Alsó-T isza- vidéki K ö rn y e zet v éd e l mi é s Te rm é s zet v éd e l mi Fe l ügy e l s ég Tárgy: Délút Kft., Algy el zetes vizsgálat
Ügyiratszám: 70219-8-12/2014. Ügyintéz : dr. Ruzsáli Pál Balatonyi Zsolt Berényi Anita Dr. Heged s Márta Radócz Zoltán H A T Á R O Z A T
A DÉLÚT Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.; KÜJ:100 312 094; KTJ: 102 054 722) képviseletében Pádár Csilla Adrienn környezetvédelmi szakért által 2014. szeptember 12-én – az Algy 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon hulladék hasznosítási tevékenység tárgyában – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 107/a. pontja szerint min sül (Nem veszélyes hulladékhasznosító telep 10 t/nap kapacitástól), nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenység hulladékgazdálkodási engedély birtokában kezdhet meg. Szakhatósági állásfoglalások: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének CSR/039/02097-2/2014. számú állásfoglalása: „A Délút Kft. Algy 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon folytatott hulladékhasznosítási tevékenysége ügyében benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból hozzájárulok. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság CSF/01/5077-2/2014. számú állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint talajvédelmi hatóság a DÉLÚT Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) ügyfél el zetes környezetvédelmi vizsgálati eljárás ügyében, az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyel ség 70219-8-4/2014. számú megkeresésére kiadja az alábbi SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, az Algy külterület 01446/1 hrsz. ingatlanon hulladékhasznosítási tevékenységre vonatkozó el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához, melyet Pádár Adrienn Csilla (6723 Szeged, Agyagos u. 47.) 2014. augusztusában készített, talajvédelmi szempontból hozzájárul. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” 3. Algy Nagyközség Jegyz jének 2592/2014. számú állásfoglalása: „Délút Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) képviseletében Pádár Csilla Adrien környezetvédelmi szakért által 2014. szeptember 12-én az Alsó-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez benyújtott és a Hatóságtól 2014. október 1-én érkezett 70219-8-4/2014. számú megkeresés alapján - 6750 Algy , 01446/1. hrsz. alatti ingatlanon hulladékhasznosítási tevékenység tárgyában - szakhatósági hozzájárulásom feltétel nélkül megadom. Döntésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Végzésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 4. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 496-3/2014/VH. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresésére indult szakhatósági eljárásban a DÉLÚT Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) megbízásából Pádár Adrienn Csilla (6723 Szeged, Agyagos u. 47.) által benyújtott Algy , 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon folytatni kívánt hulladékhasznosítási tevékenység el zetes vizsgálati tervdokumentációjához Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu
2 szakhatósági hozzájárulásomat megadom az alábbiak szerint: El írások: 1. Az ATI-VIZIG 1601-0011/2013. sz. vagyonkezel i hozzájárulásában foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. 2. A tevékenységgel nem okozhatják a felszín alatti víz (B) szennyezettségi határértékeknél kedvez tlenebb állapotát. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet.” 5. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala 11026-3/2014. számú állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) megkeresésére, a Délút Épít és Bányászati Kft. (750 Algy , Kastélykert u. 171.) képviseletében eljáró Pádár Csilla Adrienn környezetvédelmi szakért kérelmére az „Algy , 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon hulladék hasznosítási tevékenység tárgyában” a beruházással érintett Algy , külterület 01446/1 helyrajzi számú ingatlan fásított terület m velési ágú 3 min ségi osztályú 4292 m2 terület , 1,20 AK kataszteri tisztajövedelmi érték term föld vonatkozásában a szakhatósági hozzájárulását megadja. A szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek helye nincs, jogorvoslati jog az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság határozata ellen nyújtható be a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénytovábbiakban Ket. 44. § (9) alapján.