Alasan Rusia Menghentikan Aliran Gas Alam ke Ukraina The Reasons of Russia to Cut-off Natural Gas Flow to Ukraine Skripsi Disusun sebagai Tugas Akhir Jenjang S1 Prodi Ilmu Hubungan Internasional
Oleh: Bima Persna Wiwaha 2004 051 0187
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
SKRIPSI ALASAN RUSIA MENGHENTIKAN ALIRAN GAS ALAM KE UKRAINA THE REASONS OF RUSSIA TO CUT-OFF NATURAL GAS FLOW TO UKRAINE Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh: Bima Persna Wiwaha 2004 051 0187
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012 i
Alasan Rusia Menghentikan Aliran Gas Alam ke Ukraina The Reasons of Russia to Cut-off Natural Gas Flow to Ukraine
SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: BIMA PERSNA WIWAHA 20040510187
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2012
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
Alasan Rusia Menghentikan Aliran Gas Alam ke Ukraina The Reasons of Russia to Cut-off Natural Gas Flow to Ukraine
BIMA PERSNA WIWAHA 20040510187 Telah dipertahankan, dinyatakan lulus dan disahkan dihadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Pada Hari/tanggal Pukul Tempat
: 8 Agustus 2012 : 11.00 WIB : Ruang HI.C
TIM PENGUJI
Sugito, S.IP., M.Si Ketua Penguji
Dra. Mutia Hariati Hussin, M.Si. Penguji Samping I
Sugeng Riyanto, S.IP., M.Si Penguji Samping II iii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allh SWT, atas segala limpahan rahmat dan hidayahNya serta tak lupa shalawat dan salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Alasan Rusia Menghentikan Aliran Gas Alam ke Ukraina”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Strata Satu (SI) untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, namun demikian penulis mengharapkan tulisan ini dapat memberi manfaat, meskipun kecil bagi para pembacanya. Penulis juga menerima semua saran dan kritik yang sifatnya membangun dari semua pihak dengan senang hati. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Ibu Dra. Mutia Hariati Hussin, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktu dan memberikan bimbingan serta pengarahan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 2. Bapak Sugito, S.IP., M.Si, selaku Dosen Penguji I. iv
3. Bapak Sugeng Riyanto, S.IP, M.Si, selaku Dosen Penguji II. 4. Bapak Jumari dan Bapak Waluyo, yang telah banyak membantu dan direpotkan oleh penulis. 5. Seluruh jajaran Dosen dan staf akademis Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 6. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini, semoga segala bantuan dan amal kebajikan mereka mendapatkan balasan dari Allah SWT. Sebagai kata akhir, penulis menyadari bahwa tidak ada kesempurnaan pada diri manusia, karena hanya Allah SWT Yang Maha Sempurna atas segala ciptaan-Nya. Semoga karya kecil dari penulis ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 6 September 2012 Penulis
Bima Persna Wiwaha
v
MOTTO • Musuh yang paling berbahaya di atas dunia ini adalah penakut dan bimbang. Teman yang paling setia, hanyalah keberanian dan keyakinan yang teguh. (Andrew Jackson) • Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah. (Thomas Alfa Edison)
vi
THANKS TO: • ALLAH SWT, yang telah memberikan Rahmat, Hidayah, dan Inayah-Nya kepada Penulis. • NABI MUHAMMAD SAW, yang telah menuntun umatnya mengikuti jalan Allah SWT. • Bpk Ashady dan Ibu Esti Rahayu Widhiastuti, yang tak henti-hentinya memberikan support dan juga doa kepada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini. • Mbak Bimbi dan Dek Dinar, yang juga selalu memberi semangat kepada penulis • My Jeiha, yang selalu ngomel-ngomel ketika penulis merasa suntuk mengerjakan skripsi dan malah menyempatkan diri untuk main game. Makasih sayang, atas dukungan yang benar-benar luar biasa. • Temen-temen HI angkatan 2004, guys akhirnya aku menyusul kalian. • Temen-temen J-sQuad di GAP • Semua temen-temen di UMY, dan siapa saja yang telah meluangkan waktunya untuk membaca skripsi ini.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................... ii HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................................ iii KATA PENGANTAR ....................................................................................................... iv DAFTAR ISI ....................................................................................................................... v DAFTAR TABEL / GAMBAR ........................................................................................ vii BAB I. PENDAHULUAN
