Alsó-T isza- vidéki K ö rn y e zet v éd e l mi é s Te rm é s zet v éd e l mi Fe l ügy e l s ég Üi.szám: 101430-1-16/2015. Ea: dr. F z István dr. Heged s Márta Berényi Anita Filakné Enyedi Andrea Vollmuth Eszter
Tárgy: Szentesi Paradicsom Kft. üvegházas kertészet - el zetes vizsgálat
H A T Á R O Z A T
A Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) megbízásából a POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Köztársaság u. 14. I/1.) által 2014. július 4-én benyújtott Szentes, 0422/43 hrsz.-ú 7,6547 ha bruttó területen tervezett üvegházas beruházás tárgyú el zetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet továbbiakban R. - 3. sz. mellékletének 127. a.) pontja szerinti tevékenységnek min sül (Egyéb, az 1-127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól) nem okoz jelent s környezeti hatást, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezetvédelmi hatásvizsgálatot végezni. A R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint építési, majd használatbavételi engedély birtokában kezdhet meg. A vízilétesítmények érvényes vízjogi üzemeltetési engedély birtokában üzemeltethet ek. Ezen engedélyezési eljárásokban a felügyel ség, mint szakhatóság vesz részt, és az engedélyezési eljárások keretén belül fogja megadni el írásait. Szakhatósági állásfoglalások: 1. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv CSR/039/01999-7/2014.számú állásfoglalása: „A Szentes 0422/43. hrsz. alatti ingatlanon tervezett üvegházas beruházás ügyében benyújtott el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltak és a megküldött hiánypótlás alapján közegészségügyi szempontból az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom: -
-
A jelenleg a telephely vízellátását biztosító mélyfúrású kútból kinyert, szociális célra is felhasznált víz a határérték feletti kémiai komponensek (ammónium, vas, és arzén) miatt nem ivóvíz min ség , azt ivóvízként felhasználni tilos. Közvetlen emberi fogyasztásra ivóvíz min ség vízr l gondoskodni kell. A munkavégzés során a leveg terhelési szintre vonatkozó egészségügyi határértékek betartása szükséges. Az el írások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani a beruházási terület környezetében él k és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. Az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében a veszélyes hulladékok gy jtése és tárolása során a közegészségügyi követelményeket maradéktalanul be kell tartani. A cég tevékenysége során külön figyelmet kell fordítani a veszélyes anyagokkal és a veszélyes keverékekkel végzett tevékenységre vonatkozó el írások maradéktalan betartására.
Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalásom az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség által az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” 2. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága CSF/01/4886-2/2014. számú állásfoglalása: „A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, mint talajvédelmi hatóság, a Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.), mint ügyfél képviseletében eljáró POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Köztársaság u. 14. I./l.) által benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentációra irányuló kérelme ügyében, az Alsó- Tisza- vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség 101430-1-6/2014. számú megkeresésére kiadja az alábbi SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁST A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatóságának a Szentes, 0422/43 hrsz.- ú 2,538 ha- os üvegházas beruházás tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentáció vonatkozásában szakhatósági állásfoglalása a következ : A dokumentáció elfogadása talajvédelmi szempontból javasolható. Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6500 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás: hétf , szerda, péntek: 8:30-12:00, továbbá szerda 13:00-16:00 E-mail:
[email protected], Honlap: http://atiktvf.zoldhatosag.hu
