Advies: De Economische Agenda "Woerden werkt" vaststellen en ter besluitvorming aan de gemeenteraad aanbieden

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD Van:

M. van Luyt

Tel,nr,: 8836

Geraadpleegd consulent

Datum: 1 2 - 11 - 2 0 1 3

Datum:

12-11-2013

Team:

Financieel: Ja Juridisch Nee Personeel Nee Communicatie Nee ICT Nee Inkoop: Nee

Nummer: 13A.01084

Persbericht:

Ruimtelijk beleid en projecten

Tekenstukken:

Nee

Afschrift aan:

J. Zwaneveld; L.Brekelmans

Nee

Bijlagen:

3

N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp:

"Woerden werkt "- Economische Agenda 2014 en verder

Advies: De Economische Agenda "Woerden werkt" vaststellen en ter besluitvorming aan de gemeenteraad aanbieden

Paraaf team-manager:

Begrotingsconsequenties

NEE

O p m e r k i n g e n l e i d i n g g e v e n d e / s e c r e ta r i s / p o r t e f e u i l l e h o u d e r :

B . e n W. d . d . :

G e we n s t e d a t u m b e h a n d e l i n g i n d e r a a d ( d a t u m : zi e ve r g a d e r s c h e m a ) :

J a 11 d e c e m b e r 2 0 1 3

F a ta l e d a t u m b e s l u i t va n d e r a a d :

Ja 18 december 2013 P o r t e f e u i l l e h o u d e r : - wethouder Duindam

Blad 2 van 2 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD

Va n : M. va n L u yt O n d we r p : "W o e r d e n we r k t " - E c o n o m i s c h e A g e n d a 2 0 1 4 e n ve r d e r D a t u m : 1 2 - 11 - 2 0 1 3

E xtr a ov e rw eg ing en / k antt e ke nin gen v oo r Co ll eg e n.v.t.

E xtr a ov e rw eg ing en / a lte rn at iev en / a rgu ment en n. v. t.

Kan tte k eni ng en: Sta n dpunt con su le nte n n.v.t.

S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g n.v.t.

Bij l ag en 1. “Woerden werkt” - Economische Agenda 2014 en verder 2. 13R.00415 Raadsvoorstel “Woerden werkt” – Economische Agenda 2014 en verder 3. 13R.00416 Raadsbesluit “Woerden werkt” – Economische Agenda 2014 en verder

TT * PM 0

RAADSVOORSTEL 13R.00415

WOERDEN

Gemeente Woerden

Indiener: college van burgemeester en wethouders Datum:

13R.00415

19 november 2013

Portefeuillehouder(s): wethouder Duindam Portefeuille(s): Economische Zaken Contactpersoon: M. van Luyt Tel.nr.:

8836

E-mailadres: [email protected]

Onderwerp: Economische Agenda 2014 en verder "Woerden werkt"

De raad besluit: De Economische Agenda 2014 en verder "Woerden werkt' vast te stellen.

Inleiding: Een goed ondernemersklimaat is van groot belang voor de gemeente en haar inwoners. Bedrijven zorgen voor banen, dragen bij aan onze welvaart en bieden ons tal van voorzieningen. De Nederlandse economie staat onder druk. De groei van bedrijvigheid loopt terug, evenals de bestedingen van consumenten. De gevolgen hiervan zijn een oplopende werkloosheid en een toenemend aantal faillissementen. Om sterker uit de crisis te komen zijn nu maatregelen nodig om de economie er weer bovenop te helpen en klaar te maken voor de toekomst. Maatregelen die zorgen voor werk, ook voor mensen die verder van de arbeidsmarkt staan. Om de werkgelegenheid te behouden en de economie te stimuleren is de Economische Agenda "Woerden werkt' opgesteld. Bevoegdheid: Formeel hoeft deze Economische Agenda niet door de gemeenteraad te worden vastgesteld, maar met de Raad is afgesproken om het in de begroting opgenomen bedrag van € 150.000 voor stimulering van de lokale economie/arbeidsmarkt verder te onderbouwen en aan de raad voor te leggen. Beoogd effect: Een gunstig en duurzaam economisch klimaat. Argumenten: 1. Verdere specificatie van het bedrag (€ 150.000) dat in de begroting is opgenomen voor Economie Deze economische Agenda 'Woerden werkt' geeft een verdere onderbouwing van het bedrag van € 150.000 dat in de begroting 2014 is opgenomen voor stimulering lokale economie/arbeidsmarkt.

Kanttekeningen: Voor de binnenstad wordt een separaat actieprogramma opgesteld en dat maakt daarom geen onderdeel uit van deze Economische Agenda. Ook wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het Rijk biedt in het kader van MKBA Financiën: Voor de uitvoer van de Economische Agenda "Woerden werkt' 2014 en verder is in de begroting 2014 een incidenteel krediet beschikbaar van € 150.000. Met dat bedrag kunnen geen volledige projecten gefinancierd worden, maar wel geïnitieerd of begeleid worden. Uitvoering: Na vaststelling van de Economische Agenda 2014 en verder "Woerden werkt" door uw raad zal een gevolg worden gegeven aan de uitvoering Communicatie:

Samenhang met eerdere besluitvorming: Programmabegroting 2014 Bijlagen: "Woerden werkt" - Economische Agenda 2014 en verder (13i.04795) De indiener:

college van burgemeester en wethouders de-sëc-retaris de-sscfetaris

de burgemeester

'7 dr. G.W. Goedmakers CMC

V.J.H. MöllöQètr

“ Woerden Werkt” – Economische Agenda 2014 en verder

Team Ruimtelijk beleid & Projecten 11 november 2013

“ Woerden Werkt” – Economische Agenda 2014 en verder Inhoudsopgave: 1. 2. 3. 4. 5.