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költségként 200 Ft postaköltség merült fel, melyet az ügyfél az igazgatási szolgáltatási díj befizetésével egyidej leg megtérített. I N D O K O LÁ S A DÉLÚT Épít és Bányászati Kft. képviseletében Pádár Csilla Adrienn környezetvédelmi szakért 2014. szeptember 12-én – az Algy 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon hulladék hasznosítási tevékenység tovább végzése tárgyában – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre, és kérte az eljárás lefolytatását. Az ügyfél a felügyel ség 70219-8-1/2014. számú hiánypótlási felhívását (igazgatósági szolgáltatási díj, szakhatósági szolgáltatási díj megfizetése) 2014. szeptember 25-én teljesítette. A DÉLÚT Kft. a 4.292 m2 alapterület Algy 01446/1 hrsz. alatti telephelyen az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 70219-1-1/2009. számú engedélyével jelenleg is végez talaj hulladék hasznosítási tevékenységet. Az engedély érvényességi ideje 2014. december 1-én lejárt, azonban a hulladékgazdálkodási tevékenységet a Kft. továbbra is folytatni kívánja a szükséges engedélyek megszerzését követ en. Az Algy 01446/1 hrsz.-ú ingatlan teljes feltöltését az Algy 01709 hrsz.-ú árvízvédelmi töltéshez zárva tervezik elvégezni. A Kft. a hulladékhasznosítási tevékenységet változatlan formában és technikával kívánja tovább folytatni. A begy jtött, vagy a Kft. egyéb tevékenysége során keletkez talaj hulladékot labor vizsgálat elkészítéséig a Kft. Algy 01767/61 hrsz alatti telephelyén deponálja, ahol a kezelésre szánt talaj hulladék mérlegelését is elvégzik. A területfeltöltésre a talaj hulladékot tehergépjárm vekkel szállítja be. A feltöltés helyszínén az aljnövényzetet és a talaj fels 20 cmes humuszos részét eltávolítják. Az eltávolított aljnövényzet tüzel anyagnak alkalmas részét tüzel anyagként értékesítik, az egyéb növényi részeket komposztálóba szállítják. Az eltávolított fels 20 cm-es humuszos talajréteget a helyszínen deponálják a helyszínen feltöltött terület talajtakaró anyagaként. A talaj hulladék leürítését közvetlenül a feltöltés helyszínén végzik. A talajhulladékot 50 cm-ként egyengetik és tömörítik. A feltöltési magasság elérésekor a feltöltött területet a helyszínen deponált vagy küls területr l beszállított humuszos term földdel takarják le.
3 A helyszíni felmérések szerint az Algy 01446/1 hrsz.-ú ingatlan teljes terepszintig történ feltöltéséhez 48.070 t talaj hulladék szükséges, a Kft. eddig 25.087 tonna talaj hulladékot használt fel feltöltésre. A terület feltöltéséhez szükséges 22.983 tonna talajhulladékot a következ 5 évben kívánja beszállítani 9.800 tonna/évi beszállítási kapacitással. A területfeltöltés ütemezése a feltöltésre alkalmas talaj hulladék rendelkezésre állásának függvénye szerint fog változni. A DÉLÚT Kft. által telephelyen végzend 2012. évi CLXXXV. törvény 3. melléklet szerinti besorolású hulladékgazdálkodási tevékenység: R10
Talajban történ hasznosítás, amely mez gazdasági vagy ökológiai szempontból el nyös;
Telephelyen tervezetten kezelni szándékozott hulladékok: Azonosítási kód 17 05 04
Megnevezés föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
Mennyisége [t/év]
A kezelés módja
9.800
hasznosítás
A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a R. el írásainak. Telephely tervezett talaj hulladék hasznosítási kapacitás:
9.800 tonna/év 22.983 tonna/5 év
A tevékenység a R. 3. sz. melléklet 107/a. pontja (Nem veszélyes hulladék-hasznosító telep 10 t/nap kapacitástól) szerint min sül, ezért a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2014. szeptember 18-tól közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény az Algy i Közös Önkormányzati Hivatalban 2014. szeptember 18. napjától 2014. október 3. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése alapján 2014. szeptember 29-én kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a CSMKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság, Algy Nagyközség Jegyz jének, CsMKH Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala és a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Cs-06D/2670-2/2014. számon szakhatósági eljárását hatáskör hiánya miatt megszüntette, és tájékoztatásul felhívta az ügyfél figyelmét az alábbiakra: „A kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. § (2)-(3) bekezdése alapján, amennyiben régészeti feltárás nélküli földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el , a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Móra Ferenc Múzeum 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel.:62/549-040) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg. A helyszín és a talált leletek rzésér l a felel s rzés szabályai szerint a hatóság intézkedéséig gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után.„ Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „Pádár Adrienn Csilla okleveles bányamérnök, környezetvédelmi szakért , Komáromi Ágnes vegyész, környezetvédelmi szakért és Dr. Deák József Áron természetvédelmi szakért , tudományos segédmunkatárs „Délút Kft. Algy , Hrsz: 01446/1. alatti
