17.3.2014
Agenda evidence obyvatel po 1.1.2014 Krajský úřad Zlínského kraje Odbor právní a Krajský živnostenský úřad
1. Nový občanský zákoník a změny s ním související 2. Změna zákona o evidenci obyvatel 3. Změna správního řádu 4. NOZ a změna místa trvalého pobytu 5. Zrušení údaje o místu TP 6. Poznatky z odvolacích řízení a řešení zaslaných dotazů 7. Odkazy
1
17.3.2014
1. Nový občanský zákoník Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (NOZ) (účinnost 1.1.2014) Zákon č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva (účinnost 1.1.2014)
1.1 Pojmy Osoba (§ 18 NOZ) právní subjekt, k němuž se vztahují práva a povinnosti tradiční dělení na fyzickou osobu (člověk) a právnickou osobu Právní osobnost (§ 23 NOZ) způsobilost mít práva a povinnosti člověk má právní osobnost od narození až do smrti právnická osoba od svého vzniku do svého zániku
2
17.3.2014
Svéprávnost způsobilost právně jednat (nabývat pro sebe vlastním právním jednáním práva a zavazovat se k povinnostem) plně svéprávným se člověk stává zletilostí (dovršením 18. roku věku) před nabytím zletilosti přiznáním svéprávnosti (rozhodnutí soudu) nebo uzavřením manželství
Jméno (§§ 77 – 78 NOZ) jménem člověka je jeho osobní jméno a příjmení, popřípadě jeho další jména a rodné příjmení Pseudonym (§ 79 NOZ) právní jednání pod pseudonymem není na újmu platnosti, pokud je zřejmé, kdo jednal a nemůže-li mít druhá strana pochybnost o osobě jednajícího pseudonym, který vešel ve známost, požívá stejné ochrany jako jméno
3
17.3.2014
Bydliště (§ 80 NOZ) místo, kde se člověk zdržuje s úmyslem tam žít trvale není-li takové místo, považuje se za ně místo, kde člověk žije nelze-li takové místo zjistit, anebo jen s neúměrnými obtížemi, je bydlištěm člověka místo, kde má majetek, popř. kde měl bydliště naposledy
Nezvěstnost (§§ 66 – 70 NOZ) svéprávný člověk, který opustil své bydliště, nepodal o sobě zprávu a není o něm známo, kde se zdržuje prohlášení soudu soud v rozhodnutí uvede den, kdy nastaly účinky prohlášení zapisuje se do ISEO /§ 3 odst. 3 písm. s) ZEO) – datum, kdy nastaly účinky prohlášení, datum nabytí právní moci rozsudku
4
17.3.2014
Osoba blízká (§ 22 odst. 1 NOZ) příbuzný v řadě přímé, sourozenec a manžel nebo partner (registrované partnerství) jiné osoby v poměru rodinném nebo obdobném, pokud by újmu utrpěnou jednou z nich druhá důvodně pociťovala jako újmu vlastní osoby sešvagřené osoby, které spolu trvale žijí
Veřejný seznam seznam věcí, do kterého může každý nahlédnout (např. katastr nemovitostí) vedle centrální evidence zapisovaných údajů je jejich účelem upevnění právní jistoty - pokud je určitá právní skutečnost v takovém seznamu zapsána, nemůže se nikdo dovolávat její neznalosti údaje zapsané do veřejného seznamu se považují za přesné a spolehlivé, není-li prokázán opak (vyvratitelná domněnka)
5
17.3.2014
1.2 Právní jednání nezletilého (§§ 32 - 37 NOZ) souhlas zákonného zástupce k určitému právnímu jednání nebo k dosažení určitého účelu, pokud to není zákonem zvlášť zakázáno netýká se případů, kdy by k takovému jednání i jeho zákonný zástupce potřebovat přivolení soudu (§ 36 NOZ) přiznání svéprávnosti soudem (§ 37 NOZ) – nezletilému staršímu 16 let, pokud je osvědčena jeho schopnost sám se živit a obstarat si své záležitosti (na návrh nezletilého se souhlasem zákonného zástupce nebo na návrh zákonného zástupce se souhlasem nezletilého)
1.3 Podpůrná opatření při narušení schopnosti zletilého právně jednat Předběžné prohlášení (§§ 38 – 44 NOZ) v očekávání vlastní nezpůsobilosti právně jednat může člověk projevit vůli, aby jeho záležitosti byly spravovány určitým způsobem, nebo aby je spravovala určitá osoba, nebo aby se určitá osoba stala jeho opatrovníkem forma veřejné listiny nebo soukromé listiny (datována, potvrzená dvěma svědky) prohlášení lze odvolat (stejné účinky má zničení listiny)
