adv Zwolle, 9 juli 2010 Uwref. :

9 . J u 1 i 2010 14:33

B e n t h e m g gr ar at t a m a a d v o c a t en

Benthem Gratama advocaten

lr.8204 P. 1/19

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. a.d.

ProvincialeStaten

Oat. ontv.:

Postbus10078

1 0 JUL 2010

Routing

8000GB ZWOLLE

Tsvenspertelefax:038:425488$

Onzeref.:TriasJeugdhufp/Prw.OverIjssel100603RW/adv Zwolle, 9juli2010 Uwref. : Diretttelnr, Direclfaxnr. E

"ma"

0384280099(seer.) 03842B0070 [email protected]

GeachteStatenleden,

Bijgaand(*)zendikuterkennisnemingInafschrifthetbezwaarschriftdatiknamensde stichtingTriasJeugdhulpteZwollehebIngedlendtegenhetbesluitvan Gedeputeerde Statenvan22junij l , datstrekttotaankondlgingvaneenbezuinigingophetbudgetvan Triasinverbandmeteen gewensteregionalisering.Inhetbezwaarschriftga ikin opde mogelijkingrijpendegevolgenvan dieregionalisering.Ikverwijsuverdergraag uitdrukkelijknaardeInhoudervan.

R.5.Wertheim

HuteeEoKtoutiBurg.vanfiaijansin^l2'Posibus 1Q361fiooiBAZwaite•1038«80077 t:oaai l l85 73 ^ w . b o n m e ^ u m a . n l l f t a b o b a n l ^ l ^ S , . ™ t o / , v , 5 0 ^ j * s „ t o f f e m 6 V c , r o ™ ^ « ^

: • « ; • < •

Bijl.:

Jul i 2010 14:33

Bentheragratama advocaten

Nr. 8204

P. 2/1 1

Benthem Gratama advocaten

AANTEKENEN METHANDTEKEN1NG RETOUR GedeputeerdestatenvanOverijssel TeamJuridischeZaken Postbus10078 8000GBZWOLLE Tevenspertelefax: (038)4254802 Zwolle,9juli2010 Onzeref.: TriasJeugdhulp/Prov.Overijssel100603RW/adv Uwref.: 2010/0099401 Uwonderwerp: VoornemensNteuwe-foezemssturing2011 DIraMtelnr.

03842BQ099(seer.)

Direct faxnr.

0384280070

E-mail Behancielddoor;

rsweithalm@foenthemgi>atama,nl mr.drs.R.S.Wertheim,advocoat

Geachtecollege, 1. Alsadvocaaten gemachtigdevan deStichtingTriasJeugdhulp("Trias"),gevestigdaan Emmawijk11 teZwolle(8011CM), maakikhierbijopnaderaan tevoerengronden bezwaartegenuwbesluitvan 15,verzonden22 Junl 2010, metbovengenoemd kenmerk. Een afschriftvindtubijgesloten(productls1).

2. Innetonderstaandezalikenkelesummierebezwaargrondenaanvoerenenverzoeken omeentermijnvoorhetaanvullenvanhetbezwaar.Tevenszal ikverschillendevragen stellen,methetverzoekdezetebeantwoorden,zodatTriaszichkanberadenopde vraagofzij hetbezwaarwenstdoortezetten.

Summiere bezwaargronden 3. Hetbestredenbesluitstrekttotaankondigingvaneenkortingophetbudgetvan Trias met€6.626.000per 1 januari2011.DezekortingiijktInhetbesluitnietingegeventezijn door de wensomophettotaleprovincialbudgetvoorJeugdzorgtebezuinigen, maar

lluizcEckhoutIBurn,van Roilemlngel2 Postbus1034 8001RAAvolle U038 428Q07Î f:038o2l8573 twww.bemhem9ra1ama.nl!nabobank3S73.28.033r.rw.itlchtfngDetdengetdenBemhernGrawamAihoatieri •*'«.'«•" •".:'i:aiH3i,'6crr;:.?:v;;jf-i-.t.:.V'--.y.v.»:v^5.-;v=''<•*# #Si3t.w .S'Ji^M O-'W«•••!!!'* *••: K « W .•.,.V.I?I t?.r-.-?jna .«•- ..IK;«-..™I\-! z-.fttrtts-.tq j , riytnwe v::-.vairrsz?\V7wrvj •cc va'»ticrc!'*" •ca-.d'.'.i./:c\-z / / I :iA ~-,'.;>'•>:•>y-'.VI " W A'.;;?".-.-,-? v,;,..,^,,..-7.. ™

9.Juli 2010 14:33

Benthemgratama advocaten

Nr.8204

Benthem Gnstem^

voornamelijkdoordewensomeenregionaliseringdoortevoeren,Inhetkadervan die regionaliseringzullenerindebedoelingvanhetbesluitdrieregie'szijn,metelkeen haofdaannemer.TriaszoudaarbijdehoofdaannemervoorderegloUssel-Vechtmoeten worden.Hettotaleprovincialebudgetvan €57,214.000blljftdaarbijgelijk,maar doordatTriasnietmeerindeheleprovlncieactiefzalkunnenzijn,wordt zij met €6.626.000gekort,welkbedragvervolgensweertengoedekomtvanderegio's DeventerenTwente.

4. Over2009bedroegendebatenvanTrias € 27.435.858;daarvanmaaktedeeluiteen subsidievanuwprovinciebestuurvan€25.350.508. Deprovincialesubsidievoorhet jaar2010bedroeg€25.343.000.Degenoemdekortingvan€6.626.000isdusruimeen kwartvandeprovincialesubsidieover2009envandieover2010envrijweleenkwart vandetotalebatenvanTrias.Wanneermenvandeniet-structurelecomponentenvan desubsidieabstraheert,moetgeconstateerdwordendatdestructuredsubsidieover 2011 ingevolgehetbesluitnogslechts 59,9% vandesubsidieover2009zalzijn;ziede bijgevoegdeberekenlngvandeheerB.H. Slots,controllervanTrias(productle2).

