Aktuální stav projektu NIPEZ statistiky trhu VZ MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR RNDr. Jiří Svoboda, ředitel Odboru elektronizace veřejných zakázek a koncesí Konference VZ, Praha, prosinec 2013
Obsah prezentace NIPEZ > zapojení Základních registrů > elektronická tržiště > IEN –Profily zadavatelů > NEN – Národní elektronický nástroj > statistiky trhu veřejných zakázek
Co je NIPEZ? > NIPEZ je modulárně členěná soustava informačních systémů a komunikačního rozhraní, jehož cílem je podpořit procesy elektronizace zadávání veřejných zakázek. > Systém NIPEZ obsahuje: • Moduly pro plnění zákonné povinnosti • Moduly elektronických nástrojů zahrnující:
• elektronická tržiště • národní elektronický nástroj • individuální elektronické nástroje • Rozhraní na jiné interní informační systémy
Národní el. nástroj (NEN) Věstník veřejných zakázek a další části IS VZ
NIPEZ
Okolní informační systémy
Komoditní číselníky
Rozhraní mezi celým NIPEZ a okolními IS
Integrační komponenta NIPEZ - Projekt spolufinancovaný z IOP reg. č.: CZ.1.06/1.1.00/14.08493 - Dokončení projektu, pilotní ověření – listopad 2013 - Vytvoření napojení jednotlivých informačních systémů v rámci NIPEZ na Informační systém základních registrů a to zejména: RUIAN - číselníky ( NUTS, obce) ROS - aktuální informace o subjektech (právnických osobách a fyzických osobách podnikajících) - V rámci pilotního ověření napojen: Věstník veřejných zakázek Informační systém o veřejných zakázkách
el. tržiště a) úprava UV č. 343/2010 v aktuálním znění - povinnost využívat e-tržiště pro podřízené orgány a organizace ÚOSS – 100% předpokládaných finančních prostředků vynakládaných na vymezené komodity b) úprava Pravidel pro používání e-tržišť -úprava limitů v duchu novely ZVZ (zákonné opatření senátu) dodávky, služby : 2 mil. Kč stavební práce : 6 mil. Kč - v případě, že zadavatel zrušil zadávací řízení z důvodu neobdržení nabídky, je zadavatel oprávněn zadat veřejnou zakázku mimo e-tržiště. Zadavatel není povinen takovou veřejnou zakázku v e-tržišti evidovat kromě jedné výjimky, viz níže, - pokud v uzavřené výzvě nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, zadavatel je povinen realizovat otevřenou výzvu 6
el. tržiště
- možnost oslovení dodavatele přímo výzvou v případě zadávání na základě rámcové smlouvy s jedním uchazečem či s více uchazeči, kdy všechny podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny - zadavatel, který postupuje podle ustanovení zákona platných pro sektorového zadavatele, může použít otevřenou výzvu a elektronickou aukci malého rozsahu v případě podlimitních VZ - zadavatel není povinen zrušit zadávací řízení, pokud byla ve stanovené lhůtě podána pouze jedna nabídka c) Úprava Technické specifikace e-tržišť - implementace změn Pravidel - další změny zpřesňující používání e-tržišť
7
Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Výrazné posílení úlohy profilu zadavatele od 1.4. 2012 - k 30.11.2013 evidováno cca
9 500 profilů
- k 31.03.2013 evidováno cca
7 000 profilů
- k 31.03.2012 evidováno cca
1 760 profilů
- k 31.03.2011 evidováno cca
750 profilů
Podrobné informace o veřejných zakázkách zadavatele Výzvy ZPŘ, text část ZD, smlouvy nad 500 tis, ceny, … „Seznam“ profilů zadavatele ve Věstníku veřejných zakázek
Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Ověřování dat ve strukturované podobě na profilu:
- březen 2013 – ověření, zda profil zadavatele vrací xml - říjen 2013 - ověření úplnosti informací o VZ, porovnání s VVZ Výsledky ověřování k 26.10.2013: Celkem ověřovaných profilů
9 340
Bez ověřovaných chyb
5 436
S varováním
S chybou
1 515
2 389
Fatální chyby: počet počet konkrétních profilů chyb
Název chyby Služba na uvedené URL adrese vrátila nekorektní XML data. 1055 Chyba při stahování profilu zadavatele. 776 Není vyplněna položka IČ zadavatele. 15
1379 995 15
Profil zadavatele nástroj k posílení transparentnosti Výsledky ověřování k 26.10.2013: Kategorie chyby
Název chyby Číslo VZ z Věstníku VZ nebylo nalezeno na žádném profilu Upozornění zadavatele Upozornění Ostatní chyba
Tvar čísla VZ neodpovídá vyhlášce č. 133/2012 Sb. Kód profilu v XML neodpovídá evidenčnímu číslu profilu na Věstníku veřejných zakázek.
