Állati eredetű melléktermékek Állattenyésztési és vágási melléktermékek kérdései Dr. Kiss Jenő ATEVSZOLG Zrt
Miről kívánok szólni? Milyen anyagok tartoznak az állattenyésztési és vágási melléktermékekhez? Melyek a legfontosabb jogszabályok? Mit nyújt a szolgáltató szakma és mire büszke? Miben kell szemléletváltás? Melléktermék – hulladék? Milyen kérdéseket kell még tisztázni? Javaslataink.
Állattenyésztési melléktermékek Állattartó és tenyésztő telepek melléktermékei – Tetemek (kérődző, nem kérődző) – Trágya, hígtrágya
Lakossági állattartás melléktermékei – Gazdasági haszonállatok tetemei (kérődző, nem kérődző) – Kedvtelésből tartott állatok tetemei – Trágya
Kísérleti, állatkerti, cirkuszi állatok tetemei
Vágási és húsfeldolgozási melléktermékek Vágóhidak állati eredetű melléktermékei – Vágási maradékok (utihulla, kobzás, belsőségek, gyomor és béltartalom, vér, toll, szőr stb.) – Szennyvízkezelési maradékok (ívszita, dobszűrő, flotátum, biológiai iszapok)
Húsfeldolgozás állati eredetű melléktermékei – Húsfeldolgozási maradékok (csont, fej-láb stb.) – Szennyvízkezelési maradékok (ívszita, dobszűrő, flotátum, biológiai iszapok)
Az Európai Parlament és a Tanács 1069/2009/EK rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó alapvető egészségügyi előírások megállapításáról a., Állati melléktermékek osztályozása, gyűjtése, szállítása, ártalmatlanítása, feldolgozása, felhasználása, közbenső tárolása b., Gyűjtő, tároló, feldolgozó üzemek engedélyezésével kapcsolatos előírások c., Feldolgozott állati fehérjék forgalomba hozatala, felhasználása
A Bizottság 142/2011/EU rendelete
a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó alapvető egészségügyi előírások megállapításáról szóló 1069/2009/EK rendelet végrehajtásáról a., Részletes szabályok b., 16 mellékletben minták, kötelezések
Magyarországi jogszabályok 45/2012. (V. 8.) VM rendelet a nem emberi fogyasztásra szánt állati eredetű melléktermékekre vonatkozó állategészségügyi szabályok megállapításáról (az Unió 1069/2009 EK rendelet hazai megfelelője)
Egyedi fogalmak - telephelyi, települési gyűjtőhelyek Engedélyezett eltérések Elföldelésre vonatkozó egyedi előírások Engedélyezési szabályok Kereskedelmi okmány országhatáron belülre A nyilvántartás és bejelentés szabályai
56/2008. (IV. 25.) FVM rendelet az állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási költségeinek támogatásáról (többször, legutóbb a 75/2012. (VII. 25.) VM rendelettel módosítva)
Mit nyújt a szolgáltató szakma és mire büszke? A szolgáltatókhoz kerülő állati melléktermék teljes mennyisége közvetlenül, vagy közvetetten, anyagában, vagy más formában hasznosul. (elföldelés, távoli területeken való elföldelés, kis kapacitású égetők!) A szakma szolgáltató cégei rendkívül fontos állategészségügyi, járványügyi, higiéniai, környezetvédelmi és gazdasági feladatot látnak el.
Az állati eredetű melléktermékek teljes körű hasznosítása Takarmány alapanyag előállítás (hús-, toll-, vérlisztek, takarmányzsírok stb.) Talajjavító anyagok – komposzt, biotrágya Biogáz alapanyag (megújuló energia előállításra), majd talajjavító anyag (fermentátum) Energiahordozó – cementgyártás Egyéb hasznosítások (pl. halcsali)
Verseny van az egyes hasznosítási irányok között, de… Az EU véleményem szerint hamarosan feloldja az élelmiszertermelő haszonállatokkal való etetés értelmetlen tilalmát! Hol keletkezik a nagyobb hozzáadott érték? Takarmány alapanyag – biogáz alapanyag – komposzt alapanyag? Tehát mi az alapvető kérdés? Melyik hasznosítási irány, milyen melléktermékből, milyen fajlagos költségen, milyen fajlagos hozzáadott értéket tud előállítani? Az innováció folyamatosan változtathatja a legjobb irányt!
