06 0 1 /18
SZE 17 :02 FAX 36
1 441
5900
MSZP FRAKCIŐH .
Cn 001
Magyar Szocialista F : rt K6pviselőcsoportja Frakeiövezetí5 helyettes
®1358 Budapest, S2échenyi
W 441-5600 ;
rkp . 1y_
Fax - 441-5900
Xénviselűivnállbindítvsinv Dr . Szili Katalin asszony az Grszággyülés ein6ke
Helyben
és Hivawa
~: 2006 JAN 19 .
risztett EM0Ásszvny!
Á Húzszabály 34. § (X) bekezdése a lapján a Büntet5 Törvénykönyvről sz616 1978 . évi IVtörvény 6s a büntetőeljárásról sz616 1998- évi XlX : tc6rvény mádosítás4ról
törvényjavaslatot terjesztem eló :
Budapest, 2006- január 18 .
Tisztelettel :
'06 0 1 /18 17 :01
TX/RX NO .
1357
Poi
ai
i tá. y,Szám : + ,zett :
Q002
leS Hivatala
Q
.
2006 .14 N 10-
2006 . évi . . . törvény a Büntető Torvénykönyvről szóló 1978, évi Iv, tárvény és a büntetc eIjárásröl szöl~ 1998 . évi XIIX . torvény módosításárát
1 .g A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978 . évi IV_ törvény (a továbbiakban : Btk .) 147 . §-áriak (2) bekezdése helyébe a kivetkező rendelkezés lép : "(2) Aki az (1) bekezdésben meghatározott kémkedést szigorúan titkos minősítési színtű nemzeti adat vagy nemzetközi szerződésben e mínösltésí szintű adatnak megfeleltetett külft ldi minőeltett adat kíszoigáitatásával követi el, cet évtál tizenöt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő_"
2 .§ A Btk . XV . Fejezetének Ili . Címe helyébe a kővetkező cím lép :
"111. Cím Vissaaélés minősített adattal" 3 .§ A Btk . 221 . §-a és alcíme helyébe kC vetkező akim és rendelkezés lép : "Visszaélés
szigorúan titkos és titkos minősítési színtű adattal
221 . § (1) Aki a n-iinősített adat védelméről szóló törvényben meghatározott titkos minősítési szintígy adatat a) jogosulatlanul megszerzi vagy felhasználja, b) jogosulatlan személy részére hozzáférhetővé, vagy jogosult személy részére hozzáférhetetlenné teszi, büntettet követ el, és három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő. (2) A büntetés a) egy évtől üt évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekményt szigorúan titkos minősítési szintű adatra követik el, b) két évtí3i nyolc évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekmény folytán a szigorúan titkos vagy a titkos minősítési szintű adat jogosulatlan külf01di személy részére válik hozzáférhetővé .
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P02
08 01í18
SZE17 :0 2 FAX 36
1
441 5900
MSZP FRAKCIÓN .
Q 003
2 (3) Aki a (2) bekezdésben meghatározott minősített adattal visszaélésre irányul4 előkészületet kivet el, az ott írt megkülönböztetés szerint vétség miatt két évig, öletve bűntett miatt három évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő . (4) Aki az (1)-(3) bekezdésben meghatározott bűncselekményt minősített adat felhasználására törvény rendelkezése alapján jogosult személyként követi el, az ott írt megki i +nböztetés szerint, bűntett miatt a büntetés a) az (1) bekezdés esetén egy évtői öt évig, b) a (2) bekezdés a) pontja esetén két évtc l nyolc évig, c) a (2) bekezdés b) pontja esetén öt évtől tizenöt évig, d) a (3) bekezdés esetén - az ott írt megkülönböztetés szerint - három évig, illetve egy évtől öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendo . (ő) Az a rninősitett adat felhasználására torvény rendelkezése alapján jogosult személy, aki az (1) bekezdésben meghatározott báncselekményt gondatlanságból kőveű el, vétség miatt két évig, a (2) bekezdés eseteiben, az ott írt megkűltnböztetés szerint, három évig, illett lég egy évtől bt évig terjedő szabadságvesztéssel bántelendő."