Nárůst počtu bezproblémového plnění povinností ZVZ!
počet počet konkrétních profilů chyb
1365
5340
150
3312
198
198
NEN Pokrytí životního cyklu VZ, všechny úkony ZVZ Zaplacení ceny předmětu VZ (eInvoicing)
Vyhodnocení VZ a přijetí opatření pro následné VZ
Plánování veřejných zakázek
Specifikace VZ a příprava zadávacích podmínek
Objednání a dodání předmětu VZ (eOrdering)
Schválení zadávacích podmínek VZ
Schválení a podpis smlouvy Zadávací řízení pro VZMR/pod/nadlimitní VZ
Procesy zajišťované NEN a individuálními elektronickými nástroji Procesy zajišťované VVZ, NEN, individuálními elektronickými nástroji, e-tržišti Výhledové funkcionality
Soutěž o návrh Koncesní řízení
11
Vstupní obrazovka NEN
NEN – aktuální stav > technická novela ZVZ – dokončuje se pouze 1 varianta > Dokončení IS NEN >
15.12.2013 Prototyp „E“
> 28.2.2014 Prototyp „F“ – plná funkčnost > březen 2014 pilotní provoz
> Provoz NEN > 1.4.2014 testovací provoz – strategičtí partneři > 1.7.2014 ostrý provoz / Pravidla používání NEN, UV – ÚOSS / > 1. pololetí 2014 – školící kampaň.
Aktuální trendy … Legislativní rámec Technická novela / Zákonné opatření senátu / schv. PS plně zapracováno do NEN ……… viz www.mmr.cz
Nové Směrnice EU – leden 2014 /transpozice 24 měsíců/ nový uveřejňovací systém TED, formuláře, validace,… aktualizovaný Věstník VZ posílení elektronizace – povinná elektronická komunikace, …
Nová Směrnice o el. fakturaci … EU standard, povinná akceptace zadavateli v EU
Zadané VZ prostřednictvím e-tržišť Srovnání údajů za vybraných 8 měsíců roku 2012 a 2013
Počet zadaných VZ
Cena zadaných VZ v mil. Kč bez DPH
květen - prosinec 2012
15 825
1 189,47
9,809
březen - říjen 2013
27 350
1 940,08
19,045
meziroční nárůst absolutně
11 525
750,61
9,236
72,83 %
63,10 %
94,16 %
Období
meziroční nárůst v %
Výdaje MMR na provoz v mil. Kč vč. DPH
Veřejné zakázky evidované ve Věstníku porovnání období leden – říjen 2012 a 2013 v r. 2013 plynulejší měsíční průběh zahajovaných zakázek (absence významné novely ZVZ oproti r. 2012) meziroční nárůst počtu zadaných VZ (+47 %) x pokles fin. objemu (-12 %) pokles podílu nadlimitních VZ výrazný nárůst podílu ZPŘ posílení transparentnosti – nárůst počtu formulářů
Veřejné zakázky evidované ve Věstníku - přehled Období
leden – říjen 2012
leden – říjen 2013
Celkový počet zahájených VZ
4 217
5 021
Celkový počet zadaných VZ
8 455
12 426
8 078
12 037
377
389
235
206
Veřejní zadavatelé
174
159
Sektoroví zadavatelé
61
47
Z toho: Veřejní zadavatelé Sektoroví zadavatelé
Finanční objem zadaných VZ v mld. Kč bez DPH Z toho:
Měsíční vývoj počtu zahájených VZ 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
2012 2013
Měsíční vývoj počtu zadaných VZ 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
2012 2013
Měsíční vývoj ceny zadaných VZ (mld. Kč bez DPH) 60 50 40 30 20 10 0
2012 2013
Zadané VZ dle limitu Podíl z celkového počtu zadaných VZ dle limitu
Podíl z celkového finančního objemu zadaných VZ dle limitu
80%
90%
70%
80% 70%
60%
60%
50% 40% 30%
50%
2012
40%
2013
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0% Podlimitní
Nadlimitní
Neuvedeno
Podlimitní
Nadlimitní
Neuvedeno
Zadané VZ dle zadávacího řízení Podíl z celkového počtu zadaných VZ dle druhu ZŘ 45% 40% 35%
Podíl z celkového finančního objemu zadaných VZ dle druhu ZŘ 55% 50% 45% 40%
30%
35%
25%
30%
20% 15%
25% 20% 15%
10%
10%
5%
5%
0%
0%
2012 2013
Zadané VZ dle druhu Podíl z celkového počtu zadaných VZ dle druhu 50%
Podíl z celkového finančního objemu zadaných VZ dle druhu 40%
40% 30% 30%
2012 20%
2013
20% 10%
10%
0%
Dodávky
Služby
Stavební práce
0%
Dodávky
Služby
Stavební práce
Formuláře ve Věstníku VZ Období Celkový počet podaných formulářů
leden – říjen 2012
leden – říjen 2013
30 306
42 050
26 368
38 235
3 938
3 815
25 831
37 244
4 475
4 806
Z toho: Počet řádných formulářů Počet opravných formulářů Počet platných formulářů Počet neplatných formulářů
meziroční nárůst počtu podaných formulářů o 11 744, tj. o 39 % největší absolutní nárůst u formulářů: • F03 - Oznámení o zadání zakázky (+ 4 141) • F01 - Oznámení předběžných informací (+ 3 651)
