Développement durable
«AGENDA IRIS 21» Présentation des projets retenus Appel à projets 2007
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TABLE DES MATIERES Fondements de l’action et projets 2008
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PROJETS CATEGORIE 1 Commune d’Etterbeek
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Commune d’Evere
5
Commune de Forest
6
Commune de Jette
7
CPAS de Molenbeek-St-Jean
8
Commune de Schaerbeek
9
Commune de St-Gilles
10
Commune d’Uccle
11
Commune de Watermael-Boitsfort
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PROJETS CATEGORIE 2 Commune d’Etterbeek : « Potagers et vergers collectifs »
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CPAS de Molenbeek-St-Jean : « Atelier des consommateurs »
14
CPAS de St-Gilles : « Ecole des consommateurs »
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Commune de Schaerbeek : « Garages à vélos »
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Commune de Watermael-Boitsfort : « Diagnostic de performance énergétique des bâtiments »
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AGENDA IRIS 21 Fondements de l’action et projets 2008 La Conférence de Rio La Conférence des Nations unies sur l'environnement et le développement (C.N.U.E.D., dite « Conférence de Rio »), qui s'est tenue à Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992, a réuni les représentants de 182 pays (dont 117 chefs d'État) et plus de 20 000 participants. Le « Sommet de la Terre » a fait prendre conscience au monde entier de la nécessité d'un partenariat entre toutes les nations pour préserver l’environnement tout en assurant leur développement. La Belgique était présente à la Conférence de Rio et, en accord avec ses Régions, en a signé toutes les déclarations et conventions. Agenda 21 Rio a donné lieu à de nombreuses initiatives positives telles que l'adoption, par les signataires, d'un programme d'action pour le 21ième siècle, l'Agenda 21. Ce programme énumère quelques 2500 recommandations concernant les problématiques liées à la santé, au logement et à la gestion des milieux naturels. Le chapitre 28 de l'Agenda 21 souligne que la participation des pouvoirs locaux dans la mise en œuvre d'un développement durable est déterminante si l'on veut atteindre les objectifs du programme. Charte d’Aalborg Fin 2004, 2250 administrations locales et régionales de 48 pays européens, dont la Belgique, se sont engagées à adopter des mesures pour préserver l’environnement en signant la Charte d’Aalborg. Le projet global des signataires de cette charte est le développement de villes ouvertes et accueillantes, prospères, créatives et durables, qui fournissent une bonne qualité de vie à tous les concitoyens et permettent leur participation à tous les aspects de la vie urbaine. Les « Engagements d’Aalborg » En signant la charte, les collectivités locales ont élaboré leur propre plan d'action, dit « Agenda 21 local », pour assurer le développement durable dans leurs villes respectives. Pour ce faire, elles se sont engagées à respecter différentes lignes de conduite. • Recourir davantage la démocratie participative en invitant tous les acteurs de la société locale à participer réellement à la prise de décisions politiques. • Assurer une gestion saine et efficace des villes, en garantissant que les sujets concernant la durabilité soient centraux dans les processus décisionnels urbains. • Protéger et préserver le patrimoine naturel, en réduisant la consommation d’énergies fossiles, en accroissant celle des énergies renouvelables, en améliorant la qualité de l’eau, de l’air, des sols, et en favorisant la biodiversité. • Utiliser prudemment les ressources naturelles et encourager la consommation durable, notamment par la réduction et le recyclage des déchets. • Concevoir les infrastructures urbaines en y intégrant les aspects environnementaux, sociaux, économiques, de santé et culturels au profit de tous. • Favoriser la mobilité durable, entre autres en développant les moyens de transports en commun et en réduisant l’impact des véhicules polluants sur l’environnement et la santé. • Protéger le bien-être des citoyens, notamment en permettant l’accès de tous aux soins de santé et en luttant contre la pauvreté et les inégalités sociales ou des sexes. • Soutenir l’économie locale, en stimulant les emplois de proximité et en encourageant la production locale de biens et de services. • Soutenir les communautés ouvertes, en améliorant la sécurité et en assurant l'accès de tous aux services publics, à l'éducation, aux offres d'emploi, à la formation et à la culture. • Développer une approche stratégique globale, en améliorant la prise de conscience sur les dangers des changements climatiques et en renforçant la coopération internationale. Le texte complet de la Charte d’Aalborg peut être consulté sur www.bruxellesenvironnement.be > Professionnels > Appel à projets Agenda 21 locaux
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Agenda IRIS 21 La Région de Bruxelles-Capitale est bien entendu partie prenante dans le programme Agenda 21. En septembre 2007, Madame Evelyne Huytebroeck, Ministre de l’Environnement et de l’Energie, a lancé un appel à candidatures auprès des 19 communes. Celles-ci ont été rentrées auprès de son administration, Bruxelles Environnement – IBGE pour le 14 décembre 2007. Deux catégories de projets, de niveau d’exigence différent, ont été éligibles. Catégorie 1 (niveau le plus exigeant) : Agenda 21 local Mise en place, réalisation, amélioration ou renforcement d'un Agenda 21 local. Le projet doit concerner de manière transversale l'ensemble de l'administration locale (commune ou CPAS). Il peut être programmé sur 3 années. Catégorie 2 (niveau le moins exigeant) : action développement durable ponctuelle Mise en place d'un projet qui allie plusieurs dimensions du développement durable dont obligatoirement l'environnement et au moins un aspect social ou économique. Le projet doit être programmé sur l'année 2008. Dans les deux cas, le champ d’action à développer concerne les principes repris dans les engagements d’Aalborg (voir infra). Les projets doivent inclure des axes clé de la réalisation d’un agenda 21, à savoir : • la participation : les personnes et organisations concernées extérieures à l'administration participent à la conception, la mise en œuvre et le suivi du projet ; • la transversalité : les différents services de l'administration concernés collaborent et apportent leurs compétences respectives au projet. Aide financière • • • • • •
La Région réserve un montant de 500.000 euros pour cet appel à projets en 2008. Un jury mixte (IBGE, Cabinets concernés, AVCB, experts externes en développement) a sélectionné les projets lauréats selon des critères résumés ci-dessous. Les projets de catégorie 1 retenus recevront maximum 50.000 € pour 2008. Les projets de catégorie 2 lauréats recevront maximum 25.000 euros pour 2008. Une même commune a pu introduire un projet dans chaque catégorie. Les communes s'engagent à compléter les budgets pour un minimum de 10% de l'aide régionale octroyée (et ceci, hors frais de personnel communal en place). Des appels à projets similaires seront lancés fin 2008 et fin 2009.
Critères de sélection Un jury de sélection a procédé à l'évaluation des projets proposés en fonction des critères suivants : • vision et ambition à long terme du projet • composition et qualité de la structure de collaboration (qui doit être transversale) • plus-value du projet par rapport à ce qui existe déjà. • intégration de plusieurs préoccupations liées au développement durable • qualité de la démarche de participation • capacité à pérenniser la démarche • capacité à mener à bien le projet dans le cadre de l'échéancier proposé Jury Le jury a été composé de : Françoise Lambotte (ABE), Jacqueline Dewulf (SPP-IS), Anne-Françoise Genel (FRB), Quentin Richard (Cabinet Picqué). Eric Van Poelvoorde (Cabinet Huytebroeck), Joëlle Van Bambeke (Bruxelles Environnement - IBGE). Il a été animé par Sandrino Holvoet (FGF) et Philippe Mertens (AVCB) en a assuré le secrétariat.
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Les projets retenus et ajournés 23 projets ont été soumis au jury : 12 projets de catégorie 1. 11 projets de catégorie 2. Après délibération, le jury a retenu 14 projet dont : 9 projets de catégorie 1. 5 projets de catégorie 2.
Dans les pages qui suivent, nous vous invitons à découvrir un résumé de chaque projet lauréat.
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COMMUNE D’ETTERBEEK : PROJET CATEGORIE 1 Depuis quelques années, la Commune d’Etterbeek marque sa volonté de s’inscrire dans la voie du développement durable. Sa déclaration de politique générale comprend des objectifs tels que augmentation de la participation citoyenne, création d’un Conseil consultatif DD, mobilité douce, label éco-dynamique, politique d’achats durables et équitables, accès au logement, embellissement des quartiers, éco-citoyenneté, plan de déplacement d’entreprise, etc. Deux échevinats ont été créés : Développement Durable et Energie. Le projet Agenda 21 permettra de définir concrètement des objectifs opérationnels et d’établir un Plan d’actions basé sur les compétences des cabinets et des administrations. Objectifs à 3 ans • Etablir une méthodologie structurée: indicateurs quantitatifs et qualitatifs de suivi des actions, évaluation permanente, organisation structurée de la consultation des citoyens, etc. • Réglementer l’octroi de subsides pour les projets d’écoles, d’associations et de comités d'habitants en matière de développement durable. • Organiser une grande campagne de sensibilisation sur un thème à définir. • Clôturer le Plan local d’Action pour la Gestion Energétique (PLAGE) et procéder à une série d’aménagements techniques (isolation, systèmes énergétiques) dans les bâtiments publics sélectionnés permettant d’atteindre à terme 30 % d’économies d’énergie. • Créer un Guichet de l'énergie. • Réaménager et ré-urbaniser le site des « Jardins de La Chasse ». • Aménager le Plan communal de mobilité. • Réaménager la Place Jourdan et réorganiser toute la circulation du quartier. • Réaménager la cité Coquilhat. • Dématérialiser le service Informatique. • Redynamiser l’Ecolabel de l’Hôtel communal et labelliser d’autres sites de la commune. • Etc. Participation • Consultation de la population lors de réunions publiques à des fins de diagnostics et lors de l’élaboration des fiches-actions. • Consultation du Conseil consultatif du Développement durable aux différents stades du projet. • Collaboration étroite avec les associations locales. • Organisation de deux événements à caractère festif pour communiquer au public l’état d’avancement des projets. • Appel à des experts pour des conseils méthodologiques lors des réunions de participation. Transversalité • Une cellule transversale de pilotage composée de membres du Collège, du Secrétaire communal, de fonctionnaires issus de différents services et de représentants extérieurs émanant du CPAS, du projet Atrium, du CCDD et de différentes associations. • Piloté par le Secrétaire communal, un groupe interne pour suivre les travaux de manière transversale. • Un groupe de travail « Ecolabel », coordonné par l'éco-conseiller du service Environnement et composé d’employés et responsables de services, pour veiller à assurer le rôle exemplaire de la commune. Pérennisation • Un système d’évaluation garantit la pérennité de l’outil développé. • Inscription de l’Agenda 21 dans la déclaration de politique générale de la commune. • Le service Développement durable repose sur deux emplois non liés à des subsides. Contact Monsieur Christian DEBATY Secrétaire Communal Tél. : 02/627.23.09 – Fax : 02/627.23.50 E-mail :
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COMMUNE D’EVERE : PROJET CATEGORIE 1
Contexte et buts du projet à long terme Depuis une dizaine d’années, la commune d’Evere est fortement active dans le domaine du développement durable. En 2006, elle a d’ailleurs obtenu le label deux étoiles «Entreprise écodynamique». Pour la commune, la participation active des citoyens au processus d’élaboration de l’Agenda 21 est une priorité et dès lors, l’ambition du projet est de sensibiliser un plus grand nombre de citoyens au concept de développement durable. Durant l’évolution du projet, la Commune d’Evere sera particulièrement attentive à une communication adaptée aux publics plus vulnérables ainsi qu’au renforcement des structures existantes et à créer. Objectifs à 3 ans • Mettre sur pied le Conseil consultatif du Développement durable (C2D2). • Etablir un plan d’action et progresser dans sa mise en œuvre. • Obtenir une plus large participation citoyenne : appel à candidatures pour le C2D2, talonsréponses dans les outils de communication tels que l’Evere Contact, etc. • Associer davantage les groupes les moins favorisés de la population. • Faire adhérer à la dynamique les écoles et les associations de quartiers. • Favoriser la diversité au sein de l’administration communale. • Informer davantage la population sur le développement durable, le changement climatique, l’inégalité sociale, etc. • Donner le bon exemple en tant qu’administration communale : réduire les consommations d’énergie dans les bâtiments communaux, obtenir une 3ème étoile au label « Entreprise écodynamique », etc. Participation • Conseil consultatif du Développement durable (C2D2), composé de citoyens, fonctionnaires communaux, mandataires politiques et acteurs associatifs éverois. • Commission Développement Durable, composée de conseillers communaux, organe de vigilance et d’interpellation des mandataires politiques, en complément du conseil consultatif. • «Budget Développement Durable et Citoyenneté» pour soutenir les projets (1 appel à projet annuel) émanant des habitants et des associations. Transversalité • Une Cellule Agenda Local 21 (comité de pilotage) composée d’échevins et de différents experts de l’administration (éco-conseiller, URE, prévention, bâtiments, action sociale, etc.) assure la coordination des projets. • Différents «groupes de travail» existants transversaux et/ou participatifs. Pérennisation • Engagement du Collège et de l’échevine «Urbanisme, environnement, développement durable, égalité des chances et coopération au développement» à travailler sur l’Agenda 21 jusqu’à la fin de la législature (2012). • Débat régulier sur la thématique au sein du Collège et partage de l’information au sein de l’administration. • Création d’un site Internet Agenda 21, lié au site de la commune. Contact Monsieur Sven VAN OVERBERGE Service Développement Durable & Mobilité Tél. : 02/247.62.44 – Fax : 02/245.50.80 E-mail :