2 Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható.” 3. A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság 300-2/2014/VH számú szakhatósági állásfoglalása: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség megkeresésére indult szakhatósági eljárásban, Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) részére, Szentes 0422/43 hrsz. alatti ingatlanon tervezett kertészeti telep fejlesztés el zetes vizsgálati eljárásához szakhatósági hozzájárulásomat megadom az alábbiak szerint: A tervezett kertészeti telep létesítésével, üzemeltetésével összefüggésben megváltozott vízhasználatok vonatkozásában, a vízellátást biztosító vízilétesítmények vízjogi üzemeltetési engedélyeinek módosítását meg kell kérni hatóságunktól. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44. § (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntet végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet.” 4. A Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyz je E -21654-3/2014 számú szakhatósági állásfoglalása: Az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (cím: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) mint eljáró hatóság hivatalos megkeresése alapján a Szentes, külterület 0422/43 helyrajzi számú ingatlannal kapcsolatosan a Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) megbízásából a POSDCORB Bt (6600 Szentes, Köztársaság u. 14. 1/1) által benyújtott 2,538 ha-os üvegházas beruházásra vonatkozó el zetes vizsgálati eljárás ügyében az építéshatósági követelmények érvényesítése szakkérdésben a szakhatósági állásfoglalást az alábbi feltétellel megadom: - Amennyiben a telepítésre szánt növénytermesztés célját szolgáló üvegházak legmagasabb pontja az építési tevékenység után meghaladja a 9,0 métert, úgy arra építési engedélyt kell kérni. - Az építési engedély nélkül megépíthet üvegházak esetében is meg kell tartani az országos érvény jogszabályokban ill. a helyi önkormányzati rendeletekben el írtakat. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, ellene csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntet végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” A határozat ellen a közlést l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi F felügyel séghez címzett, de az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez, mint els fokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja – a jogszabályban meghatározott esetek kivételével – a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125.000 Ft, amelyet a Magyar Államkincstárnál vezetett 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számú számlára kell átutalni és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát felügyel ségünk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmez az eljárás 250.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. I N D O K O LÁ S A Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) (Kft.) megbízásából a POSDCORB Bt. (6600 Szentes, Köztársaság u. 14. I/1.) által 2014. július 4-én a Szentes, 0422/43 hrsz.-ú területen üvegházas beruházás el zetes vizsgálata iránti kérelmet nyújtott be a felügyel ségre. A Kft. az eljárás 250.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette, egyéb eljárási költség nem merült fel. A felügyel ség az el zetes vizsgálati tervdokumentáció alapján az alábbiakat állapította meg: A tervdokumentáció megfelel a R. tartalmi és formai követelményeinek. Tervezett tevékenység: A tevékenység célja üvegházas kertészeti telep létesítése. A tervezett fejlesztés során egy 25.380 m2 alapterület üvegház épül egy 540 m2 alapterület technológiai csarnoképülettel, egy acélszerkezet 750 m3-es termálvíz puffer tározóval, burkolásra kerül 500 m2 felület és 1100 m2 telepi bels útpálya. A tervezési ingatlan: Szentes, 0422/43 hrsz. (bruttó terület: 7,6547 ha) Az üvegházas kertészeti telep létesítése a R. 3. sz. mellékletének 127. a.) pontja szerinti tevékenységnek min sül, ezért a felügyel ség döntését l függ, hogy környezeti hatásvizsgálat köteles-e.