4 hulladékkezel telephelyének el zetes vizsgálata” címen dokumentációt készített a Délút Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) részére. A Délút Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) képviseletében Pádár Adrienn Csilla „Délút Kft. Algy , Hrsz: 01446/1. alatti hulladékkezel telephelyének el zetes vizsgálata” címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség az 70219-8-4/2014. iktatási számú megkeresésében Szakigazgatási Szervünkt l az el zetes vizsgálati eljárásban közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentáció áttanulmányozása alapján megállapítottam, hogy a Délút Kft. az Algy külterületén lév 01446/1 helyrajzi számú ingatlanon földdel való feltöltést végez, melynek célja, hogy a terület a besorolásának megfelel en mez gazdasági hasznosításra alkalmassá váljon, továbbá a Kft. vagy más vállalkozások munkálatai során keletkez föld hulladék szabályosan elhelyezésre kerülhessen. Megállapítottam továbbá, hogy, a kérelmez által leírtak közegészségügyi érdeket nem sértenek, az emberi egészségre kockázatot jelent negatív irányú közegészségügyi hatás nem várható. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2014. október 18. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. §.-ban, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: „Az ATI-KTF 70219-8-4/2014. ikt. számú levelében kérelemmel fordult hatóságunkhoz, az Algy külterület 01446/1 hrsz. ingatlanon hulladékhasznosítási tevékenységre vonatkozó el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához szükséges talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás megadásáért. A megküldött dokumentáció kielégíti a talajvédelmi követelményeket. Az ügyfél befizette a 63/2012. (VII.29.) VM. Rendelet 1. számú melléklet 12.9.4. El zetes környezetvédelmi vizsgálati eljárásban való közrem ködés 50.000,-Ft szakhatósági igazgatási szolgáltatási díját. A szakhatósági állásfoglalást a 2007. évi CXXIX. törvény 43.§, 44.§, 50.§, a 90/2008. (VII.18.) FVM rendelet, valamint a 2004. évi CXL. törvény el írása alapján adtam ki el zetes környezetvédelmi vizsgálati eljáráshoz.” Algy Nagyközség Jegyz je: „Délút Épít és Bányászati Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) képviseletében Pádár Csilla Adrien környezetvédelmi szakért által 2014. szeptember 12-én az Alsó-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez benyújtott és a Hatóságtól 2014. október 1-én érkezett 70219-8-4/2014. számú megkeresés alapján - 6750 Algy , 01446/1. hrsz. alatti ingatlanon hulladékhasznosítási tevékenység tárgyában - az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség kérte szakhatósági állásfoglalásom. A rendelkezésemre álló 70219-8-4/2014. számú megkeresés mellékleteként megküldött hulladékhasznosítási kérelmére vonatkozó tervdokumentáció a 30/2007. (XII.5.) Ör. számú rendelet szerinti, Algy Nagyközség Építési Szabályzatában és Szabályozási Tervében rögzített környezetvédelmi fejezetben rögzítettekkel nem ellentétes, valamint védett természeti értéket nem érint. Mindezekre tekintettel a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44-45. §-a, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B § (1) bekezdés a) és 32/C § (1) bekezdés b) pontja, valamint az 5. számú melléklete alapján adtam. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet állapítja meg.” Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) fenti számú, 2014. szeptember 30. napján érkezett megkeresésében a vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalását kérte a DÉLÚT Kft. (6750 Algy , Kastélykert u. 171.) Algy , 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon tervezett hulladékhasznosítási tevékenység el zetes vizsgálati dokumentációjára vonatkozóan. Az Algy közigazgatási területén, a 01446/1 hrsz.-ú, 4292 m2 összterület ingatlanon átlag 7 m mélység gödör található. A területrendezés során az ingatlant terepszintre kívánják hozni, melynek célja, hogy a terület mez gazdasági hasznosításra alkalmassá váljon, illetve a vállalkozások alapozási munkálatai során keletkez föld hulladék szabályos elhelyezést nyerjen. A feltöltéshez kizárólag szennyez désmentes földet használnak fel, melyet a Kft. meglév hulladékszállítási engedélye alapján szállít az ingatlanra. A földet csak laboratóriumi vizsgálatot követ en használják feltöltésre.