4.§ A Btk . 222 . §-a és alcíme helyébe a következő alcím és rendelkezés lép : "Visszaélés bizalmas minősítési szintű adattal 222 . § (1) Aki a minősített adat védelméről szöki törvényben meghatározott bizalmas minősítési szintű adatot a) jogosulatlanul megszerzi vagy felhasználja, b) jogosulatlan személy részére hozzáférhetővé, vagy jogosult személy részére hozzáférhetetlenné teszi, vétséget követ el, és egy évig terjedő
szabadságvesztéssel,
közérdekű munkával
vagy pénzbüntetéssel büntetendő . (2) A büntetés három évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekmény folytán a bizalmas minősítési szintű adat jogosulatlan külföldi személy részére válik hozzáfférhetvvé. (3) Aki a bűncselekményt minősített adat felhasználására törvény rendelkezése alapján jogosult személyként követi el, az (1) bekezdés esetón vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel, a (2) bekezdés esetén bűntett miatt egy évtőt üt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő ."
(4) Az a minősített adat felhasználására törvény rendelkezése alapján jogosult személy, aki a bűncselekményt gondatlanságbál követi el, az (1) bekezdés esetén
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P0 3
06 0 1 /18
SZE 17 :03 FAX 36 1 441 5904
MSZP FRAKCIÖH .
[]004
3 vétség miatt egy évig terjedő szabadságvesztéssel, közérdekű munkával vagy pénzbüntetéssel, a (2) bekezdés esetén vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő ." 5.§ A Btk . 223 . §-a és alcíme helyébe a következő alcím és rendelkezés lép : 'Erfelmezó rendelkezések 223 . § (1) E Cím alkalmazásában szigorúan titkos, titkos, illetve bizalmas minősítési szintű adaton a minősített adatok védelméről szóló torvényben ilyen minősítési szintű nemzeti, vagy nemzetközi szerzc délben e minősítési szintit adatnak megfeleltetett külföldi minősített adatot kell érteni_ (2) A büntetőjogi védelem kiterjed arra az adatra is, amelynek a minősítését kezdeményezték, de a cselekmény elkövetésekor a minősítési eljárást még nem fejezték be, és érnő az elkövető tudomással bír ."
6 .§ A Btk . a következő 224 . §-sal egészül ki :
"224 . § Szígoróan titkos és titkos minősítési szintű adattal és bizalmas a minősített adatok védelméről szóló törvényben az adott adatfajta minősítésére jogosult szerv vagy személy feljelentése alapján van helye ." minősítési szintű adattal visszaélés miatt büntetőeljárásnak csak
7.§ A büntetőeljárásáról szóló 1998 . évi XIX . törvény bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
(Be .)
16_ §-a (1)
CA megyei bíróság hatásk6ré be tartoznak.,]
„e) a választás, a népszavazás és a népi kezdeményezés rendje elleni bűncselekmény (Btk . 211 . §), visszaélés minősített adattal (Btk . XV. Fejezet Ill . Cim), a hivatali bűncselekmények (Btk_ XV . Fejezet IV . Cfm), a nemzetközileg védett személy elleni erőszak (Btk. 232 . §), a fogolyzendülés (Btk . 246 . §), a nemzetközi bíráság előtt elkvvetett igazságszolgáltatás elleni bűncselekmény (Btk_ 24918 . §), a közélet (nemzetközi WzMet) tisztasága elleni bűncselekmények (Btk . XV . Fejezet Vll . és Vill . CIm) ;', 8.§ A Be . 70/C . §-a és alcíme helyébe a következő alcím és rendelkezés lép :
'06 0 1 /18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P04
O6 O 1 í18
SZE17 :03 FAX 36 1 441 5900
MSZP FRAKCIÓN .