............................................................................................... 1
A. Alasan Pemilihan Judul
................................................................................... 1
B. Tujuan Penulisan
................................................................................... 2
C. Latar Belakang Masalah
................................................................................... 3
D. Rumusan Masalah
................................................................................... 7
E. Kerangka Dasar Pemikiran ................................................................................... 8 F. Hipotesa
................................................................................... 13
G. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................... 13 H. Jangkauan Penelitian
................................................................................... 14
I. Sistematika Penulisan
................................................................................... 15
BAB II. PEREKONOMIAN RUSIA PASCA DISINTEGRASI UNI SOVIET ........... 16 A. Keterpurukan Perekonomian Rusia ..................................................................... 18 B. Melemahnya Pengaruh Politik Rusia Terhadap Negara-negara CIS .................. 20 1. Perluasan NATO ...................................................................................... 22 2. Perluasan Uni Eropa ................................................................................ 24 viii
C. Kebangkitan Perekonomian Rusia ...................................................................... 25 1. Gas alam sebagai komoditas ekspor utama Rusia dalam kerjasama Ekonomi .................................................................................................. 28 2. Ketergantungan negara-negara Eropa akan suplai gas dari Rusia ....................................................................................................... 31 3. Kerjasama Rusia – Ukraina dalam bidang energi ................................... 36 BAB III. KONFLIK ENERGI RUSIA – UKRAINA .................................................... 48 A. Beralihnya Orientasi Politik Ukraina ke Barat (West-Oriented) ....................... 49 1. Bantuan Ukraina terhadap Georgia pada konflik Rusia – Georgia 2008 di Ossetia Selatan ............................................... 53 B. Sikap Rusia dalam menanggapi pemerintahan Ukraina yang berbalik menjadi pro Barat ........................................................................ 58 1. Diplomasi Energi Putin .......................................................................... 59 2. Politik Jalur Pipa .................................................................................... 67 2.1. Kontrol Atas Jalur Pipa ........................................................... 68 2.2. Pembangunan Jalur Pipa Nord Stream ................................... 73 C. Perselisihan Harga Gas Rusia – Ukraina .......................................................... 74 1. Tarif harga gas alam baru untuk Ukraina .............................................. 74 2. Hutang Ukraina terhadap Rusia pada impor gas alam .......................... 77 BAB IV. KESIMPULAN ............................................................................................... 79 DAFTAR PUSTAKA
ix
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR Tabel 2.1 (Negara-negara Eropa dengan tingkat ketergantungan yang sangat tinggi pada impor gas dari Rusia) ................................ 33 Tabel 2.2 (Negara-negara Eropa dengan tingkat ketergantungan sedang pada impor gas dari Rusia) ............................................................................... 34 Tabel 2.3 (Negara-negara Eropa dengan tingkat ketergantungan rendah pada impor gas dari Rusia) ............................................................................... 34 Tabel 2.4 (Kapasitas ekspor gas alam Rusia ke negara-negara Eropa) ...................... 44 Tabel 3.1 (Konsumsi dan Produksi Gas Ukraina Tahun 1990-2005) .......................... 63 Gambar 2.1 (Jalur pipa gas Yamal – Europe) ............................................................... 39 Gambar 2.2 (Jalur Pipa Gas Blue Stream) .................................................................... 41 Gambar 2.3 (Jalur pipa gas Northern Lights) ............................................................... 42 Gambar 2.4 (Jalur Pipa Brotherhood) ........................................................................... 44
x