[email protected]
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COMMUNE DE FOREST : PROJET CATEGORIE 1 Contexte et buts du projet à long terme Forest a connu des mutations difficiles: désindustrialisation des PME, fermeture d’entrepôts, restructuration de l’usine VW, avec la disparition de milliers d’emplois directs et indirects. L’Agenda 21 est une opportunité pour la commune de créer une dynamique de développement durable au sein de la population et auprès des acteurs associatifs et économiques de la commune. Le projet permettra également d’améliorer l’image de la Commune et d’y disposer d’un Observatoire du Développement durable. Objectifs à 3 ans • Modifier les comportements, les modes de consommation et de mobilité au sein de l’administration. Exemples : Eco-Maison de l’Emploi exemplaire au niveau éco-construction, utilisation rationnelle de l’énergie et gestion de l’eau, Plan de déplacement d’entreprise, etc. • Sensibiliser toute la population au développement durable, y compris les sans emplois, les mal logés, les victimes d’inondation, etc. • Mettre en place un grand Plan de Lutte contre les inondations en fédérant toutes les énergies collectives et individuelles, publiques et privées. • Mettre sur pied un programme de marketing urbain pour attirer de nouveaux employeurs, visiteurs et habitants. • Mener un programme de développement économique tourné vers le développement durable en organisant des formations professionnelles, en encourageant à s’installer dans la commune des entreprises dont les activités sont liées à l’environnement, l’énergie, l’éco-construction, la gestion des déchets, etc. • Réduire de 10% la consommation d’énergie des administrations communales. • Construire au minimum 100 nouveaux logements sociaux et 100 nouveaux logements privés durables. Participation • Participation des personnes clés des administrations communale, du CPAS et du Foyer. • Concertations avec les comités de quartier, maison des jeunes, associations professionnelles, associations de locataires, centres culturels, etc. au sein de la Cellule de pilotage et des Groupes de travail. • Dialogue avec la population dans le cadre d’une enquête publique, avec une attention particulière aux personnes les plus défavorisées. Transversalité • Une Cellule de pilotage constituée d’une trentaine de personnes (administration communale, CPAS, Foyer, société civile). L’ensemble du Collège y est systématiquement invité. • Des Groupes de travail thématiques sur des projets concrets. • Une Cellule de pilotage restreinte constituée d’un petit groupe (Bourgmestre, Echevine pilote, Président du CPAS, Coordinateur qui s’assure du bon déroulement du projet.) Pérennisation Le projet doit contenir des objectifs réalistes pour les 10 prochaines années comme, par exemple, la création d’emplois dans le domaine de la gestion des déchets, la réduction de la facture énergétique des administrations et des particuliers, etc. Il doit permettre la mise en place de nouvelles procédures en phase avec le développement durable : cahiers des charges, audits énergétiques, plan de mobilité, plan de marketing urbain, etc. Ces procédures resteront d’application au-delà des 3 ans de soutien par Bruxelles-Environnement. Contact Monsieur Yves ROUYET Echevinat du Développement Durable Tél. : 02/370.26.67 E-mail :
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COMMUNE DE JETTE : PROJET CATEGORIE 1 Contexte et buts du projet à long terme La commune de Jette développe depuis plusieurs années des initiatives ponctuelles en faveur de l’environnement : compostage des déchets verts, construction durable pour tous les bâtiments communaux, conseil aux Jettois en matière de rénovation durable de leur logement et d’acquisition des primes environnementales, etc. Elle souhaite profiter de l’Agenda 21 pour instaurer une véritable stratégie de développement durable local. Celle-ci nécessite une collaboration efficace entre le Collège et l’administration, des outils de communication vers la population, une participation forte des habitants au projet et la création d'une cellule développement durable au sein de l'administration. Objectifs à 3 ans • Développer au sein de la commune une politique de consommation responsable : achats éthiques et respectueux de l’environnement, maîtrise des consommations d’eau et d’énergie, rénovation durable du patrimoine et modification des comportements, plan de mobilité pour la commune et les écoles, achat de véhicules propres. • Renforcer la cohésion sociale au sein des quartiers : relations intergénérationnelles et interculturelles, insertion socioprofessionnelle, accompagnement des jeunes et des nouveaux arrivants dans la commune. • Donner l’accès à un logement de qualité : logement social et moyen en 'basse énergie'. Transversalité • La cellule transversale de pilotage permet des collaborations interdisciplinaires. Les élus et les services communaux concernés participent à la cellule ainsi que certains acteurs externes de la Commune (contrats de quartier, maison de quartier, etc.) • Le groupe de coordination est au centre des contacts internes et externes. Il assure, entre autres, le suivi administratif et méthodologique du projet entre le Collège, le Conseil et Bruxelles Environnement. Il apporte soutien, formation et conseil aux groupes de travail et rapporte les conclusions des groupes vers le groupe de pilotage. Participation • Implication de l’ensemble des acteurs de la commune : fonctionnaires, élus, « Ca passe par ma commune », contrats de quartier, maison de quartier l’Abordage et 3 autres associations du programme cohésion sociale et des citoyens (éco-conseillers, experts en coopération au développement, en processus participatifs, en santé communautaire …) • Participation des habitants au niveau des groupes de travail. Un diagnostic participatif par quartier sera élaboré avec les comités de quartiers. • La commune fera appel à des experts au processus participatif pour des conseils méthodologiques. Pérennisation • Inscription au cadre du personnel, en 2009, d’un poste de subsidiologue, et en 2011, d’un poste de conseiller en développement durable. • Renforcement du travail en réseau des différents acteurs du développement durable. • Concertation accrue avec les citoyens. Contact Madame Inge BONGAERTS Conseillère en Développement Durable Tél. : 02/422.31.18 E-mail :
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CPAS de MOLENBEEK-SAINT-JEAN : PROJET CATEGORIE 1 Contexte et buts du projet à long terme Le CPAS de Molenbeek-Saint-Jean exerce ses compétences auprès d’une population pauvre et très diversifiée. 10 % de la population locale sollicitent ses services, pour obtenir un soutien. Aujourd’hui le CPAS souhaite intégrer les différentes dimensions du développement durable dans son fonctionnement et dans ses missions. Cet agenda 21 est principalement orienté vers la lutte contre la pauvreté et la précarité. Cependant, l’exclusion sociale est liée à tous les domaines de la vie d’une personne et ne se limite pas à un « simple » problème financier. L’approche est donc multidimensionnelle : elle tient compte à la fois de facteurs économiques, sociaux, environnementaux et participatifs. Objectifs à 3 ans • Développer la réinsertion professionnelle via des métiers lié à l’éco-construction, l’éco-rénovation, la production d’énergie verte (panneaux solaires ou cellules photovoltaïques), etc. • Collaborer avec l’épicerie sociale (2008) en y intégrant des personnes en insertion socioprofessionnelle et en permettant aux bénéficiaires de se procurer des denrées à moindre coût. • Créer au moins une entreprise d’économie sociale de restauration de meubles, couplée avec un atelier décoration et un service déménagement. • Créer une « Cellule Energie » que la population puisse consulter pour tous les problèmes liés à la consommation d’énergie : choix du fournisseur, maîtrise de la consommation, etc. • Créer une « Cellule Santé Environnementale » (coordination des différents « acteurs Santé ») pour intégrer la dimension environnementale dans les soins de santé et prévenir les problèmes de santé liés au logement. • Rendre le CPAS exemplaire dans ses initiatives environnementales en y menant une politique URE (utilisation rationnelle de l’énergie). Exemples : établir un cahier des charges environnementales, acheter des électroménagers peu énergivores, gérer les déchets, acquérir 10 vélos pour les visites à domicile, etc. Participation • Clients, personnel, responsables politiques et administratifs du CPAS, associations locales, acteurs du DD (ex : Administration communale) - sont associés à la démarche via le Comité de pilotage, le Comité de suivi et les groupes de travail. • Les clients du CPAS ont participé à la définition des objectifs du projet via des entretiens individuels ou de groupe. • Des réunions thématiques seront organisées pour le public. • Un point de contact Internet sera créé autour du projet et permettra d’accueillir des réflexions et des propositions. • Le contact Internet sera assuré au travers des différents « Espaces Publics Numériques » accessibles au public. Transversalité • Un Coordinateur assure la transversalité de la démarche. • Un Comité de pilotage rassemble responsable politique et responsables administratifs des différents Départements pour établir les priorités. • Un comité de suivi multidisciplinaire charge le coordinateur de l’opérationnalisation des différents groupes de travail. • Des groupes de travail réunissent le coordinateur, le responsable thématique et les acteurs locaux liés à la thématique. Pérennisation Les réalisations visent à sensibiliser toutes les personnes précarisées à respecter l’environnement dans leur vie quotidienne. Contact Monsieur Vincent LIBERT Responsable Projets subsidiés Tél. : 02/412.53.60 – Fax : 02/412.53.53 E-mail :
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COMMUNE DE SCHAERBEEK : PROJET CATEGORIE 1
Contexte et buts du projet à long terme Dans son accord de majorité, le Collège a marqué sa volonté d’orienter sa politique dans une perspective de développement durable et de se doter d’un cadre stratégique global. La Commune entend donc se doter simultanément d’un nouveau Plan Communal de Développement (PCD) et d’un Agenda 21 local. Ce dernier vise à consolider et à amplifier des initiatives prises depuis plus de 10 ans en matière de développement durable. Objectifs à 3 ans • Etat des lieux commun PCD/Agenda 21 effectué par un Bureau d’études • Etablissement du projet avec les acteurs concernés. • Mobilisation des forces vives autour du projet. • Détermination et mise en œuvre du programme d’actions. • Evaluation régulière et réajustement de ce programme. Une systématisation de la participation des habitants et des associations est prévue aux différentes étapes du projet. Participation • La Commune s’appuie sur son expérience de participation citoyenne : contrats de quartier (depuis 1996) et du PCM (site Internet spécifique, workshops, etc.), correspondants de quartier et Commission Consultative de l’Environnement et de l’Aménagement du Territoire créée depuis plus de 10 ans. L’ensemble de ces acteurs pourra être mobilisé lors de la mise en œuvre des différentes étapes de l’Agenda 21. • La commune fera appel à des experts du processus participatif pour l’élargir à toute la population : enfants, jeunes, étudiants, clubs sportifs, associations culturelles, environnementales, comités de quartiers, commerçants, indépendants, artisans, artistes, etc. Transversalité • Depuis 2003, la Commune dispose d’un département de Développement Stratégique et Durable, spécialisé dans la gestion transversale des grands projets communaux. • L’Agenda local 21 sera largement réalisé en interne, via l’engagement, en 2009, au sein de ce département d’une personne qualifiée chargée de coordonner la démarche. • Coordination des acteurs publics de la commune : CPAS, Police, ASBL para-communales, etc., en accordant une place prépondérante à l’Administration communale tout en maintenant au Collège son rôle décisionnel. Une extension aux associations et fédérations d’entreprises sera envisagée selon les orientations prises par le projet. • Un Comité de pilotage et une cellule de coordination. • Des groupes de travail thématiques et des groupes de travail transversaux (communication, participation, financements et subsides, évaluation). Pérennisation La pérennité de la démarche sera assurée par : • la recherche d’une cohérence entre l’Agenda 21 et d’autres plans stratégiques, • la structure de pilotage du projet qui laisse une large place à l’Administration, • la communication autour du projet, • l’évaluation et la recherche de moyens financiers complémentaires pour la mise en œuvre du plan d’action. Contact Madame Michèle MULDERS Responsable Service Eco-conseil Tél : 02/244.71.53 – Fax : 02/244.74.93 E-mail :
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COMMUNE DE ST-GILLES : PROJET CATEGORIE 1 Contexte et buts du projet à long terme Aujourd’hui à St-Gilles, les projets communaux en faveur du développement durable sont nombreux (environnement, emploi, URE, rénovation, logement, mobilité etc.) mais trop souvent disparates. Le but du projet est de formaliser la transversalité de ces projets en y joignant le tissu associatif et les habitants. Il s’agit de sensibiliser l’ensemble de la population de la commune, toutes cultures et niveaux socio économiques confondus. Il vise également à donner plus de visibilité aux actions déjà entreprises par la commune : consommables, gestions des déchets, transports, etc. pour que celle-ci devienne une « vitrine éducative ». Objectifs à 3 ans
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Renforcer l’exemplarité de la commune pour les bâtiments existants, les nouvelles constructions ou rénovations (en 2008, la commune investira près de 5 millions EUR dans la performance énergétique de ses bâtiments.) ainsi que dans la rédaction des cahiers de charges en y introduisant des critères écologiques et sociaux. Impliquer les écoles communales via des actions concrètes dans lesquelles les enfants et leurs parents peuvent s’investir. Encourager les particuliers et les entreprises à s’approprier l’Agenda 21 grâce à des actions à mettre en œuvre dans leur vie quotidienne. Etablir une structure « développement durable » transversale pérenne. Mobiliser la population et particulièrement les populations précarisées. Augmenter de manière significative les investissements des particuliers dans la production d’énergie verte et l’utilisation rationnelle de l’énergie.