C~] 005
"A rninősitett adatok megismerése 70/C . § (1) A büntetőeljárás során a terhelt, a védő, a törvényes képvisel4, a sértett . a magánvádié, a pótmagánvádló, a magánfél, az egyéb érdekelt, valamint a
sértett, a magánvádló, a pótmagánvádló, a magánfél és az egyéb érdekelt képviselője jogosult megismerni azt a minősített adatot, amit olyan irat tartalmaz, amelyet e törvény szerint megtekinthet . (2) A minősített adat védelméről szőlő törvényben meghatározott minősltó, illetve minősített adatot kezelő szerv biztosítja, hogy az (1) bekezdésben felsoroltak a büntetőeljárás során általuk megismerhető
minősített
adatot akkor is
megismerhessék, ha a megismerés külön jogszabályban meghatározott fettételei a felsoroltaknál nem állnak fenn . Ebben az esetben az eljáró bíróság, ügyész, ifletf leg nyomozó hatáság az érintetteket figyelmezteti, hogy a minősített adatot kőtelesek
titokban tartani, a figyelmeztetés kiterjed a minősítet adattat visszaélés büntetőjogi következményeire is . A figyelmeztetést jegyzőkanyvbe kell foglalni . (3) A minősített adatot tartalmazó irat kézbesítésére a 70 . § rendelkezéseit a következő eltérésekkel keli alkalmazni : a) minősített adatot tartalmazó irat a minősített adat védelméről szóló jogszabályban foglaltak megtartásával, csak a bíráságnál, az ügyészségnél, illetőleg a nyornozó hatóságnál kézbesíthető, b) a minősített adat védelméről szóló jogszabályban foglaltak megtartásának feltételeirót a címzettet nyilatkoztatni kell, ha a címzett kijelenti, hogy e feltételeknek nem felei meg, vagy nem tesz nyilatkozatot, a címzett az ilyen adatot tartalmazó iratot a bíróság, az ügyészség, illetőleg a nyomozó hatáság titkos ügykezelésre fenntartott helyiségéből nem viheti ki, részére minősített adatot nem tartalmazó kivonatot kell kézbesíteni_ Arról, hogy a kivonat nem tartalmaz minősített adatot, a minősítőt nyilatkoztatni kelt, c) ha a címzett olyan nyilatkozatot tesz, hogy a minősített adat védelméről szótó jogszabályban foglalt feltételeknek megfelel, a bíróság, az ügyész, illetőleg a nyomozó hatóság a címzett részére minősített adatot tartalmazó iratot kézbesít, d) az a)-b) pontban irt korlátozás a biztonsági szabályzattal rendelkező szervezetre nem terjed ki . (4) A (3) bekezdés a) pontja esetén a kézbesítés előtt a bíróság, az ügyész, illetőleg a nyomozó hatóság ellenőrzi, hagy a címzett nyilatkozata a valóságnak megfelel-e . A bíráság, az ügyész, illetőleg a nyomozó hatóság ennek megállapítására a minósitett adat védelméről szóló jogszabályban meghatározott biztonsági vezetőt is megkeresheti . (5) A minősítet adatot tartalmazó irat másolására és a másolat kezelésére a kővetkező rendelkezéseket kell alkalmazni : a) ha az (1) bekezdésben felsoroltaknál a minősített adat védelméről s7-álá
jogszabályban foglaltak megtartása nem biztosított, a jogosult részére a minósitett adatot tartalmazó iratról másolatot kell keszítení, de a másolatot a jogosult a bíráság,
'06 0 1 /18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P05
06 01/18
SZE17 :04FAX 36
1 441
5900
MSZP FRAKCIÖH .
U006
5 az ügyészség, illetőleg a nyomozó hatóság titkos ügykezelősre fenntartott helyiségéből nem viheti ki, b) a másolatot az eljárást folytató blröság, ügyész, illetőleg nyomozó hatáság őrzi, de biztosítani kell, hogy a másolatot a jogosult a hívatati munkaidc ben korlátozás nélkül tanulmányozhassa, és a biröság hivatalos helyiségében az ügyben tartott tárgyalás idejére a másolat a jogosult rendelkezésére álljon,"
s, § A Be . 74/A. §-árvak (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : "(3) Meg kall tagadni a sajtó számara a felvilágosítást, ha az minősített adat védelmét, vagy egyébként az eljárás eredményes lefolytatását veszélyeztetné,"
10 . § A B e . 81 . -árvak (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : "(2) Minősített adatról nem hallgatható ki tanúként az, aki a titoktartási kötelezettség alél nem kapott felmentést . (3) A (2) bekezdésben meghatározott esetben a minősített adat védelméről szőlő torvényben meghatározott minősttó az ügyész, űletőleg a bíróság megkeresésére dönt a felmentés megadásáról vagy a titoktartási kötelezettség fenntartásáról . A felmentésre irányuló megkeresésben azonosításra alkalmas módon meg kell jelölni azokat a kérdéseket, amelyekre a felmentést kérik ."
