Aktuální témata a výhled energetické legislativy EU a ČR

Aktuální témata a výhled energetické legislativy EU a ČR

Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR

Pavel Šolc Náměstek ministra

1

Evropská energetika na rozcestí Trh budovaný od poloviny 90tých let se rozpadá Klasický model : struktury zdrojů, cenotvorby a jejich uplatnění na trhu přestává fungovat Politické zásahy a změny legislativy mění pravidla s dopadem na návratnost rychleji, než je návratnost většiny zdrojů Investoři investují jen do garantovaných zdrojů Ceny na trhu neodrážejí výrobní náklady a není jisté zda někdy budou Hrozí nedostatek výkonu a to buď absolutní, nebo strukturální  významná část nákladů je přenášena do regulované složky ceny (náklady distribuce, OZE, daně)



2

Cesta dál ??? Regulovaný trh Na národní bázi : zavedení stimulačních nástrojů, rozpad společného energetického trhu, odtržení spotových a forwardových cen , státní regulace nepřímá Na Evropské bázi – zrušení národní suverenity ve volbě zdrojového mixu a zabezpečení dodávek Plně tržní prostředí Zrušení nových dotací , reforma existujících, garance neměnnosti legislativy po dobu alespoň 10 let Odstranění garantovaných cen pro spotřebitele Odstranění dalších tržních deformací (EED, SG, …)



3

Energetická témata EU Vnitřní trh Infrastruktura Jaderný balíček Reforma pravidel veřejné pomoci Klimatickoenergetická strategie Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


4

Vnitřní trh – Evropa na křižovatce Regulované ceny Loop Flows Technické řešení (spolupráce TSO, PST, výstavba sítí) Tržní řešení (Úprava bidding zones, Market coupling , Flow based řešení)

Integrace trhů (denní trhy, vnitrodenní trhy, regulační energie) Inteligentní sítě ( ekonomie vs. ideologie) Tržní deformace a fungování trhu kapacitní platby proti nízkým cenám elektřiny schémata podpory OZE a jejich dopad na spotřebitele CZ, DE, IR, …



5

Infrastruktura Zrychlení povolovacích procesů (3,5 r.) „One stop shop“ Územní plánování – 2 roky, povolení 1,5 r

Projekty evropského významu Financování (CEF -5 mld, strukturální fondy)



6

Jaderný balíček

směrnice o jaderné bezpečnosti Postavení a nezávislost dozorů Orientace standardů

směrnice o odpovědnosti za jaderné škody



7

Klimatickoenergetická strategie Udržitelnost biopaliv Cíle 2030 ( mezi cíli 2020 a roadmap 2050) Úspory (intelig. měření, závazné cíle, trh vs. regulace) OZE (závazné národní cíle vs. sdílené náklady) CO2 (závazky snižování emisí) Reforma/resuscitace ETS „Backloading“ (900 mil. T povolenek) nebo „set-aside“ Uhlíková daň



8

Energetická témata ČR Reforma podpory OZE Energetický zákon SEK a SURPOL Hospodaření s energií Teplárenství Horní zákon Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


9

Reforma podpory OZE - dopady Zastavení nárůstu nákladů Zastavení podpor pro nové OZE Postupné omezení podpor pro biomasu Kontrola oprávněnosti nákladů Kontrolní činnosti ERÚ a SEI Kontrola přiměřenosti veřejné podpory Stabilizace sazeb příspěvků Cenová pásma příspěvků V budoucnu stabilizace cen bezuhlíkových zdrojů



10

Energetický zákon Implementace REMIT Výhledová témata Licencované činnosti (obchod, výroba) Plány rozvoje sítí Postavení a úlohy ERÚ Kontrolní role sněmovny, Závaznost SEK, optimalizace činností SEI Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


11

SEK a SURPOL – pomalý postup vpřed SEK SEA Posudek veřejné projednání stanovisko MŽP  předložení vládě (7/2013)

Hodnocení ekonomických dopadů Náklady na energie v účtu domácností Dopad na přidanou hodnotu sektorů Ceny energie pro průmysl ve srovnání se zahraničím

SURPOL Vazba na novelu Horního zákona Projednání vládou na jaře Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


12

Hospodaření s energií – ekonomicky efektivně Vyhodnocení implementace směrnic a realizace Implementace směrnice EED Reforma SEK,ÚEK a vazba na ÚPD Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


13

Teplárenství –málo dobrých zpráv Zajištění uhlí (SURPOL + HZ, SEK a bilance) ? Podpora OZE (postupně klesá – omezení financí pro OZE) Podpora energetického využití odpadu Zvýšení poplatků za skládkování - (odloženo) Investiční podpora spalovnám (OPŽP – připravuje se) Závaznost ÚEK pro územní plánování (novela SZ ???-) Vyrovnání konkurenčních podmínek (uhlíková daň ?? ) Investiční podpora rekonstrukce Bezplatné povolenky (probíhá) Peníze z prodeje povolenek (nejdříve po roce 2015 ) Aktuální témata energetické legislativy EU a ČR


14

Horní zákon Vymezení strategických nerostů Vliv státu (průzkum, vyvlastnění) Regulace těžby v případě ohrožení dodávek Změny v úhradách z vydobytých nerostů Rozsah úhrad Podoba sazeb Rozdělení výnosů Správa dobývacích prostor a jejich nové pojetí MPŘ 02/13, vláda 3/13, novela 9/13



15

Nelegislativní práce Národní akční plán rozvoje inteligentních sítí

Národní akční plán na podporu čisté mobility Národní akční plán energetické odolnosti Rozvoj analyticko-koncepčních činností (OTE, MPO, ČSÚ)



16

Děkuji za pozornost



17

Aktuální témata a výhled energetické legislativy EU a ČR

Recommend Documents