5. Inzijnalgemeenheiddientderedelijketermijnalsbedoeldinartlkel 4:51, eerstelid, van AlgernenewetbestuursrechtertoedesubsidieontvangerInstaattestellenmaatregelen tetreffenomdegevolgenvandebegindigingvandesubsidierelatieteondervangen.In dltgevalbeantwoordtdeinhetbestredenbesluitgegeventermijntot 1 januari2011 nietaan hetbepaaldeinartikel 4:51 Awb.

6. Dekortingvan€6,626,000zalomtebeginnen,volgensglobaleeersteberekeningen vanTrias(productie3), moetenleldentoteenverlagingvanhetpersoneelsbestandmet 75 vteoftewel 107medewerkers.OmtebeginnenlukthetTriasreedsquatljden planningnietvoor 1Januari2011 eensociaalplanoptestellenenzoveeimedewerkers teontslaan.HetIsgeenoptieomdewerknemersna 1januari2011nogindienstte houdenondanksdekortingophetbudget:dereservesvanTriaszijn(ingevolgede daarvoorgeldenderegelgevingkrachtensdeWetopdejeugdzorg)relatiefbeperkten zoudenzeersnelopzijn.Zieproductle3, onderhetkopjeSolvabiliteit/Eigenvermogen,

7. BovendienisthansnogvolstrektonzekerofTriasdaadwerkelijk€6.626.000moet bezuinigen.TriasheeftbegindezemaandinconcepteenadviesvanhetBureau Paglna2van6

P. 3/1!

9.JuTi 2010 14:34


Nr.8204

P. 4/19

Benthesm B r B t e m a advooaten

JeugdzorgQverijssel(BJzO)ontvangen,waarin aan uwcollegewordtgeadvjseerdde regio'sHellendoom(-Nljv@rdal),Raalteen Olst-Wijhe,inafwijkingvanhetbestreden besluit,tochtevoegenbljderegioUssel-Vechten dusondertebrengenbijTrias. Volgensdeelgenglobaleberekeningenvan Trias(ziedegenoemdeproductle 3) zoude kortingophaarsubsidiedanbeperktkunnenblijventotcirca2miljoeneuro.Zolanger onzekerheidisoveruwstandpuntindezen, kan van Triasnietverlangdwordennureeds eenbegintemakenmetbijvoorbeelddeprocedureomtekomentotontslagvan 75 vte.

8. Buitendepersoneelskostenzullendeoverigekostenopzeerkortetermijnverlaagd moetenworden.Een verlagingvandezekostenIsvoor een grootdeelnietopkorte termijnmogelijk,vanwegelopendehuurenIT-contracteneneigendomspositiesvan onroerendgoed. 9. Ookis deprijsvan hetcllenttraject(vgl.bestredenbesluit p. 3, kopje 2) nognietbekend. Triaszalzichgeletophetbestredenbesluitnietlangermogenrichtenopbijvoorbeeld deregioTwente.IndiereglowordtJarabee"hoofdaannemer"(bestredenbesluit, p. 2 onderaan),Jarabeezoukunnenbesluitendedienstenvan Triasintehuren;Triaswordt dan "onderaannemer".Zolangdeprijsperclienttrajectnietbekend is, zal Jarabee daarovermetTriasgeenafsprakenwillenmaken,omdatJarabeedanhetrislcoloopt dienstenIntekopenvoor een hogerbedragdanhetbedragdatzij zelfultelndelijkaan subsidiezal ontvangen.OokdezeonzekerheidmaaktdatTriasthansniet kan overzienin hoeverrezij maatregelenmoetnemenomdegevolgenvandekortingopdesubsidiete ondervangen.

10. Dezelfdeonzekerheid is eralsgevolgvan de verdereflexibiliseringvanhetbudget (bestredenbesluit,p.3, punt4): vooreen groterpercentagedan voorheenzalniet duidelijkzijnofuwcollegehetflexlbelebudget zal gebruikenomclienttrajectenbijTrias intekopen,dan welbijeenanderezorgaanbieder.Vooreen letsgrotereflexibilisering zljnwelllchtindeogenvanuwcollegeargumentenaan tedragen,maarbedachtdlent tewordendat de onzekerheid als gevolgdaarvankomtbovenopdehlerbovenal beschrevenonzekerheden.

11. Totslot is opvallenddathettotalebudget (ad €57.214.000)gelijkblijft.Blijkbaar is de regionaliseringnietbedoeld als bezuiniging,Feitelijkza!erechterminderzorgaan Pagina3van6

9.Juli2010 14:34


Nr.8204

P. 5/19

$$k

QsnthamGratama

klnderengebodenkunnenworden:Triaszal reorganisatiekostenmoetenmaken,dle afgaanvandekostendiebeschikbaarzijnvoorde jeugdzorg,OverdezegevolgenlljktIn hetbestredenbesluitinhetgeheelnietnagedachtte zijn,QnduidelljkIs bljvoorbeeldof uwcollegevoordereorganisatiegeldbeschikbaarstelten ofuverpllchtzultstellendat denieuwehoofdaannemershetovertolligepersoneelvanTriasovernemen.Zoniet,dan zullenerbijvoorbeeldwachtgeldverplichtingen en anderefrlctlekostenontstaan,die afgaan van hetbudgetvoordedaadwerkelljkehulpverlenlng aan jeugdigen.