11 . § A Be . 171 . §-a a következ4 (3) bekezdéssel egészül ki : "(3) Ha külön jogszabály a feljelentést valamely hatóság vagy szeméig lelátására bízza, ezt a hatóságot, illetve személyt a (2) bekezdésben meghatározott feljelentési kőtelezettség nem terheli . Az ilyen bűncselekményre vonatkozó adatokat ezzel a hatásággal, űrelve személlyel kelt k4zölni . Ha a feljelentésre jogosult hatóság vagy személy e jogával nem kíván élni, a nyomozást a legfőbb ügyész rendelheti el ."
12 . § A Be . 237 . §Ja (3) bekezdésének d) pontja helyébe a k2 vetkezi rendelkezés lép :
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO . 1357
P06
06
01/18
SZE17 :04FAX 36 1 441 5900
MSZP FRAKCIÓN .
U007
6 [A bíróság hivataiböl vagy az Ógyász, a vádlott, a védő, a sértett, illetőleg a lenű indítványára a nyilvánosságot az egész tárgyalástői vagy annak egy részéről indokolt határozattal kizárhatja (zárt tárgyalás)]
"d) minősített adat védelme érdekében_"
13- § A Be. ,238 . §-énak (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép"(4) Ha a bitóság zárt tárgyalást rendel el, figyelmezteti a résztvevőket arra, hogy a tárgyaláson elhangzottakról tájékoztatást nem adhatnak, szükség esetén figyelmezteti őket a minősített adattál visszaélés büntetőjogi kt vetkezményelre . A figyelmeztetést a jegyzi könyvben fel kell tüntetni ." 14- § A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995 . évi CXXV, törvény (Nbtv .) 5 . §ának j) pontja helyébe a következ4 rendelkezés lép_ jA Nemzetbiztonsági Hivatal)
,j) ínformációkat szerez a nemzeti, etnikai, faji vagy vallási csoport tagja elleni erőszak (Btk . 17418 . §), a visszaélés szigorúan titkos és titkos minősítési szintű adattal (Btk . 229 . §), a kőzveszélyokozás (Btk . 259 . §), a nemzetközi jogi kőtelezettség megszegése (Btk . 2611A_ §), a légi jármű, vasúti, vízi, közúti tömegköziekedésí vagy tömeges áruszáilftásra alkalmas jármű hatalomba kerítése (Btk. 262 . §), a közösség elleni Izgatás (Btk . 269 . §) és a rémhírterjesztés (Btk . 270 . §) bűncselekményekre vonatkozóan ;" 15. § Az Nbty . 7 . §-árvak k) pontja helyébe a következő rendelkezés tép : (A Katonai Biztonsági Hiuatoll
„k) műk6dési területen informáGi6kat szerez a nemzeti, etnikai, faji vagy vallási csoport tagja elleni erőszak (Btk . 17418 . §), a visszaélés szigorúan titkos és titkos minősltési szintű adattal (Btk . 221, §), a közveszélyokozás (Btk . 259 . §), a nemzetközi jogi kötelezettség megszegése (Btk . 261/A . §), a légi jármű, vasüti, vízi, k6zűti tömegkbzlekedési vagy t©meges áruszállításra alkalmas jármű hatalomba kerítése (Btk . 262 . §), a közösség elleni izgatás (Btk . 269 . §), a rémhírterjesztés (E3tk . 270_ §), a kőzveszéilyoi fenyegetés (Btk . 2701A. §), a nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák forgalmára vonatkozó kötelezettség magszegese (Btk . továbbá mindazon 287 . §) bűncselekményekre vonatkozóan, felderíti bűncselekményeket, amelyek veszélyeztetik a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség alkotmányos feladatainak végrehajtását ;"
'06 0 1/18 17 :01
TX/RX NO . 1357
P07
06
01/18
SZE17 :05FAX 36 1
441 5900
MSZP FRAKCIOH .
