1
“Alles uit handen, maar niet de touwtjes”
SPORT2SUPPORT I.O.V. REN4SPORT SEPTEMBER 2012
2 LEESWIJZER
In het hoofdstuk INTRO, staat een beknopte omschrijving over de onderzoeker en wordt de aanleiding tot dit onderzoek beschreven.
Het hoofdstuk WENSEN/EISEN geeft een beeld wat stakeholders zoals de huidige combinatiefunctionarissen, de doelgroepen en gemeentes belangrijk vinden.
Het hoofdstuk CAPACITEITEN geeft aan welke competenties en ambities Ren4sport in zich heeft en waar zij sterk in zijn.
In het hoofdstuk CONCLUSIES wordt aangegeven waar de “matches” zijn als het gaat om werkgeverschap voor Ren4sport bij combinatiefunctionarissen/sportbuurtcoaches.
3
INTRO Uitvoering van het onderzoek De uitvoering van dit haalbaarheidsonderzoek wordt verricht door een onderzoeker (Sport2support) die veel ervaring heeft bij sportbeleid van gemeentes. Met name onderzoek naar nut en noodzaak vanuit bijvoorbeeld stimuleringsmaatregelen zoals BOS-impuls, Breedtesport impuls en Combinatiefunctionarissen, maar ook (haalbaarheids)onderzoek naar sportaccommodaties behoren tot de expertise van de onderzoeker. Daarnaast behoren opleidingen zoals sport en marketing, sport en subsidies, gemeentelijk sportbeleid en sportmanagement tot de competenties.
Aanleiding Het ambitieuze sportbureau Ren4sport beweegt zich nu bijna twee jaar op de sport- en beweegmarkt. Vanuit de “drive” van het bedrijf om doelgroepen letterlijk in beweging te krijgen, leeft de gedachte om structureel de maatschappelijke betrokkenheid, die reeds in een aantal projecten aanwezig is, verder uit te breiden. Ervaring is opgedaan in de achterstand- en krachtwijken. De medewerkers ervaren het nuttig bezig zijn voor de maatschappij (momenteel o.a. peuters, jongeren en ouderen) als een extra motivatie binnen hun werkzaamheden. Het management van Ren4sport staat gezien de inmiddels opgedane ervaring (zie hiervoor ook het hoofdstuk capaciteiten) in de startblokken om die maatschappelijke betrokkenheid te accentueren en verder uit te breiden. Het plan leeft om daar middels de inzet van sportbuurtcoaches handen en voeten aan te geven. Dit onderliggende onderzoek moet daar voor Ren4sport uitsluitsel over geven.
4
WENSEN/EISEN (Wat vinden stakeholders belangrijk bij werkgeverschap?)
Combinatiefunctionarissen/sportbuurtcoaches Het beste kunnen we combinatiefunctionarissen omschrijven als uitvoerders in de sport, cultuur en onderwijs en minstens werkend voor twee van deze sectoren. Zij leggen de verbinding ertussen en zorgen voor een aansluitend aanbod voor de desbetreffende doelgroepen, meestal jeugd. Vanuit hun ervaring is gevraagd wat zij bij de werkgever belangrijk vinden. Hieronder de belangrijkste items puntsgewijs: - Samenwerking met collega’s - Aansturing/coördinatie vanuit de behoefte en het werkveld - Duidelijk werkplan met de doelstellingen en voldoende evaluatiemomenten - Planning in gezamenlijkheid opstellen - Info over cao - Duidelijkheid over de functie, competenties, personeelsgesprekken - Uitvoeringsvrijheid - Tevredenheid peilen bij gebruikers - Scholing - Communicatie en feed back - Kennis van de doelstelling(en) - Mogelijkheden om te ontwikkelen - Deskundige begeleiding
Doelgroepen Aanvankelijk waren de combinatiefunctionarissen bedoeld voor de inzet voor jeugd tot 18 jaar. De nieuwe rijksregeling spreekt over sportbuurtcoaches en worden ingezet op een breder terrein van doelgroepen. Of het nu gaat om achterstandskinderen, ouderen, mensen met een beperking of allochtonen. De sportbuurtcoach is breder inzetbaar, vandaar dat de mening vanuit deze doelgroepen omtrent het functioneren van zo’n sportbuurtcoach ook onder de loep genomen is.