6
17.3.2014
Nápomoc při rozhodování (§§ 45 – 48 NOZ) v případě, kdy člověku, který nemusí být omezen ve svéprávnosti, duševní porucha působí potíže při rozhodování smlouva mezi podporovaným a podpůrcem/podpůrci písemná forma, jinak musí být projevy vůle učiněny před soudem smlouva nabývá účinnosti dnem, kdy ji schválí soud
podpůrce se zavazuje být přítomen při právních jednáních podporovaného, zajistit mu potřebné údaje a být mu nápomocen radami o odvolání podpůrce rozhoduje soud !rozhodnutí soudu o chválení smlouvy o nápomoci se zapisuje do ISEO /§ 3 odst. 3 písm. i) ZEO/ - datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu, označení soudu, datum odvolání podpůrce soudem
7
17.3.2014
Zastoupení členem domácnosti (§§ 49 – 54 NOZ) existence duševní poruchy, která zletilému nemajícímu zástupce brání samostatně právně jednat zástupcem může být potomek, předek, sourozenec, manžel, partner nebo osoba, která se zastoupeným žila ve společné domácnosti alespoň 3 roky schválení soudem
zastoupení zaniká odmítnutím ze strany zastoupeného, vzdáním se zástupce nebo ustanovením opatrovníka soudem !rozhodnutí soudu o schválení smlouvy o zastoupení se zapisuje do ISEO /§ 3 odst. 3 písm. i) ZEO/ - datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o schválení zastoupení, označení soudu, datum zániku zastoupení
8
17.3.2014
1.4 Omezení svéprávnosti (§§ 55 – 65 NOZ) NOZ neumožňuje zbavení svéprávnosti rozsah omezení určí soud omezení nejdéle na dobu 3 let !rozhodnutí o omezení svéprávnosti se zapisuje do ISEO /3 odst. 3 písm. i) ZEO/ - datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o omezení svéprávnosti, jméno/jména a příjmení a rodné číslo opatrovníka, datum nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení omezení svéprávnosti
2. Změna zákona o evidenci obyvatel 2.1 Změna provedená zákonem č. 303/2013 Sb. § 3 odst. 2 – doplnění, co se rozumí místem úmrtí obec nebo vojenský újezd, na jehož území došlo k úmrtí obyvatele, popřípadě na jehož území bylo tělo nalezeno, anebo na jehož území obyvatel prohlášený za mrtvého naposledy pobýval jako živý § 3 odst. 3, včetně poznámek pod čarou – nově vymezeno, jaké údaje se vedou v informačním systému, změna terminologie
9
17.3.2014
§ 6 – jaké údaje do informačního systému zapisuje soud prvního stupně rozvod manželství, zrušení partnerství neplatnost či neexistence manželství nebo partnerství prohlášení za mrtvého nebo nezvěstného smlouva o nápomoci, zastoupení členem domácnosti, omezení svéprávnosti
§ 8 odst. 8 – rozšíření okruhu osob, které mohou požádat o poskytnutí údajů z informačního systému podpůrce (smlouva o nápomoci) člen domácnosti uvedené osoby musí prokázat svou totožnost a jejich identifikační údaje se zapisují na žádost o poskytnutí údajů
10
17.3.2014
§ 10 odst. 6 písm. c) a odst. 10 – změna terminologie („způsobilost k právním úkonům“ nahrazena pojmem „svéprávnost“) § 10 odst. 11 – rozšíření okruhu osob, které mohou za občana ohlásit změnu místa trvalého pobytu podpůrce člen domácnosti zmocněnec na základě ověřené plné moci
2.2. Další změny Změna provedená zákonem č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky § 3a odst. 3 – údaje o fyzických osobách, u nichž došlo k nabytí a pozbytí státního občanství zapisuje do ISEO krajský úřad Změna provedená zákonem č. 312/2013 Sb. § 22d – v jaké podobě jsou zapisovány údaje o jménu, popřípadě jménech, a příjmení
11
17.3.2014