3 A telep súlyponti koordinátája: EOV X: 151 888 m EOV Y: 741 418 m A Szentesi Paradicsom Kft. a létesítményt az Árpád-Agrár Zrt. V-ös üzemegységében saját beruházásként tervezi megvalósítani. Az üvegházban zöldségtermesztés (paradicsom) fognak végezni. A kertészeti telepen a f tést termálvíz fogja biztosítani. Az öntözés csepegtet rendszerrel történik. A telep ivó-és szociális vízellátása az Árpád-Agrár Zrt. érvényes vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkez rendszere szolgáltatja megállapodás szerint (531-1/2014/VH., érvényesség: 2019. december 31.), a termálvíz ellátása az Árpád-Agrár Zrt. V. üzemegységének rendszerér l lesz biztosítva (ATIVH-14354-6-33/2014. érvényesség: 2015. június 30.). Az öntöz víz ellátás szintén az Árpád-Agrár Zrt. rendszerér l történik, 1 db fúrt kút és egy 150 m3-es víztározó (üzemelési engedély száma:44573-23/2008.), valamint egy 1700 m3-es víztározó (fennmaradási engedély száma: 44573-5-9/2011., érvényesség: 2016. április 30.) üzemeltetésével. Hulladékgazdálkodás A tervezett létesítési munkálatok során az el zetes vizsgálati dokumentáció szerint a kitermelt tiszta föld nem kerül elszállításra, azt a munkaterületeken feltöltésként, helyszíni tereprendezésre használják. A létesítés során keletkez vegyes építési-bontási hulladékot és az egyéb nem veszélyes hulladékokat engedéllyel rendelkez hulladék átvev vel szállíttatják el. A létesítés és üzemelés során keletkez hulladékok környezetvédelmi szempontból megfelel gy jtésér l és elszállításáról gondoskodnak. Leveg védelem A kertészeti telepen bejelentésre kötelezett régi és új pontszer légszennyezési forrás nincs. A korszer növényház szell rendszerét a klímavezérl számítógép irányítja, ami figyelembe veszi a küls - és bels mérsékletet, a bels páratartalmat, a szél irányát, sebességét, a besugárzás mértékét. Ezen paraméterek függvényében szabályozza a szell k nyílási szögét, a szell ztetés id tartamát, optimalizálja a légcserét. Kiegészítésként mesterséges szell zést is alkalmaznak. Az üvegházban 30 db PRIVA ECO fan 6000-es típusú ventillátor lesz beépítve. Építés alatt a tereprendezéshez és az üvegház, csarnoképület, víztározó és út-, térburkolat kivitelezéséhez szükséges, naponta kb. 12 db szállító járm mozgásából adódóan rövid idej por, CO, NOx és CH koncentráció várható, mely az építés befejez désével megsz nik. A vizsgált területen az építés csak ideiglenes, várhatóan maximum nyolc hónapig fog tartani. Zajvédelem A tervezett építési terület Szentes összefügg lakott területér l É-i irányban kb. 6500 m távolságban, kivett mez gazdasági területen helyezkedik el. Az építési terület mentén legel , rét és erd területek találhatók. A legközelebbi lakóépület, a tervezett kertészeti telept l Ny-i irányban, attól 180 m-re található. A kivitelezés során a dózer és a kotrógép a tereprendezésnél, alapárok ásásnál üzemel, a tehergépkocsik a föld kitermelése és elhelyezése, valamint áruszállítás során mozognak. A telephely domináns zajforrásai az üvegházak szell ventillátorai, valamint a szállítást végz tehergépkocsik. A kertészeti telepen f leg gravitációs szell ztetés van, kiegészítve az összesen 30 db ventillátorral biztosított gépi szell ztetést. A dokumentáció szerint a telephelyen folytatott tevékenység során a legközelebbi védend épületnél a zajvédelmi határértékek teljesülnek, és a zajvédelmi hatásterületen védend épület nincs. Földtani közeg védelem A tevékenység üzemszer körülmények között nem veszélyezteti a földtani közeget. Táj- és természetvédelem A terület országos jelent ség védett természeti területet, Natura 2000 területet nem érint. A tervezett tevékenység természeti értéket érint hatásai megfelel intézkedésekkel az ingatlan határain belül maradnak. A tervezett tevékenységnek a tájra gyakorolt hatása minimális, potenciális tájértéket nem érint. A fentiek alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelent s környezeti hatást földtani közeg védelmi, leveg - és zajvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint táj- és természetvédelmi szempontból, így ahhoz környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem szükséges. A felügyel ség a határozat rendelkez részében, mivel nem feltételezhet jelent s környezeti hatás és a tevékenység a R. 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmez t, hogy a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhet meg. Jelen határozat rendelkez részében a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján meghatározásra került azon engedélyezési eljárás, melyben a felügyel ség a környezetvédelmével kapcsolatos feltételeit meghatározza. A hulladékgazdálkodási engedély és zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmeket a vonatkozó jogszabályok szerinti tartalmi követelmények alapján kell elkészíteni és benyújtani.