Participation Consultation de la population lors de l’état des lieux et du programme d’action. Aide d’un bureau d’études pour établir les méthodes adéquates en fonction des groupes cibles ou du type de données recherchées : workshops, forums Internet, réunions, etc. • Concertation accrue avec les catégories socio-économiques qui ont le plus de difficultés à faire entendre leur opinion.
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Transversalité • Comité de pilotage multidisciplinaire mandaté par le Collège pour veiller à l’élaboration, la mise en place et le suivi de l’Agenda 21. • Cellule « développement durable » qui reçoit des missions du Comité de Pilotage. • Réunions de travail techniques avec le Secrétaire Communal, des techniciens du comité de pilotage et les personnes ressources des services concernés.
Pérennisation Le projet est porté par l’ensemble des groupes politiques de la majorité, suivi par un groupe multidisciplinaire. Le comité de pilotage sera une structure pérenne dont l’existence a été officialisée par une décision du Collège. Le projet doit être opérationnel : une absence de résultat peut démotiver les différents acteurs. Contact Monsieur Quentin MEZOSY Responsable du Service Environnement Tél. : 02/536.02.08 E-mail :
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COMMUNE D’UCCLE : PROJET CATEGORIE 1
Contexte et buts du projet à long terme L’agenda 21 doit contribuer à apporter des solutions concrètes, novatrices et structurées à des problèmes sociaux, économiques ou environnementaux qui touchent la population d’Uccle, le territoire et son Administration. Le choix des solutions doit passer par une participation de la société civile, une mise en réseau des compétences collégiales et des services communaux et une approche pluridisciplinaire des dossiers. La définition d’une première série de thématiques par les autorités communales sera complétée par une concertation avec les associations et la population. La réalisation de l’Agenda 21 de la commune d’Uccle sera soutenue par un bureau d’études. La Commune souhaite également engager un agent en charge du Développement durable.
Objectifs à 3 ans • • • • • •
Donner une cohérence et un cadre de référence à un ensemble de mesures de développement durable (éco-gestion, construction, économies d’énergie, …) Mettre en réseau divers services de l’administration qui opèrent souvent isolément, afin de mieux intégrer la dimension environnementale du développement durable : consommation d’énergie, éco-construction et consommation. Créer un Cadastre des émissions de Carbone qui puisse guider l’Administration dans ses choix en faveur d’un meilleur environnement Créer un plan de gestion des espaces verts, assimilable à un Plan Communal de développement de la Nature, qui prend en considération la biodiversité, la gestion des eaux (ruissellement, évaporation, infiltration et inondations) et les zones spéciales de conservation « Natura 2000 » Accroître et rajeunir la population par l’établissement d’un ensemble de mesures sociales, économiques (primes) et environnementales (primes) en faveur du logement. Mettre en place une coopération au développement bilatérale et active (échange d’expériences et de savoir-faire) qui dépasse la seule aide financière actuelle.
Participation • Au travers du Comité de pilotage, du Forum, et du Comité 21 local. • Indépendamment du forum sur le Développement durable de la Commune, organisation de réunions avec un maximum de chefs de service et d’employés pour faciliter l’implication du personnel. Transversalité • Comité de Pilotage composés d’élus, de représentants des services administratifs et de participants externes motivés. Il assure l’animation stratégique, la coordination et le secrétariat de la mission. • Le Forum : lieu de débats publics. Il réunit les habitants, mouvements associatifs, comités de quartiers, associations, etc. Il permet la consultation et la constitution de groupes de travail thématiques. • Le Comité 21 local réparti en commissions thématiques qui regroupent des associations, des acteurs socio-économiques, des experts. Il élabore des propositions, orientations, etc. Les services concernés par les thématiques participeront au Comité 21 local. Leur implication sera le garant de la transversalité de la démarche. Pérennisation • La résolution pratique et concrète de problèmes rencontrés par les services communaux concernés et les habitants. • Etablissement d’un travail en réseau formalisé par le Collège. • Maintien de structures : comptabilité « Bilan Carbone », Comité 21 local, Comité de Pilotage, etc. Contact Monsieur Geoffroy MARINUS Conseiller en Environnement Tél : 02/348.65.46 - Fax : 02/348.68.92 E-mail :
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COMMUNE DE WATERMAEL-BOITSFORT : PROJET CATEGORIE 1 Contexte et buts du projet à long terme Depuis 2003, la Commune a lancé son « plan Kyoto local » Objectif ? Une réduction de 30% de la consommation d’énergie. Elle a ainsi obtenu le label « Entreprise éco-dynamique » pour la gestion environnementale de ses bâtiments administratifs. En 2005, suite à l’appel à projet Agenda 21, trois programmes de développement durable ont été réalisés : la récupération des parties réutilisables des ordinateurs, une toiture verte à vocation démonstrative, une citerne d’eau de pluie utilisée pour le nettoyage des rues. Aujourd’hui, la Commune souhaite partager avec tous les citoyens son expérience dans le domaine du développement durable, les informer et les accompagner dans leurs démarches. Certains comités de quartier s’engagent, avec l’aide de la Commune, dans une dynamique de « quartiers durables ». L’Agenda 21 sera aussi une manière de formaliser cette démarche et de valoriser les nombreux projets. Objectifs à 3 ans • Adopter une méthode transversale et participative pour atteindre les objectifs fixés en matière de mobilité, énergie, éco-consommation, logement, urbanisme, solidarité, participation et donner un cadre commun à toutes les initiatives. • Développer une dynamique cohérente de développement durable entre la Commune, les habitants et les entreprises • Intégrer une dimension développement durable dans tous les services et décisions au quotidien. • Réaliser des fiches d’actions pratiques, visant à mettre en place des projets de développement durable dans les quartiers et au sein de l’administration. • Créer un guichet développement durable comme interface entre le projet d’Agenda 21 et les habitants et comme pôle d’information sur le développement durable. Participation • Tout au long des différentes étapes, la participation des habitants sera organisée de diverses façons : forum ou semaine du développement durable, ateliers thématiques, groupes de travail, séminaires participatifs, charte développement durable à l’attention de forces vives de la commune, enquête publique. • Une collaboration avec un bureau spécialisé sera sollicitée au cours des trois années afin de garantir une dynamique de participation optimale. • Les services de l’administration seront fortement impliqués dans la démarche et notamment dans la phase d’analyse. Transversalité • Comité de Pilotage comprenant un ou plusieurs représentants du Collège des Bourgmestre et Echevins, des chefs de service et le coordinateur Agenda 21. • Comité de pilotage élargi associant le CPAS, la société de logement Ville et Forêt, les asbl paracommunales et d’autres acteurs communaux (associations, etc.). • En fonction des thématiques et groupes cibles visés, des experts extérieurs ainsi que des représentants des forces vives de la commune seront invités à enrichir la dynamique en place. Pérennisation • Le projet démarre au début d’une législature communale et sera donc initié et mis en œuvre par le même Collège des Bourgmestre et Echevins. • Le PCM et le PCD ont déjà été élaborés en faisant appel à la participation des différents acteurs de la commune. L’Agenda 21 est l’occasion de pérenniser cette méthode et d’initier de nouveaux outils. Contact Madame Myriam BRACKELAIRE Responsable du Service Environnement Tél. : 02/674.74.34 – Fax : 02/674.74.25 E-mail :
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COMMUNE D’ETTERBEEK : PROJET CATEGORIE 2 « Potagers et vergers collectifs » Contexte et objectif à long terme Etterbeek s’inscrit déjà dans une démarche de développement durable : ratification de la charte d’Aalborg en 2001 et création d’un service développement durable. Diverses initiatives rencontrent un vif intérêt auprès du public etterbekois, telles que les formations au compostage individuel et collectif, des conférences sur la biodiversité, etc. Or, la commune dispose de peu d’espaces verts et d’un habitat dense avec de nombreux appartements. Par ailleurs, le tissu associatif est très développé à Etterbeek mais manque d’opportunités pour développer des projets alliant cohésion sociale et économie sociale ainsi que promotion de la biodiversité. Le projet rencontre cette double réalité propre à la commune d’Etterbeek : il souhaite mettre à disposition d’associations locales les parcelles de potagers et de vergers pour des projets collectifs et de démonstration au public. Objectifs du projet Installer des vergers et potagers collectifs le long de la voie ferrée, à l’arrière de l’avenue Nouvelle, pour allier économie sociale et cohésion sociale, ainsi que la préservation de la faune et de la flore en milieu urbain et : • Confier à des associations des parcelles de potagers et de vergers avec la participation active des habitants (logements sociaux) et d’associations ayant des projets sociaux. • Préserver la faune et la flore en milieu urbain en installant un site de démonstration, en collaboration avec les associations de protection de la nature « Natagora » et le « Centre Paul Duvignaud ». • Promouvoir différentes réalisations reproductibles dans les jardins etterbekois : verger, compostage, biodiversité (nids pour oiseaux, chauves souris, insectes, mare), rucher, jardinage sans pesticides, mulching, etc. Ce projet sera organisé avec Natagora et le Centre P. Duvignaud via des ateliers, cours, conférences, etc. • Créer un lieu d’information et de formation de la population et des écoles : ateliers, cours, conférences, etc. • Obtenir l’engagement des associations à développer des projets selon les principes du développement durable et favoriser les échanges entre associations. Transversalité • Une cellule de pilotage interdisciplinaire comprenant les services Environnement et Développement durable, cohésion sociale, foyer etterbekois, … et les associations gestionnaires d’une parcelle (Asbl Logement et harmonie sociale, Maison Chambéry, Natagora, etc.) • Une plate-forme de co-gestion et de prospective composée de la cellule transversale de pilotage et des acteurs intéressés au projet. • Le réseau des jardins solidaires de Bruxelles et de Wallonie intégrera le site pour un échange de bonnes pratiques et l’organisation d’un échange de semences. • Le site sera accessible à la population pour susciter de nouveaux projets et exporter les principes développés vers d’autres sites. Participation • Les associations géreront elles-mêmes des parcelles sous réserve d’adhérer à une charte définissant les objectifs et valeurs communs en matière de développement durable et de participation. Cette charte sera élaborée au sein de la plate forme co-gestion, avec les services et associations participantes. Elle sera créée avec l’aide d’une expertise extérieure en matière de participation. • La population participe au projet via les associations. Pérennité Le projet répond à une carence aiguë de la commune : le manque d’espaces verts. Il est une opportunité pour les associations locales en recherche de projets de cohésion sociale, d’économie sociale et de promotion de la biodiversité. Contact Monsieur Eric MABILDE Inspecteur de l’environnement Tél. : 02/627.27.65 – Fax : 02/627.26.70 E-mail :
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CPAS DE MOLENBEEK SAINT-JEAN : PROJET CATEGORIE 2
« Atelier des consommateurs » Contexte et objectif à long terme Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et la précarité, le CPAS de Molenbeek-Saint-Jean veut mettre à disposition de son public une boîte à outils lui permettant d’améliorer son quotidien. Ces outils seront transmis au cours d’ « Ateliers de Consommateurs » qui aborderont une série de problèmes identifiés comme cause ou comme effet de la précarité. La philosophie de ce dispositif intègre des critères économiques, sociaux, environnementaux, participatifs et de cohésion sociale. Objectifs du projet • Créer des « Ateliers des consommateurs » dans les domaines de l’énergie, du logement, de la santé, l’alimentation et la consommation en général. Il entend sensibiliser au moins 120 personnes la première année. Au cours des ateliers, des outils seront transmis aux participants pour leur permettre de sortir de la dette et/ou de la dette énergétique et/ou d’augmenter leur capital santé. • Améliorer la cohésion sociale : créer des liens sociaux durables entre les participants, améliorer l’image de soi, prendre conscience de ses droits et devoirs de citoyen, etc. L’évaluation commune (animateurs et participants) de chaque atelier permettra d’identifier d’autres besoins qui nécessiteront une adaptation des thématiques abordées. La plus-value consiste à mettre à disposition des clients du CPAS le savoir-faire et l’expertise des associations locales. Transversalité • Diversité des problématiques rencontrées qui visent toutes à l’insertion sociale. • Intervention du secteur public et associatif, avec une grande attention accordée aux associations, acteurs de première ligne dans le cadre du projet. • Projet qui intègre des facteurs économiques, sociaux et environnementaux et offre une place privilégiée à la participation des plus démunis. • Cellule de pilotage multidisciplinaire (même comité que le projet de catégorie 1) Participation • Le travail en ateliers repose sur une démarche participative. L’évaluation de chaque atelier avec le public permettra d’identifier d’autres besoins ou attentes et de d’adapter les thématiques pour qu’elles répondent aux besoins du public cible. • Le secteur associatif sera consulté par la Coordinatrice pour l’organisation, les thématiques et l’amélioration de la participation. • A terme, un point de contact Internet sera accessible à tous : grand public, associations locales, membres du personnel du CPAS. Pérénnité L’année 2008 est une phase pilote des Ateliers de Consommateurs du CPAS de Molenbeek-SaintJean. En fonction de l’évaluation des ateliers, les thématiques seront maintenues ou renouvelées, en tenant compte des demandes du public concerné et des propositions émanant du secteur associatif et du point de contact Internet. Contact Madame Chantal ANNE DEMOLINA Assistante Sociale en Chef Tél. : 02/412.53.11 – Fax : 02/412.53.53 E-mail :