12. AlsderegionaliseringgeenbezulnlglngIs,rijst de vraagwaaromzijnodig is.Een rnotiveringontbreektVolstaanwordt metdemededeling:"Per1-1-2011 werkenwijmet drieregio'smetperreglo££nhoofdaannemer."Daarnavolgenslechtseen uitlegvan watderegionaliserlngInhoudt, en eenrnotiveringvoordegekozenregio-indeling,

13. Bovendlenwordtnietgemotiveerdinhoeverredevoorgestelderegionaliseringzich verdraagtmethetstelselvande Wetopdejeugdzorg.Die wetkentimmersvoor zorgaanblederseen acceptatieplichtvoorclientenuit de heleprovincieendienten hebbenvrijheidindekeuzevan een zorgaanbieder. Als indeindicatiebeslultenvanhet BJzOdekeuzevooreenzorgaanbiedervoornamelijkzal zijningegevendoorde regionaliseringsgedachte (en als daarinnietopdebedoeldekeuzevrijheidwordt gewezen),wordt aan dekeuzevrijheidfeitelijkafbreukgedaan.DatIn hetbestreden besluitmetdemondbeledenwordtdatdekeuzevrijheidblljftbestaan,doetdaaraan nietaf.

14. De vraag is voortsofeenultkerlngdiedoor de ministersvan JeugdenGezin en van Justitieingevolgeartlkel37 van deWetopdejeugdzorgaanuwprovinciewordt verstrektten behoevevan dedoorzorgaanbiedersverleendejeugdzorg,mag worden aangewendtenbehoevevan (hoge)reorganisatiekosten/frictiekosten inverbandmet eenregionalisering,zoalsvoorzieninhetbestredenbesluit.Zonodigzal Triasdeze vraagonderde aandachtvan degenoemdeministersbrengen.

15. Ophetbovenstaandezal Ineenaanvullendbezwaarschrift zo nodignaderworden ingegaan.Aangezienditbezwaarschriftreedsenkelebezwaargrondenbevat,ishetin zoverrereedsontvankelijk,NiettemlnverzoekIku mljeen termijntegunnenvoorhet Pagina4Van6

9.Jul! 2010 14:34

Bentherngratama advocaten

Nr.8204

S^Kl K

Benthenn Gratama aavacaoan

aanvullen van degrondenvanbezwaartottenminste27augustus2010,geletopde hierondergesteldevrageneninverbandmetmljnaanstaandevakantie.

16. Hieronderzullennogenkelevragenwordengesteldoveronduidelijkhedeninuw besluit De beantwoordingvandievragenzalmedebepalenofTriasdeze bezwaarprocedurezalvoortzettenenofzij, geletopdemogelijkbijhaaroptredende financielenoodsituatie,een voorlopigevoorziening zal vragen.

17. NamensTriasverzoekikomeen vergoedingvandekostenindezin van artlkel7:15, tweede lid, van de Algemenewetbestuursrecht. Vragen

18. GeletopnetbovenstaandewenstTrias,teneindehaarposltletekunnenbepalen,van uwcollegeantwoordtekrijgenopde volgendevragen: a. Hoedefinitief en hoeexactis netkottingsbedragvan€6.626.000dat in de bijlagebijnetbestredenbesluitwordtgenoemd,geletopdeopmerkingin hetbestredenbesluit,p. 2, voorlaatsteallnea,datu(pas!)indecember2010 dedefinitievehoogtevan dereglonalebudgettenvaststelt? b. Watwordtdeeneuniformeprijs,waarvanuinhetbestredenbesluit,p.3, kopje2,spreekt? c. Wat wordtverstaanondereen afgeslotenclienttraject? d. Welkeregellngkomtervoorhetonderhandenwerkper 31 december2010? Ziehetbestredenbesluit,p. 3, kopje2. e. Garandeertuwcollegedatmensenmiddelenrnogenvolgen?M.a.w.,als Triasalsgevolgvaneenkortingopdesubsidiemensenmoetontslaan, moetbijvoorbeeldJarabeehendanaannemen?Zonee, voorziet u danin eensubsidievoorde reorganisatie?Voorwelkekostendanprecies?Heeft uwcollegenagedachtoverdekostenvanwachtgelde.d.? f. Isuwcollegevan oordeeldatde gevolgenvan regionaliseringthansal zodanigzijndoordachtdatzij per1 januari2011 daadwerkelijk kan worden doorgevoerd? g. Hoevoorkomtuwcollegedat- bijeen gelijkblijvendtotaalbudget van € 57,214.000- gelddatvoorjeugdhulpverlening isbedoeld,daarvoornlet Pagina5van6

P. 6/19

9.Juli 2010 14:35


Ir.8204 P.7/1'

Sm& BenrhennGratarna aavoeaton

gebrulktwordt,maaropgaataan eenregionaliseringdienietals bezuiniging is bedoeld,en aan dedaarvoorbenodigdereorganisaties? 19.Geletopde- naarhetzichnulaataanzien- zeeringrijpendegevolgenvanuwbesluit verzoekikumijbinnentweewekennahedenantwoordtegeven.Omdezelfdereden stuurikditbe2.waarschriftnamensTriasinafschriftaan gedeputeerdeG.J.H.Ranteren aanProvincialsStaten.

Inafwachtlng vanuwreactie,verblijfik,

r*

R.S.Wertheim

Pagina6van6

9.Julr 2010 14:35


Nr.8204

P. 8/19

'MM BenthamGratama

PRODUCTIE1

Ju1i2010 14:53


Ohfcv,

Nr.8204.„ P. 9 / 1 '

Luttenbergstraat 2 Postbus 1007B 8000 GB Zwolle Telefoon038 499 8899 Telefax 038 -1257520 Provlncle.overijssd.nl [email protected]

te~ob-
RABOZwolle397341,121

Inllchtlngen bij

TriasJeugdhulp t.a.v. debestuurder EmmawIJk 11 8011CM ZWOLLE

H.Rijfctiaek Telefoon0364998337 e-mail: [email protected]

CC F U

HO

Qnderwerp: Voomemens Nleuwe bezems-sfcuring 2011

Datum 15.06.20ID Kenmetk 2O10/00S94O1 Paglna

Uwbrief 1JUHI2010

regicHndeliiia. 1 junl 2010

verbeterlng stemmingsgesprek ken ...... Uw.benmerlc.

