Afval en Activiteitenbesluit Wijzigingen door de 4e tranche Willem Willemsen Theo Roelofs Chris Alblas
Rijkswaterstaat
1
Water, Verkeer en Leefomgeving
Veranderingen 4e tranche Omgevingsvergunning milieu vervalt voor aantal afvalhandelingen (soms nog wel OBM) Mengen in Activiteitenbesluit Opslag verwijderd asbest in Activiteitenbesluit Tussenopslag autowrakken na demonteren
Rijkswaterstaat
2
Water, Verkeer en Leefomgeving
Vergunningplicht Geen omgevingsvergunning milieu voor: Opslaan 45 m3 meegenomen gescheiden gehouden ongevaarlijk afval van locatie Opslaan 50 ton meegenomen asbest van locatie (wel OBM) Opslaan 50 ton verkeerd getankte brandstoffen van eigen werkzaamheden op locatie Opslaan 50 ton retourverpakkingen (gevaarlijk afval) bij leveranciers en distributeurs aan professionele gebruikers Opslaan 45 m3 retourverpakkingen (ongevaarlijk afval) bij leveranciers en distributeurs aan professionele gebruikers
Rijkswaterstaat
3
Water, Verkeer en Leefomgeving
Vergunningplicht Geen omgevingsvergunning milieu voor: Opslaan 1 m3 gebruikt frituurvet of –olie Opslaan 600 m3 groenafval afkomstig van buiten inrichting Opslaan (afval)munitie en (afval)explosieven bij defensie (wel OBM)
Rijkswaterstaat
4
Water, Verkeer en Leefomgeving
Vergunningplicht Geen omgevingsvergunning milieu voor: Inzetten van bont, leer, rubber, papier en karton (ongevaarlijk afval) in productieproces (capaciteit 10.000 ton per jaar) Gieten van (afval)metaal
Rijkswaterstaat
5
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus Wijziging vergunningplicht
Rijkswaterstaat
6
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus - Wijziging vergunningplicht Bedrijfsactiviteiten na wijziging 4e tranche onder Activiteitenbesluit? Voorkeur van bedrijf is om onder het Activiteitenbesluit te vallen Casus: Bedrijf heeft een gemeentelijke milieustraat waarbij ook bedrijven afval kunnen brengen
Rijkswaterstaat
7
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus - Wijziging vergunningplicht Keuze bedrijf Cruciale activiteiten om wel/niet onder het Activiteitenbesluit te vallen: 1. Inname groenafval afkomstig van bedrijven 2. Inname van asbest ook afkomstig van bedrijven Ad 1: in 4e tranche aangepast Ad 2: geen asbestinname van eigen bedrijf, dus niet onder Activiteitenbesluit en vergunningplichtig
Rijkswaterstaat
8
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Definitie “mengen” (LAP) “het samenvoegen van qua aard, samenstelling of concentraties niet met elkaar vergelijkbare (verschillende) afvalstoffen” “samenvoegen van afvalstoffen met niet-afvalstoffen”
Definitie “opbulken” (LAP) “het samenvoegen van afvalstoffen die qua aard, samenstelling en concentraties wel vergelijkbaar zijn”
Rijkswaterstaat
9
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
10
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Verschillende categorieën afvalstoffen (bijlage 11 Activiteitenregeling) 101 categorieën afvalstoffen categorie
Ga/nga
Beschrijving
8
nga
Groenafval
21
nga
Matrassen
25
nga
Verpakkingsglas
42
ga
Oliefilters
69
ga
Loodzuur batterijen en accu’s
70A
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70B
nga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur) Rijkswaterstaat
11
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
12
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen categorie
Ga/nga
Beschrijving
69
ga
Loodzuur batterijen en accu’s
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70A
+
+
Loodzuur batterij
Kwikbatterij
Rijkswaterstaat
13
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
14
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen categorie
Ga/nga
Beschrijving
70A
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
nga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70B
+
+
NiCd-batterij
Alkalinebatterij Rijkswaterstaat