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CPAS DE ST-GILLES : PROJET CATEGORIE 2 « Pour l’école des consommateurs, création d’une boîte à outils visant le diagnostic énergétique, l’information et la sensibilisation en matière de comportement et d’équipement, l’information et la sensibilisation en matière d’amélioration de la qualité énergétique des logements. » Contexte et objectif à long terme L’augmentation des prix de l’énergie a amené une recrudescence des demandes d’aide auprès du CPAS et auprès du service médiation de dettes. Par ailleurs, la piètre qualité énergétique d’une partie des logements de la commune et les comportements inadéquats en matière de consommation d’énergie des ménages qui sollicitent le CPAS incitent celui-ci à s’inscrire dans une démarche de développement durable accessible et adaptée à un public précarisé. L’objectif est de permettre à tout habitant de Saint-Gilles d’avoir accès à l’énergie et d’en maîtriser la consommation. Objectifs du projet Les objectifs visent une intervention sur 4 axes. • Les difficultés de paiement de l’énergie pour une série de ménages. • La sécurité relative à l'utilisation de l'énergie domestique. • La consommation rationnelle de l’énergie (comportements). • Les choix d’équipements réducteurs de consommation (équipements). Le projet vise la création d’outils de diagnostics, d’information et de gestion adaptés au public du CPAS infra-scolarisé, d’origine multiculturelle, etc. Ces outils aborderont 2 aspects : l’aide au diagnostic consommation, état du logement et comportement en matière énergétique ainsi que l’apport de solution sous forme de panneaux didactiques et de fiches conseils. Transversalité • Un comité de pilotage pluridisciplinaire comprenant des représentants du CPAS, de la CAFA (cellule énergie), de ECORES (projet défi énergie), des techniciens (électricien, plombier, chauffagiste) et deux représentants des échevinats logement et développement durable. • Une cellule opérationnelle dont chacune des parties peut être membre (soit 6 membres maximum), en association avec des habitants et d’autres associations. Les outils seront élaborés au sein du Comité de pilotage et de la cellule opérationnelle. Ils auront comme point d’appui les dispositifs mis en place par le CPAS dans le domaine de l’énergie. A savoir la Cellule Energie - permanence énergie et rôle du CPAS relatif à l’Ordonnance de libéralisation du marché - et l’Espace Consom’acteurs, école des consommateurs qui vise à traiter de la problématique du surendettement et des outils de gestion du budget « ménage ». Participation • Les ateliers énergie et consom’acteurs sont déjà des lieux d’information, de sensibilisation et de participation à la réflexion. • La participation des habitants à la cellule opérationnelle, pour la mise en œuvre et le suivi. Pérennité Les outils créés seront utilisés, remis à jour et adaptés au besoin. La méthode mise en œuvre servira de canevas méthodologique à la création d’outils futurs. Le dispositif participatif pourra être maintenu si c’est la volonté des partenaires au terme du projet. Contact Madame Marie-José GARCIA Responsable du Service Prévention Adultes Tél. : 02/600.57.48 E-mail :
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COMMUNE DE SCHAERBEEK : PROJET CATEGORIE 2 « Garages à vélos » Contexte et objectif général Schaerbeek s’inscrit depuis de nombreuses années déjà dans un processus de développement durable. Le Plan Communal de Mobilité promeut une mobilité douce, dont l’utilisation du vélo comme moyen de déplacement. De nombreux Schaerbeekois sont prêts à modifier leurs habitudes de mobilité mais ne le font pas en raison du manque d’espaces de stationnement sécurisés pour leurs vélos. Le projet d’installation de « garages à vélos » s’inscrit dans une démarche de développement durable en poursuivant un double objectif : promouvoir une autre mobilité dans la commune (objectif environnemental) et participer à l’insertion professionnelle (objectif social) en donnant à des travailleurs peu qualifiés l’occasion d’acquérir une formation par une expérience concrète de travail sur des chantiers. Objectifs du projet • Mettre à la disposition des habitants de la commune des parkings pour vélos protégés (des intempéries) et sécurisés (du vol), soit dans l’espace public, soit dans des espaces privés accessibles au public. L’objectif est d’installer une dizaine de garages à vélos pour la fin 2008. • Faire participer à leur construction et à leur installation un partenaire communal impliqué dans l’insertion socio-professionnelle plutôt que d’acquérir ces garages « clés sur porte » sur le marché. Transversalité • Prise en compte de tous les usagers dans le Plan Communal de Mobilité (PCM) : de nombreux habitants se sont manifestés pendant l’enquête publique sur la phase 2 du PCM en faveur d’un renforcement de la politique de mobilité en faveur des modes de déplacements doux.. • Association au projet de JST (Jeunes Schaerbeekois au Travail), une association dont la mission est l’insertion socio-professionnelle. • L’expertise d’associations d’usagers comme le GRACQ. • Un groupe de travail thématique pour coordonner et assurer le suivi du projet composé de représentants compétents de la Commune, du GRACQ et de JST. Participation • La participation des usagers (cyclistes ou futurs cyclistes) est prévue via un large appel aux candidats locataires des garages à vélos. Ils pourront également faire des suggestions d’emplacements. • Le projet prévoit également d’étudier les demandes et besoins en « emplacements vélos » d’organismes para communaux comme le Foyer schaerbeekois. Pérénnité Il s’agit d’un projet pilote qui, après évaluation, sera pérennisé par la poursuite d’installation des garages sur d’autres sites, partout dans la commune. Contact Monsieur Benoît VELGHE Conseiller en Mobilité Tél. : 02/244.72.22 – Fax : 02/244.70.66 E-mail :
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COMMUNE DE WATERMAEL BOISFORT : PROJET CATEGORIE 2 « Diagnostic de la performance énergétique des bâtiments par thermographie et sensibilisation aux économies d’énergie dans le bâtiment via un site Internet participatif » Contexte et objectif général La commune de Watermael-Boitsfort intègre la dimension développement durable de manière transversale dans ses différentes politiques : logement, emploi, développement économique, urbanisme, aménagement du territoire, environnement, énergie, espaces verts, déplacements, etc. Depuis 2003, la commune a lancé un plan Kyoto local avec l’objectif de réduire de 30% sa consommation énergétique. Ce projet de diagnostic de la performance énergétique des bâtiments par thermographie vise la sensibilisation à l’isolation thermique des bâtiments particuliers, publics et des logements sociaux de la commune ainsi que la conscientisation d’un large public à la question. Objectifs du projet • Mise à disposition pour les acteurs communaux (CPAS, stade sportif, bâtiments régie foncière et communaux…) et les habitants d’un service de diagnostic de la performance énergétique de leur bien immobilier. Les diagnostics (maximum 50 durant l’hiver 2008-2009) seront effectués à l’aide d’une caméra thermique et d’un appareil photographique numérique. Les photos permettront de quantifier et de localiser les pertes d’énergie au sein d’une habitation, de distinguer les faiblesses de l’isolation du logement et donner des éléments concrets et précis pour supprimer les déperditions. • Création d’un site Internet reprenant les photos et analyses avant et après travaux (hiver 20092010), une série de conseils isolation, des échanges d’informations pratiques, etc. Ces comparatifs et ces informations permettront de conscientiser le plus grand nombre et de démontrer la nécessité d’agir au niveau local. • Etendre ce service à la société de logement social, « Cité jardin Le Logis» (maisons classées). La commune espère aider la société de logement dans ses démarches auprès de la CRMS (Commission Royale des Monuments et Sites) et de la Région de Bruxelles-Capitale pour l’isolation des bâtiments très gourmands en énergie. • Proposer le service à d’autres autres sociétés de logement social « Cité jardin Floréal» et « Ville et Forêt ». Transversalité La cellule de pilotage est légèrement différente de celle proposée dans le projet Agenda 21, composée de tous les chefs de services. Cette cellule intègre, en plus, le responsable Énergie, l’Architecte de la Régie Foncière responsable des éco-rénovations et l’Ingénieur des Travaux Publics. Participation • Un appel aux candidats habitants de la commune sera lancé via le journal communal, un toute-boîte et le site Internet pour leur proposer de thermographier gratuitement leur habitation. • Un projet de charte, les critères de sélection des candidats ainsi qu’une fiche de participation seront présentés lors d’une soirée d’information. • Un appel aux candidats sera lancé pour la création d’un comité consultatif d’habitants souhaitant s’investir dans le projet, afin d’amender et/ou valider la charte, les critères de sélection des candidats et la fiche de participation. • L’aide d’un modérateur extérieur sera apportée afin de garantir une dynamique de participation optimale. Pérénnité • L’achat du matériel et la formation du personnel communal rend ce projet permanent de facto. • La Commune poursuit également l’objectif de créer un guichet en Développement Durable. • Si le projet rencontre un grand succès, il pourrait être étendu moyennant paiement. Contact Madame Myriam BRACKELAIRE Responsable du Service Environnement Tél. : 02/674.74.34 – Fax : 02/674.74.25 E-mail :
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Duurzame ontwikkeling
«AGENDA IRIS 21» Voorstelling van de geselecteerde projecten Projectoproep 2007
Informatie : www.leefmilieubrussel.be
[email protected] 02 775 75 75
INHOUDSTAFEL Grondslagen van de actie en projecten 2008
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PROJECTEN CATEGORIE 1 Gemeente Etterbeek
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Gemeente Evere
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Gemeente Jette
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Gemeente Schaarbeek
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Gemeente Sint-Gillis
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OCMW van Sint-Jans-Molenbeek
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Gemeente Ukkel
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Gemeente Vorst
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Gemeente Watermaal-Bosvoorde
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PROJECTEN CATEGORIE 2 Gemeente Etterbeek : « Collectieve tuinen en boomgaarden »
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Gemeente Schaarbeek : « Fietsenstallingen »
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OCMW van Sint-Gillis : «Consumentenschool »
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OCMW van Sint-Jans-Molenbeek : « Consumentenworkshop »
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Gemeente Watermaal-Bosvoorde : « Diagnose van de energieprestatie van gebouwen »
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AGENDA IRIS 21 Grondslagen van de actie en projecten 2008 Conferentie van Rio De VN-conferentie over milieu en ontwikkeling (UNCED, zogeheten 'Conferentie van Rio'), die van 3 tot 14 juni 1992 plaatsvond in Rio de Janeiro, werd bijgewoond door vertegenwoordigers van 182 landen (waaronder 117 staatshoofden) en meer dan 20 000 deelnemers. De 'Wereldtop' maakte de hele wereld duidelijk dat een samenwerking tussen alle naties onmisbaar is om het leefmilieu te beschermen en tegelijk hun ontwikkeling voort te zetten. Ook België was aanwezig op de Conferentie van Rio en ondertekende er, met de toestemming van zijn Gewesten, alle verklaringen en conventies. Agenda 21 Rio gaf de aanzet tot talrijke positieve initiatieven zoals de goedkeuring, door de ondertekenaars, van een actieprogramma voor de 21ste eeuw, Agenda 21. Dit programma bevat ongeveer 2 500 aanbevelingen met betrekking tot de gezondheid, de huisvesting en het beheer van de natuurlijke leefomgevingen. Hoofdstuk 28 van Agenda 21 benadrukt dat de medewerking van de lokale overheden aan de verwezenlijking van een duurzame ontwikkeling een noodzakelijke voorwaarde is om de doelstellingen van het programma te bereiken. Handvest van Aalborg Eind 2004 ondertekenden 2 250 lokale en regionale besturen van 48 Europese landen, waaronder België, het Handvest van Aalborg, dat hen ertoe verbindt maatregelen te nemen om het milieu te beschermen. Het is het algemeen voornemen van de ondertekenaars van dit handvest om open, gastvrije, welvarende, creatieve en duurzame steden te ontwikkelen die al hun burgers een hoge levenskwaliteit bezorgen en hen laten deelnemen aan alle aspecten van het stadsleven. De 'Verbintenissen van Aalborg' Door dit handvest te ondertekenen, hebben de lokale overheden hun eigen actieplan, de zogenaamde Lokale Agenda 21, uitgewerkt met het oog op duurzame ontwikkeling in hun respectieve steden. Daartoe hebben zij zich ertoe verbonden diverse gedragscodes na te leven. • Meer systematisch een beroep doen op de participatieve democratie door alle actoren van de lokale gemeenschap daadwerkelijk inspraak te geven in de politieke besluitvorming. • Een gezond en doeltreffend beheer van de steden waarborgen door ervoor te zorgen dat de thema's die verband houden met duurzaamheid, centraal staan in de stedelijke beslissingsprocessen. • Het natuurlijk erfgoed beschermen en in stand houden door het verbruik van fossiele brandstoffen af te bouwen en dat van hernieuwbare energiebronnen te bevorderen, door de kwaliteit van het water, de lucht en de bodem te verbeteren en door de biodiversiteit te bevorderen. • Voorzichtig omspringen met de natuurlijke rijkdommen en duurzame consumptie aanmoedigen, meer in het bijzonder door afvalbeperking en -recyclage. • Rekening houden met de milieu-, sociale, economische, gezondheids- en culturele aspecten bij het ontwerpen van de stadsinfrastructuren. • IJveren voor duurzame mobiliteit, onder meer door het openbaar vervoer te ontwikkelen en de effecten van verontreinigende voertuigen op het milieu en de gezondheid te beperken. • Het welzijn van de burgers beschermen, meer in het bijzonder door iedereen toegang te geven tot de gezondheidszorgen, en armoede en sociale of geslachtsgebonden discriminatie te bestrijden. • De lokale economie ondersteunen door de lokale tewerkstelling te bevorderen en de lokale productie van goederen en diensten aan te moedigen. • IJveren voor open gemeenschappen, door de veiligheid te verbeteren en iedereen toegang te geven tot openbare diensten, onderwijs, werkaanbiedingen, opleiding en cultuur.