Geachtebestuurder. In oktober 2007 heeftdeprovincieOverljssel net nleuwe Beleidsprogrammaleugdbeleld 2008-2011Ôverljsselbegint bij dejeugd! 'Nleuwe Bezems'vastgesteld. In oktober 2008 hebben provlncle enInstellingendeMlssle"Aitljd voor het kind" endegedeeldevlsle "Suceesvolondersteunen van kinderen gezlnnert enfamllies"vastgestejd, In deze mlssleen vlsle Isdegezamenlljke ambltievan instellingenenprovlncle in lijn met het"Nleuwebezems" bekrachtlgd. ProvindeenInstellingen beloven metdeze beleldstukken meer kinderenenouders voor hetzelfde geldtljdlg enopmaatte helpenen ondersteunen,met behoudvande kwalltelcvan dezgrg,sneller enmet meer resultant. Meteennleuwe aanpakdiehet stelselvanjeugdzorg enjeugdbeleld InOverljsselverder verbetert. Wl] hebben daarbijgekozenvoor een gefaseerde "aanpak. In de afgelopenjaren IsInditverband al het nodlgeveranderd engerealiseerd.Voorde professional bedekentdlt datzij (in toenemende mate) handelen op basisvandevraag vande client, meer rulmte hebbenomtehandelen,waar gewenst over degrenzenvan dejeugdzorg heen, Deprofessional weetwaar h"u aan toe is enwordt gestuurdop resultaat. Om enendjds degroelendevraagnaar hulp en begeleldlng endeontwlkkelingen in de samenleving enanderzljdsdeorlentatie op het resultaat te vergroten,Is - conform *Nieuwe bezems" ookeendaarop afgestemdesturingswtfze ontwikkelt. Per2010 zljn wij opbasisvan goedoverleg met ugestart met de Nieuwebezems-sturlng,in het bijzonder het werken metclienttrajecten enInkoopop basisvantrajectflnanelerlng. Wij zijnvoomemens per 1-1-2011volgende stappenIndlt proces tezetten.In deze brief kondlgenwij daartoeeenaantal daarop gerichte c.q. aanvullendewljzlglngenaan.Wij stellen dewljzlgingenvastin; - hetOntwerp Uitvoeringsprogrammajeugdzorg 2011(uiterlijk 1oktober 2010), - het Nleuwe bezems Sturings- en Subsldlekader 2011(naarverwachting Innovernber 2010)en - in het Ontwerp Ultvoerlngsbesluit Subsidie(ulfcerlljkdecember 2010).

Bljlaaen

1

Onderstaand geven wij debelangrljkstevoorgenomenwijzigingenvoor 2011 weer en llchten wij dezetoetegen de achtergrondvan het alInwerklng zijnde NieuwebezemsSturings- en subsidiekader2010.

Daturavarzendlng

A.rtl .

provincie

V ' C I I I M !«=#%>*

9.JuTi 2010 14:54


Nr.8204

P. 10/19

1. Regionalisering Per 1-1-2011werkenwlj met drle reglo's met per reglo 6enhoofdaannemer. In de loopvan 2012 bezlenwlj decontlnuerlng hlervan per 1-1-2013 Innet Ilchtvan deultkomstenvande evaluatlevandeWetopdejeugdzorg. Hetvreglonaalwerken"betekent dat een hoofdaannemer primair verantwoordelijk isvoorde zgrgverleningaandienten uit een regio. Regionalisering betekent overigens nietdatdeze hoofdaannemer allevorman vanzorg zelf dientte leveren. Hlervoor kan hij ookrelatles aangaan metzogenoemdeonderaannemers.Regionalisering heeft betrekklng opdeInkoop (afstemmlngop dereglonale vraag) enopdewerkwljzevantoeleldlng van dlSnten. Het werken met reglonale hoofdaannemers heeftgeengevolgenvoor de aceeptatleplichfc.Conform deWetopdeJeugdzorg iser een acceptatieplichtjegens elkeclientvanOverijsselse herkomst, Declientbehoudtvrfjheid indekeuzevandehoofdaannemer.Vobr deoverige invullingvanhethoofdaannemerschap verwijzen wij unaarhet NieuweBezemsSturlngs-en Subsidiekader 2010. Wlj gaanuit vandrle reglo's namelljk Twente,Dssel-Vecht enDeventer. Wlj gaan uit vandrie reglo's (ennlefcvan'twee) om devolgende redenen; - In Overljsselis het aantalinstellingen teruggebracht naar 6.Regionalisering brengt dat aantalverder terugnaar 3. Deprovincie wilgeenmarktwerking in dejeugdzorg, maarwelIn zekeremate marktprincipes laten werken.Voorhet nogverder terugbrengennaar 2,zlenwrj opditmoment,vanuithet oogpunt dat declientnogenlgekeuzeheeft, geenargumenten. - RondDeventer hebbenzlch historischesamenwerklngsverbanden qntwlkkeldIn Stedendriehoek-verband. Hetzouvoor declientachterultgang betekenenals dezewordendoorbroken. - Hetwerkenmet drle reglo's heeft Indeafgelopen perlodebljgedragen aaneencontinue Innovatleve ontwlkkellng. - Gezle'ndeontwlkkellngenrond de "ToekomstverkennlngJeugdzorg"zouhetvan verkeerde timing getulgen nu wljzlglngenfcebrengen Indeopgebouwde relatlestussenzorgaanbleders engemeenten. Dedrle reglo'somvatten devolgendegemeenten: RegloTwente: Almelo,Borne,Dlnkelland, Ensehede,Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo,Hof vanTwlFTte,Losser, OiaenzaalTTHjssen-Holter^TOBbergen,Twentergnd"errWiercieni RegloDssel-Vecht: Dalfsen,Hardenberg, Kampen,Ornrnen,Staphorst, Steenwjjkerland, Zwartewaterland enZwolle(indusie Hattem). Reglo Deventer: Deventer, Olst-Wijhe enRaalte, Eventueel kunnen naar aanleiding van een,zoalsmetuafgesproken, nog te ontvangen voorstelvan Bureaujeugdzorg Overijssel nogpostcode-verschuivingenplaatsvinden tussende drie regio's, Ten eerstezijnwijvan mening datdeze reglo-lndellng Indehuldlge praktljk gangbaar en herkenbaarIsenrechtdoet aan dereglonaleverschlllen InOverljssel. Tantweedekomtdezereglo-lndellng overeen methuldlge (en mogeltjk toekomstige) relevante Indellngenvoor dejeugdzorg,namelijk deindelingvan dezorgkantoren, voornamelijkgebaseerdop de regio-indelingexWetZiekenhuisvoorzieningentenaanzienvan de planningvanAwbz voorzieningen (intersectoralesamenhang). Daarnaast komt dezeregloindeling overeenmet hetwerkgebledvandecentrumgemeenten en IsdaarmeeIn overeenstemmlngmet mogelljketoekomstigewljzlglngen. B3zOadviseerfcons over deinkoop in 2011vanhet aantalclienttrajecten in de3regie's.Op basisvandit advies enhet percentuele aantal kinderen indedoor onsvastgestelde reglo's stellenwrjin december2010 de definltleve hoogtevandereglonale budgetten endaarmee het budgetvoordereglonale hoofdaannemer vast. Dereglonale hoofdaannemers zijn aehtereenvolgens;