5 A munkálatok során a feltöltött területet az Algy , külterület 01709 hrsz.-ú töltéshez kívánják zárni, melyhez az Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság hozzájárulását megadta. A tevékenységnek vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik. Az érintett területre hulló csapadékvizek az a környez zöldfelületeken elszikkadnak. Szennyezett csapadékvíz nem keletkezik. A terület vízbázis kijelölt véd területével nem érintett. A felszíni és felszín alatti vizek min ségére a tevékenység várhatóan hatást nem gyakorol. A (B) szennyezettségi határértékeket a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet határozza meg. A vízügyi hatóság részére rendelkezésére bocsátott dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tevékenység megfelel a vízügyi hatóság hatáskörébe tartozó jogszabályi el írásoknak, vízgazdálkodási és vízvédelmi érdeket nem sért. A vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Kormány rendelet 14. § alapján hatóságom szakhatósági állásfoglalását a megkeresés beérkezését követ naptól számított harminc napon belül köteles megadni. A szakhatósági megkeresés 2014. szeptember 30. napján érkezett hatóságunkra. A szakhatósági eljárást egyszeri alkalommal 15 nappal meghosszabbítottam 2014. október 30-án kiadmányozott végzésemmel. A Ket. 33. § (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határid be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id . A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A hatóság a Ket. 78. § (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási és vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Kormány rendelet 2. számú melléklet 11. pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 5. mellékletének (Az el zetes vizsgálati, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásában kijelölt szakhatóságok) 3. pontja alapján, a hatályos jogszabályok figyelembe vételével adtam ki.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala: „A fenti iktatószámon a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatalához 2014. október 01-én érkezett az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) megkeresése, a Délút Épít és Bányászati Kft. (750 Algy , Kastélykert u. 171.) képviseletében eljáró Pádár Csilla Adrienn környezetvédelmi szakért kérelmére az „Algy , 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon hulladék hasznosítási tevékenység tárgyában”. A szakhatósági megkeresés a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A. § (1) bekezdésében foglalt szakkérdések tekintetében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján történt. A szakhatósági állásfoglalás kiadásáért járó eljárási díj megfizetésének a Délút Épít és Bányászati Kft. (750 Algy , Kastélykert u. 171.) a 2014. október 02-én kiállított V0601/2014/0000259 számú számlával igazoltan eleget tett. A beruházással érintett Algy , külterület 01446/1 helyrajzi számú ingatlanra vonatkozóan a Szegedi Járási Földhivatalnál 10934/2009. ügyiratszámon a teljes területet érint en (4292 m2) földmin sítési eljárás került lefolytatásra, a 10934-4/2009. számú határozat alapján a m velési ág megváltoztatásra került erd l fásított területre. A Szegedi Járási Földhivatalnál 10182/2010. ügyiratszámon a teljes területet érint en (4292 m2) term föld végleges más célú hasznosítási eljárás került lefolytatásra, a 10182-2/2010. számú határozat alapján Hivatalunk a végleges más célú hasznosítást engedélyezte hulladéklerakó létesítése céljából. Az ingatlan-nyilvántartás szerint az Algy , külterület 01446/1 helyrajzi számú ingatlan fásított terület m velési ágú, megnevezés , 3 min ségi osztályú, 4292 m2 terület , 1,20 AK érték term föld, mely az átlagos AK értékhez képest gyengébb min ség . A jelen állásfoglalás csak az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség „Algy , 01446/1 hrsz. alatti ingatlanon hulladék hasznosítási tevékenység tárgyában” kapcsolatos ügyiratra vonatkozik, nem használható fel és nem is helyettesíti az egyéb kapcsolódó engedélyezési eljárásokat. A Ket. 44. § (9) bekezdése alapján: „A szakhatóság el zetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntet végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A Szegedi Járási Földhivatal hatáskörét a Tfvt. 9. § (1), 10. § (1) bekezdése, a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetr l, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése, illetékességét pedig ugyanezen jogszabály 3. § (4) bekezdése és a 149/2012. (XII.28.) VM rendelet 1. sz. melléklet 6/3. pontja állapítja meg.