4 A felügyel ség a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény - továbbiakban: Ket. - 29. § (6) bekezdése alapján a hatásterületen él ügyfeleket és az ügyfélnek min sül szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. A felügyel ség a R. 3. § (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2014. július 10-t l közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat – közhírré tétel céljából – megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyz jének. A közlemény a Szentesi Közös Önkormányzati Hivatalban 2014. augusztus 19. napjától 2014. szeptember 04. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. A szakhatóságokat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdés alapján kerestem meg. A megkeresett szakhatóságok egyike sem kérte az eljárás hatásvizsgálati szakba utalását. A megkeresett szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásaiban foglaltakat a rendelkez részben el írtam. A szakhatósági állásfoglalások indokolásai: Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve: A POSDCORB Tervez , Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) „El zetes vizsgálat Szentes v. ü.e. kertészet Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.)” címen dokumentációt készített a Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) megbízásából. A Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) meghatalmazása alapján a POSDCORB Tervez , Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) „El zetes vizsgálat Szentes v. ü.e. kertészet Szentesi Paradicsom Kft. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.)” címen dokumentációt nyújtott be az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel séghez. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség a 101430-1-6/2014. iktatási számú megkeresésében Szakigazgatási Szervünkt l az el zetes vizsgálati eljárás során közegészségügyi szakhatósági állásfoglalást kért. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésében és az 5. számú mellékletében meghatározott szakkérdések szerint a közegészségügyi szakhatósági állásfoglalás kiadása során vizsgálni szükséges a felszín alatti vizek min ségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülményeket, tényez ket. A dokumentáció áttanulmányozása során megállapítottam, hogy a Szakigazgatási Szervünknek megküldött dokumentáció nem tartalmazta az ivóvíz min ségi követelményeir l és az ellen rzés rendjér l szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet vonatkozó el írásainak megfelel , akkreditált laboratórium által végzett, a felhasználás helyén levett három hónapnál nem régebbi arzén vizsgálati paraméterre is kiterjed kémiai, bakteriológiai és mikroszkópos biológiai ivóvíz-vizsgálati jegyz könyveket, az ivóvízellátást biztosító kút elhelyezkedését és m szaki paramétereit valamint az ivóvíz szolgáltatás vonatkozásában létrejött szerz dést vagy megállapodást. A fentiek értelmében az ügyfelet hiánypótlásra szólítottam fel, hogy a fent nevezett dokumentumokat Szakigazgatási Szervünkhöz jutassa el. Nevezett ügyfél 2014. szeptember 25-én hitelt érdeml módon a hiánypótlásra felszólító végzésemet átvette, mely döntésem kézhezvételét l számított 15 napon belül hiánypótlási kötelezettségének részben eleget tett, azonban a három hónapnál nem régebbi mikroszkópos biológiai ivóvíz-vizsgálati eredményeket nem továbbította. A Szentesi Paradicsom Kft. meghatalmazása alapján eljáró POSDCORB Tervez , Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. képvisel je Mácsai István tervez 2014. október 7-én Szakigazgatási Szervünkhöz elektronikus úton eljutatott levelében az ügyintézési határid meghosszabbítását kérte, mert a hiánypótlásként kért akkreditált laboratórium által végzett három hónapnál nem régebbi mikroszkópos biológiai ivóvíz-vizsgálati eredményeket a hiánypótlásra nyitva álló határid n belül nem tudta megküldeni. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44.§ (3) bekezdése értelmében, ha e törvény eltér en nem rendelkezik, a szakhatóságra a hatóságra vonatkozó rendelkezéseket megfelel en alkalmazni kell. A Ket. 33. § (8) bekezdése értelmében a szakhatóság eljárására irányadó ügyintézési határid tizenöt nap. Kivételesen indokolt esetben – amennyiben azt jogszabály nem zárja ki – a szakhatóság vezet je a szakhatósági eljárásra irányadó határid t annak letelte el tt egy alkalommal legfeljebb tizenöt nappal meghosszabbíthatja, és err l az ügyfelet és a megkeres hatóságot értesíti. Amennyiben a szakhatóság eljárására irányadó határid rövidebb, mint 15 nap, az legfeljebb csak a szakhatóság eljárására irányadó határid mértékével hosszabbítható meg. A szakhatóságnak az ügyintézési határid meghosszabbításáról szóló végzésében a határid -hosszabbítás indokait kifejezetten meg kell jelölnie. A fentiekben leírtak szerint a Szentesi Paradicsom Kft. Szakigazgatási Szervünkhöz eljutatott kérelme alapján az ügyintézési határid t 15 nappal meghosszabbítottam. A nevezett ügyfél hiánypótlási kötelezettségének az ügyintézési határid meghosszabbítását követ en eleget tett, a hiányzó vízvizsgálati eredményt 2014. október 16-án eljuttatta Szakigazgatási Szervünknek.
