Adaptace nového zaměstnance
Studijní materiály k e-learningovému kurzu
07/2015
1
Obsah 1. Netápu a nevysiluji se hledáním............................................................................................ 4 1.1. Pracovní poměr ............................................................................................................... 4 1.2. Vademecum..................................................................................................................... 5 1.3. Orientace v úřadu ............................................................................................................ 6 1.4. Pracovní doba a automatický docházkový systém „čipovací zařízení“ .......................... 7 1.5. Telefonní seznam a e-mailové adresy ............................................................................. 9 1.6. Sledování vlastní docházky a počtu odpracovaných hodin........................................... 10 1.7. Kancelářské potřeby a přidělení PC .............................................................................. 11 1.8. Nepřítomnost na pracovišti, propustka, formulář, e-kalendář....................................... 11 1.9. Dočasná pracovní neschopnost ..................................................................................... 12 1.10. Jídelní kupony – stravenky.......................................................................................... 14 1.11. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a požární ochrana na pracovištích statutárního města Děčín .......................................................................................................................... 15 1.12. Posuzování zdravotní způsobilosti k práci .................................................................. 17 2. Kouč, dobrý skřítek a ombudsman...................................................................................... 17 2.1. Dobrý skřítek................................................................................................................. 17 2.2. Kouč .............................................................................................................................. 17 2.3. Ombudsman .................................................................................................................. 18 3. Jak na pracovní cestu............................................................................................................ 18 3.1. Pracovní cesta a cestovní náhrady................................................................................. 18 3.1. Tuzemská pracovní cesta, cestovní příkaz .................................................................... 19 3.3. Zahraniční pracovní cesta, cestovní příkaz ................................................................... 20 3.4. Služební vozidla ............................................................................................................ 22 3.5. Směrnice č. 19 provoz autodopravy.............................................................................. 23 4. Zúrodňujeme ........................................................................................................................ 26 4.1. Portál úředníka (Intranet) .............................................................................................. 26 4.2. O vnitřních předpisech .................................................................................................. 27 4.3. Organizační řád ............................................................................................................. 29 4.4. Pracovní řád................................................................................................................... 30 4.5. Elektronická komunikace a elektronické vzdělávání .................................................... 31 4.5.1. Elektronické formuláře........................................................................................... 31 4.5.2. Elektronický kalendář (e-kalendář) ........................................................................ 32 4.5.3. Elektronické vzdělávání a komplexní evidence vzdělávání - portál Rentel........... 32 4.6. Oficiální internetové stránky města............................................................................... 34 4.7. Vzdělávání úředníků a plán vzdělávání ........................................................................ 34 4.8. Vzdělávání vstupní........................................................................................................ 35 4.9. Vzdělávání průběžné ..................................................................................................... 36 4.10. Vzdělávání vedoucích úředníků .................................................................................. 37 4.11. Rovnocennost vzdělání. .............................................................................................. 37 4.12. Školení řidičů referentských vozidel........................................................................... 38 4.13. Zvláštní odborná způsobilost ...................................................................................... 38 4.14. Sociální fond ............................................................................................................... 39 4.15. Kolektivní smlouva ..................................................................................................... 40 4.16. Spisový řád statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín ............................... 41 4.17. Inovace ........................................................................................................................ 41 4.18. Pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností................................................... 42 4.19. Právní systém Codexis ................................................................................................ 43 5. Všeobecný rozhled ............................................................................................................... 44
2
5.1. Magistrát města Děčín – základní charakteristika......................................................... 44 5.1. Statutární město Děčín .................................................................................................. 45 5.3. Správní obvod Děčín..................................................................................................... 47 5.4. Výroční zprávy statutárního města Děčín ..................................................................... 48 6. Komunikace a setkávání....................................................................................................... 48 6.1. Hodnocení zaměstnanců................................................................................................ 48 6.2. Neformální komunikace s vedením............................................................................... 50 6.3. Neformální setkávání zaměstnanců............................................................................... 52 7. Základní a související zákonné normy ............................................................................. 52 7.1. Nejdůležitější právní předpisy....................................................................................... 52
3
1. Netápu a nevysiluji se hledáním 1.1. Pracovní poměr Vážená paní, vážený pane, vzhledem ke skutečnosti, že čtete tento adaptační zaměstnance, již můžeme říci milá kolegyně, milý kolego.
program
nového
Doufáme, že jste do nového pracovního poměru vstoupil/a tou správnou nohou, že se stanete platným členem/ členkou našeho pracovního týmu, navážete nová osobní přátelství a budete v zaměstnání dlouhodobě spokojen/ spokojena.