3. Změna správního řádu § 1 odst. 3 – předmět úpravy – správní řád se nevztahuje na právní jednání prováděná správními orgány a na vztahy mezi orgány ÚSC při výkonu samostatné působnosti § 29 – procesní způsobilost pojem „způsobilost k právním úkonům“ nahrazen pojmem „svéprávnost“
§ 32 odst. 4 – doplnění, koho lze ustanovit opatrovníkem ten, u koho je osoba (opatrovanec) v péči jiná vhodná osoba osoba označená za opatrovníka v předběžném prohlášení (souhlas této osoby); odkaz na § 38 a násl. NOZ § 36 - nově vložený odstavec 4 právo účastníka řízení na konzultace s podpůrcem (§ 45 a násl. NOZ)
12
17.3.2014
§ 38 odst. 1 – nahlížení do spisu pokud není účastník řízení zastoupen, má právo nahlížet do spisu i jeho podpůrce § 49 – nový odstavec 5 právo podpůrce účastnit se i neveřejného jednání
4. NOZ a změna místa TP (§ 10 ZEO) 4.1 Místo trvalého pobytu a podmínky ohlášení změny Místo trvalého pobytu (§ 10 odst. 1) Objekt, který je podle zvláštního právního předpisu (vyhláška č. 326/2000 Sb.) označen číslem popisným nebo evidenčním, popřípadě orientačním číslem a který je určen pro bydlení, ubytování nebo individuální rekreaci. !NOZ nic nemění
13
17.3.2014
Podmínky změny místa trvalého pobytu /§ 10 odst. 6 písm. c)/ doložení vlastnictví bytu/domu (bezplatný vzdálený přístup obcí do katastru nemovitostí – nevyžadovat po občanech!) doložení oprávněnosti užívání bytu/domu souhlas oprávněné osoby (osobně na ohlašovně/písemný souhlas s úředně ověřeným podpisem) – osoba starší 18 let, svéprávná, oprávněná užívat objekt nebo jeho vymezenou část, anebo provozovatel ubytovacího zařízení
4.2 Oprávněnost užívání bytu/domu Nájem vzniká uzavřením nájemní smlouvy (doba určitá/neurčitá) je vyžadována písemná forma (§ 2237 NOZ) ústní forma – užívá-li nájemce byt po dobu tří let v dobré víře, že je nájem po právu, považuje se nájemní smlouva za řádně uzavřenou (§ 2238 NOZ) !existenci nájemního vztahu musí občan prokázat nájem bytu lze zapsat do veřejného seznamu – katastru nemovitostí (§ 2203 NOZ)
14
17.3.2014
Služebnost (§ 1257 – 1302 NOZ) právo oprávněného užívat určitou část užitné hodnoty cizí věci, tomu odpovídající omezení vlastníka věci něco strpět nebo se zdržet nějaké činnosti pro ZEO význam služebnost bytu jako osobní služebnost zapisuje se do veřejného seznamu
Výměnek (§ 2707 – 2715 NOZ) smlouvou o výměnku si může vlastník nemovitosti, nejčastěji půjde o staršího člověka, vymínit, že chce v nemovitosti převedené na jinou osobu (nejčastěji půjde o potomka), nadále bydlet zapisuje se do veřejného seznamu
15
17.3.2014
Pacht pachtovní smlouva mezi propachtovatelem a pachtýřem, kterou je přenechávána věc k dočasnému užívání a požívání za pachtovné nebo poskytnutí poměrné části výnosu z věci pro ZEO význam tehdy, pokud součástí pachtu jsou také prostory pro bydlení není stanovena písemná forma může být zapsána do veřejného seznamu
Smlouva o ubytování (§ 2326 – 2331 NOZ) poskytnutí přechodného ubytování na ujednanou dobu nebo na dobu vyplývající z účelu ubytování v zařízení k tomu určeném není stanovena písemná forma Právo bydlení (§ 744 NOZ)
16
17.3.2014
5. Zrušení údaje o místu TP (§ 12 ZEO) Posuzování podání podle jeho obsahu podnět k zahájení řízení z moci úřední /písm. a), b)/ návrh na zahájení řízení /písm. c)/ Osoba oprávněná k podání návrhu - § 10 odst. 6 písm. c) ZEO
6. Poznatky z odvolacích řízení a dotazy
17
17.3.2014
7. Odkazy Informace k NOZ http://obcanskyzakonik.justice.cz Sledování změn v katastru nemovitostí www.cuzk.cz Informace k vedení seznamu voličů a volebních okrsků www.mvcr.cz
18
17.3.2014
19
17.3.2014
20
17.3.2014
Děkujeme za pozornost.
Andrea Polehlová, Renata Junáková Odbor právní a Krajský živnostenský úřad
21
