Alsó-T isza- vidéki K ö rn y e zet v éd e l mi é s Te rm é s zet v éd e l mi Fe l ügy e l s ég Tárgy: MOL Nyrt, Ásotthalom el zetes vizsgálat
Ügyiratszám: 99902-1-14/2014. Ügyintéz : dr. Barka Dóra dr. Heged s Márta Berényi Anita Balatonyi Zsolt Radócz Zoltán H A T Á R O Z A T
A MOL Nyrt. (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.) által 2014. április 3-án – az Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása tárgyában – benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének 13. pontja [K olaj-, földgázkitermelés, amennyiben nem tartozik az 1. sz. mellékletbe] szerint min sül, nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenység csak a bányakapitányság által kiadott engedély, valamint jóváhagyott m szaki üzemi terv birtokában kezdhet meg. Ezen eljárásban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt és az eljárás keretén belül fogja megadni el írásait. Fentieken túl a tevékenység csak a Felügyel ség által kiadott, zajkibocsátási határértéket megállapító határozat birtokában kezdhet meg. Szakhatósági állásfoglalások: 1. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének CSR/039/01080-2/2014. számú állásfoglalása: „A Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. Kutatás – Termelés MOL beruházásában az „Ásotthalom mez fejlesztés” projekt keretében megvalósuló, az Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz közegészségügyi szempontból az alábbiak figyelembevételével járulok hozzá: -
-
A tevékenységet úgy kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, illetve a lehet legkisebb mérték környezetterhelést valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen el . Az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében a veszélyes és nem veszélyes hulladékokkal végzett tevékenység végzése során a közegészségügyi követelményeket maradéktalanul be kell tartani, gy jtésüket oly módon kell végezni, hogy az kizárja a különböz EWC kóddal rendelkez hulladékok keveredését. A munkavégzés alatt az el írások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani a beruházási terület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. A tevékenység végzése során a leveg terhelési szintre vonatkozó egészségügyi határértékek betartása szükséges. A cég tevékenysége során külön figyelmet kell fordítani a veszélyes anyagokkal és a veszélyes keverékekkel végzett tevékenységre vonatkozó el írások maradéktalan betartására.
Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságának CSF/01/222-2/2014. számú állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint talajvédelmi hatóság, a MOL Nyrt. ( 6750 Algy , 01884/4-5. hrsz.) ügyfél, környezetvédelmi el zetes vizsgálati eljárás ügyében, az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség 99902-1-4/2014. számú megkeresésére kiadja az alábbi SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST:
Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu
2 A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, az Ásotthalom-32 jel olajkút (Ásotthalom 0323/35 hrsz.) termelésbe állítása el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához, a SENEX Környezetgazdálkodási Kft. által 2014. márciusában készített dokumentációja alapján, a talajvédelmi állásfoglalását az alábbiakban adja meg: az el zetes vizsgálati dokumentáció elfogadásához talajvédelmi hatóság hozzájárul. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala 10090-2/2014. számú állásfoglalása: „A Mórahalmi Járási Földhivatal, mint illetékes ingatlanügyi hatóság a Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség megkeresésére az „Asotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása” vonatkozásában a term földvédelmi szakhatósági hozzájárulását megadja. Amennyiben term föld más célú hasznosítására kerül sor, úgy a term föld igénybevétele el tt a term föld védelmér l szóló 2007. évi CXXIX. törvény vonatkozó rendelkezései alapján az illetékes ingatlanügyi hatóságtól köteles kérni a term föld más célú hasznosításának engedélyezését, egyszeri földvédelmi járulék megfizetése mellett. A szakhatósági állásfoglalás ellen külön fellebbezésnek helye nincs, jogorvoslati jog az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság határozata ellen nyújtható be.” 4. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságának BKG/01/05157-2/2014. számú állásfoglalása: „A MOL NYRT. (5750 Algy , 01884/4-5 hrsz.) által benyújtott - MOL NYRT. ÁSOTTHALOM-32 JEL OLAJKÚT TERMELÉSBE ÁLLÍTÁSA” cím - dokumentációban foglaltakhoz, a létesítmény környezetvédelmi engedélyének kiadásához szakhatósági hozzájárulásomat adom azzal a feltétellel, hogy: -
A munkálatok miatt szükségessé váló fakitermelés - az erd l, az erd védelmér l és az erd gazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Evt.) 41. § (1) bekezdése szerinti — el zetes bejelentése a tervezett végrehajtás el tt legalább 30 nappal korábban megtörténik, illetve a végrehajtást megel en a 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet 42. §-ában foglalt el írások teljesítésére is sor kerül.
Szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 5. Ásotthalom Község Jegyz jének 833/2014. számú állásfoglalása: „Fenti számú megkeresésére nyilatkozom, hogy az Ásotthalom -32 jel új mélyfúrású olajkút termelésbe állítása az Ásotthalom Község Képvisel testületének 16/2006. (VII. 10.) KT. sz. rendeletével jóváhagyott és módosított helyi építési szabályzatának 16 §. el írásai szerint a Kch építési övezetbe van besorolva: szénhidrogén kutak és létesítményeik elhelyezésére szolgáló terület, ezért a szakhatósági hozzájárulást feltételek nélkül megadom. A tervezett mélyfúrás termelésbe állítása nem ellentétes helyi építési szabályzat el írásaival, a tervezett telepítés 1000 m-es körzetében már meglév több szénhidrogén kút található. Ezen nyilatkozat nem mentesít a létesítéshez szükséges egyéb hozzájárulások és engedélyek beszerzésének kötelezettsége alól.” 6. Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság ATIVH-98222-1-1/2014. számú állásfoglalása: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresésére indult szakhatósági eljárásban a MOL Nyrt. üzemeltetésében, az Ásotthalom 0323/35 hrsz-ú ingatlan területén lev Ásotthalom-32 olajkút termelésbe állítása el zetes vizsgálati eljárásához szakhatósági hozzájárulásomat megadom az alábbiak szerint: A létesítés során keletkez szociális szennyvizek elszállítása engedéllyel rendelkez ártalmatlanító telephelyre történhet. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44.§ (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet.
3
A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát.” A kérelmez az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Jelen határozat – fellebbezés hiányában – a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon joger re emelkedik. I N D O K O LÁ S A MOL Nyrt. 2014. április 3-án – az Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása tárgyában – a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) szerinti el zetes vizsgálati kérelmet nyújtott be felügyel ségünkre, és kérte az eljárás lefolytatását. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a Rendelet el írásainak. Ásotthalom-32 jel olajtermel kút m szaki adatai: Kút jele
Ásotthalom-32
Bányatelek
Ásotthalom-I.
Típusa
mélyszivattyús olajtermel kút
Megye
Csongrád
Település
Ásotthalom
Hrsz.
0323/35
EOV X (m)
89453
EOV Y (m)
707442
Kút mélysége
1.125 m
A tervezett termelési adatok: olaj (t/év)
8.000
Földgáz (em3/év )
400
Víz (m3/év)
8.000
Éves üzemóra (h/év)
8.640
A kút Ásotthalom község külterületén található termelési ágú területen. A beruházás tágabb környezete jellegzetes, tanyákkal zdelt, erd telepítésekkel átalakított mozaikos területhasználatú táj, amelyben az olajipari tevékenység régóta jelen van. A beruházás helyszíne és a legközelebbi lakott területek közötti távolságot a következ táblázat tartalmazza. Helység Ásotthalom, tanya (0323/15 hrsz.) Ásotthalom, tanya
Távolság (m)
Irány
165
DK
630
ÉK
Ásotthalom
4.800
É
Országhatár (HU-SRB)
700
D
4
Az üzembe állításra tervezett Ás-32 kút termelvényét a kút közvetlen szomszédságában lév , jelenleg nem üzemel Ás-19 kút meglév vezetékén kívánják a gy jt állomásra juttatni. Az Ás-32 jel kút a kiképzését követ en mélyszivattyúsként fog üzemelni. A tevékenység a Rendelet 3. sz. mellékletének 13. pontja [ olaj-, földgázkitermelés, amennyiben nem tartozik az 1. sz. mellékletbe] szerint min sül, ezért a felügyel ség döntését l függ en környezeti hatásvizsgálat köteles. A Felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A Felügyel ség a Rendelet 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2014. április 11. napjától közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény Ásotthalom Község Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában 2014. április 10. napjától 2014. április 25. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. Az eljárás során értesített Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság 1353-2/2014. számú tájékoztató levelében az alábbiakat nyilatkozta: „Hivatkozva 99902-1-3/2014. számú megkeresésükre, a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság mint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. Rendelet 42. § aa) pont alapján a védettés fokozottan védett természeti értékek, a védett- és fokozottan védett természeti területek, Natura 2000 területek természetvédelmi kezel je az Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása c. el zetes vizsgálati dokumentációra vonatkozóan az alábbi nyilatkozatot adja: A tervezett Ásotthalom 32 (Ás-32) jel olajkút termelésbe állítása az Igazgatóság — jelenleg rendelkezésére álló adatai és információi alapján — m ködési területén található védett- és fokozottan védett természeti értékeket, védett- és fokozottan védett természeti területet, Natura 2000 területet, valamint nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó területeket nem érint. Azonban, tekintettel arra, hogy a tervezett tevékenység közelében természetközeli állapotú él helyek található, a munkálatok tervezése és kivitelezése során — természetvédelmi szempontból a következ intézkedések megtételét javasoljuk: — A tervezett munkálatokat (beleértve az el készítést, az építményt kiszolgáló egyéb infrastrukturális