5 A dokumentáció és a benyújtott hiánypótlás tartalma szerint megállapításra került, hogy az Árpád – Agrár Termel , Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt. (6600 Szentes, Apponyi tér 12.) tulajdonában álló K-575 OKK számú kútból biztosított az üvegházas beruházásnak helyet adó kertészeti telep vízellátása. Az Aqualabor Kft. Vizsgálólaboratóriuma (6762 Sándorfalva, Sövényházi út 1.) által levett ivóvízminták alábbi akkreditált vízvizsgálati eredményei szolgáltak alapul a szakhatósági állásfoglalás kiadásához: -
-
2974/2014. mintaszámú, - Kút, mintavételi csap mintavételi helyen 2014. július 21-én levett vízminta eredménye a kémiai komponensek közül az ammónia 3,3 mg/l (határérték: 0,5 mg/l), a vas 439 µg/l (határérték: 200 µg/l) és az arzén 40 µg/l (határérték: 10 µg/l) tekintetében határérték feletti, míg a összes keménység 42 mg/l CaO (határérték: 50 – 350 mg/l CaO) határérték alatti eredményt adott.; 2977/2014. mintaszámú, - Szociális helyiség, kézmosó mintavételi helyen 2014. július 21-én levett vízminta eredménye a kémiai komponensek közül az ammónia 3,4 mg/l (határérték: 0,5 mg/l) és a vas 215 µg/l (határérték: 200 µg/l) tekintetében határérték feletti eredményt adott;
Az Aqualabor Kft. Vizsgálólaboratóriuma 2974/2014. és 2977/2014. mintaszámú ivóvíz vizsgálati jegyz könyvei bakteriológiai szempontból- továbbá a 4362/2014. mintaszámú az ivóvizes kút, mintavételi csap mintavételi helyen 2014. október 07-én levett ivóvíz vizsgálati jegyz könyve mikroszkópos biológiai szempontból megfelel eredményeket mutattak, ezért szociális ellátás céljára a kútból kitermelt víz elfogadható (kézmosás, fürdés stb.). Megállapítottam továbbá, hogy a telephely Szentes Város külterületén található, a legközelebbi lakóépülett l 180 m távolságra. Szentes település összefügg lakóterülete a tervezett kertészeti telept l kb. 6,5 km-re helyezkedik el. Az új üvegházas beruházás megvalósítása során az emberi egészséget jelent sen befolyásoló környezeti elemek a zaj és a por. A környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet, illetve a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23) Korm. rendelet el írásait be kell tartani az emberi egészség megóvása érdekében. A telephely területén számolni kell veszélyes hulladékok (növényvéd szerrel szennyezett csomagolóanyagok) keletkezésével, a gy jtéssel és tárolással kapcsolatos tevékenységek végzése során a közegészségügyi követelmények figyelembevétele és betartása környezet-egészségügyi szempontból elengedhetetlen. A hulladékkal kapcsolatos tevékenység veszélye - az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása esetén - az emberi egészségre nem valószín síthet . Felhívom figyelmét, hogy a veszélyes anyagok és keverékek felhasználásának tekintetében a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben és a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. Továbbá felhívom figyelmét, hogy a mellékelt dokumentációban hivatkozott egyes jogszabályok hatályukat vesztették. A fentiek figyelembevételével járultam hozzá az el zetes vizsgálati dokumentációban foglaltakhoz. Az ügyintézési határid leteltének napja: 2014. október 26. Szakhatósági állásfoglalásomat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelölésér l szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben biztosított jogkörömben és illetékességemben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendeletben, az ivóvíz min ségi követelményeir l és az ellen rzés rendjér l szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendeletben, a leveg védelmér l szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeir l szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvényben valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg.” Csongrád Megyei Kormányhivatal Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: „Az Alsó- Tisza- vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség 101430-1-6/2014. számú megkeresésében kérte a talajvédelmi hatóság állásfoglalását a Szentes, 0422/43 hrsz.- ú 2,538 ha- os üvegházas beruházás tárgyában benyújtott el zetes vizsgálati tervdokumentáció vonatkozásában. A beküldött dokumentáció áttanulmányozása után a következ ket állapítottam meg: A Szentesi Paradicsom Kft. Szentes külterület 0422/43 hrsz.-ú területen üvegházas kertészeti telepet szeretne üzemeltetni. A Kft. megállapodás alapján az Árpád- Agrár Zrt. V.-ös üzemegységében saját beruházásként zöldségtermesztés céllal üvegházi kertészeti egységet akar létrehozni.