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Een globale strategische benadering ontwikkelen met bijzondere aandacht voor de bewustwording rond de gevaren van de klimaatveranderingen en het versterken van de internationale samenwerking.
De volledige tekst van het Handvest van Aalborg kan geraadpleegd worden op www.leefmilieubrussel.be > Professionelen > Projectoproep: invoering van lokale Agenda's 21 Agenda IRIS 21 Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is uiteraard betrokken partij bij het Agenda 21 programma. In september 2007 deed Mevrouw Evelyne Huytebroeck, Minister van Leefmilieu en Energie, een oproep tot kandidaatstelling bij de 19 gemeenten. De kandidaturen werden voor 17 december 2007 ingediend bij haar administratie, Leefmilieu Brussel - BIM. Twee categorieën van projecten, met verschillende minimumvereisten, kwamen in aanmerking. Categorie 1 (het meest eisende niveau): Lokale Agenda 21 Invoering, uitvoering, verbetering of versterking van een lokale Agenda 21. Het project moet op transversale wijze betrekking hebben op het hele gemeentebestuur (gemeente of OCMW). Het kan over 3 jaar worden geprogrammeerd. Categorie 2 (het minst eisende niveau): eenmalige actie duurzame ontwikkeling Opzetten van een project dat verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling bestrijkt. Een van die dimensies moet het leefmilieu zijn, terwijl er ook minstens één van de twee dimensies uit het sociale of economische domein moet worden behandeld. Het project moet voor 2008 worden geprogrammeerd. In beide gevallen moet het te ontwikkelen toepassingsgebied betrekking hebben op de principes van de Aalborg-verbintenissen (zie hierna). De projecten moeten de krachtlijnen van de uitvoering van een Agenda 21 omvatten, d.w.z.: • participatie: de betrokken personen en organisaties die extern zijn aan de administratie, werken mee aan het opzetten, uitvoeren en opvolgen van het project; • transversaliteit: de verschillende diensten van de betrokken administratie werken samen en stellen hun respectievelijke bekwaamheden ten dienste van het project. Financiële hulp • Het Gewest heeft in 2008 een budget van 500.000 euro voor deze projectoproep voorbehouden. • Een gemengde jury (BIM, bevoegde Kabinetten, VSGB, externe experts inzake ontwikkeling) heeft de bekroonde projecten geselecteerd volgens de criteria die hierna worden uiteengezet. • De projecten die voor categorie 1 werden weerhouden, zullen voor 2008 een financiële steun ontvangen van maximum 50.000 euro. De projecten die voor categorie 2 werden weerhouden, zullen voor 2008 een financiële steun ontvangen van maximum 25.000 euro. • Een zelfde gemeente heeft een project kunnen indienen in elke categorie. • De Gemeenten verbinden zich ertoe de budgetten aan te vullen voor minstens 10 % van de toegekende regionale hulp (en dat, exclusief de kosten voor het reeds aanwezige gemeentepersoneel). • Gelijkaardige projectoproepen zullen eind 2008 en eind 2009 worden gelanceerd. Selectiecriteria Een selectiejury heeft de ingediende projecten geëvalueerd op basis van de volgende criteria: • lange termijnvisie en -ambitie van het project • samenstelling en kwaliteit van de samenwerkingsstructuur (die transversaal moet zijn) • meerwaarde van het project ten aanzien van wat reeds bestaat • integratie van verscheidene bekommernissen die verband houden met duurzame ontwikkeling • kwaliteit van het participatieproces • vermogen om het proces te laten voortduren • vermogen om het proces tot een goed einde te brengen in het kader van de voorgestelde planning
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Jury De jury was samengesteld uit: Françoise Lambotte (BAO), Jacqueline Dewulf (SPP-IS), AnneFrançoise Genel (KBS), Quentin Richard (Kabinet Picqué). Eric Van Poelvoorde (Kabinet Huytebroeck), Joëlle Van Bambeke (Leefmilieu Brussel - BIM). Sandrino Holvoet (STG) was voorzitter en Philippe Mertens (VSGB) secretaris.
Weerhouden en verdaagde projecten 23 projecten werden aan de jury voorgelegd: 12 projecten voor categorie 1 11 projecten voor categorie 2 Na beraadslaging weerhield de jury 14 projecten, waarvan: 9 projecten voor categorie 1 5 projecten voor categorie 2
Op de volgende bladzijden vindt u een samenvatting van elk bekroond project
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GEMEENTE ETTERBEEK: PROJECT CATEGORIE 1 Sinds enkele jaren maakt de Gemeente Etterbeek haar gehechtheid aan de principes van duurzame duidelijk. Haar algemene beleidsverklaring bevat doelstellingen zoals het bevorderen van de burgerparticipatie, het oprichten van een Consultatieve Raad DO, zachte mobiliteit, ecodynamisch label, beleid gericht op duurzame en rechtvaardige aankopen, toegang tot huisvesting, verfraaiing van de wijken, ecoburgerschap, bedrijfsvervoerplan, enz. Er werden twee schepenambten ingevoerd: Duurzame Ontwikkeling en Energie. Het Agenda 21 project zal het mogelijk maken concrete operationele doelstellingen te bepalen en een actieplan op te stellen op basis van de bevoegdheden van de kabinetten en diensten. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Een gestructureerde methodologie uitwerken: kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren voor de follow-up van de acties, continue evaluatie, gestructureerde organisatie van de burgerraadpleging enz. • De toekenning van subsidies voor projecten inzake duurzame ontwikkeling van scholen, verenigingen en buurtcomités reglementeren. • Een groots opgezette sensibiliseringscampagne rond een nog te bepalen thema organiseren. • Het Plan voor Lokale Actie voor het Gebruik van Energie" (PLAGE) afwerken, en overgaan tot een reeks technische aanpassingen (isolatie, energiesystemen) in de weerhouden openbare gebouwen waardoor op termijn een energiebesparing van 30% kan worden gerealiseerd. • Een Energieloket openen. • De site van de "Tuinen van De Jacht" herinrichten en herurbaniseren. • Het Gemeentelijk mobiliteitsplan aanpassen. • Het Jourdanplein herinrichten en het verkeer in de wijk volledig reorganiseren. • De Coquilhat-wijk herinrichten. • De dienst Informatica dematerialiseren. • Het Ecolabel van het Gemeentehuis nieuw leven inblazen en andere sites van de gemeenten het label laten behalen. • Enz. Participatie • Raadpleging van de bevolking tijdens openbare vergaderingen om de diagnoses te stellen en bij het opstellen van actiefiches. • Raadpleging van de Consultatieve raad voor Duurzame ontwikkeling in de diverse stadia van het project. • Nauwe samenwerking met de lokale verenigingen. • Organisatie van twee feestelijke evenementen om het publiek in te lichten over de voortgang van de projecten. • Beroep doen op experts om methodologische adviezen te verstrekken tijdens de participatievergaderingen. Transversaliteit • Een transversale pilootcel, samengesteld uit leden van het College, de Gemeentesecretaris, ambtenaren uit diverse diensten en externe vertegenwoordigers van het OCMW, het Atriumproject, CRDO en diverse verenigingen. • Een interne groep onder leiding van de Gemeentesecretaris om de werkzaamheden transversaal op te volgen. • Een werkgroep 'Ecolabel', gecoördineerd door de milieuadviseur van de Milieudienst en samengesteld uit werknemers en diensthoofden, om toe te zien op het vervullen van de voorbeeldfunctie van de gemeente. Bestendiging Een evaluatiesysteem staat borg voor de duurzaamheid van het ontwikkelde instrument. Opname van de Agenda 21 in de algemene beleidsverklaring van de gemeente. De dienst Duurzame Ontwikkeling omvat twee niet-gesubsidieerde betrekkingen. Contact Dhr. Christian DEBATY Gemeentesecretaris Tel : 02/627.23.09 - Fax : 02/627.23.50 Email :
[email protected]
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GEMEENTE EVERE: PROJECT CATEGORIE 1 Context en doelstellingen van het project op lange termijn Sinds een tiental jaar is de gemeente Evere zeer actief op het gebied van de duurzame ontwikkeling. In 2006 verkreeg zij trouwens het label 'Ecodynamische onderneming' met twee sterren. Voor de gemeente is de actieve participatie van de burgers bij het realiseren van de Agenda 21 een prioriteit. Bijgevolg koestert het project de ambitie een groter aantal burgers te sensibiliseren voor het concept van de duurzame ontwikkeling. Tijdens de evolutie van het project zal de Gemeente Evere bijzondere aandacht schenken aan een communicatie die aangepast is aan de meer kwetsbare bevolkingsgroepen alsook aan het versterken van de bestaande en nog op te richten structuren. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • De Consultatieve Raad voor Duurzame Ontwikkeling oprichten (CRDO). • Een actieplan opstellen en overgaan tot de uitvoering ervan. • Een grotere burgerparticipatie verkrijgen: oproep tot kandidaatstelling voor de CRDO, antwoordstrookjes bij communicatiedrukwerk zoals Evere contact enz. • Beter de zwakkere bevolkingsgroepen bereiken. • De scholen en buurtverenigingen bij de dynamiek betrekken. • De diversiteit bevorderen binnen het gemeentebestuur • De bevolking beter inlichten over duurzame ontwikkeling, klimaatverandering, sociale ongelijkheid enz. • Het goede voorbeeld geven als gemeentebestuur: het energieverbruik in de gebouwen van de gemeente verlagen, een 3de ster behalen voor het label 'Ecodynamische Onderneming' enz. Participatie • Consultatieve Raad voor Duurzame Ontwikkeling (CRDO), samengesteld uit burgers, gemeenteambtenaren, politieke mandatarissen en vertegenwoordigers van het verenigingsleven in Evere. • Commissie Duurzame Ontwikkeling, samengesteld uit gemeenteraadsleden, een toezichts- en interpellatieorgaan van politieke mandatarissen, ter aanvulling van de consultatieve raad. • «Budget Duurzame Ontwikkeling en Burgerschap» ter ondersteuning van projecten die ingediend worden door inwoners en verenigingen (1 projectoproep per jaar). Transversaliteit • Een Cel Lokale Agenda 21 (stuurgroep) samengesteld uit schepenen en diverse experts van het gemeentebestuur (milieuadviseur, REG, preventie, gebouwen, sociale actie enz.) zorgt voor de coördinatie van de projecten. • Diverse bestaande transversale en/of participatieve werkgroepen. Bestendiging • Engagement van het College en de schepen voor "Ruimtelijke ordening, leefmilieu, duurzame ontwikkeling, gelijkheid van kansen en ontwikkelingssamenwerking", om tot het einde van de legislatuur aan de Agenda 21 te werken. • Regelmatige debatten rond het thema in het College en doorspelen van de informatie binnen de administratieve diensten. • Opstarten van een internetsite Agenda 21, gekoppeld aan de gemeentelijke website. Contact Dhr. Sven VAN OVERBERGE Dienst Duurzame Ontwikkeling en Mobiliteit Tel : 02/247.62.44 - Fax : 02/245.50.80 Email :
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GEMEENTE JETTE: PROJECT CATEGORIE 1 Context en doelstellingen van het project op lange termijn De gemeente Jette neemt al vele jaren specifieke initiatieven ten gunste van het leefmilieu: compostering van groen afval, duurzame constructie voor alle gemeentelijke gebouwen, advies aan de Jettenaren inzake duurzame renovatie van hun woningen en het verkrijgen van milieupremies, enz. Zij wil van de Agenda 21 gebruik maken om een volwaardige lokale strategie voor duurzame ontwikkeling in te voeren. Dit vergt een doeltreffende samenwerking tussen het College en het gemeentebestuur, communicatie-instrumenten naar de bevolking toe, een sterke participatie van de inwoners in het project en het oprichten van een cel 'duurzame ontwikkeling' binnen het gemeentebestuur. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Binnen de gemeente een beleid voor verantwoorde consumptie ontwikkelen: ethische en milieuvriendelijke aankopen, beheersing van het water- en energieverbruik, duurzame renovatie van het erfgoed en gedragswijziging, mobiliteitsplan voor gemeente en scholen, aankoop van milieuvriendelijkere voertuigen. • De sociale cohesie in de wijken versterken: betrekkingen tussen de generaties en de culturen, socio-professionele integratie, begeleiding van jongeren en nieuwkomers in de gemeente. • Toegang geven tot degelijke huisvesting: sociale en middelgrote woningen die weinig energie verbruiken. Transversaliteit • De transversale pilootcel laat interdisciplinaire samenwerkingen toe. De verkozenen en de betrokken gemeentediensten nemen deel aan de cel, alsook bepaalde externe actoren van de Gemeente (wijkcontracten, buurthuis, enz.) • De coördinatiegroep is het hart van de interne en externe contacten. Zij draagt onder meer zorg voor de administratieve en methodologische follow-up van het project tussen het College, de Raad en Leefmilieu Brussel. Zij verschaft de werkgroepen hulp, opleidingen en advies en licht de stuurgroep in over de conclusies van de werkgroepen. Participatie • Betrokkenheid van alle actoren van de gemeente: ambtenaren, verkozenen, "Mijn gemeente doet ook mee", wijkcontracten, buurthuis L'Abordage en 3 andere verenigingen van het programma voor sociale cohesie en de burgers (milieuadviseurs, experts in ontwikkelingssamenwerking, in participatieprocessen, in gemeenschapszorg, …) • Participatie van de inwoners op het niveau van de werkgroepen. In samenwerking met de buurtcomités zal een participatieve diagnose per wijk worden uitgewerkt. • De gemeente zal een beroep doen op experts in het participatieproces voor methodologische raadgevingen. Bestendiging • Toevoeging aan het personeelskader van een betrekking van subsidioloog in 2009 en een betrekking van adviseur duurzame ontwikkeling in 2011. • Bevordering van netwerken tussen de diverse actoren van de duurzame ontwikkeling. • Meer overleg met de burgers. Contact Mevr. Inge BONGAERTS Duurzame Ontwikkelingsadviseur Tel : 02/422.31.18 Email :