1.

Inleiding Onze visie en kader Trends Economische Agenda “Woerden werkt” Conclusie/Samenvatting - Vervolg

Inleiding

“ Woerden werkt” Een goed ondernemersklimaat is van groot belang voor de gemeente en haar inwoners. Bedrijven zorgen immers voor banen, dragen bij aan onze welvaart en bieden ons tal van voorzieningen. Het ondernemersklimaat in Woerden is goed en dat willen we zo houden. Dit gaat niet vanzelf. In deze Economische agenda is ons bedrijvenbeleid verwoord in acties. We willen ondernemers binnen de mogelijkheden die we als gemeente hebben, zo goed mogelijk faciliteren en ervoor zorgen dat zij kunnen doen waar zij goed in zijn: ondernemen. En als het de ondernemers goed gaat, gaat het goed met de werkgelegenheid. De periode waarin deze Economische Agenda uitkomt, is er één van economische stagnatie. De groei van bedrijvigheid en kantoren loopt terug, evenals de bestedingen van consumenten. De gevolgen hiervan zijn zichtbaar in een oplopende werkloosheid en toenemend aantal faillissementen. Er zijn verschillende bedreigingen op economisch gebied, maar de economische situatie biedt ook kansen. Doelstelling Doel van deze Economische Agenda 2014 “ Woerden werkt” is het creëren van omstandigheden waarbij bedrijven die duurzame (toekomstvaste) werkgelegenheid bieden en bijdragen aan de gewenste leefomgeving zich graag in Woerden vestigen of hun bedrijvigheid in Woerden laten doorgroeien. Economische beleidsdoelen: Het onderhouden en verbeteren van het ondernemersklimaat en een goede voorzieningenstructuur: bereikbaarheid, infrastructuur, gemeentelijke dienstverlening, veiligheid, duurzaamheid, winkelstructuur, kantoren -en bedrijventerreinen Regionale samenwerking: (PRES, U10, Woerden-Alphen-Gouda (o.a. Biobased Economy)) Sociale beleidsdoelen: Stimuleren van (de geschiktheid voor) de inzet van burgers op de arbeidsmarkt (Ferm-Werk, Onderwijs en arbeidsmarkt) Om sterker uit de crisis te komen zijn nu maatregelen nodig die de economie er weer bovenop helpen en klaar maken voor de toekomst. Maatregelen die zorgen voor werk, ook voor mensen die verder van de arbeidsmarkt staan. Om werkgelegenheid te behouden en de economie te stimuleren zijn investeringen noodzakelijk. Die investeringen bestaan voor een belangrijk deel uit menskracht die we inzetten om de doelstellingen van deze Economische agenda te kunnen realiseren. Daarnaast is er (extra) geld nodig om verschillende activiteiten te kunnen faciliteren. Woerden is een gemeente met zowel een landelijk (76km2) als een stedelijk (4km2) economisch vraagstuk. Het is om die reden logisch om voor beide vraagstukken de sterkste samenwerking op te zoeken. Voor de

landelijke vraagstukken richten wij ons op samenwerking in het Groene Hart verband, en voor de stedelijke vraagstukken richten wij ons op samenwerking in de U10.

Financiële middelen: Voor de uitvoer van de Economische Agenda “Woerden werkt” is in de begroting 2014 een incidenteel krediet beschikbaar van € 150.000,Met dat bedrag kunnen geen volledige projecten gefinancierd worden, maar wel geïnitieerd of begeleid worden. Naast geld van de gemeente is het noodzakelijk om voor deze agenda ook andere middelen te vinden. Dat kunnen middelen zijn van ondernemers, onderwijs en brancheorganisaties, maar ook subsidies en bijdragen uit fondsen. De economie van Woerden verbetert niet alleen door de inzet van geld van de gemeente. Het is een samenspel van alle betrokken partijen. Wanneer alle betrokkenen handelen in de lijn met dezelfde doelen en doelstellingen, zal het effect van de investeringen groter zijn. Ook een goed functionerende binnenstad is van economisch belang voor de gemeente Woerden. Voor de binnenstad wordt momenteel uit de afwijkende aard van de economische activiteiten aldaar, een eigen actieprogramma opgesteld en dat maakt daarom geen onderdeel uit van deze Economische Agenda.