RegioTwente:Jarabee, Regio Ussel-Vecht;Trias Jeugdhulp. Deventer; hoofdaannemer de KU, Undenhoutof Pactum.Wljvragenvan dezeInstellingeneen voorstel van hoofdaannemer.

9.Juli 2010 14:54


Nr.8204 P. 11/1 1

Vooreenindicatievan de budgettalregevolgenvan dereglonallserlngverwljzen wlj unaarde bijlage. Daarin is een budget per regioberekendopbasisvan het aantal klnderen perreglo, zoalsopgenomen in het inkoopadvies 2010van BJZOen afgezet tegen hethuldlge budgetvoor 2010. HlerlnIsnlet verwerkt eenverschuiving van budget van BJzOnaardezorgaanbieders zoalsuInuw brief van 1junl 2010 (Verbetering afstemmingsgesprekken) voorstelt. Pelandelijk werkende Instelllngen functlonerenalsonderaannemer.

2. Budget en dienttraject-tarief 2011 Het Inkoopbudgetvoor uworganisatie voor enigkalenderjaar wordt gevormddpor het product van deberekenlng"'aantalcllenttrajecten Xuniforme pljs"Afrekening geschiedtopbasisvan het productvan de berekenlng "aantal afgesloten cllenttrajecten Xuniforme pijs". Wijzijn voornemens In 2011het dienttraject-tarief - conform uwvoorstel- nlet te differentieren naar zorgzwaarte,-vorm of kenmerk (care,cure, pleegzorg), maarte baserert op 1uniforme prijs voor eenafgeslotenclienttraject. In dezeopzet iseventueelte leveren spoedzorg,observatledlagnostlekenandere differentiaties van provinciatejeugdzorg uw verantwoordelljkhelden Integraal onderdeelvan het uniforme tarief. Voor historischeverschlllen Inhulsvestlngs-enzorgkosten voorzlen wlj Ineen vereveningstraject 2011en2012, dat recht doetaan deverschlllen perhoofdaannemerenu degelegenheid biedt rtaarhet uniformetarieftoetegroelen. In 2011zullen "Herhaald beroep-trajecten' nog als apartclienttrajectwordengerekend.Wei willenwij in 2011rneer inzicht krijgen Indeaardenomvangvan het herhaald beroep.Wlj dragen BJzOophiertoe te monitoren enverslagtedoen. In 2011rekenen wij nog niet afop hetsuccesvolafsluitenvan cllenttrajecten. Qokhlervoor geldtdatwlj hlermee - medeopbasisvan daarop afgestemde prestatie-indicatoren - meer ervarlng willenopdoen, Daartoe dragenwij BureauJeugdzorg Qverijssel endezorgaanbieders op zospoedlg mogelijkte rapporterenover delandelijk afgesproken prestatie-indicatoren. "Bfj"de wljzevan suTJsWeringingaande~2t)H"Voofzienwij ultefaarcfin eenregelingvoor hetper 31december2010 onderhanden werk.Wijoverleggen met u over onsvoornemendeinkoop 2011alsvolgt tesplltsen: - de In2011ultgestroomdecllentendieop 1januari 2011al Inzorg waren tegen 50%van het tarief plus - de in 2011ultgestroomde cllfintendiena 1januari 2011zljn Ingestroomdtegen 100%van hettarief, 3. Meerkinderenvoor hetzelfde budget In onzemlssleAltijd voor het kind isdeambitieopgenomen met hetzelfde budget meer klnderen te helpen. Wij gaanervan ultdat perbudgeteenheidminimaal hetzelfde aantal klnderen kan worden geholpen. Devraag is: hoeveel meer klnderen per budgeteenheid geholpen kunnen worden. DltIsnletvrljblijvend,omdat een grater aantal klnderen leldt tot eenlagerdienttraject-tarief. WIJoverleggen met uover deambltle datIn2011zoveel kinderen per budgeteenheid wordengeholpendatgeen kind (anger dan9wekenwachtop zorg. Hetop basisvan dezeambitiedoor BJzOgeprognosticeerde aantal kinderen wordt daarmee ultgangspunt voor detarlefsberekening. 4. Inkoop, basisbudgeten flexlbelbudget Voorafgaandeaan het begrotingsjaar kopenwfj blj dehoofdaannemer eenaantal cllenttrajecten in ter grootte van het basisbudget eneen flexibel budget.Wij kopen inop basisvan deprognose-van BJzO.In 2010 kon urekenen op minimaal 95%vanuw budget 2009. In 2011bestaat het basisbudget ult 90%vanhet reglonale budget 2010 (ultgaande van eengelljkblljvende vraag).Wlj overleggen met uoverdeomvang van het reglonale budget 2010. Aanvullend kopen wlj met onsflexlbelbudget eenaantal cllenttrajecten In,Inrelatle tot geraamderegionale vraag,