6 Az ingatlan Szentes külterületén található, mely jelenleg is kertészeti telepként üzemel, de a régi korszer tlen üvegház és fóliablokk helyén létesülne az új üvegházi beruházás. A kijelölt ingatlanon építtet zöldségtermeszt üvegházat, az üvegházi termesztést kiszolgáló csarnoképületet kíván létesíteni A tervezett fejlesztés egy ütemben fog elkészülni, ami azt jelenti, hogy megépül egy 25 380 m2 alapterület üvegház és egy 540 m2 alapterület technológiai (manipuláló) csarnoképület, egy acélszerkezet 750 m3-es termálvíz puffer tározó, valamint mintegy 500 m2 beton térburkolat és 1100 m2 telepi bels útpálya. A telepen zöldség hajtatás történik talajtól függetlenül, úgynevezett hidrokultúrás technológiával. Felszíni vízbe történ kibocsátások, a vizsgálat alá vont Kertészeti telepen nem történhetnek, ugyanis a technológia talajtól független, a kertészeti tevékenység üvegházakban történik. A kertészeti telep ivóvíz és szociális vízellátása az Árpád- Agrár Zrt. tulajdonában lév vízellátó rendszerr l fog történni. A kertészeti tevékenységen belül a tápoldatos öntöz csurgalékvíz havária esetén történ elvezetése során jelentkezhet kockázatos anyag elhelyezését, illetve a növényvéd szer nem technológiai fegyelemmel történ kijuttatásánál. Egyébként az alkalmazott technológia betartásánál a tevékenység a környezetre káros hatással nincs. Az üzemszer m ködés nem okoz talajterhelést. A területen a hatás összességében elfogadható. A tevékenység a talajra, földtani közegre káros hatást elfogadható mértékben, gyakorlatilag a talajfelszín csökkenésén és tömörödésen keresztül gyakorol. Az ügyfél megfizette a 63/2012 (VII.2.) VM rendelet által el írt 50 000 forint talajvédelmi igazgatási szolgáltatási díjat. Ennek megfelel en az el zetes vizsgálati tervdokumentáció elfogadása ellen talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek. A szakhatósági állásfoglalást a 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet, valamint a 2007. évi CXXIX. törvény és a 2004. évi CXL. törvény el írása alapján adtam ki el zetes vizsgálathoz.” Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság : „Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) fenti számú, 2014. szeptember 15. napján érkezett megkeresésében hatóságunk szakhatósági állásfoglalását kérte Szentes 0422/43 hrsz. alatti ingatlanon kertészeti telep fejlesztése tárgyú el zetes vizsgálati eljárásban. A vízügyi hatóság részére elektronikus úton rendelkezésre bocsátott Posdcorb Bt. (6600 Szentes, Farkas Mihály u. 1.) által készített, PC-25/2014. munkaszámú tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy - a rendelkez részben megadott feltételek betartásával - a tevékenység megfelel a hatóságom hatáskörébe tartozó jogszabályi el írásoknak, vízgazdálkodási és vízvédelmi érdeket nem sért. A kertészeti telep ivó-és szociális, öntöz víz és termálvíz ellátását az Árpád Agrár Zrt. Szentes biztosítja (melyre vonatkozóan az Árpád-Agrár Zrt. 1393/2014. iktatószámú nyilatkozatát megadta), az alábbiak szerint: -
Ivóvíz- és szociális vízigény: K-575 OKK sz. kút történik, a 70211/1992. számon kiadott, legutoljára 531-1/2014/VH (ügyirat azonosító: TVH-44574-1-16/2014.) számon módosított vízjogi üzemeltetési engedély alapján (érvényességi hatály: 2019. december 31.). A kertészeti telep termálvíz ellátása az Árpád Agrár Zrt. Szentes, V. üzemegységének termál vízellátó rendszerér l történik, melyre vonatkozóan a Zrt. 60415-3/1988. számon kiadott és legutóbb ATIVH-14354-6-33/2014. számon módosított vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkezik (érvényességi hatály: 2015. június 30.). A kertészeti telep öntöz víz ellátása 1 db kútról és 1 db 150 m -es víztározóból (vízjogi üzemeltetési engedély száma: 44573-2-3/2008., valamint egy db 1700 m3 hasznos térfogatú víztározóból (vízjogi fennmaradási engedély száma: 44573-59/2011., érvényességi id : 2016. április 30.) biztosított.