2. Onze visie en kader Woerden wil zich kwalificeren met een duurzame, toekomstbestendige economische structuur. De rol van de gemeente is hierbij regisserend. Uit het coalitieakkoord 2010-2014: Een gezond economisch klimaat komt vooral door burgers en bedrijven zelf tot stand. Lokale economische innovatie is richtinggevend voor initiatieven in scholing, (her)inrichting van bedrijventerreinen, vormen van reintegratie en arbeidsparticipatie in economische duurzaamheid, vanuit de behoefte van en keuzes voor lokale bedrijvigheid. De (lokale) overheid heeft hierin met name een faciliterende houding en rol. Om het economisch klimaat in Woerden gezond te houden en mogelijk te versterken, zal het college continu in overleg zijn met de economische partners, om daar waar nodig adequaat op te treden. Uit de programmabegroting 2014: Wat willen we bereiken: Een duurzame toekomstbestendige economische structuur met herstructurering als speerpunt Bieden van voldoende passende werkgelegenheid voor de Woerdense beroepsbevolking Inzetten op behoud van de regiofunctie op het huidige niveau Bijdrage leveren aan een waardevolle economie in het Groene Hart, waarbij Biobased Economy (de groene economie) het speerpunt is Verbinden (en acquireren) van ‘vertegenwoordigende organisaties’ Wat gaan we ervoor doen: Uitvoeren van de leidraad herstructurering Onderzoeken van de ruimtelijke mogelijkheden voor lokale bedrijfsvestigingen met ruimtebehoefte Uitvoering geven aan het regionaal convenant bedrijventerreinen Verbreden van de economische basis: inzetten op economische clustering Bieden van goede faciliteiten en informatievoorziening voor vertegenwoordigde organisaties en met vertegenwoordigende organisaties zorgen voor een gezamenlijke promotie van Woerden Aansluiting Woerden bij Platform Regionaal Economische Stimulering (PRES) en Economic Board (EBU)

Aansluiting U10 (stad Utrecht met omliggende gemeenten) Verstrekken van informatie, leveren van diensten aan en onderhouden van goede relaties met individuele ondernemers en het georganiseerd bedrijfsleven Biobased Economy Opstellen/uitvoeren van een economische agenda (opstart eind 2013) Monitoren economische ontwikkelingen 3.

Trends

De uitvoering van onze economische agenda houdt rekening met actuele trends en ontwikkelingen. De kern hiervan is dat we in de komende jaren niet meer mogen uitgaan van economische groei. Bij de ontwikkeling en uitvoering van onze economische agenda spelen de volgende trends een rol: • De bevolkingsgroei neemt af en er is sprake van vergrijzing en ontgroening • De werkloosheid neemt nog verder toe • De financiële ruimte van gemeenten neemt af • Het belang van samenwerking tussen gemeenten neemt toe • Het belang van samenwerking tussen overheid en samenleving neemt toe 4.

Economische Agenda “ Woerden werkt”

Acties voor versterking van de Woerdense Economie De economische Agenda is opgebouwd rondom een aantal thema's met daaraan gekoppeld een aantal acties. De thema’s worden op de volgende pagina’s uitgeschreven. Het programma van de Economische Agenda ziet er als volgt uit: a. Thema: Economie, Onderwijs en arbeidsmarkt Woerden werkt: businesscoach, energieteams, kaasacademie en toer de Woerden b. Thema: Stimuleren Innovatie en ondernemerschap Biobased Economy Woerden zorgt Anders (W.Z.A.) c. Thema: Promotie en acquisitie Promotie belangen- en brancheorganisaties d. Thema: Regionale positionering en samenwerking U10 PRES / EBU e. Thema: Vestigingsklimaat verbeteren Faciliteren glasvezel Uitvoering leidraad herstructurering bedrijventerreinen f. Thema: Samenwerking bedrijfsleven Tweemaal per jaar overleg bedrijfsleven Jaarlijks overleg BIZ-besturen Schouwen bedrijventerreinen g. Thema: Monitoring en kennisontwikkeling

a. Thema : Economie, Onderwijs en arbeidsmarkt Actiepunt: “Woerden werkt”: businesscoach, energieteams, kaasacademie en toer de Woerden. Omschrijving: De landelijk economie en haar arbeidsmarkt zijn in beweging. De economie gaat slechter en de werkloosheid stijgt. Dat is in Woerden niet anders. Het aantrekken van de economie in Woerden, zodat een vitale economie op lokaal niveau wordt nagestreefd, heeft voordelen voor vele doelgroepen. De gemeente kan hierin een aanjagende en faciliterende rol vervullen. Met dit in ons achterhoofd is er een projectgroep “Woerden Werkt!” geformeerd. De projectgroep is gestart met een brede brainstorm, waar gekeken is naar nieuwe ideeën, activiteiten of onderwerpen die ten goede komen aan de economie van Woerden. Hierbij is gekeken naar een zgn. Triple Helix verbinding: de 3 O’s (Onderwijs, Ondernemers en Overheid). De overheid kan, als speler van deze driehoek, een faciliterende rol innemen bij het leggen van verbindingen tussen de partijen, waarbij het de bedoeling is dat de andere spelers hun weg zelf kunnen vervolgen. De gemeente neemt dan hooguit nog een ondersteunende rol in. Er zijn vier deelprojecten geïnitieerd door de gemeente: 1. Business Coach De ondernemer (zowel eigenaren als franchise) die in Woerden zijn/haar idee (verder) tot uitvoering wil brengen, helpen wij graag op weg. De ondernemer wordt aan een Woerdense pool met business coaches gekoppeld, maakt zijn voor een coach en geeft de tips en tricks die nodig zijn voor succesvol ondernemen (in Woerden). Zo kan een senior-ondernemer zijn ervaring delen met een juniorstartende ondernemer en kan een jonge ondernemer een oudere helpen bij het gebruik van nieuwe media, ICT. Etc. De gemeente vergoedt een vast deel van de coachingskosten. 2. Energieteams In samenwerking met Ferm Werk, woningcorporatie Groen West, het lokale bedrijfsleven (doe ’t zelf winkels, installateurs, aannemers) en eventueel het onderwijs worden één of meer energieteam(s) opgezet, die laagdrempelig adviezen geeft/geven over eenvoudige energiebesparing aan huishoudens in bestaande bebouwing en in het verlengde daarvan complexere energiebesparende aanpassingen realiseert/realiseren. Dit initiatief is een copy van Royal Haskoning en gemeente Sittard-Geleen. 3. Kaasacademie Het realiseren van een organisatie die als doel heeft onderzoek en onderwijs van en over de gehele kaasketen: van melk tot consument. Er moet breed opgeleid worden van in eerste instantie MBO praktijkonderwijs tot uiteindelijk universitair onderwijs waarbij alle aspecten op gebied van kaas aan de orde komen. Daarbij moet het een plek zijn die ook aantrekkingskracht heeft op mensen uit het buitenland. Samenwerking met BR+G wordt hierin gezocht. 4. Toer de Woerden Een groots evenement waarbij bedrijven en maatschappelijke organisaties zich kunnen presenteren aan werkzoekende Woerdenaren. Hierbij richten zij zich op het bieden van uitdagingen voor jongeren, ouderen, die op zoek zijn naar een baan, een leerwerkplek, een stage, vrijwilligerswerk of een BBL-traject (Beroeps Begeleidende Leerweg). Maar ook kunnen bedrijven en ngo’s onderling projecten uitwisselen. Dat is waar het op deze dagen om draait, dat men iets verder kijkt dan het gebruikelijke en daardoor kansen en uitdagingen ziet, om te werken, te ondernemen, te ervaren. Successen worden gedeeld, valkuilen besproken, uitdagingen geboden.