9.Jul'i 2010 14:54


Nr.8204

5. Evalulatie- en bijstellingsregeling Deervaringen in 2010en 2011kunnen aanleldlngzljnvoorwtjzlglngen van beleld.Wlj overleggenmet uovereenevaluatle- enbijstellingsregeling, op te nemenInnetNleuwe bezemsSturlngs- ensubsldlekader2011. Met vriendelijkegroet, Collegevan gedeputeerdestatei Voorzitter, Secretarls,

Rechtsmiddel Binnen6weken ingaand opWe^lagna dedatumvanverzending van dltbeslult, kunt u daartegen eenbezwaarschrirflndlenen b!j Gedeputeerde Staten vanOverljssel,team Juridische Zaken,Postbus 10078, 8000GBZwolle(telefoon 038 499 9305). U kunt het bezwaarschrlft per brief,per fax of perelektronlschformuller verzenden.Het faxnummervan hetTeamJurldlscheZaken Is:038 - 425 48 02, het elektronlsch formuller vindt uop www.provincie.overljssel.nl/bezwaarschrlften. Het bezwaarschrlft dlenttewordenondertekend enbevatten mlnste: -a-.-de naamen het-adres-van deIndlener; - --• b. dedatum; c. eenomschrljvlngvan het beslultwaartegen hetbezwaar Isgerlcht; d. de redenenwaaromu bezwaar maakt. Voor debehandellng van eenbezwaarschrlft bljdeprovlncle Overljssel hoeft unlet tebetalen. Voor Inllchtlngen overdebezwaarschrlftprocedure kunt uterechc blj de provincial medewerkerdieInhet beslultIsvermeld. Is uw belangzospoedeisenddat uniet kunt wachten opdebeslissing op uw bezwaarschrlft, dan kunt ueenvoorlopigevoorziening vragen brj deVoorzieningenrechter vandeSector Bestuursrechtvan deRechtbankZwolle-Lelystad(telefoon 038 8884444). In dat gevalmoet u griffierecht betalen.Ukuntalleen eenvoorlopige voorziening vragen alsueen bezwaarschrift heeft Ingedlend.

P. 12/19

9. J u T i 2 0 1 0 1 4 : 5 5


Nr. 8 2 0 4

P. 1 3 / 1 (

Indicatie effect regtonalisering opt budgetten zorgaanbieders IHSSBL-VECHTI

DEVENTER

|

Subiidt«* 2010 Commujon Jarabae

TWENTE

1

TOTAAL

1

€ 9.129.000 € 17.297.000 £ 348.000 £ 1.679.000 € 3.418-000

K« Lindcnhout Pactum Tries TOTAAL HUIDISEINKOOP

t 2S.343.0Ofl

c2e.aa3.ooo ••

j

Aantal k l n d e r e n par gemeante (Inkoopadvleg BlzO, versle 2 . 1 d.d, 3 - 2 - 2 0 1 0 } Almelo Home DalfSch Oeventer Dlnlcelland Enschede Haaksbsrgen Hardanberg Hetiendoorn Hengelo Hofvan Twente Kampen

€>5 . 4 4 5 3 0 0 -

C26.426.000:

C57.214.00Q

16.202 4.919 6.616 21.529 6.516 31.080 5.449 14.453 6.034 17.741 7.721 12.537 4.801 7.077

Losser Oldonzaal Olst-Wljhe ommen Resile Rfjssen-Holten Staphoret 5teenwl]kerland Tubaergen Twenterand Wienden Zwartewaterland Zwolle TQTAAL KINDEIIEN PER.R.EHIO

4,100 3.774 8.S19 9.68S 4.863 9.644 5.544 8.179 5.S42 6,199 25.647 83.939

2

34.148

256.577

J.3B.490

GEMIDDELP mKOOPBEDRAG PER KIND C I ) : ( 2 )

1

i

AANTALKIW&EREN X GBMZDDELDJWQQPBEDRAG ( 3 )XC2)

G 222,99

4

€ 18.717,558 :

IMDICATIEFBUDGETWA RECTPNALISERING

B

INDICATJE VERSCHUIVIWQ BUDGET ( S )- / - ( 1 J

6

C7.614.663

:

€30.881.885

€57.214.110

' f :.....- Vj. s .-':.•.'••'.'. ,::^.'-".•„?'.'.!:••'..' ::: \' '--^t\'i.i':i".'-;'".:^ , • .•>J::" £ iB.717.0bO : ::..« 7.610.600 •'••=';6 30,882.000 ' £ 37,214,000

£6.526.000-

: :

C 2.170.000

C 4.458.000

ex'duslef effect egallseringverschlllen tussen w«rkeiakeen normatieve (liilsveEtingskosten

L:\]AAR.GEGEVENSF)NANClEE'L\2010\Indlcati!!f effect regionalisering in 1juli brief