Miben kell szemléletváltás? Hiába volt/van hatályban az 1069/2009/EK és a 142/2011/EU rendelet 2011 március 4-től, hiába tekintette a korábbi hulladékot mellékterméknek, az a magyar joggyakorlatban továbbra is hulladék maradt. Új helyzetet kell, hogy teremtsen a 45/2012. VM rendelet, hiszen meghatározza a melléktermékként történő nyomon követés és bevallás szabályait is!
Képesek vagyunk-e megfelelni az új helyzetnek? – Igen, úgy gondolom, kijelenthetem, hogy a Szolgáltatók képesek ennek megfelelni….. Csak azt kérik, egyértelmű, egyféle legyen a szabályozás, ne tekintsük egyidejűleg mellékterméknek és hulladéknak is ugyanazt az anyagot!
Milyen kérdéseket kell még tisztázni? A 45/2012. VM rendeletben meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget mikortól kell teljesíteni? Az új – kötelező – kereskedelmi okmány mellett az „SZkísérőjegy”, illetve a szállítólevél kell-e, ha igen miért? Az állati melléktermékek hasznosításakor keletkező állati zsír hőtermelő kazánban történő eltüzelését, a hazai környezetvédelmi engedélyezési gyakorlat hulladékégetésként értékeli, annak ellenére, hogy erre is vonatkoznak az 1069/2009/EK rendelet előírásai. Az illetékes állategészségügyi hatóságok engedélyei hasonló feltételekre, kiadónként más-más szerkezettel és más-más tartalommal készülnek. Lehetséges-e ebben valamiféle egységesítés, legalább a minimális tartalomban?
Nyilvántartás, adatszolgáltatás A 45/2012. VM rendelet nem határozza meg az időpontot. Egy éven belül ne legyen kétféle bevallás. 2012. év bevallását a korábbi gyakorlat szerint (EWC kód), a környezetvédelmi bevallásoknak megfelelően teljesítsük és ne legyen kötelezettség az állategészségügyi hatóság felé.
2013. január 1-től kizárólag melléktermékként (1., 2., 3. osztály) történjen a nyilvántartás és bevallás az állategészségügy felé. Készüljön egy internetes felületű bevallási lehetőség, amely egyszerűsíti az adatszolgáltatásra kötelezettek és az állategészségügyi hatóságok (összegző és ellenőrző) feladatait is! Ezzel teljesüljön a kerületi hivatal felé fennálló kötelezettség is!
Kereskedelmi okmány vagy más is? Legyen kizárólagos a kereskedelmi okmány vezetésének kötelezettsége! A korábban veszélyes hulladék besorolású EWC kóddal rendelkező állati anyagokat 2013. január 1-től ne kísérje az „SZ-kísérőjegy”!
Egyéb dokumentumokat (szállítólevél stb.) a szállító, átvevő vállalkozás saját elhatározásából vezethet.
Kereskedelmi okmány állati melléktermékek és származtatott termékek Magyarországon belül történő szállításához Iktatási szám: ................................................... 1. Az elszállítás időpontja: ………………………………. 2. A melléktermék megnevezése* …………………………………………………………………………………………………………… 3. A melléktermék besorolása : ................................................................... kategória, a 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ...................................... cikke ...................................................... pontja szerint.** 4. Állatfaj (ha értelmezhető) *** ........................................................................................................................................................................................................ 4.1. Elhullott állatok esetén azok száma: ......................................................................................................................................................................................................... 4.2. Szarvasmarha, juh vagy kecske hulla esetén ENAR szám(ok),: ........................................................................................................................................................................................................
5. A melléktermék mennyisége térfogatban, tömegben vagy csomagok számában: .................................................................................................................................................................... 6. A melléktermék származási helye, átadó (állattartó) neve, címe: .................................................................................................................................................................... 6.1. Átadó nyilvántartási száma vagy ENAR tenyészetkódja: .................................................................................................................................................................... 7. A szállító neve, címe : .................................................................................................................................................................... 7.1. Szállító nyilvántartási száma: ..............................7.2. A szállítójármű rendszáma: ..................... 8. Az átvevő (címzett) neve, címe: ................................................................................................................................................................… 8.1. Az átvevő nyilvántartási száma : .................................................................................................................................................................... 9. Származtatott termék esetén A feldolgozás jellege és módszerei:*................................................................................................................................................ Árukód (KN-kód): …………………………………….Tételszám: .............................................................................................. Konténer azonosítója: ............................... Csomagolás típusa:............................... Csomagok száma: .......................................