Het project Woerden Werkt! vormt de “paraplu” voor de vier deelprojecten. Medio februari 2014 tot medio maart 2014 worden deze deelprojecten gepresenteerd. De deelprojecten zijn dan minimaal op het niveau van uitvoering en omarming door de markt gerealiseerd. De betreffende wethouders SoZa en EZ worden hier nauw bij betrokken. De Woerdense collectieven (Zooom, OKW e.a.) worden uitgenodigd om onder deze paraplu te participeren. Beoogd effect: Medio februari 2014 tot medio maart 2014 worden de deelprojecten op een breed aansprekende manier gelanceerd onder de “paraplu” van Woerden Werkt! vallen. Dit zijn initiatieven waar vormen van samenwerking in Woerden naar voren komen op het gebied van economie en arbeidsmarkt, tussen de drie O’s (Triple helix: Onderwijs, Ondernemers en Overheid). De initiatieven wekken dusdanig de belangstelling van de markt op (zoals bedrijfsleven, onderwijs en maatschappelijke organisaties), zodat het tevens het startmoment van de uitvoering en zichtbaarheid van deze initiatieven is gedurende de rest van 2014. Actoren: Onderwijs, Ondernemers en Overheid zijn betrokken bij de deelprojecten. Per deelproject wordt bekeken wie specifiek deelneemt. Tijdspad: Medio februari 2014 tot medio maart 2014 vindt het evenement Woerden Werkt! plaats, waar in ieder geval de vier initiatieven worden gepresenteerd. De uitvoering van de vier deelprojecten vindt na het evenement plaats. Kosten: De totale kosten tot en met het evenement bedragen circa € 150.000,-, waarvan de helft nog in 2013 wordt besteed. Na het evenement worden de deelprojecten verder uitgevoerd en daaraan zullen aanvullende kosten zijn verbonden. Een grove schatting hiervoor is € 135.000,- . Te zijner tijd wordt hier duidelijkheid over gegeven in separate projectplannen. Uitgangspunt is dat financiële dekking van de deelprojecten plaats vindt binnen bestaande budgetten.

b. Thema: Stimuleren innovatie en ondernemerschap Actiepunt: Stimuleren Biobased Economy Omschrijving: De drie colleges van Woerden, Alphen aan den Rijn en Gouda hebben in januari 2013, mede naar aanleiding van het door de Rabobank uitgebrachte rapport “Kracht van het Groene Hart” gepleit voor een heldere economische koers voor het Groene Hart, waarbij ingezet wordt op de Biobased Economy. Biobased Economy is een economie die gebaseerd is op het zo efficiënt mogelijk gebruik maken van gewassen en biomassa voor voeding, veevoer, materialen, chemicaliën, energie en brandstof en past bij het duurzaam verantwoord omgaan met ons kwetsbare Groene Hart (stikstofdepositie, bodemdaling). Binnenkort worden melkquota opgeheven. Velen gaan ervan uit dat dit bijna automatisch leidt tot schaalvergroting en productievermeerdering. In ons kwetsbare Groene Hart zijn er vele grenzen aan mogelijke groei en tevens is er een grote kans op prijsdaling en vraaguitval. Vanouds zorgen de veehouders voor behoud van het open landschap. De eenzijdige nadruk op veeteelt levert een forse economische en landschappelijke kwetsbaarheid op. In 2014 vindt er onderzoek plaats naar: - Bodemdaling (leidt op termijn tot verkorting van de beweidbaarheid, verschraling en dus veel minder opbrengsten). - Schaalvergroting van melkveehouderijen in relatie tot de bestaande kwetsbare en veel onderhoud kostende infrastructuur (smalle wegen in het buitengebied kunnen meer en groter “verkeer” niet aan).

-

Verzilting door kwelwater (onmogelijkheden voor verbouwen van bepaalde gewassen en mogelijkheden voor verbouwen van andere gewassen).

Voorbeelden van Biobased Economy zijn: - Olifantengras - DNA manipulatie van melk ten behoeve van geneeskrachtige eigenschappen - Biogolf (duurzame golfbal, gefabriceerd in Woerden is) Beoogd effect: Het initiëren van een denktank in 2014, waar bovengenoemde vragen, besproken, uitgedacht en uitgevoerd kunnen worden en waarbij de gemeenten een faciliterende rol vervullen.