munkálatokat, rehabilitációt és üzemeltetést is) a vadon él él világ, a természetes-, természetközeli állapotú él helyek legnagyobb kíméletével keli végezni. — Javasoljuk, hogy a munkafolyamatok megvalósítása a felszínalatti vízkészletek mennyiségi és min ségi védelmének kiemelt figyelemével történjenek. — A kivitelezés során keletkez hulladékot maradéktalanul el kell távolítani az érintett területekr l. — A munkálatok során valamennyi természetközeli állapotú gyepterületeket kímélni kell, rajtuk anyagnyer - vagy depónia-, és bármilyen eszközök számára tároló hely nem alakítható ki, felvonulási helyként és közlekedésre nem használhatóak. Igazgatóságunk jelen nyilatkozatot a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 42. § aa) pontja és 45. §, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 15 §. (4) bekezdés alapján adta.” * A Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, a CSMKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, a CSMKH Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatal, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, Ásotthalom Község Jegyz je, valamint az Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság szakhatósági állásfoglalását a rendelkez részben el írtam. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala Cs-06D/01/1238-2/2014. számú végzésével szakhatósági eljárását hatáskör hiányában megszüntette és az alábbiakra hívta fel a figyelmet: „Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy a kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban Kötv.) 24. § (2)-(3) bekezdése alapján, amennyiben régészeti feltárás nélküli földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el , a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Móra Ferenc Múzeum 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel.:62/549-040) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg. A helyszín és a talált leletek rzésér l a felel s rzés szabályai szerint a hatóság intézkedéséig gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után.”
5 Az indokolással ellátott szakhatósági állásfoglalások: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: „A SENEX Környezetgazdálkodási Kft. (1034 Budapest, Nánási út 42/B.) „MOL Nyrt. Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása el zetes vizsgálati dokumentáció” címen dokumentációt készített a Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. KT MOL (6701 Algy , Pf.: 37.) megbízásából. A Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. KT MOL (6701 Algy , Pf.: 37.) „MOL Nyrt. Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása el zetes vizsgálati dokumentáció” címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség a 99.902-1-4/2014. iktatási számú megkeresésében az Ásotthalom Község közigazgatási területét érint beruházás – olajkút termelésbe állítása – el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A dokumentációk áttanulmányozása után megállapítottam, hogy az olajkút termelésbe állítása Ásotthalom település külterületén valósulna meg. A kútkörzet Ásotthalom település összefügg lakott területét l 4800 m távolságban, legközelebbi lakott tanyasi ingatlantól 165 m-re található. A veszélyes és nem veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzése során a közegészségügyi követelmények figyelembevétele és betartása környezet-egészségügyi szempontból elengedhetetlen. A hulladékkal kapcsolatos tevékenység veszélye - az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása esetén - az emberi egészségre nem valószín síthet . A megvalósítás id tartama alatt az emberi egészségre két környezeti elem van jelent s hatással, melyek a zaj és a por. A kitermelés id tartama alatt a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM – EüM együttes rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben rögzített el írásokat, határértékeket be kell tartani a bányaterület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. Felhívom figyelmét, hogy a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az olajkút termelésbe állításának és kapcsolódó létesítményeinek el zetes vizsgálati engedélyezési eljárásában benyújtott dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2014. május 2. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekr l szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM – EüM együttes rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: „Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség kérelemmel fordult hatóságunkhoz, az Ásotthalom-32 jel olajkút (Ásotthalom 0323/35 hrsz.) termelésbe állítása környezetvédelmi el zetes vizsgálati eljáráshoz szükséges talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás megadásáért. A most megküldött dokumentáció alapján a vizsgált terület kivett m velési ágú, így a kút felépítése talajvédelmi érdekeket közvetlenül nem érint. A telepítés során a gépjárm vek mozgása, a vezeték kiépítése id szakosan érinti a term területeket, de megfelel rekultivációs munkákkal a hatás megszüntethet . A dokumentáció részletes foglalkozik a talajt és a talajvizet érint hatásokkal Kérelmez megfizette a 63/2012. (VII.2) VM rendelet 12.9.4. el zetes környezetvédelmi vizsgálati eljárás talajvédelmi eljárási díját 50 000 Ft-.