6 A szakhatósági állásfoglalás a 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/A § (1) bekezdésében, továbbá a term föld védelmér l szóló 2007. évi CXXIX. törvény 4 § 8. §, 9. § (1), (2), 10. §, 18. § (1), valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseiben foglaltak alapján került kiadásra.” * Hulladékgazdálkodás Az Algy 01446/1 hrsz.-ú ingatlan területfeltöltésére laborvizsgálatokkal igazolt szennyez désmentes 17 05 04 azonosítási kódú talajhulladékot kívánnak felhasználni annak érdekében, hogy a terület mez gazdasági célú hasznosításra alkalmassá váljon. A hulladékkezelés helyszínén a lerakáson és tömörítésen kívül egyéb kezelési tevékenység végzése nem szükséges. A hulladékkezelés során másodlagos hulladék keletkezése nem várható, mivel a helyszínre bevizsgált, illetve el kezelt talajhulladék beszállítása történik. A telephelyen a munkavégzés id szakos és alkalmanként rövid id tartamú, ezért a keletkez települési hulladékot a munkagépen gy jti a termel je és a Kft. központi telephelyén lév hulladékgy jt ben helyezi el a m szak végeztével. A területfeltöltés helyszínén munkagép javítás nem tervezett, azt a Kft. központi telephelyén fogják végezni. A munkagép olyan jelleg meghibásodása esetén amikor annak javítása a központi telephelyen nem lehetséges azt a helyszínen fogják elvégezni a járm , illetve a gép alá helyezett kárment tálca alkalmazásával. A helyszíni javítás során keletkez hulladékot engedéllyel rendelkez cégnek adják át ártalmatlanításra. Leveg védelem Az el vizsgálati dokumentáció alapján megállapítható, hogy a területfeltöltés során lokálisan jelentkez szálló por, szállítójárm vek, és a tereprendezést, tömörítést végz munkagép kipufogó gázai a környezeti leveg t kis mértékben terhelik. A hulladék szállítást végz gépjárm vek által okozandó légszennyezésre (elégetlen CH, CO, NOX, szilárd légszennyez anyag) leveg védelmi hatásterület nem megállapítható a modellezés szerint. A területfeltöltési munkálatok leveg védelmi hatástávolság modellezés alapján átlagos széler sségnél, a szilárd PM10 szálló por tekintetében, a becsült hatástávolság 254 m. A legközelebbi lakóépület távolsága a telephelyt l 570 m. A telephelyre történ talaj hulladékbeszállítás ponyvával fedett billen s tehergépkocsikkal történik, így azokról porszennyezés nem jut a környezeti leveg be. Zajvédelem A telephely Algy összefügg lakott területét l É-i irányban, mintegy 1,2 km-re helyezkedik el. A környezetében minden irányban beépítetlen mez gazdasági- és erd területek (Mkt, Ev) találhatók. A legközelebbi tanyaépület a terület peremét l kb. 570 m-re, ÉKre található (01440/9 hrsz.). A telephely megközelítése a 4413 sz. – Algy -Maroslele – összeköt útról letérve, az ahhoz kapcsolódó földúton történik. A terület feltöltése során els lépésként humusz leszedése és deponálása homlokrakodó és tolólapos dózerrel történik. A feltöltés során a földet beszállítják, leürítik, elterítik. Az alkalmazásra kerül gépek: homlokrakodó, tolólapos dózer, tehergépkocsik. Az elterített talajhulladékot kombihengerrel tömörítik. A teljesen feltöltött területet a helyszínen el zetesen deponált humuszos term földdel takarják le. A területen nappali id szakban 8-16 óráig, id szakos munkavégzéssel, havi 1-2 alkalommal végeznek tevékenységet. A tevékenység zajvédelmi hatásterületének határa a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 6. §-a alapján került meghatározásra. A telephely zajvédelmi szempontú hatásterületét a