Actoren: De 3 O's: Onderwijsinstellingen, Ondernemers en Overheid (gemeente Woerden-Alphen-Gouda). Ook wel Triple Helix genoemd. Hoogheemraadschap, Provincie, Veenweide Innovatie Centrum. Tijdspad: In 2014 wordt er een denktank geïnitieerd, met daarin vertegenwoordigd spelers uit de Triple Helix. Kosten: p.m. Actiepunt: Ondersteunen initiatief Woerden zorgt Anders Omschrijving: Woerden zorg(t) Anders is een initiatief van een groep Woerdense ondernemers, die in Woerden een innovatief concept ter verbetering van de zorgverlening (Cure) wil realiseren. Beoogd effect/doelstelling: Het doel van het initiatief is te komen tot realisatie van een Coöperatief Diagnose- , Preventie- en Informatiecentrum (CDCIP) in Woerden. Dit CDCIP sluit goed aan bij de zorggerelateerde werkgelegenheid van Woerden. Dit Woerdens initiatief is door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aangewezen als pilot in het kader van het project “ Betere Zorg met minder kosten”. Binnen het CDCIP krijgt de klant een onafhankelijke diagnose en een onafhankelijk advies over behandelingsopties en behandellocaties. Actoren: Aantal betrokken ondernemers in samenwerking met OKW, Kamer van Koophandel, Gemeente, Provincie Utrecht. Kosten: De totale kosten voor de realisatie van een CDCIP bedragen 450.000 euro. Hiervoor wordt gezocht naar cofinanciering. Vanuit de gemeente Woerden is op basis van co-financiering een eenmalige financiële bijdrage van 31.250 beschikbaar.

c. Thema: promotie en acquisitie Actiepunt: Promotie Woerden als vestigingsplaats voor branche-en belangenorganisaties Omschrijving:

Life-Science is een tweede speerpunt van Provincie en stad Utrecht. Life-Science past goed bij het universitaire karakter van de Stad Utrecht en minder goed bij Woerden. In de regionale afstemming streeft Woerden na dat er ook nagedacht wordt over de economische profilering van de satelliet gemeenten om de stad Utrecht heen. De stad kan immers niet de werkgelegenheid voor de hele provincie Utrecht veiligstellen en het onderling niet onderscheidend zijn van alle satellietgemeenten zoals nu het geval is evenmin een antwoord. Woerden pleit dus voor een actieve ontwikkeling van regionale verscheidenheid en onderscheidt zich nu reeds met inzet op Biobased Economy, belangenorganisaties en Woerden Zorgt Anders. Woerden is de vestigingsplaats van circa 50 branche- en belangenorganisaties. Woerden kan hier verder in versterken, met de daarin gekoppelde voordelen voor de lokale economie. Het komende jaar zetten wij hier actief op in door het voeren van een gerichte acquisitie, waarbij de bestaande ondernemers en branche- en belangenorganisaties op de voorgrond acteren en de gemeente hierin een faciliterende rol heeft. Beoogd effect: Het vestigen van meer branche/belangenorganisaties in Woerden, waarbij concreet gestreefd wordt naar het vestigen van twee nieuwe branche/belangenorganisaties per 1 januari 2015. Actoren: Het actief acquireren gebeurt vanuit een platform dat opgericht wordt door een aantal ondernemers en branche/belangenorganisaties. Gemeente faciliteert hierin door een bijdrage (maximaal € 10.000,-) te leveren aan de marketingtool voor acquisitie. De marketingtool wordt door Woerden Marketing ontwikkeld. Tijdspad: Er wordt in 2014 actief ingezet op de acquisitie van branche/belangenorganisaties. Kosten: € 10.000,- voor de marketingtool

d. Thema : Regionale positionering en samenwerking Actiepunten: 1

-

aansluiting Woerden bij PRES (platform regionaal economische stimulering en Economic 2 Board (EBU)

-

aansluiting bij U10 samenwerking regio Utrecht-West op het gebied van bedrijventerreinen (uitvoer regionaal convenant bedrijventerreinen)

-

3

Omschrijving:

1

Het Platform Regionaal-Economische Stimulering (PRES) regio Utrecht bundelt de krachten van overheden in de provincie Utrecht om zich gezamenlijk in te zetten voor de regionale economische ontwikkeling. Het Platform is op 14 juni 2012 opgericht met als doel versterking en stimulering regionale economie door kennisuitwisseling, beleidsafstemming en regioprofilering. 2 De bundeling van de regionale krachten van overheden gebeurt parallel met de organisatie van de regionale triple helix (bedrijfsleven, kennisinstellingen en overheden) in de Economic Board Utrecht (EBU). De EBU realiseert haar missie (het stimuleren van een economische, duurzame ontwikkeling in de regio Utrecht) door verbinden en enthousiasmeren van bedrijven, kennisinstellingen en overheden rond innovatieve oplossingen voor de transities in de economie en voor de grote maatschappelijke vraagstukken. De board vertaalt maatschappelijke uitdagingen in economische kansen. 3 In het netwerk U10 nemen deel de gemeenten Bunnik, De Bilt, Houten, IJsselstein, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Utrecht, Vianen, Woerden en Zeist. De 10 gemeenten werken in U10 verband samen op de terreinen economie, wonen, ruimtelijke ontwikkeling, bereikbaarheid en het sociale domein.

