Advies Lelystad Airport Toelichting op uitwerking en resultaat van opdracht aan Alderstafel Lelystad door
Hans Alders 1
Context Alderstafel
Advies Alderstafel Schiphol (2008) en reactie kabinet en Kamer
Selectieve ontwikkeling Schiphol: 510 dzd voor de hub 70 dzd vliegbewegingen op Eindhoven en Lelystad
Adviesvraag (2009)
Welke ruimte is er fysiek en politiek-bestuurlijk ruimte voor de inpassing van ontwikkeling Lelystad Airport Hierop is Tafel gevormd in de regio
2
Rijksopdracht Lelystad
Na overleg met belanghebbenden in de regio
advies uitbrengen over
Ontwikkeling luchthaven met 45.000 bewegingen (na advies Eindhoven);
Met huidige locatie als voorkeur (motie Kamer 2009)
Startend bij 5000 bewegingen tot 2015 binnen Aanwijzing (totdat RvS deze in december vernietigt);
De steun voor dit voorstel in de regio. 3
Wie zitten aan Tafel? Rijk: Regionaal bestuur: •Provincie Flevoland •Provincie Gelderland •Gemeente Lelystad •Gemeente Almere •Gemeente Dronten •Gemeente Zeewolde
*Ministerie IenM; * Ministerie Defensie Alders + Aldersregie
Luchtvaart : * Schiphol Group
Omgeving: * Direct omwonenden * Vereniging Natuur en Milieu Flevoland
* Kamer van Koophandel Flevoland
* Lelystad Airport * Luchtverkeersleiding Nederland
4
Regionaal kader Hoofdpunten:
Werkgelegenheid Huidige locatie PKB als vertrekpunt Voorkomen hinder: geen nachtvluchten, vermijden woonkernen, 6000 ft oude land Voorkomen van aantasting natuur Bescherming duurzame landbouw Goede landzijdige ontsluiting 5
Uitgangspunten business case Schiphol-Lelystad
Moet ruimte scheppen voor het nietmainportgebonden verkeer van Schiphol;
Mag geen bedreiging zijn van de huboperatie;
Optimale benutting van investeringen op Schiphol en regionale dochter-luchthavens;
Kostendekkende exploitatie vanaf circa 2,5 miljoen passagiers 6
Uitgangspunten Advies 1. Strategische positie Lelystad
Capaciteit Lelystad geeft hub op Schiphol ruimte
En daarmee nationaal belang vanwege maatschappelijke baten;
Hinder van extra verkeer op Lelystad is per saldo flink beperkter dan op Schiphol;
Positieve effect op regionale ontwikkeling: bijdrage vestigingsklimaat /werkgelegenheid
.
7
Uitgangspunten advies 2. Twinairport:
Vergaande afstemming nodig voor wat betreft verdeling verkeer (interferentie marktgebieden);
Vergaande afstemming nodig voor wat betreft operationele afhandeling in lucht (interferentie in het luchtruim)
8
Ontwikkelperspectieven In beeld gebracht voor middellange termijn (vanaf 2015) zijn:
Mogelijkheden binnen PKB-contour 35/45.000 vliegtuigbewegingen Effecten verdere doorgroei
+
In beeld gebracht voor korte termijn (tot 2015):
Mogelijkheden binnen voorlopige voorziening (toegevoegd nadat RvS op 7 december 2012 aanwijzingsbesluit vernietigd heeft) 9
Korte termijn (tot 2015)
Vernietiging Aanwijzing vanwege:
Niet-vastgestelde routestructuur Moment van investering/realisatie baanverlenging Ontbreken inzicht effect op duurzame landbouw
Consequentie: Voorlopige voorziening: beperking gebruik tot aanwijzing 2001
Les: Korte en middellange termijn niet vermengen. Ontwikkeling vanaf 2015 heeft wezenlijk ander doel en stelt andere eisen 10
Korte termijn (tot 2015) Advies invulling korte termijn:
Mogelijkheden binnen voorlopige voorziening benutten:
Met name onderhoudsfunctie Hiervoor verharde RESA noodzakelijk vanwege safety policy klanten
Niet vooruitlopen op middellange termijn
Nieuw luchthavenbesluit eind 2014 ten behoeve middellange termijnontwikkeling 11
Middellange termijn (vanaf 2015)
Gecontroleerde ontwikkeling in 2 tranches
25.000 45.000
Evaluatie:hinder, landbouw, natuur, werkgelegenheid
Openingstijden conform pkb: geen nacht
Ontwikkeling past niet in pkb-contour (max 10.500)
Verplaatsing van General Aviation
Bijpassende luchtverkeersleiding
12
Luchtruim
Ingeklemd tussen Schiphol en militaire luchtvaart
Rijksbrief 30 juni 2011: veronderstelling dat het passend te maken is, ondanks grote complexiteit
Drie vragen met name aan de orde nu:
Scheppen luchtruim boven oostvaardersplassen ten behoeve 3000 ft Coördinatie van interferentie met Buitenveldertbaan Coördinatie van interferentie met militaire oefengebieden/laagvliegroutes
In juni antwoord en indicatieve routestructuur
13
Hinderprofiel
Afhankelijk van routestructuur; bandbreedte vastgesteld op basis van scenario’s
Tussen 250 en 650 gehinderden binnen 48Lden contour
Ter vergelijking: bij Schiphol met 10 keer zoveel vliegtuigbewegingen is aantal gehinderden meer dan 100 keer zo hoog
14
Hinderprofiel – 45.000 bravo
Afhankelijk van routestructuur; bandbreedte vastgesteld op basis van scenario’s
Tussen 250 en 650 gehinderden binnen 48Lden contour
Ter vergelijking: bij Schiphol met 10 keer zoveel vliegtuigbewegingen is aantal gehinderden meer dan 100 keer zo hoog
15
Hinderprofiel
Schiphol Aantal vluchten: ~400.000 Oppervlak 48 Lden : 80.000 hectare Aantal ernstig gehinderden: 100.000
Lelystad Aantal vluchten: ~40.000 Oppervlak 48 Lden : 8.000 hectare Aantal ernstig gehinderden: < 1.000
(=10% t.o.v. Schiphol) (=10% t.o.v. Schiphol) (<1% t.o.v. Schiphol)
16
Natuur
Zeer uitvoerig onderzocht in verband met instandhoudingsdoelen Natura 2000
Kader voor zorgvuldige inpassing opgesteld onder leiding van externe deskundigen
Geen negatieve effecten te verwachten:
Auditieve verstoring: buiten de 46 dB(A) Lden-contour Visuele verstoring: boven de 3000 ft
Daarom bij inpassing rechtsomroute minimaal 3000ft boven oostvaardersplassen aanhouden 17
Natuur
18
Duurzame landbouw Samen met ondernemers en kennisinstituten:
Identificeren van kwaliteitseisen producten
Via 0-meting en monitoring identificeren van
Deposities als gevolg van luchtvaart Effect van deposities op voedselkwaliteit
Inventarisatie van mitigerende en compenserende maatregelen en vastleggen van afspraken hierover 19
Landzijdige bereikbaarheid Intentieovereenkomst Rijk-regio:
Gelijktijdige ontwikkeling van luchthaven en landzijdige ontsluiting
Agendering voor de formele rijksprocedures
Weginfra: verbreding A6 en nieuwe aansluiting Lelystad-Zuid
OV: station Lelystad-Zuid met HOV-aansluiting op Lelystad Airport 20
Vervolgstappen
Uitvoering studie luchtruim+kabinetsstandpunt Een integraal uitwerkingsadvies 6 maanden na besluitvorming Rijk over hoofdlijnenadvies
21
Voor meer informatie... www.alderstafel.nl voor het advies Lelystad + de bijlagen
22
Indicatieve inpassing - Delta
23 (meest gebruikt
05
23
Indicatieve inpassing - Bravo
23 (meest gebruikt)
05
24
Luchtruim
25
Luchtruim
26
Interferentie grondgebonden oefengebieden
27
Luchtruim
28