10. Az áru rendeltetési helyen történő átvételének időpontja: Kelt: ..............................., ............ (év) ............ (hónap) ............... (nap) ........................................ átadó (termelő)
........................................ szállító
........................................ átvevő (címzett)
Ez az okmány 3 példányban (egy eredeti és két másolat) készült, melyeket két évig meg kell őrizni. Az eredeti példány a rendeltetési helyig kíséri a szállítmányt, a 2. példányt az átadó őrzi meg, a 3. példány a szállítónál marad. 1.és 2. kategóriába tartozó anyagok és ezek származtatott termékei, valamint ún. feldolgozott állati fehérje esetén az átvevő (címzett) az átadónak (termelőnek) az átvételtől számított 8 napon belül visszajuttatja az eredeti kereskedelmi okmány egy másolatát, aláírásával igazolva és feltüntetve rajta az átvétel időpontját. * A 142/2011/EU rendelet VIII. melléklet III. fejezetében szereplő kereskedelmi okmány minta megjegyzések rovatában szereplő megnevezések használatával. ** A 1069/2009/EK rendelet vonatkozó cikkére és pontjára utalni csak a 3. kategóriájú anyagok esetében kötelező. *** Csak 3. kategóriájú és takarmányozásra szánt anyagok, valamint elhullott állatok esetén.
Állati zsír eltüzelése hőtermelő kazánban Vonatkozó uniós és hazai jogszabályok:
1069/2009/EK
hatály, állati zsír eltüzelése nem hulladékégetés
142/2011/EU
tüzelés feltételei hőtermelő kazánban
98/2008/EK hulladék keretirányelv 45/2012. (V.8.) VM rend. 2000. évi XLIII. törvény
hatály tüzelés engedélyezési jogkörei hatály
Jelenleg alkalmazott hazai jogszabályok az engedélyezésnél:
3/2002. (III.22.) KvVM rend. 23/2001. (XI.13.) KöM rend.
Nem hulladékégetés!! (1069/2009/EK szerint)
Állati zsír – nem szerepel a folyékony tüzelőanyagok között!
Javaslat a jogszabályok harmonizálására I. 10/2003. (VII. 11.) KvVM rend.
II. 3/2002. (II. 22.) KöM rend. III. 23/2001. (XI.13.) KöM rend. VAGY III. 4/2011. (I. 14.) VM rend.
biomassza fogalmának kiegészítése
hatály rendezése
2. számú melléklet határértékeinek kiterjesztése állati zsírra új technológia a 7. számú mellékletbe: állati zsír eltüzelése hőtermelő kazánban
Javaslatok I. ef) a 1069/2009/EK rendelet alapján engedélyezett állati eredetű melléktermék-feldolgozó létesítmény feldolgozási tevékenységéből származó állati zsír, ha az eltüzelés a termelés helyén, vagy hasonló tevékenységet végző feldolgozó kazánjában történik és a termelt hőt hasznosítják II. „A rendelet hatálya nem terjed ki: … d) a 1069/2009/EK rendelet alapján engedélyezett állati eredetű melléktermék-feldolgozó létesítmény feldolgozási tevékenységéből származó állati zsír saját hőtermelő kazánban, vagy hasonló tevékenységet végző feldolgozó hőtermelő kazánjában történő eltüzelésére, ha a termelt hőt helyben hasznosítják III. Légszennyező anyag kibocsátási határérték [mg/m3] Szilárd anyag: 80(1); Szén-monoxid I I (CO)175; Nitrogén-oxidok (NO2-ben kifejezve)450; Kén-dioxid és kén-trioxid (SO2-ben . kifejezve) (4)1700; (2)Korom(3) (5)1Megjegyzések: (1) Háztartási tüzelőolajoknál, állati zsírnál 50 mg/m3. (2) Háztartási tüzelőolajoknál 1000 mg/m3. (3) Feketedési szám a Bacharach-skála szerint. (4) Állati zsírnál 100 mg/m3 III. 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 7. számú mellékletének egy újabb ponttal való kiegészítése az alábbiak szerint: 2.57. 1. Állati eredetű melléktermék feldolgozása Kibocsátási határérték [mg/m3] Szilárd anyag 50; Nitrogén-oxidok (NO2-ben megadva) 450; Kén-dioxid és kén-trioxid (SO2ben kifejezve) 100; Szén-monoxid 175 Technológia: állati zsír tüzelése hőtermelő kazánban
Az állategészségügyi működési engedélyek minimális tartalma és nyilvánossága? Az engedélyes neve, székhelye, adószáma, a tevékenységet végző telephely címe, ha az nem a székhelyen történik. Az átvehető és kezelhető melléktermékek körének meghatározása az 1069/2009/EK rendelet meghatározott cikkeire, illetve azok bekezdéseire hivatkozva.