Tevens is een effectieve regionale samenwerking nodig om het bedrijfsleven optimaal te faciliteren in verblijfen (internationale) vestigingsmogelijkheden. Zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau onderhouden we structureel contacten en bevorderen we een effectieve samenwerking met andere gemeenten om de doelen van Woerden, regionaal onderscheidenheid, te bereiken. De insteek van deze regionale samenwerking is naast gezamenlijke profilering op economisch vlak ook kennisuitwisseling en afstemming van beleid. Bij de gezamenlijk profilering zal vooral ingezet worden op de complementariteit van de satellietgemeenten met de stad Utrecht. Beoogd effect/doelstelling: Regionale economische ontwikkeling Actoren: regiogemeenten Kosten: PM

e. Thema: Vestigingsklimaat verbeteren

Actiepunt: Faciliteren glasvezel Omschrijving: Glasvezel is de meest toekomstvaste vorm van breedband waarmee allerlei vormen van digitale dienstverlening aan bedrijven en instellingen geleverd kunnen worden. Het vestigingsklimaat van een gemeente krijgt een extra impuls. Waar allerlei innovatieve diensten via glasvezel beschikbaar komen, krijgt bedrijventerrein Middelland een glasvezelnetwerk aangelegd op initiatief van Ziggo. Daarmee profiteren de gevestigde bedrijven van verbetering van de communicatiemogelijkheden (zoals videoconferentie), betere thuiswerkmogelijkheden en meer mogelijkheden om een veiligheidsgevoel te waarborgen. Dit alles versterkt de concurrentiepositie van bedrijven en de aantrekkelijkheid van Woerden als vestigingsplaats. Deze rol pakt de gemeente ook voor bedrijventerrein Putkop en de overige terreinen in Woerden. De rol van de gemeente Woerden is daarbij faciliterend geweest. Beoogd effect/doelstelling: Verbetering vestigingsklimaat voor ondernemers. Actoren: ondernemersverenigingen, gemeente Kosten: reguliere ambtelijke uren Actiepunt: Uitvoering leidraad herstructurering Omschrijving In de raadsvergadering van oktober 2013 is de leidraad Herstructurering vastgesteld. De leidraad omvat een stappenplan om tot daadwerkelijke herstructurering te komen. Aan de hand van de voor Woerden en de regio specifieke gemaakte SER-ladder bedrijventerreinen wordt de “keten van herstructurering” op gang gebracht.

Basis van de opzet van deze leidraad is het bijna 2 jaar geleden vastgestelde Regionale Convenant Bedrijventerreinen. Hierin zijn regionale afspraken gemaakt over de aanpak van herstructurering. Voor Woerden betekent dit onder meer dat er nog wordt gezocht naar een terrein van 6 hectare om aan het eind van de “keten” als schuifruimte te kunnen fungeren. De stellige verwachting is dat deze ruimte in nauw overleg met de provincie in het eerste kwartaal van 2014 gevonden kan worden. De rol van de gemeente is nadrukkelijk primair sturend en secundair faciliterend. Met een bedrijf dat om ruimte vraagt wordt de ladder “sport voor sport” afgelopen. Er worden per stap conclusies getrokken, die er aan het eind van de ladder toe kunnen leiden dat gebruik moet worden gemaakt van de schuifruimte. Met behulp van een z.g. postzegel-bestemmingsplan wordt dat dan gefaciliteerd. Door middel van overleg in de regio Utrecht, de provincie Zuid-Holland en met de Tweede Kamer wordt er door Woerden gestreefd het herstructureringsplan wettelijke werking in het kader van de WRO te geven. Beoogd effect/doelstelling Zorgvuldig en duurzaam omgaan met beschikbare ruimte; Ruimte creëren voor concrete vraag en behoefte; Zorg dragen voor een goed investeringsklimaat in de Gemeente Woerden. Actoren: Gemeente, Provincie, OntwikkelingsMaatschappij Utrecht (OMU), individuele bedrijven Kosten: p.m.; reguliere ambtelijke uren. In bepaalde gevallen kunnen bijdragen door de OMU worden verstrekt

f. Thema: Samenwerking bedrijfsleven Omschrijving: Activiteiten in het kader van het contact tussen bedrijfsleven-gemeente en de Woerdense samenleving: -

Tweemaal per jaar bestuurlijk overleg gemeente met alle ondernemersverenigingen in Woerden en de kernen. Eenmaal per jaar bestuurlijk overleg gemeente met BIZ-verenigingen Jaarlijkse schouw op bedrijventerreinen waar een BIZ actief is Overleg met bedrijven op de kleinere bedrijventerreinen Nijverheidsweg Kamerik en Nijverheidsbuurt Zegveld over gezamenlijke aandachtspunten c.q. problematiek

Beoogd effect/doelstelling: weten wat er speelt binnen het bedrijfsleven en op de betreffende bedrijventerreinen, bespreken van mogelijke knelpunten en het gezamenlijk optrekken bij bepaalde thema’s Actoren: Gemeente en georganiseerd bedrijfsleven Kosten: reguliere ambtelijke uren

g. Thema: Monitoring en kennisontwikkeling Omschrijving: Voor ontwikkeling en uitvoeren van economisch beleid is actuele en goede informatie noodzakelijk. Dit is te verkrijgen door persoonlijk contact. Daarnaast is er behoefte aan marktinformatie die waardevrij/geaggregeerd/wetenschappelijk/permanent toegankelijk is. Zelf deze kennis up to date houden en delen zou niet efficiënt zijn. Dergelijke informatie kan beter gekocht worden ‘in de markt’. Daarbij kan gedacht worden aan: - Winkelbestanden van locatus - Kantorengegevens van BAK - Pandenbank van BRO Beoogd effect/doelstelling: Actuele informatie Actoren: niet van toepassing Kosten: p.m.