Peglna 1

' 9.Jufi 2010 14:55


Nr,8204 P. 14/1 1

•M^j wm BanthamGratama

PRODUCTIE2

9. Jul i 2010 14:55


Nr. 8204

Prognose(structurele)subsidieontwikkeling2011

Toegekendesubsidie2009

26.415.000

Af;wasrvanIncidenteel

-1.52S.OOO

Structurele subsidie 2009

24.887.000

Af.5%flexbudget (vanstructurele subsidie 2009) Structurele subsidie 2010

-1.245.000

*

23.642.000

Bi]: Verhogingnoodfonds (voor 2010) Toegekendflexbudget 2010 Verhogingpleegoudervergoedlng(200per kind/jaar)

25.000 1.509.000 167.000

1.701.000 Toegekende subsidie 2010

25343.000

Af: Incidentelesubsidies:noodfonds 25.000+flexbudget1.509.000 "^ffucturele su'b'sid!e"20"i0ri'averhoiinfpleegoudeWetfbeding Af: 10%flexbudget (vanstructurele subsidie2010 !!) Structurelesubsidie2011

-1.534.000 "237809:000 -2.381.000 21.428.000

Af:ivm regionalisering26,145%naarDeventer/Twente

-5.602.000

Structurelesubsidie2011naregionalisering

15.826,000

De*e15,826.000 structurele subsidie2011 Is59,9%vandetoegekende subsidie2009.

30-jun-10 B.H.Slots

P. 15/19

Juli 2010 14:55


Nr.8204

P. 16/19

X Ml*

BenthamGratama sdvocHtQrt

PRODUCTIE3

Juli' 2010 14:55

8204


!5 no

01 OJ XI Q)

o

E

"M .0"

o

U3

"° £

0>

> V J3 XI o >;

c: OI M

UJ

£ no "Eh

OJ XI

c

ro ro

HI

>

•o

+J

o x>

fd

c
u w

to c

00

in O

c

o

0J

m VI ra 12 o

« Cfl

" O

c HI OJ 01 OJ

I8 c 4-1

C w

?

C O

ra

oj u (A

41

o

IS 3

01 J3

x:

a. u a ra

J3 o

T)

o

ff # x i

O

2

"H c 01 4-»

c

01

e

Q. M o

a

O)

ID

oi 5; •o IN 9

XI 01

— XI

7) 4-> re
iI bo

c

60

c

>

c

QJ

>

cT tu o «3

LU

U3

1=

"ii*

01

ra N

•a o

.E b

5 ro CL

8! « Q

«>

«U "Til 41

-a

™ -n

5Oi »ra E jS x i ;c •a

J-

5-S tin 2

Z)

Si n

o 1c o E •*- ' c -a ro c w c 0)

scai ft c

01 OJ

"n

'5 c

4)

rf o jy rti

is

V

"55

X) s '&b a)

JS

C

tu 4-« u

^ 5 •c Si,

.ff it

0)
UJ

XJ

rd

™

01

>

OJ X!

o o

< a

ro ro OJ

> 0)

01

,o E £ ai

irt CM s

IN

1 o vn 3 fn -sf

UJ 4-J

4)

o O E

,'77^

I

10

cc

LU 4-> 01

O cE

jy

"5 1SI

0)

01

£ H H

o (N

3 N C

t5 Q

01

") o

\ u

OJ

Q

E

UJ

II

o o q

Q . CO OJ ja OJ *J

c m o j£ JA OJ OJ c

o jo ro DOJ Xi O CL r

01

t! H tim rv

i_ 01 0)

o> ^ Era

T) " ° M - ro ' Q

E

% -n

sa>

T3

ai •a

C OJ Q,

ja

p

CL

ro

O h

g i2

c: O

c

OJ i o

4J

c 4{

01

2

di O s? c

01

ul fll (U

C

01 OJ C O

o J2

JJ

UJ

01 *^ OJ OJ

01 O J3 ^ ^

>

3

K B

01

M

UJ

01

H

XI 3

O

a

ra

J= O

E 3 c

T3

o

'—t

0

»

ID UJ

13 c c>

e

1

.Si

fM

J3

&s 03 W

ns ^3

S -2 t

01

3

I— C

•n

ju o o 8b >ai >

>

£

(0

Si

'O c

c

a.

c

2

4> 01

01

u

flj

i-

VI

. S
£ ro ^ m E «

c XI

S

>

ro o

c

c

U) o>

00 m

c:

'TO J5

3

•a

ra

4J ro tu +-"

a:

111

a) in C

C fd

m

c

a

.>

•0 g m w

ro

bfi 41 M it!

3

UJ

O

E

T3 BO

O oc
ra w

0)

sz
o

Lj

n

uf

UJ

OJ

S?

0J

c ca

a

OJ

UJ

O

1_

"C dj

M

u>" £ c "tw

c

4->

i§

e

O

E JZ o o a) u> I A

•O

Ic

jo

ro _ro a£

E _4>

o o

E T3 00

OJ

"S a S

1/1

O

J3

-

c c

"D

o X0) I fN c

'Si c

ro

ro

OJ

o

oj

001

a x

ra

6o _> c ro o>

OJ

Q a

— .-£

N Oi

3 Q

\1/V.

Juli 201014:55

Nr. 8204

Jenthemgratama advocaten

QJ

1O

Q.

ri O cc m

xi to ho

c

•c m

.2 75 c o *5b

£

IM

X>

T=

CO

(5

CD

XJ

on

ja

flj

c

iS

OJ

"5" 0) o

d)

.>

>£

S3'

4> 0)

Eg

>

o UJ O cc

CO

0

O

a.