6 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresése 2014. április 10.-én érkezett hatóságunkhoz. A 2004. évi CXL. Törvény 33.§ (8) bekezdése szerint a szakhatósági eljárásra irányadó ügyintézési határid tizenöt nap. A szakhatósági állásfoglalást a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 33 §(1), 2007. évi CXXIX. Törvény, valamint a 2004. évi CXL. törvény el írása alapján adtam ki el zetes vizsgálati eljáráshoz.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatal: „A MOL Nyrt. (6750 Algy , 01884/4-5.) által az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels Tisza-part 17.), mint ügydönt hatósághoz az „Ásotthalom-32 jel olajkút termelésbe állítása” engedélyezése tárgyában. Megállapításra került, hogy a földvédelmi eljárásért fizetend igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. A fentiek figyelembevételével a term föld védelmér l szóló 2007. évi CXXIX. törvény vonatkozó rendelkezései alapján a határozatom rendelkez részében foglaltak szerint szakhatósági hozzájárulásomat megadtam, felhívva a figyelmet hogy amennyiben a kivitelezés során mégis a term föld más célú hasznosítására lenne szükség, úgy az igénybevétel el tt a kivitelez köteles kérni a term föld más célú hasznosításának engedélyezését, egyszeri földvédelmi járulék megfizetése mellett. Szakhatósági hozzájárulásom a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklet 6. pontjában foglaltak alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglaltak alapján került kiadásra.” Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által megküldött el zetes vizsgálati dokumentációból és igazgatóságunk nyilvántartásából megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység által érintett erd k igénybevételéhez hatóságunk a BKG/01/03714-7/2014. számon kiadott határozatban foglaltak szerint hozzájárult. A munkálatok során azonban fakitermelés is szükségessé válik, melyet az Evt. 41. § (1) bekezdése szerint el zetesen be kell jelenteni az erdészeti hatóságnak, ezért a szakhatósági hozzájárulásomat feltételhez kötöttem. Szakhatósági állásfoglalásomat a f városi és megyei kormányhivatalok mez gazdasági szakigazgatási szerveinek kijelölésér l szóló 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 12. § (1) bekezdésében, valamint a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése és 5. számú mellékletének 8: pontjában foglalt hatáskörben eljárva, a 328/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 2. § (3) bekezdése és 2. melléklete szerinti illetékességi szabályok figyelembevételével, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6) és (9) bekezdése figyelembe vételével adtam ki.” Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság: „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) fenti számú, 2014. április 10. napján érkezett megkeresésében a vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalását kérte a MOL Nyrt. üzemeltetésében, az Ásotthalom 0323/35 hrsz-ú ingatlan területén lev Ásotthalom-32 olajkút termelésbe állítása el zetes vizsgálati eljárásához. A hatóság részére elektronikusan rendelkezésre bocsátott dokumentáció szerint az el zetes vizsgálati eljárás az Ásotthalom-32 jel olajkúthoz termelésbe állításához kapcsolódó felszíni létesítményekre vonatkozik. A létesítés során a szociális szennyvizek gy jtését mobil WC telepítésével oldják meg, az olajkút üzemelése vízhasználattal nem jár, így szennyvíz keletkezésével sem kell számolni. A karbantartások alkalmával esetlegesen keletkez szennyvizet gy jtik, azt hulladékként szállíttatják el. A kút környezetének térbeton felületére hulló csapadékvizek a környez területen elszikkadnak, a kút mélyszivattyús aknájában összegy szennyezett csapadékvizet az aknatisztítások alkalmával tartálykocsival szállítják be a MÓL Nyrt. üzemeltetésében lev Algy F gy jt re. Az olajkút termelésbe állítása vízbázisvédelmi érdeket nem sért, az érintett ingatlan elhelyezkedése következtében a tervezett létesítmény és tevékenység árvíz, jég levonulását, mederfenntartási munkálatokat nem érint. A vízügyi igazgatást, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 12/A. § alapján hatóságom szakhatósági állásfoglalását a megkeresés beérkezését követ naptól számított harminc napon belül köteles megadni. A kérelem 2014. április 10. napján érkezett a vízügyi hatóságra. A hatóság szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határid n belül adta ki. A Ket. 33.§ (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határid be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id . A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44.§ (9) bekezdése zárja ki. A felügyel ség a Ket. 78.§ (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 482/2013.(XII. 17.) Kormányrendelet 1. számú melléklete állapította meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 5. számú melléklete alapján, a hatályos jogszabályok figyelembe vételével adtam ki.”