008
7
16. § Ez a törvény 2007 . január 1 . napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Btk . 224§-ának alcíme, a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978_ éví IV . törvény módosításáról szóló 1989 . éví XXV . törvény 12_ §-a, a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978 . évi IV. törvény módosításáról szóló 1996 . évi XVII . tbrvüny 7 . §-ának (2) és (4) bekezdése, a bűntetőeijárásrói szóló 1998 . évi XIX . torvény 205 . §-ának (1) bekezdése, a büntetőeljárásról szóló 1998 . éví XIX . törvény módosításáról szóló 2002 . éví 1 . tervény 142 . §-a (3) bekezdésének a bünteti eljárásról szóló 1998 . évi XIX_ tőrvény 238 . §-a (4) bekezdésének szövegét megállapító része, a büntető jogszabályok és a hozzájuk kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2003 . évi 11 . törvény 29. §-a (1) bekezdésének a büntetöeljárásral szóló 1998 . övi XIX, törvény 16 . § (1) bekezdése e) pontjának szövegét megállapító része a hatályát veszti
'06 0 1 /18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P08
0 5 01'18
SZE 17 :05 FAX 36 1 441 5900
MSZP FRAKCIOH .
z 009
8 IND0KOLÁS a Büntető Törvénykdnyvről szö16 1978 . évii IV . törvény és a büntetástjáMerdl szólö 1998 . LM XIX . törvény mödositásáról szölá törvénysavaslathoz
Általános Indokolás Az Országgyűlés jelenleg tárgyalja a minősített adat védelméről szelő Tf18708 . szárira törvényjavaslatot (a továbbiakban : Tvj .), amely a jelenleg hatályos, az államtitoktál és a szolgálati titokról szóló 1995 . évi LXV, torvényt váltja fel, 2007 . január 1-i hatállyal . A Tvj . szerinti új titokvédelmi rendszer bevezetésével szükségképpen mődositani kell a büntető jogszabályokat is . A jelen törvényjavaslat (a továbbiakban : Javaslat) ezt célozza meg, a BüntW Törvénykönyvről szá1Q 1978 . évi IV . tőrvény (Btk .) és a büntetőeljárásról szőlő 1998 . évi XIX K törvény (Be .) egyes rendelkezéseit mordosítva .
Részletes Indokolás Az 1-4 . §-hbz
1 . A Tvj . megszünteti az áilamtítok és a szolgálati titok fogalmát, és helyette egységesen a minősített adat fogalmat vezeti be, amelynek négy szintje tesz, a konkrét min8sitésí eljárás eredményéhez képest . E változás azt jelenti, hogy a Btk . 147 . §-ában foglalt, illetve a Btk . XV_ Fejezetének 111 . Gímében szereplő törvényi tényállások a keretdiszpozíciót kitömte háttérnorma fogalmi megváltozása miatt nem lesznek aikalmazhatvak . Ezért a Javaslat mádosltja a Btk, e rendelkezéseit, az államtitoksértés és a szolgálati titoksértés tényállása helyett bevezeti a Tvj .-nek megfelelő "minősített adattal visszaélés" törvényi tányátlásait, ás a Tvj . minősítési szintjeihez igazodóan alakítja át a hatályos tényállásokat . Ennek megfelelően a szigorúan titkos minősítési szintű és a titkos minősítési szintű adattal történő visszaélés a Btk . 221 . §-a szerinti államtitoksértés tényállását, míg a bizalmas minősítési szintű adattal visszaélés a jelenlegi, 222 . § szerinti szolgálati titoksértés tényállását váltja fel . A Tvj_ szerinti korlátozott terjesztésű minősítési szintű minősített a hatályos szabáiyoszást fenntartva - továbbra sem részesül büntetQjc gí adat védelemben . 2. A Javaslat a szigor(jan titkos Is titkos minősítési szintű adattal visszaélés, illetve a bizalmas minősítési szitnű adattal visszaéés bűncselekményével a hatályos szabályozáshoz képest Wbnbséget tesz aszerint, hogy az elkövető átlagállampolgár, avagy a minősített adat védelmére fokozattan köteles olyan személy, aki minősített adat megismerésére, illetaleg felhasználására törvény rendelkezése alapján jogosait . Az előbbi kornél a Javaslat enyhébb büntetőjogi megítélést tart indokoltnak . Ezért a boncselekmények büntetési tételkereteit általában egy tételkerettel enyhébben áüapitja meg a hatályos törvényi: szabályozáshoz képest, és a hatályos tarvény szerinti fenyegetettséget azon személyek esetében rendeli fenntartani, akik az adott báncselekményt minősített adat felhasználására tiyrvény
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P0 9
06
41118
SZE17 :05 FAX 36 1
441 5900
MSZP FRAKCIóH .