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GEMEENTE SCHAARBEEK: PROJECT CATEGORIE 1
Context en doelstellingen van het project op lange termijn In zijn meerderheidsakkoord gaf het College zijn wens te kennen om zijn beleid in het perspectief van duurzame ontwikkeling te plaatsen en een algemeen strategisch kader te ontwikkelen De gemeente wil dus gelijktijdig een nieuw Gemeentelijk Ontwikkelingsplan (GemOP) en een lokale Agenda 21 opstellen. Die Agenda heeft tot doel de initiatieven jaar rond duurzame ontwikkeling van de voorbije 10 te consolideren en uit te breiden. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Gemeenschappelijke balans GemOP/Agenda 21, uit te voeren door een studiebureau • Opstellen van het project met de betrokken actoren • Mobiliseren van de stuwende krachten rond het project. • Opmaken en uitvoeren van het actieprogramma. • Regelmatig evalueren en bijsturen van dit programma. In de diverse fasen van het project is een systematische participatie van de inwoners en de verenigingen gepland. Participatie • De gemeente put uit haar ervaring inzake burgerparticipatie: wijkcontracten (sinds 1996) en GMP (specifieke internetsite, workshops, enz.), wijkcorrespondenten en Consultatieve Commissie voor Leefmilieu en Ruimtelijke Ordening die meer dan 10 jaar geleden werd opgericht. Al die actoren kunnen gemobiliseerd worden bij de uitvoering van de diverse fasen van de Agenda 21. • De gemeente zal een beroep doen op experts in het participatieproces om dit uit te breiden tot de volledige bevolking: kinderen, jongeren, studenten, sportclubs, culturele verenigingen, milieuverenigingen, buurtcomités, handelaars, zelfstandigen, ambachtslieden, kunstenaars enz. Transversaliteit • Sinds 2003 beschikt de Gemeente over een departement Strategische en Duurzame Ontwikkeling dat gespecialiseerd is in het transversale beheer van de grote gemeentelijke projecten. • De lokale Agenda 21 zal grotendeels intern worden uitgevoerd, via de indienstneming in dit departement, in 2009, van een ter zake geschoold persoonslid dat belast zal worden met de coördinatie van het proces. • Coördinatie van de openbare actoren van de gemeente: OCMW, politie, paragemeentelijke vzw's enz., met een toonaangevende rol voor het Gemeentebestuur, al behoudt het College zijn besluitvormingsrol. Afhankelijk van de richting die het project zal uitgaan, zal een uitbreiding tot de ondernemingsverenigingen en -federaties worden overwogen. • Een stuurgroep en een coördinatiecel. • Thematische en transversale werkgroepen (communicatie, participatie, financieringen en subsidies, evaluatie). Bestendiging De bestendiging van het proces zal gewaarborgd worden door: • het streven naar samenhang tussen de Agenda 21 en andere strategische plannen, • de pilootstructuur, die het Gemeentebestuur een belangrijke rol geeft, • de communicatie rond het project, • de evaluatie en het zoeken van aanvullende financiële middelen voor de uitvoering van het actieplan. Contact Mevr. Michèle MULDERS Verantwoordelijke dienst Milieuraadgeving Tel : 02/244.71.53 - Fax : 02/244.74.93 Email :
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GEMEENTE SINT-GILLIS: PROJECT CATEGORIE 1 Context en doelstellingen van het project op lange termijn Vandaag zijn er in Sint-Gillis talrijke gemeentelijke projecten ten gunste van de duurzame ontwikkeling (leefmilieu, werkgelegenheid, REG, renovatie, huisvesting, mobiliteit enz.) maar vaak zijn ze weinig coherent met elkaar. Het project heeft tot doel de transversaliteit van deze projecten te formaliseren door er het verenigingsleven en de inwoners bij te betrekken. Het gaat erom de hele bevolking van de gemeente te sensibiliseren, zonder onderscheid tussen culturen en sociaal-economische niveaus. Het project wil ook meer zichtbaarheid geven aan de acties die reeds werden ondernomen door de gemeente: verbruiksgoederen, afvalbeheer, vervoer enz. en dient zich in die zin aan als een 'educatieve vitrine'. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • De voorbeeldfunctie van de gemeente versterken voor de bestaande gebouwen, de nieuwe gebouwen of de renovaties (in 2008 zal de gemeente bijna 5 miljoen euro investeren in de energieprestaties van haar gebouwen) en bestekken opstellen die rekening houden met milieu- en sociale criteria. • De gemeentescholen bij het project betrekken via concrete acties waarbij de kinderen en hun ouders zich ook kunnen inzetten. • Privépersonen en ondernemingen aanmoedigen om zich de Agenda 21 eigen te maken via acties die zij in hun dagelijkse activiteiten kunnen inpassen. • Een duurzame transversale structuur voor duurzame ontwikkeling uitbouwen. • De bevolking, en meer in het bijzonder de kansarme groepen, mobiliseren. • De investeringen van privépersonen in de productie van groene energie en in het rationeel energieverbruik aanzienlijk verhogen. Participatie • Raadplegen van de bevolking tijdens het opmaken van de balans en het actieprogramma. • Hulp van een studiebureau om geschikte methoden te ontwikkelen, in functie van de doelgroepen of van het gezochte gegevenstype: workshops, internetforums, vergaderingen, enz. • Meer overleg met de sociaal-economische categorieën die de grootste moeilijkheden ondervinden om zich te laten horen. Transversaliteit • Multidisciplinaire stuurgroep die van het College opdracht heeft gekregen om toe te zien op het opstellen, de uitvoering en de follow-up van de Agenda 21. • Cel 'duurzame ontwikkeling' die opdrachten ontvangt van de stuurgroep. • Technische werkvergaderingen met de Gemeentesecretaris, de technici van de stuurgroep en de sleutelfiguren van de betrokken diensten. Bestendiging Het project wordt gedragen door alle politieke groepen van de meerderheid, gevolgd door een multidisciplinaire groep. De stuurgroep zal een duurzame structuur zijn waarvan het bestaan officieel bekrachtigd werd door een beslissing van het College. Het project moet operationeel zijn: het uitblijven van resultaten kan de diverse actoren ontmoedigen. Contact Dhr. Quentin MEZOSY Verantwoordelijke van de Dienst Leefmilieu Tel : 02/536.02.08 Email :
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OCMW van SINT-JANS-MOLENBEEK: PROJECT CATEGORIE 1 Context en projectdoelstellingen op lange termijn Het OCMW van Sint-Jans-Molenbeek wordt, bij het uitoefenen van haar bevoegdheden, geconfronteerd met een arme en zeer gediversifieerde bevolking. 10% van de lokale bevolking doet een beroep op haar diensten om steun te krijgen. Vandaag wil het OCMW de verschillende dimensies van duurzame ontwikkeling in haar werking en opdrachten integreren. Deze Agenda 21 is in hoofdzaak gericht op de strijd tegen de armoede en de bestaansonzekerheid. Sociale uitsluiting hangt samen met alle aspecten van iemands leven en is zeker niet louter een financieel probleem. Een multidimensionele aanpak die rekening houdt met alle economische, sociale, omgevings- en participatiefactoren is dan ook vereist. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Stimuleren van de herintegratie op de arbeidsmarkt via beroepen in de ecoconstructie, ecologische renovatie, de productie van groene energie (zonnepanelen of fotovoltaïsche cellen), enz. • Samenwerken met de vzw ‘L’épicerie sociale’ (2008) middels de integratie van personen die een socioprofessioneel inschakelingstraject doorlopen en door de begunstigden goedkopere levensmiddelen aan te bieden. • Opstarten van minstens één sociale economiebedrijf voor meubelrestauratie, verbonden aan een decoratieatelier en een verhuisdienst. • Opzetten van een ‘Energiecel’ waar de bevolking terecht kan met alle vragen over energieverbruik: keuze van de leverancier, beperken van het energieverbruik, enz. • Opstarten van een ‘Cel Milieu & Gezondheid’ (coördinatie van de verschillende ‘gezondheidsactoren’) om de milieudimensie te integreren in de zorgverstrekking en gezondheidsproblemen als gevolg van slechte huisvesting te voorkomen. • Het OCMW zal het goede voorbeeld geven door milieumaatregelen te nemen die passen in een REG-beleid (rationeel energiegebruik). Voorbeelden: opmaken van een milieubestek, aankoop van energiezuinigere huishoudtoestellen, afvalbeheer, aanschaf van 10 fietsen voor huisbezoeken, enz. Participatie • Klanten, personeel, administratieve en beleidsverantwoordelijken van het OCMW, lokale verenigingen, actoren duurzame ontwikkeling (bv.: de gemeentediensten) – worden bij het project betrokken via de stuurgroep, het opvolgingscomité en de werkgroepen. • De OCMW-klanten hebben meegewerkt aan het definiëren van de projectdoelstellingen d.m.v. individuele of groepsgesprekken. • Er zijn thematische vergaderingen met het publiek gepland. • Het opzetten van een contactpunt op internet waar mensen terecht kunnen met reacties en voorstellen rond het project. • Het contact via internet wordt verzekerd door de verschillende ‘Openbare Computerruimtes’ op voor het publiek toegankelijke plaatsen. Transversaliteit • Een coördinator staat in voor de transversaliteit van het project. • Een stuurgroep bestaande uit de administratieve en beleidsverantwoordelijken van de verschillende Departementen om de prioriteiten te bepalen. • Een multidisciplinair opvolgingscomité belast een coördinator met het operationaliseren van de verschillende werkgroepen. • De werkgroepen bestaan uit de coördinator, de themaverantwoordelijke en de lokale actoren betrokken bij de thematiek. Bestendiging Deze initiatieven moeten mensen die het moeilijk hebben aanzetten tot een groter respect voor het milieu in hun dagelijkse leven. Contact Dhr. Vincent LIBERT Verantwoordelijke Gesubsidieerde projecten Tel. : 02/412.53.60 – Fax : 02/412.53.53 E-mail :
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GEMEENTE UKKEL: PROJECT CATEGORIE 1
Context en doelstellingen van het project op lange termijn De Agenda 21 moet bijdragen tot het vinden van concrete, vernieuwende en gestructureerde oplossingen voor sociale, economische of milieuproblemen waarmee de bevolking van Ukkel, het grondgebied en de administratie van de gemeente worden geconfronteerd. De keuze van de oplossing moet berusten op een inbreng van het maatschappelijk middenveld, het in een netwerk brengen van de bevoegdheden van het college en de gemeentediensten en een multidisciplinaire behandeling van de dossiers. Het omschrijven van een eerste reeks thema's door de gemeentelijke overheid zal worden aangevuld met een overleg met de verenigingen en de bevolking. De uitvoering van de Agenda 21 van de gemeente Ukkel zal ondersteund worden door een studiebureau. De gemeente wil ook een ambtenaar in dienst nemen die belast is met Duurzame ontwikkeling. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Een reeks maatregelen rond duurzame ontwikkeling (ecobeheer, bouw, energiebesparingen, …) samenhang en een referentiekader geven • Een netwerk tot stand brengen tussen diverse diensten van het gemeentebestuur die vaak elk afzonderlijk handelen, met het oog op een betere integratie van de milieudimensie van de duurzame ontwikkeling: energieverbruik, ecoconstructie en -consumptie. • Een kadaster van koolstofemissies aanmaken dat voor het Gemeentebestuur als leidraad kan dienen bij zijn keuzes ten gunste van een beter leefmilieu. • Een beheersplan voor de groene ruimten opmaken, vergelijkbaar met een Gemeentelijk Ontwikkelingsplan voor de Natuur, dat rekening houdt met biodiversiteit, waterhuishouding (afvloeiing, verdamping, insijpeling en overstromingen) en speciale beschermingszones 'Natura 2000'. • De bevolking laten aangroeien en verjongen door het invoeren van een reeks sociale, economische (premies) en milieumaatregelen (premies) ter bevordering van de huisvesting. • Een bilaterale en actieve ontwikkelingssamenwerking tot stand brengen (uitwisseling van ervaringen en knowhow) die verder gaat dan de huidige financiële steun alleen. Participatie • Via de stuurgroep, het Forum en het lokale Comité 21. • Onafhankelijk van het forum voor Duurzame Ontwikkeling van de Gemeente, organisatie van vergaderingen met zoveel mogelijk diensthoofden en werknemers om de betrokkenheid van het personeel te bevorderen. Transversaliteit • Stuurgroep samengesteld uit verkozenen, vertegenwoordigers van de administratieve diensten en gemotiveerde externe deelnemers. Deze groep staat in voor de strategische animatie, de coördinatie en het secretariaat van de opdracht. • Het Forum: plaats van openbare debatten. Het verenigt de inwoners, het verenigingsleven, de buurtcomités, de verenigingen enz. Het maakt overleg en de oprichting van thematische werkgroepen mogelijk. • Het lokale Comité 21, ingedeeld in themacommissies die verenigingen, sociaal-economische spelers en experts groeperen. Het comité werkt voorstellen, krachtlijnen enz. uit. De diensten waarop de thema's betrekking hebben, zullen deelnemen aan het lokale Comité 21. Hun betrokkenheid waarborgt de transversaliteit van het proces. Bestendiging • De praktische en concrete oplossing van problemen waarmee de betrokken gemeentediensten en de inwoners worden geconfronteerd. • Tot stand brengen van een netwerkfunctionering, geformaliseerd door het College. • Instandhouding van structuren: boekhouding 'Koolstofbalans', lokaal Comité 21, stuurgroep enz. Contact Dhr. Geoffroy MARINUS Milieuadviseur Tel : 02/348.65.46 - Fax : 02/348.68.92 Email :