7
A tervezett beruházás bemutatása
*
Kútkörzet kialakítása A kútkörzet táblás kerítéssel lesz körülvéve. A himbák alapozásánál a munkagödör mélyítése kézi er vel fog történni. A felszín alatti vizek védelmér l szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján, a VITUKI Rt. által készített érzékenységi térkép szerint a telephely felszín alatti víz szempontjából érzékeny besorolású. A tervezett tevékenység nem érint hidrogeológiai véd területet. Talajszennyez forrás lehet a munkagépek és a szállítójárm vek üzemanyaggal, illetve ken anyaggal a helyszínen történ utántöltése, azonban az el írásoknak megfelel en végzett munkálatok során veszélyes anyag a talajba nem kerülhet. A beruházás ideje alatt keletkez kommunális szennyvizet az építés területén felállított mobil WC-ben gy jtik, melynek zárt tartályaiból a szennyvizet a mobil WC üzemeltetését végz vállalkozó rendszeresen elszállítja. A telepítés során egyéb szenny-, illetve használtvíz nem keletkezik. Az üzemel és telepítésre kerül létesítmények m szaki védelme megfelel , így a kútkörzetben és a kapcsolódó létesítményeknél normál üzemi m ködés esetén a zárt rendszerb l szennyez anyagok nem kerülhetnek a talajba, illetve a felszín alatti vizekbe. A telepített technológia és kapcsolódó létesítmények m szaki épségét mind m szeresen, mind bejárással rendszeresen ellen rzik. A vizsgált kút olajtermelésének leállítása, illetve a tevékenység teljes felhagyása a berendezések, kapcsolódó vezetékek nyomásmentesítését, leürítését, veszélymentesítését jelenti. A leürített, kitisztított eszközöket a telepítés helyén hagyják, vagy költség-haszon elemzés és engedélyeztetés után elbontják. Fenti m veletek megfelel elvégzése során veszélyes anyag a technológiai edényzetb l, illetve a vezetékekb l nem kerülhet a környezetbe, így a felszín alatti közegek irányába sem. A kialakításra kerül olajkút termelésbe állítása és üzemeltetése során keletkez hulladékok helyszíni gy jtése és hulladékkezel nek történ átadása biztosított. Az építési fázisban a munkagépek és a szállító járm vek kipufogó gázainak légszennyez anyag kibocsátásával, valamint a munkagépek üzemelésekor porszennyezéssel lehet számolni. A kivitelezés során a környezet porterhelése átmeneti jelleg , a tereprendezés és földmozgatás befejezésével ez a negatív hatás megsz nik. A munkaárokból a kitermelt föld visszatöltésig a tervezett vezeték nyomvonala mentén kerül deponálásra, így jelent s földszállítással nem kell számolni. A kivitelezés során végzett tevékenység légszennyez anyag kibocsátásának közvetlen hatásterülete a kútkörzet és a kútvezeték nyomvonal környezetében került meghatározásra, legfeljebb 100 – 150 méterre becsülhet . A kivitelezés befejezésével a leveg terhelés a jelenlegi állapottal megegyez lesz. A kútkörzetben nem létesül bejelentés köteles légszennyez pontforrás. A kivitelezési tevékenység során használt munkaeszközök közül a munkagépek és a tehergépkocsik m ködése jelenti a domináns zajkibocsátásokat. A tervezett beruházás környezetében a szabadban m ködtetett technológiai berendezésekb l, járm mozgásokból származó zajhatás lesz a meghatározó. A munkafolyamatok kizárólag külterületi részen történnek. A kivitelezéshez kapcsolódó szállítási tevékenységnek várhatóan nem lesz jelent s a közlekedési zajterhel hatása. A kútkörzett l DKi irányban mintegy 165 m-re lév tanya (0323/15 hrsz.) a legközelebbi zajtól védend létesítmény. Az üzemeltetés zajforrása, a mélyszivattyút mozgató villanymotor. A zajvédelmi hatásterület, mely az éjszakai id szak alapján került meghatározásra, a védend létesítmény irányába 350 m. Az üzemeltetési állapotban a zajvédelmi hatásterületen védend (tanya) épület lesz, ezért a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm r. 10. § (1) bekezdés értelmében az olajkút üzemeltet jének, a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj-és rezgéskibocsátás ellen rzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. sz. melléklete szerinti, zajkibocsátási határérték-kérelmet kell benyújtania a felügyel ségünkre. A mélyfúrású kút az Ásotthalom 0323/35 hrsz.