5.

Conclusie/Samenvatting - Vervolg

Conclusie/samenvatting De Woerdense economie heeft behoefte aan een impuls, een zetje in de rug. We kunnen daar als gemeente het voortouw in nemen en de krachten bundelen met de bij de thema’s genoemde actoren/stakeholders. Daartoe hebben we het meer abstracte hoofdthema, gedefinieerd als “Economische Agenda” trapsgewijs geconcretiseerd in de 7 hieronder samengevatte thema’s en vervolgens in meetbare actiepunten. We menen hiermee een aanzet te geven met dien verstande dat ook de “sterke samenleving” de schouders er onder zet. Tabel overzicht thema’s, actiepunten en kosten Thema a. Economie, Onderwijs en arbeidsmarkt

Actiepunten Woerden werkt: businesscoach, energieteams, kaasacademie en toer de Woerden

b. Thema: Stimuleren Innovatie en ondernemerschap

Biobased Economy Woerden zorgt Anders (W.Z.A.)

c. Thema: Promotie en acquisitie

Promotie belangen- en brancheorganisaties U10

€ 10.000,-

PRES / EBU

p.m.

Faciliteren glasvezel Uitvoering leidraad herstructurering bedrijventerreinen Tweemaal per jaar overleg bedrijfsleven Jaarlijks overleg BIZ-besturen Schouwen bedrijventerreinen

-

Overleg met bedrijven Kamerik en Zegveld Aanschaf databestanden: - Locatus - BAK - pandenbank

-

d. Thema: Regionale positionering en samenwerking

e. Thema: Vestigingsklimaat verbeteren

f. Thema: Samenwerking bedrijfsleven

g. Thema: Monitoring en kennisontwikkeling

Begroting circa € 150.000,-, waarvan € 75.000,in 2013 + € 75.000,in 2014 (t/m evenement) + circa € 135.000,- (na evenement) p.m. € 31.250,-

p.m.

-

circa € 3.000,circa € 1.500,€ 4.500 / 6.300

Vervolg Na vaststelling van deze Economische Agenda worden de volgende stappen gezet: - verdere planning van de onderdelen uit de thema en de actiepunten - uitvoering van de onderdelen op de daarvoor relevante en in deze agenda genoemde momenten/periodes - rapportage van de voortgang in de bestuursrapportages van 2014 e.v. jaren voor zover van toepassing - aanreiken van deze agenda aan de onderhandelaar(s) van de te vormen coalitie na de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart 2014

Gemeenteraadsverkiezingen 2014 Urgente actiepunten lokaal economisch beleid – de visie van het bedrijfsleven in Utrecht-West belangrijke onderwerpen voor lokaal economisch Economische ontwikkelingen verdienen de aandacht van de politiek, ook in de gemeenten in Utrecht-West.

Daarom brengen wij - het georganiseerde bedrijfsleven - met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 onderstaande punten onder uw aandacht. Punten die de lokale en regionale economie kunnen stimuleren. Wij rekenen er op dat onze suggesties bijdragen aan een weloverwogen paragraaf over economie in uw verkiezingsprogramma’s en (na de verkiezingen) in de diverse collegeakkoorden.

Economische crisis

Noodzakelijke actie gemeente

Er is één hoofdpunt voor lokaal en regionaal economisch beleid: de economische crisis.

Trek als overheid ‘werk’ naar voren, bijv. onderhoud wegen, om zo voor (vooral) de lokale bedrijven werk te creëren.

Hoofdprioriteit bij ondernemers: personeel aan het werk houden, bedrijf door de crisis loodsen.

Maak (aankomend) uit te besteden werk inzichtelijk (aanbestedingskalender), ook de kleinere opdrachten (zzp-ers!). Het bedrijfsleven merkt dat gemeenten snel roepen: ‘We hebben het geld niet’. Wat daaraan toegevoegd zou moeten worden: ‘Maar we willen er wel met jullie als bedrijfsleven over praten om een oplossing te vinden’. In PPS-sfeer is meer mogelijk dan gemeenten denken – ga het gesprek aan met het lokale bedrijfsleven!

Bedrijfsruimte

Noodzakelijke actie gemeente

Leegstand kantoren. Leegstand moet deels opgelost worden door functieverandering.

Gemeente: neem regie, ga praten met eigenaren van lege panden, zorg voor snelle vergunningverlening bij verbouw-/ ombouwplannen. Ga flexibel met bestemmingsplanveranderingen om. Gemeente: stoot eigen overtollige gebouwen af, of verhuur voor marktconforme prijzen.

Leegstand en verschraling winkelgebieden. Veranderingen in winkelgebieden. Winkels zijn bezig zich (ook fysiek) aan te passen aan wensen van steeds meer digitaal shoppende consument.