5 Samengevat komen de volgende steekwoorden veel voor in de uitkomsten: Plezier/aandacht/begrip/inleving/eigen inbreng/ professionaliteit /samenwerking/sociale contacten /verantwoordelijkheid/stimulans/fit voelen/”nieuwe” sporten/na school/enthousiasme/doelbewust
Gemeentes De rijksregeling stelt gemeentes in staat om het aanbod van o.a. sport in de lokale omgeving te vergroten, met tot doel dat doelgroepen meer tot sporten en/of bewegen komen. Het rijk betaald een deel en de gemeente is ook verantwoordelijk voor het garanderen van het andere deel, al dan niet (deels) uit eigen middelen. Daarmee ligt de regie in handen van de gemeente, daar zij als geen ander de lokale situatie kennen en in kunnen laten zetten op leemtes en aan de hand van de gemeentelijke situaties. Extra personeel in dienst nemen voor de uitvoering en coördinatie is in de huidige tijd vaak geen optie. Uitbesteding lijkt dus logisch, maar waaraan hecht de gemeente de waarde zodra men een “derde” inschakelt? Uiteraard zijn er lokaal verschillen, maar een greep hieruit geeft een algemeen beeld: -
Geen versnippering over verschillende organisaties Gemeente heeft zelf een regie voerende rol BTW kwestie goed geregeld en niet ten koste van budget SMART geformuleerde prestatie overeenkomst inclusief frequente rapportages Kennis van overheid en haar procedures Mede gericht op samenwerking en netwerkvorming Formele werkgever regelt de rechtspositie van de werknemer Deskundigheidsbevordering in handen van werkgever Inbreng bij werving en selectie Kennis van het werkveld Ondersteuning verrichten aan lokale partners Afstemming met bestaand aanbod
6 -
Stimuleren van sociale, sportieve en creatieve talenten Inzichtelijk activiteitenaanbod Betrouwbaar en continuïteit leveren Duidelijke afspraken aan het begin van het proces Activiteiten moeten aansluiten bij de lokale beleidsdoelen ook van andere sectoren - Signaalfunctie - Communicatie - Terugkoppeling
CAPACITEITEN (Wat heeft Ren4sport te bieden in het kader van aansturing sportbuurtcoaches?) In grote lijnen is er binnen het management van Ren4sport de nodige kennis en kunde aanwezig. Het management heeft o.a. de HBO opleidingen Sport en Bewegen en Sportmanagement genoten. Daarnaast hebben zij een groot netwerk, dat elke dag maar groeit, waar zij in voorkomende gevallen op terug kunnen vallen. De open houding van de organisatie activeert en stimuleert anderen. Naar ieder personeelslid wordt geluisterd en ook de huidige klanten participeren in het formuleren en ontwikkelen van de producten en diensten. Zowel kindercentra, basisscholen, particulieren als de gemeente behoren tot de huidige klantenkring. Gericht op de mogelijke implementatie van sportbuurtcoaches kan in algemeenheid geconstateerd worden dat bij Ren4sport de expertise aanwezig is om de haalbaarheid te toetsen, kwartiermaker te zijn en pretenties heeft om een werkgever op maat te zijn. Hieronder gespecificeerd een greep uit de behaalde ervaringen van Ren4sport: - Coördinatie van sport/gezondheidsprojecten - Betrokken bij evaluatie en innovatie schoolsportprojecten
7 - Sport productontwikkeling - Coördineren/opstellen technisch en organisatorisch beleid bij sportverenigingen - Ontwikkeling en innovatie van sportproducten - Peutergym in kindercentra - Kleutergym op basisscholen - Sport- en spel workshops op basisscholen - Deskresearch, fieldresearch en uitvoering van maatschappelijke projecten - Doelgroepen positief beïnvloeden via derden (bijv. ouders) - Signaleert (mogelijke) misstanden/betrekt maatschappelijk werk er bij
CONCLUSIE (Zou men voor Ren4sport kiezen als werkgever voor sportbuurtcoaches en zo ja, waarom?) In het algemeen kan gesteld worden dat de wensen van de stakeholders en de capaciteiten van Ren4sport behoorlijk matchen. Daarbij opgeteld het kwetsbaar opstellen om de haalbaarheid van een werkgeverschap door een derde te laten toetsen en onderbouwen geeft straks in de uitvoering een plus voor de kwaliteit. Tevens is de affiniteit met doelgroepen en het dichtbij het werkveld opereren een belangrijk pluspunt. Uiteraard zijn er ook zaken die verbetering behoeven. E.e.a. is in onderstaand SWOT-analyse in beeld gebracht. Sterkte / Zwakte analyse Sterke punten Enthousiast en (maatschappelijk) betrokken Kwaliteit wordt gewaarborgd Veiligheid staat voorop Variaties bij de workshops en op maat Van beleid tot uitvoering HRM ervaring Breed netwerk en contacten met velerlei doelgroepen verbeterpunten Van lokaal naar regionaal Marketing Naamsbekendheid