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GEMEENTE VORST: PROJECT CATEGORIE 1 Context en projectdoelstellingen op lange termijn Vorst heeft een moeilijke evolutie doorgemaakt: desindustrialisatie van de KMO’s, sluiting van opslagruimten, herstructurering van de VW-fabriek, met een verlies van duizenden directe en indirecte arbeidsplaatsen. Agenda 21 biedt de gemeente een mogelijkheid om een dynamiek inzake duurzame ontwikkeling te lanceren bij de bevolking en de actoren uit het gemeentelijke bedrijfs- en verenigingsleven. Het project zal eveneens toelaten het imago van de gemeente te verbeteren en een Observatorium voor Duurzame Ontwikkeling op te richten. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Veranderen van gedrags-, consumptie- en mobiliteitspatronen binnen de administratie. Voorbeelden: het Ecohuis voor Tewerkstelling, een schoolvoorbeeld van duurzaam bouwen, rationeel energie- en watergebruik, bedrijfsvervoerplan, enz. • Promoten van duurzame ontwikkeling bij de hele bevolking, inclusief werklozen, slecht behuisden, slachtoffers van overstromingen, enz. • Opstellen van een groot actieplan ter bestrijding van overstromingen door het bundelen van alle collectieve, individuele, openbare en private inspanningen. • Opzetten van een programma inzake stadsmarketing om nieuwe werkgevers, bezoekers en inwoners aan te trekken. • Voeren van een economisch ontwikkelingsbeleid gericht op duurzame ontwikkeling, door het organiseren van beroepsopleidingen en door bedrijven die actief zijn in de milieu- en energiesector, ecoconstructie, afvalbeheer, enzovoort aan te moedigen zich in de gemeente te komen vestigen. • Vermindering met 10% van het energieverbruik van de gemeentediensten. • Bouwen van minstens 100 duurzame sociale nieuwbouwwoningen en 100 duurzame privéwoningen. Participatie • Deelname van de sleutelpersonen binnen de gemeentelijke administraties, het OCMW en de huisvestingsmaatschappij. • Overlegvergaderingen met de buurtcomités, het jeugdhuis, beroepsverenigingen, huurdersverenigingen, culturele centra, enz. binnen de stuurcel en de werkgroepen. • Raadpleging van de bevolking door middel van een openbaar onderzoek, waarbij een bijzondere aandacht zal worden besteed aan de zwakkere bevolkingsgroepen. Transversaliteit • Stuurcel bestaande uit een dertigtal personen (gemeentelijke administratie, OCMW, huisvestingsmaatschappij, civiele maatschappij). Systematische uitnodiging van het voltallige College. • Thematische werkgroepen rond concrete projecten. • Beperkte stuurcel bestaande uit een kleine groep mensen (burgemeester, schepen stuurgroep, OCMW-voorzitter, coördinator verantwoordelijk voor het goede verloop van het project.) Bestendiging: Het project moet realistische doelstellingen bevatten voor de komende 10 jaar, zoals bijvoorbeeld het creëren van banen op gebied van afvalbeheer, het verlagen van de energiefactuur voor gemeentediensten en particulieren, enz. Het project moet toelaten nieuwe procedures in te voeren die gericht zijn op duurzame ontwikkeling: bestekken, energieaudits, mobiliteitsplan, stadsmarketingplan, enz. Deze procedures zullen ook blijven gelden na de 3 jaar dat het project ondersteund wordt door Leefmilieu Brussel. Contact Dhr. Yves ROUYET Kabinet Schepen voor Duurzame Ontwikkeling Tel : 02/379.26.67 Email :
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GEMEENTE WATERMAAL-BOSVOORDE: PROJECT CATEGORIE 1 Context en projectdoelstellingen op lange termijn Sinds 2003, heeft de gemeente een eigen lokaal Kyoto-plan. Doel? Hhet energieverbruik met 30% te verminderen. Zo ontving de gemeente het label ‘Ecodynamische onderneming’ voor het ecologisch beheer van haar administratieve gebouwen. In 2005 werden, in navolging van de projectoproep Agenda 21, drie actieprogramma’s voor duurzame ontwikkeling gerealiseerd: recuperatie van herbruikbare computeronderdelen, een groendak voor demonstratiedoeleinden, een regenwatertank voor de straatreiniging. De gemeente wil nu haar kennis en ervaring op gebied van duurzame ontwikkeling delen met al haar inwoners, hen informeren en begeleiden bij hun acties. Sommige buurtcomités hebben zich ingeschreven in een dynamiek van ‘duurzame wijken’ ondersteund door de gemeente. Agenda 21 zal tevens een mogelijkheid zijn om dit initiatief te formaliseren en de vele projecten optimaal te valoriseren. Doelstellingen over een periode van 3 jaar • Toepassen van een transversale en participatieve aanpak om de gestelde doelen inzake mobiliteit, energie, ecoconsumptie, huisvesting, urbanisme, solidariteit en participatie te behalen, en een gemeenschappelijk kader creëren voor al deze initiatieven. • Uitbouwen van een coherente dynamiek voor duurzame ontwikkeling tussen de gemeente, de inwoners en de bedrijven. • Invoeren van de dimensie duurzame ontwikkeling in de dagelijkse dienstverlening en besluitvorming. • Opstellen van praktische actiefiches m.b.t. het opzetten van projecten voor duurzame ontwikkeling in de wijken en binnen de administratie. • Opzetten van een loket duurzame ontwikkeling als raakvlak tussen het project Agenda 21 en de inwoners, en als een informatiepunt duurzame ontwikkeling. Participatie • Tijdens de opeenvolgende stappen zal de participatie van de inwoners op verschillende manieren georganiseerd worden: forum voor een duurzame ontwikkeling of week van de duurzame ontwikkeling, thematische workshops, werkgroepen, participatieve seminaries, handvest duurzame ontwikkeling gericht aan de dynamische krachten binnen de gemeente, openbaar onderzoek. • Er wordt gezocht naar een samenwerking met een gespecialiseerd bureau gedurende de drie jaar om een optimale participatiedynamiek te garanderen. • De administratieve diensten zullen nauw betrokken worden bij de activiteiten, met name tijdens de analysefase. Transversaliteit • Stuurgroep bestaande uit één of meerdere vertegenwoordigers van het College van Burgemeester en Schepenen, de diensthoofden en de Agenda 21-coördinator. • Stuurgroep uitgebreid met het OCMW, de huisvestingsmaatschappij "Ville et Forêt", de paracommunale vzw’s en andere gemeentelijke actoren (verenigingen, enz.). • In functie van de verschillende thema’s en doelgroepen worden externe experts en vertegenwoordigers van de dynamische krachten in de gemeente uitgenodigd om aan de dynamiek bij te dragen. Bestendiging • Het project begint bij aanvang van de gemeentelijke legislatuur en zal dus opgestart en uitgevoerd worden door hetzelfde College van Burgemeester en Schepenen. • Het GemMP en het GemOP werden reeds uitgewerkt met de medewerking van de verschillende gemeentelijke actoren. Agenda 21 biedt de mogelijkheid deze aanpak te bestendigen en nieuwe hulpmiddelen te introduceren. Contact Mevr. Myriam BRACKELAIRE Verantwoordelijke van de Dienst Leefmilieu Tel : 02/674.74.34 - Fax : 02/674.74.25 Email :
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GEMEENTE ETTERBEEK: PROJECT CATEGORIE 2 "Collectieve tuinen en boomgaarden" Context en doelstelling op lange termijn Etterbeek heeft al geopteerd voor een proces van duurzame ontwikkeling: ratificatie van het handvest van Aalborg in 2001 en oprichting van een dienst Duurzame Ontwikkeling. Diverse initiatieven kennen bijzonder veel bijval bij het Etterbeekse publiek, zoals de individuele en collectieve composteringsopleidingen, de conferenties rond biodiversiteit enz. De gemeente beschikt evenwel over weinig groene ruimten en is dichtbevolkt, met talrijke appartementen. Het verenigingsleven is bovendien sterk ontwikkeld in Etterbeek, maar heeft weinig mogelijkheden om projecten uit te werken die sociale cohesie, sociale economie en promotie van de biodiversiteit combineren. Het project komt tegemoet aan deze dubbele werkelijkheid die eigen is aan de gemeente Etterbeek: het wil lokale verenigingen tuin- en boomgaardpercelen ter beschikking stellen voor collectieve en demonstratieve projecten voor het publiek. Doelstellingen van het project Collectieve boomgaarden en moestuinen aanleggen langs de spoorweg, achter de Nieuwelaan, om sociale economie en sociale cohesie te combineren met de instandhouding van fauna en flora in de stad, en: • moestuin- en boomgaardpercelen toevertrouwen aan verenigingen, met de actieve medewerking van de inwoners (sociale huisvesting) en de verenigingen die sociale projecten voeren; • de fauna en flora in de stad in stand houden door een demonstratiesite in te richten, in samenwerking met de verenigingen voor natuurbescherming 'Natagora' en 'Centre paul Duvigneaud'. • diverse realisaties promoten die kunnen worden hernomen in de Etterbeekse tuinen: boomgaard, compostering, biodiversiteit (vogelnesten, vleermuizen, insecten, poelen), bijenstal, tuinieren zonder bestrijdingsmiddelen, mulching, enz. Dit project zal met Natagora en Centre P. Duvigneaud georganiseerd worden in de vorm van workshops, cursussen, conferenties enz. • een informatie- en opleidingscentrum oprichten voor de bevolking en de scholen: workshops, cursussen, conferenties enz. • de verenigingen zich laten engageren opdat zij projecten zouden ontwikkelen volgens de principes van de duurzame ontwikkeling, en de uitwisselingen tussen verenigingen bevorderen. Transversaliteit • Een interdisciplinaire pilootcel met vertegenwoordigers van de diensten Leefmilieu en Duurzame Ontwikkeling, sociale cohesie, Etterbeekse Haard, … en de verenigingen die een perceel beheren (vzw. Huisvesting en sociale harmonie, wijkhuis Chambéry, Natagora enz.). • Platform voor gezamenlijk beheer en planning, samengesteld uit de transversale pilootcel en de actoren die geïnteresseerd zijn in het project. • De site zal worden opgenomen in het netwerk van 'Jardins Solidaires' in Brussel en Wallonië om goede praktijken uit te wisselen en uitwisseling van zaaigoed te organiseren. • De site zal voor de bevolking toegankelijk zijn om als inspiratiebron te dienen voor nieuwe projecten en de ontwikkelde principes uit te breiden tot andere sites. Participatie • De verenigingen zullen zelf percelen beheren op voorwaarde dat zij zich akkoord verklaren met een charter dat de gemeenschappelijke doelstellingen en waarden met betrekking tot duurzame ontwikkeling en participatie bevat. Dit charter zal in een platform 'gezamenlijk beheer' worden opgesteld, met de deelnemende diensten en verenigingen. Hierbij zal een beroep worden gedaan op externe knowhow op het vlak van participatie. • De bevolking neemt deel aan het project via de verenigingen. Bestendiging Het project komt tegemoet aan een nijpend tekort in de gemeente: het gebrek aan groene ruimten. Het biedt mogelijkheden voor lokale verenigingen die op zoek zijn naar projecten rond sociale cohesie, sociale economie en biodiversiteit. Contact Dhr. Eric MABILDE Milieu-inspecteur Tel : 02/627.27.65 - Fax : 627.26.70 Email :