Zorg voor een goed samenwerkingsverband tussen winkeliers, pandeigenaren en gemeente zodat zij samen aan projecten als Keurmerk Veilig Ondernemen, centrummanagement, 'schoon, heel en veilig' gaan werken. Ga als gemeente flexibel met verandering van winkelfunctie (bestemmingsplanverandering) om. Leegstand in winkelstraten tast direct de sociale veiligheid aan en is daarom ongewenst. Speerpunten om waar nodig samenwerking tussen gemeente en ondernemers nieuw leven in te blazen: - centrumvisie - meten is weten (o.a. leegstandsmonitor) - uitstraling van het winkelgebied verbeteren

Frictie in vraag – aanbod bedrijfsruimte.

Bedrijfsruimte gaat verder dan kantoren en winkels (waar op veel plekken een overschot aan is of dreigt). Faciliteer als gemeente goede bedrijfshuisvestingmogelijkheden voor alle sectoren. Heb oog voor de sectoren, bijvoorbeeld transport en logistiek, industrie, bouw, die momenteel weinig tot geen fysieke uitbreidingsruimte c.q. schuifruimte hebben, lokaal noch in de regio.

Kansen en uitdagingen bij ‘krimp’ van de bevolking

Noodzakelijke actie gemeente

Kans: toename aantal huishoudens, behoefte aan vraaggericht bouwen voor kleinere huishoudens. Zoek in de stagnerende woningbouwmarkt kansen in de ‘nieuwe’ marktvraag: toename van kleinere / eenpersoons huishoudens (ouderen, alleenstaanden, een-ouder gezinnen).

Groei aantal huishoudens is kans voor de bouwsector en vraagt om actueel, vraaggericht gemeentelijk woonbeleid.

Bedreiging: toekomstig personeelstekort door forse afname beroepsbevolking. Direct na de crisis volgt een ‘slag om talent’. Bedrijven staan voor: het binden van jongeren, ouder personeel langer aan het werk houden, arbeidsmigranten aantrekken.

Krimp (en dus schaarste) beroepsbevolking is bedreiging, vraagt bijvoorbeeld om gerichtere scholing en samenwerking bedrijfslevenberoepsopleidingen. Hierin kan gemeente een rol spelen.

Bedreiging: voorzieningen onder druk door ontgroening (afnemende behoefte aan scholen, voetbalvelden etc.).

Noodzaak tot intergemeentelijke samenwerking! Planning van nieuwe voorzieningen goed op elkaar afstemmen.

Ontwikkeling: groei zorgeconomie. De sterke vergrijzing creëert onvermijdelijk groei van de zorgbehoefte. Naast een kostenpost is de zorg ook een van de sterkst groeiende en grootste werkgevers in Nederland. Daarnaast is de zorgeconomie in innovatief opzicht een dynamische sector. De vergrijzing van de bevolking moet niet enkel als bedreiging worden gezien, maar biedt ondernemers ook kansen. Door de vergrijzing groeit de vraag naar dienstverlening in de zorg en naar woonzorgconcepten gericht op zorgbehoevenden. Denk hierbij aan domotica voor zorgwoningen, zodat ouderen langer thuis kunnen wonen.

Gemeente, zoek voor het oplossen van publieke zorgopgaven de samenwerking met bedrijven om samen innovatieve concepten te ontwikkelen. Faciliteer het debat tussen de ‘zorgvraag’ en private aanbieders.

Duurzaamheid

Noodzakelijke actie gemeente

Duurzaamheid is een niet meer weg te denken aspect van bedrijfsvoering. Ondernemers praten er niet over, maar zijn er gewoon mee aan de slag. Niet alleen leidt duurzaam ondernemerschap tot energiebesparing en CO2-reductie, het levert ook veel nieuwe marktkansen op.

Bedrijven betrekken bij lokale duurzaamheidsdoelen zoals duurzame energie-initiatieven (energie ‘groen’ opwekken én energiebesparingsmaatregelen doorvoeren). Zie voor dit laatste twee voorbeelden in de Utrechtse Waarden: www.meerwaardenmetminderenergie.nl www.solarvalley.nu

Innovatie en marktontwikkeling

Noodzakelijke actie gemeente

Verdienmodellen bestaan steeds korter, markten veranderen in hoog tempo. Bedrijven moeten snel kunnen schakelen om in te blijven spelen op de vraag van de klant.

Gemeente, handel snel, reageer doortastend op verzoeken van bedrijven, de economie van nu vereist dat. Een bedrijfscontactfunctionaris, die dit waar nodig begeleidt, is een must.

Innovatie is belangrijk onderdeel bedrijfsvoering. Kenniseconomie vraagt om samenwerking tussen overheden, bedrijven en kennisinstellingen.

Zoek als overheid samenwerking met lokale bedrijven om samen innovatieve oplossingen te vinden voor economische én maatschappelijke uitdagingen.

Deze visie van het bedrijfsleven is opgesteld door de Kamer van Koophandel Midden-Nederland in samenwerking met de volgende ondernemersverenigingen:        

Ondernemersvereniging Abcoude-Baambrugge (OV-AB) Vereniging Industriële Belangengemeenschap (VIB) De Ronde Venen Ondernemersvereniging Stichtse Vecht (OSV) Ondernemend Harmelen (OH) Ondernemerskring Woerden (OKW) Bedrijvenvereniging Montfoort (BVM) Bedrijvenvereniging Oudewater (BV-O) Ondernemersvereniging Lopik (OVL)

Voor verdere informatie kunt u contact opnemen met genoemde ondernemersverenigingen of de Kamer van Koophandel (zie onderstaande contactgegevens). Kamer van Koophandel Midden-Nederland Postbus 48 3500 AA Utrecht 030-2396600 Accountmanager: Taco Jansonius E [email protected]