nappali állapot határozza meg. A hatásterületen zajtól védend létesítmény nincs. A tevékenységhez kapcsolódó szállítási forgalom, a napi 3-5 tehergépkocsi, a szállítási útvonalak közlekedési zajkibocsátásában nem okoz 3 dB érték emelkedést. Természetvédelem A hulladékkezel telephely védett természeti területet vagy Natura 2000 területet nem érint, táj- és természetvédelmi sérelmet várhatóan nem okoz. Földtani közeg védelem Az ingatlanon (4.292 m2 összterület) a hulladékgazdálkodási tevékenység megkezdése el tt átlagosan 7 m mélység gödör volt. A területrendezés során az ingatlant terepszintre kívánják hozni. Ehhez kizárólag földet használnak fel. A földet csak laboratóriumi vizsgálatot követ en használják feltöltésre. A területen szociális létesítmény nem került kialakításra, a szociális igényeket a központi telephelyen elégítik ki. Szennyezett csapadékvíz keletkezésével üzemszer körülmények között nem kell számolni. A hulladékkezeléssel érintett ingatlan közelében, az Algy 01440/7 hrsz.-ú ingatlanon korábban a Fémszelekt Kisszövetkezet által folytatott tevékenység következtében jelent s mérték talajvízszennyezést tártak fel, melynek kármentesítése jelenleg is folyik. A kármentesítés során bór, kadmium, réz, molibdén, nikkel és cink komponensekre (D) kármentesítési célállapot határérték került el írásra. A kármentesítési monitoring jelenleg is folyik a területen.
7 A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi-, hulladékgazdálkodási, földtani közeg védelmi, illetve természetvédelmi szempontból. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. A hulladékgazdálkodási engedély iránti kérelemhez az általános tartalmi követelményeken túl az alábbiakat kérjük benyújtani: 1.
Reprezentatív módon (min. 4 mintából) kérjük bemutatni a feltöltött terület földtani közegének állapotát, annak igazolására, hogy az eddig folytatott tevékenységgel nem okoztak környezetszennyezést. A mintavételeket és a vizsgálatokat csak arra akkreditációval rendelkez szervezetek végezhetik. A mintákat a tevékenységre jellemz szennyez anyagokra kérjük bevizsgáltatni.
A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot az 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2014. december 10. A Felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Algy i Közös Önkormányzati Hivatal Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban KvVM rendelet) 1. melléklet I/49. pontja alapján határoztam meg. A postaköltséget a KvVM rendelet 6. § d) pontjára figyelemmel az illetékekr l szóló 1990. évi XCIII. törvény 73/A § (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díját a KvVM rendelet 2. § (4)-(10) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2014. december 8. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. DÉLÚT Épít és Bányászati Kft. 6750 Algy , Kastélykert u. 171. 2. Pádár Csilla Adrienn 6723 Szeged, Agyagos u. 47. 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6701 Szeged, Pf.:389 4. CsMKH Növény- és Talajvéd Ig. 6800 Hmvh. Rárósi út 110. 5. CsMKH Szegedi Járási Hivatal Járási Földhivatala 6724 Szeged, Kálvária sgt. 41-43. 6. CsMKH Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 6701 Szeged, Pf: 893 7. CsM-i Katasztrófavédelmi Ig. Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. 8. Algy Nagyközség Jegyz je 6750 Algy , Kastélykert u. 40. 9. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. tájékoztatásul 10. Hatósági Nyilvántartás 11. Irattár
tv. tv. HKP HKP HKP HKP HKP HKP