UJ

J= 0)

o

» § o a,

:=> UJ

HI

it £

kits

c

fa -a .2, 6"

c

ai 5

TO t: a:

a>

01 01

N => in UJ

12 f \

^ %

p , f>l

c

c

fl) k. X!

a o

m 'a

1 n 01 &D

c

c JJJ

w

o

aO =

7-

m 3 ^ ir. O {= c a: cu t o TJ Z>

a "" •§ | "» £ w

*-i

5» g cp "C

™ c

i=

5 s

c (U 0) XJ
"5B

c

i. ai

X) t» t.

q

e

c

o a

a

iS

:> Of

•d

m UJ C6

OJ

«

a II)

0J

CD

ll]

CN

D. t O

to

1_ ID 01

w

D. O C CO 13

-a tin +-»

-

fl) o i_
_cn

o

C HA «J —*

(II

t £

9

0) •w

e .§ g c

S E

x

> •a N

c

W
"5 ,2

H

o CM

o

+* ,*? ro

Q. O

si

o

Bo

C

0) is

5

CD J3

4-1

Ul

uo ro m •c "OJ t u > £ c1

t o

o Xi

3 P

u

IU

CJJ M

a. QJ y oi o •§ * tJ e 01

JJ

a

ID

S £ * ^"E O c t y
c

c

1

M

E £CO 01

J2

1 01 N CU Q

.t

3 Ji! 0)

c
.^ ^01 00

"C

>

M

01 1-1

x»

2

c

t UJ

ra o _ £ O O T3 ° - E

O

s

«

+J

£

u 01

2

O

£ o

tu r -

nN Q"!. C "55

01 .tfl

o

cu

$^ ° 3

£ 01 4-1 V) Q

X(

ra £o Ol S>

w^

c

t^

OJ

Q
00

U UJ 1 _ • A Ol tit)

QJ

s

= k,

sag

N

be

«

H

HI

"

IB

T3

CU

«g QO

ftl

Crt ^-) 4) Ul

ro

<

J2 E

ra CU X)

O Q • = • OJ

U.0

c (15

Si UJ

rt

13

is G CU

sl s a °£

01 XI

ro >

C V. CU 0) XJ

E ..

c * o

g2o

c

i ^-g

^ ^

»- 01

c

(JJ

O

•? 1--

> fc C CO

ST-**

3« «m M

« » "5

«

c

w ? -• * ) 01

c

E •* <"

c 01 4-J

a i_

oil £ 01

c E

bb

CU

£ 01

c

>

E "o

jj) 01 g ,

o

CU

x:

01 01 X!(A

c

E £

P 3

> ^ 3? in CM

CD 00 cy

o

0) XI XI

s

>

c *

m . .Evt (N £ & "* 9

> 3? o CV) 01 ro T3 *^^' c o fa

=

n a- no is? D ±; « m 3 IK

E CD

a. o c

QD c *W5 CO

dj •a "C Ol

re O _ , ro

o CC

01

(LI

c

C Ol -I

Q

c «

o «

£

£

(LI

CD

S3

.t: Q c oCU

cu

qj

a

XI o

m

m

v -o

? fi

V Q ^3

E

eS

UJ

-M 01

•a

c« o

a.

Q

E

CD

•^

OJ

m XI in r-T 9 £> O * -T C3C

t:

=

ro «> S ">

g.£

. x i .22

e

ID

P

1I

c C £ tt

c

3

0 '

•a

B

oi

k. OJ

0)

!^ o O
*» s

2a) E o t/i

O

V JJ 01 X)

c o

c

e dj>

x;

o

'•6

o o q

ifl

T3

o

0) CL

CM

p

fi!

no

E

18/19

c

CU

OJ T3

P.

0) UJ

II

o C 111

c O ' M

OJ Tl 4J

«J •a

c

di T) k.

O

c

ii CU CJJ

X 3

o

9 . J u l i 2010 14:56

8204


19/19

4) C O to tw

c

v ,E

XI

ru

01 ui

XS

XJ M

o. a c m 0!

«

A:

CUD

.t! XJ ,4 'u c

o ri

"5 o

ID

-ô£ o
o

c

.s XJ

'55 a

u o) bti

C

J3 e

UJ

o

Son*

E

O t) a: 3

UJ X! 0> t Xi O

S

'55 3

1/1

'tl H

sc 'fif o

XJ w

Si

•n

O CM

E •ri

_ra XI

C JO QJ X; TJ E
>

"* "Js t:

O

S-i

c

>

>

w J=

at

IH 'K u

n c 'C c

N "B

1

QJ

2 E cu D. 0»

CO

0

E

=1

c 11 _0

£

in

c

<

QJ

o

u 01 Xi

M

c

4= CU

Q.

•D

c CD

>

o

Vi to XI Q.

0)

O

o

M
in "vi

cu XI *o 3

a; t! '> 2

"1

a

Q, (U Q

XI

X!

c dj

o ra "E , < 3 u .+•' ir a

xi

fi? >

b5 c C "vi

C cu n> ra x>CU c T>

o C 'Cm ra Q.

TO

15 12 N I-, • 0 E

M

I"S e, s

«J

0J

a.

Jc

c

sr

.V

o c

ri o o

^ cu m o D g o

o 12

•- £

E o

',S3 N xs TJ 'x m

O

Bfl

cv c

O

•u

C

"S

3s u in

XI

is

c"

.0

2

>

cu

c

c

f

01 J3 X) C 4~t 'i_ QJ

E

9*

s? > ra

t-l

O f\l

0

Jii

o 5 ra

<JJ N

1

ro J2

ra >

E

c XI

.E > c XJ 6 ra n X) (0 ra n to 'S 3 cCD

o

ra

Kri

ta g

1

01

ti

o .M

c

III

«:

M« 'i5 u "C

01 aj

S

flj

to xi

S

£Z

CM

QJ

-9=*

0

E

E?

DO

ti

a

•a c

5 i2 (n

> .y

ui

CO

JQ CL

O

'•0S

£ra

01 d fi)

ra

0)

o

o

iJ

c0

u

£

o ^ 3

adv Zwolle, 9 juli 2010 Uwref. :

Recommend Documents