15
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
16
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen categorie
Ga/nga
Beschrijving
21
nga
Matrassen
nga
Verpakkingsglas
25
+
+
Rijkswaterstaat
17
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
18
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen categorie
Ga/nga
Beschrijving
70A
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70B
nga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
+
NiCd-batterij
Kwikbatterij Rijkswaterstaat
19
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen categorie
Ga/nga
Beschrijving
70A
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70B
nga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
+
NiMh-batterij
Alkalinebatterij Rijkswaterstaat
20
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Kaderrichtlijn afvalstoffen Mengen gevaarlijk afval met ‘ander’ afval of met niet-afval is vergunningplichtig Wm (artikel 10.54a) Verboden mengen gevaarlijke afvalstoffen, daaronder mede begrepen verdunnen, met andere bij ministeriële regeling aangewezen categorieën gevaarlijke afvalstoffen of met andere bij ministeriële regeling aangewezen afvalstoffen, stoffen of materialen Verbod van toepassing als mengen plaatsvindt tijdens afvalstoffenbeheer (vanaf inzameling)
Rijkswaterstaat
21
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Bijlage 11 AR Kaderrichtlijn afvalstoffen Mengen gevaarlijk afval met ‘ander’ afval of met niet-afval is vergunningplichtig Wm (artikel 10.54a) Verboden mengen gevaarlijke afvalstoffen, daaronder mede begrepen verdunnen, met andere bij ministeriële regeling aangewezen categorieën gevaarlijke afvalstoffen of met andere bij ministeriële regeling aangewezen afvalstoffen, stoffen of materialen Verbod van toepassing als mengen plaatsvindt tijdens afvalstoffenbeheer (vanaf inzameling)
Rijkswaterstaat
22
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen
Vergunning Wm/ Kra bij afvalstoffenbeheer
Wanneer is het in ieder geval mengen? 1. Gevaarlijk afval met niet-afval 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval Wanneer kán het gaan om mengen? 4. Afval binnen dezelfde categorie (van bijlage 11 AR) dat niet vergelijkbaar is
Rijkswaterstaat
23
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Geen omgevingsvergunning milieu nodig bij: Mengen afval binnen dezelfde uitzonderingscategorie 28.10 Bor Bijvoorbeeld:
Uitzondering 28.10 Bor
Beschrijving
4a°
opslaan (…) op een gemeentelijke milieustraat
10a°
opslaan van batterijen (max. 5 m3)
28a°
opslaan van ongevaarlijk groenafval (max. 600 m3)
Geen omgevingsvergunning milieu nodig voor mengen wil niet zeggen dat het mengen altijd is toegestaan!
Rijkswaterstaat
24
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Geen omgevingsvergunning milieu nodig bij: Mengen niet-afval met ongevaarlijk afval van categorie 28.10 Bor Bijvoorbeeld:
Uitzondering 28.10 Bor
Beschrijving
28a°
opslaan van ongevaarlijk groenafval (max. 600 m3)
+ Biomassa (die geen afval is)
Rijkswaterstaat
25
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Wél omgevingsvergunning milieu nodig bij: Mengen afval tussen categorieën 28.10 Bor Mengen afval dat niet valt onder uitzondering 28.10 Bor Mengen gevaarlijk afval met niet-afval
Rijkswaterstaat
26
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen
Bv. mengen batterijen + groenafval
Wél omgevingsvergunning milieu nodig bij: Mengen afval tussen categorieën 28.10 Bor Mengen afval dat niet valt onder uitzondering 28.10 Bor Mengen gevaarlijk afval met niet-afval
Bv. mengen batterijen meer dan 5 m3
Bv. mengen afgewerkte olie met normale olie
Rijkswaterstaat
27
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) voor: Mengen gevaarlijk afval op milieustraat (vanwege Kra/ Wm)
Rijkswaterstaat
28