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GEMEENTE SCHAARBEEK: PROJECT CATEGORIE 2 'Fietsenstallingen' Context en algemeen doel Schaarbeek zet zich al vele jaren in voor een proces van duurzame ontwikkeling. Het Gemeentelijk Mobiliteitsplan bevordert een zachte mobiliteit waarbij de fiets als vervoermiddel wordt gebruikt. Talrijke inwoners van Schaarbeek zijn bereid hun mobiliteitsgewoonten aan te passen, maar doen dit niet bij gebrek aan beveiligde fietsenstallingen. Het project voor de installatie van fietsenstallingen past in een proces van duurzame ontwikkeling en beoogt twee doelstellingen: een andere mobiliteit in de gemeente bevorderen (milieudoelstelling) en bijdragen tot de arbeidsintegratie (sociale doelstelling) door laaggeschoolde werknemers de kans te geven een opleiding te krijgen in de vorm van een concrete werkervaring op de werven. Doelstellingen van het project • De inwoners van de gemeente beschermde (tegen weer en wind) en beveiligde (tegen diefstal) fietsenstallingen ter beschikking stellen, hetzij in de openbare ruimte, hetzij in privéruimten die toegankelijk zijn voor het publiek. Het doel is een tiental fietsenstallingen te installeren voor eind 2008. • Hun bouw en installatie toevertrouwen aan een gemeentelijke partner die betrokken is bij de socio-professionele integratie, veeleer dan 'gebruiksklare' fietsenstallingen te kopen. Transversaliteit • Rekening houden met alle gebruikers in het Gemeentelijk Mobiliteitsplan (GMP): talrijke inwoners hebben zich tijdens het openbaar onderzoek over fase 2 van het GMP voorstander verklaard van een verdere toespitsing van het mobiliteitsbeleid op de zachte vervoerwijzen. • Betrekken bij het project van JST (Jeunes Schaerbeekois au Travail), een vereniging die ijvert voor de socio-professionele integratie. • De knowhow van fietsersverenigingen zoals GRACQ. • Een thematische werkgroep om het project te coördineren en op te volgen, samengesteld uit bevoegde vertegenwoordigers van de Gemeente, GRACQ en JST. Participatie • In de participatie van de gebruikers (fietsers of toekomstige fietsers) wordt voorzien via belangrijke oproep tot kandidaten om ruimte voor fietsenstallingen te (ver)huren. Zij kunnen ook suggesties doen met betrekking tot de plaatsen van de stallingen. • Het project voorziet ook in het bestuderen van de aanvragen en behoeften met betrekking tot fietsenstallingen vanwege paragemeentelijke instellingen zoals de Schaarbeekse Haard. Bestendiging Het gaat om een proefproject dat, na evaluatie, zal worden voortgezet met de installatie van fietsenstallingen op andere plaatsen, overal in de gemeente. Contact Dhr. Benoît VELGHE Mobiliteitsadviseur Tel : 02/244.72.22 - Fax : 02/244.70.66 Email :
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OCMW VAN SINT-GILLIS: PROJECT CATEGORIE 2 "Voor de consumentenschool, een reeks instrumenten aanmaken die gebruikt kunnen worden voor energiediagnoses, informatieverstrekking en sensibilisering rond gedragingen en uitrustingen, informatieverstrekking en sensibilisering rond de verbetering van de energiekwaliteit van de woningen." Context en doelstelling op lange termijn De stijging van de energieprijzen leidde tot een nieuwe toename van de hulpaanvragen bij het OCMW en bij de schuldbemiddelingsdienst. Door de erbarmelijke energiekwaliteit in een deel van de woningen van de gemeente en de verkeerde gedragspatronen inzake energieverbruik bij de gezinnen die bij het OCMW aankloppen, opteert het centrum nu voor een proces van duurzame ontwikkeling dat toegankelijk is en aangepast is aan een behoeftig publiek. Het doel is alle inwoners van Sint-Gillis toegang te geven tot energie en hen te leren hoe ze hun verbruik kunnen beperken. Doelstellingen van het project De doelstellingen beogen een interventie op 4 punten. • De moeilijkheden die bepaalde gezinnen ondervinden om hun energie te betalen. • De veiligheid met betrekking tot het gebruik van huishoudelijke energie. • Rationeel energiegebruik (gedragspatronen). • Keuze van uitrusting die het verbruik verlaagt (uitrusting) Het project beoogt het maken van diagnose-, informatie- en beheersinstrumenten, aangepast aan het OCMW-publiek, dat laaggeschoold is, van multiculturele oorsprong is enz. Deze instrumenten zullen betrekking hebben op 2 aspecten: hulp bij de diagnose van het verbruik, de staat van de woning en de gedragingen inzake energieverbruik, en het aanreiken van oplossingen in de vorm van didactische panelen en fiches met raadgevingen. Transversaliteit • Een multidisciplinaire stuurgroep met vertegenwoordigers van het OCMW, het CBVV (cel energie), ECORES (project energieuitdaging), technici (elektrotechnicus, loodgieter, verwarmingstechnicus) en twee vertegenwoordigers van de schepenambten 'huisvesting' en 'duurzame ontwikkeling'. • Een operationele cel waarvan elk van de partijen lid kan zijn (d.w.z. maximaal 6 leden), samen met inwoners en andere verenigingen. De instrumenten zullen worden uitgewerkt in de stuurgroep en de operationele cel. Zij hebben als steunpunt de voorzieningen die door het OCMW werden ontwikkeld op het gebied van de energie. Met name de Energiecel - energiepermanentie en rol van het OCMW ten aanzien van de Ordonnantie betreffende de vrijmaking van de markt - en de Espace Consom'acteurs, een consumentenschool die het probleem van de overmatige schuldenlast aansnijdt en instrumenten voor het beheer van het gezinsbudget bespreekt. Participatie • De workshops 'energie' en 'consomm'acteurs' zijn nu al plaatsen waar aan informatieverstrekking en sensibilisering gedaan wordt en waar de deelnemers leren meedenken. • De participatie van de inwoners in de operationele cel, voor de uitvoering en de follow-up. Bestendiging De ontwikkelde instrumenten zullen worden gebruikt, bijgewerkt en aangepast telkens wanneer dat nodig is. De gebruikte methode zal als methodologisch model worden gebruikt bij het aanmaken van toekomstige instrumenten. Als de partners dat wensen, kan het participatiemodel gehandhaafd blijven aan het einde van het project. Contact Mevr. Marie-José GARCIA Verantwoordelijke van de dienst Volwassenenbegeleiding Tel : 02/600.57.48 Email :
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OCMW VAN SINT-JANS-MOLENBEEK: PROJECT CATEGORIE 2 ‘Consumentenworkshop’ Context en doelstelling op lange termijn In het kader van de strijd tegen de armoede en de bestaansonzekerheid, wil het OCMW van SintJans-Molenbeek haar publiek een hele reeks hulpmiddelen aanbieden om hun leven wat gemakkelijker te maken. Deze instrumenten zullen worden aangereikt tijdens diverse ‘Consumentenworkshops’ die zullen handelen over verschillende problemen die aan de basis van bestaansonzekerheid liggen of eruit voortvloeien. In de geest van deze benaderingswijze worden economische, sociale, milieugerichte, participatieve en sociale-cohesiecriteria geïntegreerd. Doelstellingen van het project • Organiseren van ‘Consumentenworkshops’ rond de thema’s energie, huisvesting, gezondheid, voeding en consumeren in het algemeen. Daarbij is het de bedoeling in het eerste jaar minstens 120 mensen te sensibiliseren. Tijdens de workshops zullen aan de deelnemers hulpmiddelen worden aangereikt waarmee ze uit de (energie)schulden kunnen komen en/of hun gezondheid kunnen verbeteren. • Stimuleren van de sociale cohesie: duurzame sociale banden scheppen tussen de deelnemers, het zelfbeeld verbeteren, bewustmaking van hun rechten en plichten als burgers, enz. Een gezamenlijke evaluatie (animators en deelnemers) van iedere workshop zal toelaten om andere behoeften te identificeren die een aanpassing vereisen van de behandelde thema’s. De meerwaarde zit in het feit dat de OCMW-klanten toegang krijgen tot de knowhow en kennis van de lokale verenigingen. Transversaliteit • Diversiteit van de bestaande problemen die alle gericht zijn op sociale (re)integratie. • Tussenkomst van de overheids- en verenigingssector, waarbij veel belang wordt gehecht aan de verenigingen, die eerstelijnsactoren zijn in het kader van het project. • Het project integreert economische, sociale en milieufactoren, en geeft voorrang aan de deelname van de minstbedeelden. • Multidisciplinaire stuurgroep (zelfde als bij het project van categorie 1) Participatie • De activiteiten in de workshops berusten op participatie. Door deze samen met het publiek van iedere workshop te evalueren, kunnen andere behoeften en verwachtingen geïdentificeerd worden en kunnen de thema’s aangepast worden aan de noden van het doelpubliek. • De verenigingssector zal voor wat betreft de organisatie, de thema’s en een betere deelname geraadpleegd worden door de Coördinatrice. • Op termijn zal een contactpunt op internet toegankelijk zijn voor iedereen: het grote publiek, lokale verenigingen, OCMW-personeel. Bestendiging In 2008 start de pilootfase m.b.t. de Consumentenworkshops van het OCMW van Sint-JansMolenbeek. Afhankelijk van de evaluatie van deze workshops zullen de thema’s behouden of aangepast worden, rekening houdend met de verzoeken van het doelpubliek en de voorstellen vanuit de verenigingssector en het contactpunt op internet. Contact Mevr. Chantal Anne DEMOLINA Hoofd Sociale Assistente Tel : 02/412.53.11 - Fax : 02/412.53.53 Email :
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GEMEENTE WATERMAAL-BOSVOORDE: PROJECT CATEGORIE 2 ‘Diagnose van de energieprestatie van gebouwen door thermografie en sensibilisering voor energiebesparing in de bouw via een participatieve website’ Context en algemene doelstelling De gemeente Watermaal-Bosvoorde integreert het streven naar duurzame ontwikkeling op transversale wijze in haar verschillende beleidsbevoegdheden: huisvesting, tewerkstelling, economische ontwikkeling, stedenbouw, ruimtelijke ordening, leefmilieu, energie, groene ruimten, verkeer, enz. Sinds 2003, heeft de gemeente een lokaal Kyoto-plan gericht op een vermindering van het energieverbruik met 30%. Het project ter vaststelling van de energieprestatie van gebouwen met behulp van thermografische opnames is bedoeld als sensibilisering voor het thermisch isoleren van private en openbare gebouwen en gemeentelijke sociale woningen, en als brede bewustwordingscampagne naar de bevolking toe. Doelstellingen van het project • Ter beschikking stellen aan de gemeentelijke actoren (OCMW, sportstadion, gebouwen van de grondregie en de gemeente) en de inwoners van dienst die een diagnose maakt van de energieprestatie van hun vastgoed. De vaststellingen (maximaal 50 diagnoses tijdens de winter 2008-2009) zullen gebeuren met behulp van een thermische camera en een digitaal fototoestel. De foto’s zullen toelaten het energieverlies van een woning te kwantificeren en te lokaliseren, gebreken in de isolatie aan te tonenen en concrete en precieze informatie te verschaffen teneinde het warmteverlies tegen te gaan. • Opzetten van een website met foto’s en analyses vóór en na de werken (winter 2009-2010), een hele reeks isolatietips, uitwisseling van praktische informatie, enz. Deze vergelijkende informatie moet de bevolking bewustmaken van het probleem en overtuigen van de noodzaak om op lokaal niveau actie te ondernemen. • Deze service uitbreiden naar de sociale huisvestingsmaatschappij, de tuinwijk ‘Le Logis’ (geklasseerde woningen). De gemeente wil de huisvestingsmaatschappij helpen om de nodige stappen te ondernemen bij de KCML (Koninklijke Commissie voor Monumenten en Landschappen) en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het isoleren van energieverslindende gebouwen. • Deze dienst aanbieden aan andere sociale huisvestingsmaatschappijen ‘Tuinwijk Floreal’ en ‘Ville et Forêt’. Transversaliteit De samenstelling van de stuurcel verschilt lichtjes van het voorstel in het project Agenda 21, bestaande uit alle diensthoofden. Deze cel omvat daarnaast ook de energieverantwoordelijke, de architect van de Grondregie verantwoordelijk voor ecologische renovaties en de ingenieur Openbare Werken. Participatie • Een oproep aan de inwoners van de gemeente om gratis een thermografische opname van hun woning te laten maken, zal gepubliceerd worden op de website en in het gemeentelijke huis-aanhuis informatieblad. • Een ontwerphandvest, de selectiecriteria voor de kandidaten en een inschrijvingsfiche zullen gepresenteerd worden tijdens een infoavond. • Een oproep tot kandidaten voor het oprichten van een adviescomité met inwoners die zich aangesproken voelen door dit project zal gelanceerd worden om het handvest, de selectiecriteria voor de kandidaten en de inschrijvingsfiche aan te passen en/of goed te keuren. • Een externe moderator zal mee instaan voor een optimale participatiedynamiek. Bestendiging • De aankoop van het materiaal en de opleiding van het gemeentepersoneel maken dat dit project de facto permanent van aard is. • De gemeente streeft ook naar de oprichting van een loket Duurzame Ontwikkeling. • Als het project een groot succes kent, kan het mits betaling worden uitgebreid. Contact Mevr. Myriam BRACKELAIRE Verantwoordelijke van de Dienst Leefmilieu Tel : 02/674.74.34 - Fax : 02/674.74.25 Email :
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