Q 410
9 rendelkezése alapión jogosult személyként követik el . A bizalmas minosítési szintű adattal visszaélés b(inc eiekrnényének büntetési tételeit e személyek körében a Javaslat szigorftjia . E személyek körét :a Tvj . 12 . §-a tartalmazza . 3 . A Javaslat a bárki által etkovethetö államtitoksértés gondatlan alakzatáriak büntetöjogi fenygetettségét nem tartja fenn . Egyrészt a gondatlan elkövetés a megszerzés elkövetési magatartásnál eleve kizárt, a többi elkövetési magatartásnál pedig a gondatlanság csak akkor jöhet szóba, ha az elkövető nem tudta, de tőle elvárható körültekintés kifejtése esetén tudhatta volna, hogy az általa felhasznált, hozzáférhetővé avagy hozzáférhetetlenné tett adat áitamtitok_ Azon személyeken kívül, akik minősített adatok rt foglalkozásuknál vagy megbízatásuknál fogva megismernek, általában nem várható ai, hogy az átalagpolgár tisztában fogyen azzal, miszerint a birtokába került adat a minősített adat tartalmi és formal elemeinek megfelel-e . A Javaslat ezért az államtitoksértés helyébe lépő szigorúan titkos vagy titkos min isizési szintű minösitet adattal visszaélés gondatlan alakzatának büntetőjogi fenyegetettségét leszűkíti a már említett személyi körre : azokra, akik minősített adat felhasználására tarvény rendelkezése alapján jogosultak . E szentélyi kör esetében tehát -- nyilvánvaló indokoknál fogva - a gondatlan elkövetés továbbra is büntetendő . A Javaslat a kérdéses személyi k#r tekintetében a bizalmas minositr si szintű minösített adattal visszaélés gondatlan alakzatát is büntetni rendeli .
Az 5 . §-hoz A Javaslat egyértelművé teszi, hogy a büntetőjog! védetem a nemzeti minösitásű adat mellett a nemzetkíni szerződésben e minösitési szintű adatnak megfeleltetett külföldi minősített adatra, valamint arra a nemzeti adatra is kiterjed, amelynek minősítését már kezdeményezték, de a colnősítési eljárás még nem feieződatt be, fi eltéve e Z utóbbi esetben, ho gy az elk 5vetc5nek a míndsftési eljárás kezdeményezéséről tudomása van . Ez a rendelkezés szükséges ahhoz, hogy az éppen minvsités alatt álló adatok is megfete16 büntetőjogi védelmet élvezzenek .