Az évente – bizonyos esetekben a naponta, vagy hetente – maximálisan átvehető és kezelhető állati melléktermék mennyiségének meghatározása. A kiadott engedélyek a hatálybalépést követő 30 napon belül kerüljenek fel a NEBIH honlapjára!
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Kiss Jenő ügyvezető igazgató +36-1-348-5190
[email protected] www.atevszolg.hu
Jelentés a ...................... évben átadott állati eredetű melléktermékekről, az átvevők szerinti bontásban Telephely címe: .......................................................telephely áeü. azonosító száma: ………………….. A jelentésért felelős neve: ..................................................., telefonszáma: ......................................, e-mail címe: ..............
Az átvevő neve
Székhelye
Telephelye
Azonosító száma
Átadott melléktermék kategóriája és tömege (kg)
1. kategória
Összesen
2. kategória
3. kategória
I. Jelentés a ....................... évben átvett állati eredetű melléktermékekről, az átadók szerinti bontásban
Az átvevő neve és székhelye: .................................................................................................................................... Telephelye címe: ....................................................................................................................................................... Telephely áeü. azonosító száma: ................................................................................................................................. A jelentésért felelős neve: ............................................................................................................................................. Telefonszáma: .......................................................... E-mail címe: Átadó
Átvett melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória
2. kategória
3. kategória
1. Állattartó telep 2. Vágóhíd vagy más élelmiszeripari létesítmény 3. Települési gyűjtőhely
Nem lehetséges
4. Vadfeldolgozó, vadbegyűjtő 4. Kereskedelmi egységek 5. Vendéglátó ipari egységek 6. Állati eredetű melléktermék szállító vagy állati melléktermék gyűjtő-átrakó telep 8. Komposztáló telep, biogáz üzem
Nem lehetséges
9. Műszaki üzem 10. Állateledel előállító üzem 11. Egyéb: ...................................................................... 12. Egyéb: ...................................................................... 13. Egyéb: ...................................................................... Mindösszesen
Nem lehetséges
Nem lehetséges
II. Jelentés a ....................... évben átvett és kezelt állati eredetű melléktermékekről Telephelye címe: ....................................................................................................................................................... Telephely áeü. azonosító száma: ............................................................................................................................ A jelentésért felelős neve: ........................................................................................................................................ Telefonszáma: ................................................................ E-mail címe: Kezelés módja
Átvett melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória
2. kategória
1. Égetés, együttégetés 2. Feldolgozás 1. módszer szerint 3. Feldolgozás 2-7. módszer szerint
Nem lehetséges
Nem lehetséges
4. Feldolgozás utáni égetés, együttégetés
5. Feldolgozás utáni komposztálás, biogáz előállítás
Nem lehetséges
6. Feldolgozás utáni elföldelés hulladéklerakóban 7. Feldolgozás utáni szántóföldi kihelyezés 8. Komposztálás, biogáz előállítás (előzetes feldolgozás nélkül)
xxxxxxxxxxx Nem lehetséges
9. Műszaki termék előállítás 10. Állateledel előállítás 11. Egyéb: ............................................................ 12. Egyéb: ............................................................ 13. Egyéb: ............................................................ Mindösszesen
xxxxxxxxxxx Nem lehetséges
Nem lehetséges
3. kategória
III. Jelentés a ....................... évben átvett és továbbadott állati eredetű melléktermékekről Az átvevő neve és székhelye: ................................................................................................................................ Telephelye címe: ....................................................................................................................................................... Telephely áeü. azonosító száma: ............................................................................................................................ A jelentésért felelős neve: ...................................................................................................................................... Telefonszáma: .......................................................................... E-mail címe: Átvevő
Átadott melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória
2. kategória
1. Égető, együttégető üzem 2. Feldolgozó üzem 3. Komposztáló telep, biogáz üzem
Nem lehetséges
4. Műszaki üzem 5. Állateledel előállító üzem 6. Hulladéklerakó 7. Állati eredetű melléktermék szállító vagy állati melléktermék gyűjtő-átrakó telep 8. Egyéb: ...................................................................... 9. Egyéb: ...................................................................... 10. Egyéb: .................................................................... Mindösszesen
Nem lehetséges
Nem lehetséges
3. kategória