-ú ingatlanon kerül megvalósításra. Az érintett ingatlan nem része a Tájvédelmi Körzetnek és nem tartozik a Natura 2000 hálózatba sem. Ásotthalom település az érzékeny természeti területekre vonatkozó szabályokról szóló 2/2002 (I. 23.) KöM-FVM együttes rendelet (ÉTT) 3. § (4) bekezdése, továbbá e rendelet 2. sz. melléklete alapján viszont kiemelten fontos érzékeny természeti terület részét képezi. A kút olajkút m velési ágú területen valósul meg egy meglév , de nem üzemel (Ás-19) kút melletti területen. A jelen kút (ÁS-32) termelésbe állítását a meglév kút (Ás-19) vezeték felhasználásával kívánják megoldani. Mivel új területi igénybevétel nem történik így a megvalósítás várhatóan táj-, és természetvédelmi érdeket nem sért, a tervezett tevékenység nem jár jelent s hatással az él világra.
8 A benyújtott el zetes vizsgálati dokumentáció alapján felügyel ségünk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, víz- és talajvédelmi, táj- és természetvédelmi szempontból. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Tájékoztatom, hogy a bányakapitánysághoz benyújtandó m szaki üzemi tervdokumentációban az alábbiakra kell kitérni: Víz-és talajvédelem: 1. 2. 3. 4.
A felszín alatti vizek jó min ségi állapotának biztosítása érdekében tevékenység végzése során szennyez anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezet anyagok használata, illetve elhelyezése csak m szaki védelemmel folytatható. Ismertetni kell a szennyez anyagok tárolásával kapcsolatban tervezett m szaki védelmet. Meg kell adni a kút üzemeltetése során keletkez kútmunkálati folyadékok mennyiségét, elhelyezésének módját. A dokumentációban be kell mutatni és elemezni kell az esetleges rendkívüli események el fordulásának lehet ségét, az alkalmazni kívánt környezet-biztonságtechnikai módszereket, mind az építés mind pedig az üzemeltetés során (havária terv). A területen keletkez szennyezett csapadékvizek elvezetésével, elhelyezésével kapcsolatban meg kell adni a területen keletkez , szénhidrogén származékokkal szennyezett csapadékvizek keletkezési helyeit, a 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet és a 220/2004.(VII. 21.) Kormány rendelet el írásait figyelembevev elvezetésének, elhelyezésének módját.
Természet-és tájvédelem: 5.
A bányahatósági eljárásban kérjük részletesen bemutatni a kivitelezés technológiáját. A létesítés semmilyen formában nem érintheti a Körös-éri Tájvédelmi Körzetet.
A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja: 2014. június 16. A Felügyel ség a Rendelet 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Ásotthalom Község Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban KvVM rendelet) 1. melléklet I./49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a KvVM rendelet 2. § (4)-(10) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyel ség hatáskörét a Rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2014. május 26. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet
9 Kapják: 1. MOL Nyrt. 1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18. 2. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6701 Szeged, Pf.: 389. 3. CSMKH Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 6801 Hódmez vásárhely, Pf. 99. 4. CSMKH Mórahalmi Járási Hivatal Járási Földhivatala 6782 Mórahalom, Pf. 30. 5. CSMKH Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 6720 Szeged, Horváth M. u. 1/B. 6. Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága 6001 Kecskemét Pf.:130. 7. Ásotthalom Község Jegyz je 6783 Ásotthalom Szent István tér 1. 8. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, H-6701 Szeged, Pf. 414. tájékoztatásul 9. Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság 6721 Szeged Fels -Tisza part 17. 10. ATI-KTF Hatósági Nyilvántartás 11. ATI-KTF Irattár
tv. HKP HKP HKP HKP HKP tv. HKP