A 6 . §-ha2 1 . A Tvj . kár-alapü rninfisítésí koncepciójából fakad, hogy a Btk . Javaslat szerinti módosítása a minösített adattal visszaélés kapcsán bevezeti a büntethetőség feljelentés megtételéhez kötöttségét . Ez azt jelenti, hogy a minősítő (titokbirtokos) jogosult eldtínteni, rogy a titaksértés miatt szükséges-e büntetdp-tjdrast indítani, és ekkor feljelentést tesz . A feljelentés hiánya büntethetőséget kizáró ok, vagyis ekkor a cselekmény nem Üldözhető . E jogi megoldás előnye, hogy a titokbirtokos mérlegelési szempontjait messzemenően figyelembe veszi, tehát, he a feljelentési jog jogosultja ezzel a jogával barmilyen okböl nem 61, e döntését tiszteletben kell tartani . 2. A biántetájogi ülddzés fetjeléntéshez kőlőttségéből kővetkezően a Javaslat a hatályos Btk . 223 . §-a szerinti államtitoksértés feljelentésének elmulasztása elnevezésű bOnoselakmányt teljes egészében dekriminaiizWja, mivel értelmetlen feljelentési kötelezettséget eltűrni, illetve ennek elmulasztásához büntetőjogi szankciót kilátásba helyezni abban az esetben, ha maga az alapbűncselekmény csak meghatározott jogosult feljelentése alapján büntethetd .
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO .
1357
P10
0 6 01/18
SZE17 :06 FAX 36 1 441
5900
MSZP FRAKCTÖH .
10
A 7-10 . és 12-13 . §-h az A bontetöeljárásröl szóló 1998, évi XIX- tőrvény több rendelkezése tartalmazza az államtitok és a szolgálati titok kifejezést . Hasonlóan az 1-3 . §-hoz írott indokolás 1 . pontjában kifejtettekhez, a Be . ezen rendelkezéseinek szóhasználatát is hozzá kell igazítani a Tvj . által bevezetendő fogalmakhoz . Javaslat ezért módosítja a Be .-nek a megyei bíráság alsó fokú hatáskűrébe tartozó bűncselekményeket felsoroló 16 . §-a (1) bekezdésének e) pontját, a min8sitett adatok megismeréséről rendelkező 70/C_ §-át, a felvilágosítási tilalmat kimondó 741A . §-ának (3) bekezdését, a tanúzási akadályokról rendelkező 81- §-ónak (1) és (2) bekezdését, a birőság zárt tárgyalásának szabályait tartalmazö 2.37 . és 238 . §-ának egyes bekezdéseit .
A 11 . §-hoz Azzal összefüggdsben, hogy a Javaslat a Btk . mödosltásával bevezeti a titoksértő büneselekmények üldözéscnek feljelentéshez kötöttségét, szükséges kiegészíteni a Be--t azzal, hogy ebben az esetben a Be . 171 . §-a szerinti általános feljelentési kötelezettség e kűrben a feljelentés megtételére jogosult hatóságot, illetve a hivatalos személyt nem terhelt . Értelemszerű, hogy a feljelentés hiánya büntethet6scgi akadály . Egy esetben azonban áttörést enged ez a lát a J avaslat a legfőbb ügyész döntése alapján akkor is el kell járni a titoksértés miatt, ha a jogosult nem tett feljelentést . Ez a rendelkezés garanciális szempontok miatt indokolt, és egyben összhangban van a legfőbb ügyész Alkotmány szerinti jogosultságaival é s kötelezettségeivel is .
A 14-15 . §-hoz A nemzetbiztonsági szolgálatokról szótó 1995 . évi CXXV . törvény megfelelő rendelkezéseiben szükséges átvezetni a bűncselekmény elnevezésében történt változást .
A 16 . §-hoz A Javaslat a Tvj .-vet agyidőben, 2007 . január 1, napján lép hatáyba, egyben rendelkezik a Javaslattal érintett Btk ., Be . és Nbty . §-okat korábban megállapító törvényi rendelkezések deregulációjárőf . A Be . 205 . §-a (1) bekezdésének hatályon kívül helyezése azért indokolt, mert a Tvj . 1 . számú melléklete szerinti Általános adatfajták 17, pontja szerint az ügyészség és a nyomozó hatáság titkos adatszerző tevékenysége során keletkezett adat legfeljebb a büntetőeljárásban történő felhasználásáig rn 6síthető adatfajta .
Budapest . 2006 . január 18 .
'06 01/18 17 :01
TX/RX NO . 1357
Pll