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) voor: Mengen gevaarlijk afval op milieustraat (vanwege Kra/ Wm)
1. Gevaarlijk afval met niet-afval (vergunning Kra/ Wm) 2. Ongevaarlijk afval met niet-afval 3. Afval van verschillende categorieën (van bijlage 11 AR): A. Gevaarlijk afval met gevaarlijk afval (vergunning Kra/ Wm) B. Gevaarlijk afval met ongevaarlijk afval (vergunning Kra/ Wm) C. Ongevaarlijk afval met ongevaarlijk afval
Rijkswaterstaat
29
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Activiteitenbesluit - Mengregels voor type A en type B inrichting Verbod mengen gevaarlijk afval voorafgaand aan afvalstoffenbeheer Uitgezonderd -> categorieën bijlage 11 met toevoeging A of B. Bijvoorbeeld: categorie
Ga/nga
Beschrijving
70A
ga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
70B
nga
Batterijen en accu’s (geen loodzuur)
Rijkswaterstaat
30
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen Activiteitenbesluit - Mengregels voor type A en type B inrichting Verbod mengen ongevaarlijk afval (verschillende categorieën bijlage 11 AR) Uitzonderingen: A. Mengen eigen ongevaarlijk afval dat moeilijk gescheiden kan worden gehouden (H14 Landelijk afvalbeheerplan) B. Mengen van verschillende soorten biomassa C. Mengen op een milieustraat
Rijkswaterstaat
31
Water, Verkeer en Leefomgeving
Mengen
Rijkswaterstaat
32
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus Mengen en vergisten mest
Rijkswaterstaat
33
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus – Mengen en vergisten mest
(Mengregels) Meststoffenwet
(Mengregels) Afvalstoffen
Doelmatigheidstoets
Bestemming digestaat?
Rijkswaterstaat
34
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus – Mengen en vergisten mest Monovergisten < 25 kton
Covergisten en mono vergisten > 25 kton
Type B of C
B
C
BOR categorie
Uitzondering 7.5 onder h en 28.2
Co: 7.5 onder h en 28.1 en/of 28.4 (opslaan en verwerken van cosubstraat, Mono: 7.5 onder h en 28.2
Uiteindelijke bestemming digestaat
Meststof Zie 28.2
Afvalstof Meststof zie Afvalstof (verbrande 28.2 (verbranden, n, vernietigen, vernietigen storten) , storten)
mengregels
Meststoffenwet
Activiteiten Meststoffen besluit wet Rijkswaterstaat
35
Water, Verkeer en Leefomgeving
Activiteitenb esluit en LAP
Asbest Activiteitenbesluit - Regels opslag asbest Milieustraat Asbestverwijderingbedrijf (max. 50 ton)
Rijkswaterstaat
36
Water, Verkeer en Leefomgeving
Asbest Activiteitenbesluit - Regels opslag asbest Milieustraat Asbestverwijderingbedrijf (max. 50 ton) Geen stofverspreiding
Registratieplicht herkomst verschillende partijen asbest
Opslag in container en verpakt in nietluchtdoorlatend verpakkingsmateriaal
Rijkswaterstaat
37
Water, Verkeer en Leefomgeving
Praktijkcasus Tussenopslag autowrakken na demontage
Rijkswaterstaat
38
Water, Verkeer en Leefomgeving
Tussenopslag autowrakken na demontage Praktijksituatie bedrijf Op- en overslaan en sorteren van maximaal 50.000 ton ferro- en non-ferrometalen (schroot) Opslaan metalen met aanhangende olie of emulsie (max. 50 ton) Opslaan loodaccu’s (max. 30 ton) Opslaan autobanden (max. 10.000 ton) Opslaan auto-onderdelen Stalling autowrakken en handelsauto’s OBM nodig
Rijkswaterstaat
39
Water, Verkeer en Leefomgeving
Tussenopslag autowrakken na demontage Vóór 1 januari 2016 Autowrak rechtstreeks van autodemontagebedrijf naar shredder Per 1 januari 2016 Gedemonteerd autowrak mag via tussenopslag naar shredder Regels in Activiteitenregeling tussenopslag na demontage (3.27f lid 5 en 3.55a) Opslaglocatie -> max. 50 wrakken in opslag (niet aan kade) Opslaglocatie -> max. 400 wrakken in opslag (aan kade) Opslaglocatie -> identiteit / inhoud wrak moet herkenbaar blijven Autodemontagebedrijf zorgt ervoor dat: A. wrak alsnog naar shredder gaat B. identiteit / inhoud wrak herkenbaar blijft Rijkswaterstaat
40
Water, Verkeer en Leefomgeving