell alkalmazni, amelyek a vadon él madarakat nem veszélyeztetik”. - Az értékes gyepterületek területén anyagnyer hely, átmeneti depónia, felvonulási terület stb. nem létesíthet , azok vezetékfektetéssel kapcsolatos károsítása nem megengedhet . Ezen sérülékeny területek beazonosítását, kijelölését az illetékes természetvédelmi rrel (Gyurita István) egyeztetett módon kell elvégezni. A beruházási terület település határában lev , antropogén hatásokkal terhelt területrész. Bár gyepterület, a jelöl madárfajoknak nem kiemelt fészkel - vagy táplálkozó területe. A területen jelenleg is húzódik középfeszültség vezetéksor. A KÖF hálózatok esetében kidolgozott, megfelel technológiák állnak rendelkezésre, amelyek használatával a madarak áramütés és vezetéknek repülés miatti sérülése, pusztulása elhanyagolható mérték re csökkenthet . A fentiek alapján – figyelembe véve a természetvédelmi kezel i feladatokat ellátó Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság 7882/2011. sz. hozzájáruló nyilatkozatát – megállapítható, hogy a beruházás nem jár jelent s hatással a Natura 2000 jelöl fajokra, a megfelel madárvédelmi óvintézkedések alkalmazásával engedélyezhet . A tervezett tevékenységgel kapcsolatos közlemény a felügyel ség honlapján 2011. február 16. napjától, Szakmár és Újtelek Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2011. március 1. napjától március 16. napjáig közzétételre került, melyekkel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. §-a alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 1702-2/20101. számú állásfoglalása: „A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció környezet- és település- egészségügyi szempontból elfogadhatóan kidolgozott, lehet vé teszi a tervezett létesítmény kialakítása során felmerül hatások megítélését. A dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett hálózat kialakítása és üzemeltetése nem okoz az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való hozzájárulást kizáró környezet- és település- egészségügyi hatásokat, ezért a dokumentációt elfogadtam. Népegészségügyi érdekb l el írtam, hogy a létesítéssel és a kés bbi üzemelés hatásaival érintett lakosság elektromos, mágneses, illetve elektromágneses, térnek való kitettsége illetve expozíciós szintje nem haladhatja meg „a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeir l szóló" 63/2004. (VII. 26.) ESzCsM rendelet 1. számú mellékletében rögzített határértékeket. Az el zetes vizsgálati eljárást lezáró határozat kiadásához való szakahatósági hozzájárulás feltételeit „a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l" szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 5.§ (1) a)~d) pontjaiban, „a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról" szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. és 2. sz. mellékletében megállapított közegészségügyi, környezet-egészségügyi vonatkozású követelmények betartása érdekében írtam el . Az emberi egészség és a környezet magas szint védelmének megvalósulása érdekében el írást tettem az Európai Parlament és Tanács 2006. december 18-i 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésér l, engedélyezésér l és korlátozásáról (REACH) XVII. Mellékletében rögzített korlátozások betartására. Az önálló jogorvoslatot „a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól" szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 44. § bekezdésére figyelemmel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 4, sz. mellékletében meghatározott hatáskörében eljárva, ill. szakkérdésekre vonatkozóan, az „Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l" szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 4. § (2) bekezdésében megállapított illetékességgel adtam ki.”
4 Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 490/1274/003/2011. számú állásfoglalása: „Az Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll., Nemes Zoltán feszültségpanasz, 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. villamosítása el zetes vizsgálata ügyében 2011. február 28. napján eljárás indult Hivatalomnál, melynek ügyintézési határideje 2011. március 30. napján jár le. Megállapítottam, hogy a tárgyi munka sem m emléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. Örökségvédelmi hatástanulmány elkészítése nem szükséges. Hatóságom, mint szakhatóság hatáskörét a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekr l, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 6. § (1) bekezdése, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. melléklet 3. pontja, illetékességét a Kr. 1. mellékletének 1. pontja határozza meg. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) illeték visszafizetésre vonatkozó 33/A §-ban foglaltak alkalmazásának nincs helye. A jogorvoslat módjáról a Ket 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” Szakmár és Újtelek Községi Önkormányzat Körjegyz jének 111-5/2011. számú állásfoglalása: „A DÉMÁSZ-Primavill Kft. által összeállított el zetes környezeti vizsgálati dokumentáció alapján megállapítottam, hogy az Újtelek, 285-002 Résztelek tr. áll. Nemes Zoltán feszültségpanasz során tervezett 20 kV-os légvezeték és OTRDF 20/160 tr. áll. létesítése során végzend tevékenységek megvalósításából a helyi környezet és természetvédelem szempontjából jelent s környezeti hatások nem származnak, környezetveszélyeztetés nem várható ezért fentiek szerint döntöttem. Szakhatósági hozzájárulásomat a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdése -4. sz. mellékletben rögzített szakterületre kiterjed en - valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény 44. §-a alapján hoztam meg.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és talajvédelmi Igazgatósága 12.2/1561/1-TAL/2011. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség fenti hivatkozási számú levelében el zetes vizsgálati eljáráshoz szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatban kereste meg a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát. Talajvédelmi szempontokat figyelembe véve állásfoglalásunkat a rendelkez részben rögzítettek szerint adtuk meg. Az önálló jogorvoslat kizártságáról a 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése rendelkezik. A Kormányhivatal hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Kormány rendelet 1. § (1) bekezdés b) pontja és a 17. § (1) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalást a 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/A. § (1) bekezdése és 4. melléklet 5. pontja, valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján adtam ki.” A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés dc) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés d) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. június 1. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg.
5 Kapják: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. 6720 Szeged, Klauzál tér 1. tértivevény DÉMÁSZ Primavill Kft., 6500 Baja, Bokodi út 66. Szakmár és Újtelek Község Körjegyz je 6336 Szakmár, Bajcsy-Zs. u. 24. Bács-Kiskun Megyei Kormányhiv. Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6001 Kecskemét, Pf. 112. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvéd. Ig. 6000 Kecskemét Halasi út 36. Csongrád Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda 6701 Szeged, Pf: 902 Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Kecskemét tájékoztatásul ATI-KTVF Hatósági Nyilvántartás ATI-KTVF Irattár
Szeged, 2011. május 16.
Némethy Tímea igazgató megbízásából: Csókásiné Dr. Király Anikó s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