A kertészeti telep fejlesztése vízbázisvédelmi érdeket nem sért, az érintett ingatlanok elhelyezkedése következtében a tervezett létesítmény és tevékenység árvíz, jég levonulását, mederfenntartási munkálatokat nem akadályozza. A vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Kormány rendelet 14. § alapján hatóságom szakhatósági állásfoglalását a megkeresés beérkezését követ naptól számított harminc napon belül köteles megadni. A szakhatósági megkeresés 2014. szeptember 15. napján érkezett hatóságunkra. A hatóság szakhatósági állásfoglalását a fenti ügyintézési határid n belül adta ki. A Ket. 33. § (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határid be a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id .
7 A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehet ségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. Hatóságom a Ket. 78.§ (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2014. szeptember 10. napjától hatályos 10. § (1) bekezdés 11. pontja alapján területi vízügyi hatóságként a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság jár el. A Korm. rendelet a 18. § (2) bekezdés j) pontja alapján a Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság az Alsó-Tisza-vidéki Vízügyi Hatóság jogutódja. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló Korm. rendelet 2. melléklet 11. pontja állapította meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdése, valamint az 5. számú melléklet 3. pontja alapján, a hatályos jogszabályok figyelembe vételével adtam ki.” Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyz je: „Az Alsó- Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyel ség (cím: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17.) mint eljáró hatóság hivatalos megkeresése alapján szakhatósági állásfoglalást kért hatóságomtól a tárgyi ügyben. A szakhatósági eljárás folyamán megállapítottam, hogy a kérelmez a szakhatósági eljárásért az Itv. 29. § szerinti a 3.000. Ftáltalános tétel eljárási illetéket lerótták. A szakhatósági állásfoglalás kiadásához kapcsolódó dokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervezett telekalakítás megfelel a Szentes Város Önkormányzata Képvisel testületének 5/2009.(III.9.) számú Szentes Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervér l szóló rendeletben el írtaknak. A rendelkez részben el írtakat az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellen rzésekr l, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet alapján és az egyéb ágazati jogszabályok figyelembevételével írtam el . A jogorvoslatról való tájékoztatást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított 2004. évi CXL. törvény 45. § (2) bekezdése alapján tettem. Szakhatósági állásfoglalásomat a 338/2006. (XII.23.) sz. Korm. rendelet 17/C. § (1) bekezdés, valamint annak 4. sz. melléklete figyelembe vételével az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelölésér l és m ködési feltételeir l szóló 393/2007. (XII. 27.) Kormányrendelettel módosított 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. §-a alapján biztosított jogkörömben eljárva adtam ki. Az eljárás folyamán eljárási költség nem merült fel, így annak megállapításáról nem rendelkeztem. Err l értesülnek az irattári példány szerinti érintettek.” A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala szakhatósági eljárását Cs-06D/01/2513-2/2014.számon az alábbi indokolással megszüntette: „Megállapítottam, hogy hatóságom, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy tárgyi munka sem m emléki érdeket, sem nyilvántartott régészeti lel helyet nem érint. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetésér l. Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy a tárgyi beruházás közvetlen közelében nyilvántartott régészeti lel hely (Szentes 183. lh., Nyilvántartási száma: 18269) található, ezért a kulturális örökség védelmér l szóló módosított 2001. évi LXIV. Törvény (továbbiakban Kötv.) 24. § (2)-(3) bekezdése alapján, amennyiben régészeti feltárás nélküli földmunkák során régészeti lelet vagy emlék kerül el , a régészeti örökség védelme érdekében err l a területileg illetékes múzeumnak (Móra Ferenc Múzeum 6720 Szeged, Roosevelt tér 1-3. Tel.:62/549-040) bejelentést kell tenni a munkálatok felfüggesztésével egyidej leg. A helyszín és a talált leletek rzésér l a felel s rzés szabályai szerint a hatóság intézkedéséig gondoskodni köteles. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (2) bekezdése alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után…” A Csongrád Megyei Kormányhivatal Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala szakhatósági eljárását 10.255-4/2014. számon az alábbi indokolással megszüntette: „…Az engedélyezési eljárás tárgyát képez beruházással érintett terület Szentes, külterület 0422/43 helyrajzi számú kivett, üvegház, udvar m velési ágú 7ha 6547m2 nagyságú földrészlet a Tfvt. alkalmazásában nem min sül term földnek. A Tfvt. 2. § 19. pontja szerint: "term föld: az a földrészlet, amely a település külterületén fekszik és az ingatlan-nyilvántartásban szántó, sz , gyümölcsös, kert, rét, legel (gyep), nádas vagy fásított terület m velési ágban van nyilvántartva, kivéve, ha a földrészlet az Evt-ben meghatározott erd nek min sül;"
8 A fent leírtak miatt a földhivatalnak a term föld mennyiségi és min ségi védelme szempontjából nincs hatásköre a szakhatósági eljárásban, ezért azt a Ket. 45/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján megszüntetem…” A fentiek alapján a rendelkez részben foglaltak szerint döntöttem. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. § (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. A felügyel ség jelen határozatot a környezet védelmér l szóló 1995. évi LIII. törvény 71. § (3) bekezdése értelében – joger re emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) – nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határid lejártának napja a 101430-1-15/2014. sz. meghosszabbítására is tekintettel: 2015. január 26. A felügyel ség a R. 5. § (6) bekezdése alapján ezen döntését megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lév Szentes Közös Önkormányzati Hivatal Jegyz jének, aki – jelen határozat megküldését l számított 8. napon – gondoskodik annak közzétételér l, továbbá a közzétételt követ 5 napon belül tájékoztatja felügyel ségünket a közzététel id pontjáról, helyér l, a betekintési lehet ség módjáról. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet I. 49. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárás díját a 33/2005. (XII. 27) KvVM rendelet 2. § (4)-(8) bekezdése alapján állapítottam meg. A felügyel ség hatáskörét a R. 3. § (1) bekezdése, illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete állapítja meg. Szeged, 2015. január 13. Némethy Tímea igazgató megbízásából:
dr. Mader Balázs s. k. hatósági engedélyezési irodavezet Kapják: 1. Szentesi Paradicsom Kft. 6600 Szentes, Apponyi tér 12. 2. POSDCORB Bt. 6600 Szentes, Köztársaság u. 14. I/1. 3. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. 4. CSMKH Szentesi Járási Hivatal Járási Földhivatala 6600 Szentes, Kossuth u. 8. 5. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyz je 6600 Szentes, Kossuth tér 6. 6. Csongrád Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve 6701 Szeged, Pf.: 389 7. Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal 6720 Szeged, Horváth Mihály u. 1/B 8. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 6800 Hmvh. Rárósi út 110. 9. Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szeged, Pf. 414. 6701 (tájékoztatásul) 10. Irattár
tv. tv. tv. tv. HKP HKP HKP HKP HKP