Pracovní poměr se zakládá a) pracovní smlouvou uzavřenou mezi zaměstnavatelem, tj. statutárním městem Děčín a zaměstnancem, b) jmenováním. Jmenováním se zakládá pracovní poměr s těmito vedoucími úředníky nebo zaměstnanci c) tajemník, d) vedoucí odboru, e) vedoucí oddělení, f) interní auditor, g) vedoucí organizační složky. Pracovní smlouva se uzavírá písemně nejpozději v den nástupu do pracovního poměru. V pracovní smlouvě se uvede jméno, příjmení zaměstnance, datum narození a bydliště zaměstnance, název a sídlo zaměstnavatele, druh práce, místo výkonu práce a den nástupu do práce. Dále obsahuje také Váš souhlas s vysíláním na pracovní cesty. Zaměstnavatel Vám předal jedno vyhotovení podepsané pracovní smlouvy nebo listiny osvědčující vznik pracovního poměru (jmenování). Základními předpisy pro úpravu pracovněprávních vztahů zaměstnanců statutárního města Děčín je zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce a pro úředníky také zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů. Zákoník práce je obecnou úpravou pracovně právních vztahů mezi zaměstnanci a zaměstnavatelem a na úředníky se vztahuje v případech, které neřeší speciální úprava, tedy zákon o úřednících.
4
Uzavření pracovní smlouvy s uchazečem o pracovní místo úředníka předchází výběrové řízení, které je podmínkou pro vznik pracovního poměru na dobu neurčitou nebo pro jmenování do funkce vedoucího úředníka. V zákonem stanovených případech lze dočasně nepřítomného úředníka nahradit jiným zaměstnancem (úředníkem) na dobu určitou, a to zejména v případě dlouhodobé nemoci, mateřské nebo rodičovské dovolené či výkonu veřejné funkce. Za těchto okolností není nutné, aby uzavření pracovní smlouvy předcházelo výběrové řízení. Důležitá informace: Úředník může vykonávat jinou výdělečnou činnost jen s předchozím písemným souhlasem územního samosprávného celku, u něhož je zaměstnán. (Protože úkony statutárního orgánu vzhledem k úředníkům plní tajemník magistrátu, žádost by byla předložena tajemníkovi magistrátu města Děčín). Dle zkušeností, souhlas s obdobnými činnostmi uděluje náš pan tajemník zcela výjimečně. Výše uvedené omezení se nevztahuje na výkon činnosti vědecké, pedagogické, publicistické, literární nebo umělecké, na činnost znalce nebo tlumočníka vykonávanou podle zvláštního právního předpisu pro soud nebo správní úřad, a činností související se správou vlastního majetku. Doplňující informace: V rámci zachování genderového náhledu, tedy rovnosti přístupu k ženám i mužům a současnému zachování čtivosti tohoto Adaptačního programu, je termínem „zaměstnanec“ myšlena zaměstnankyně i zaměstnanec, „úředníkem“ je myšlena úřednice i úředník. Obdobně, prosím, nahlížejte na další osoby, které je možno rozdílně vyjádřit v ženském i mužském rodě.
1.2. Vademecum NAŠÍM SPOLEČNÝM CÍLEM JE ZAMĚSTNANEC, KTERÝ NETÁPE, RYCHLE SE ZAČLENÍ DO PRACOVNÍHO KOLEKTIVU, JE SPOKOJENÝ A POSKYTUJE DOBROU SLUŽBU OBČANŮM
5
VADEMEKUM
Zaměstnankyně: Přidělený kouč:
Vademekum slouží jako první průvodce a pomocník k orientaci nového zaměstnance v úřadu. Dokument Vademekum jste v tištěné podobě obdrželi na oddělení personálním a platovém v den nástupu. Tedy mnohem dříve než jste začali studovat tento adaptační program. Na úvodní straně Vademeka máte vytištěno jméno Vašeho kouče, se kterým jste se již seznámili a který je Vám oporou a skutečným průvodcem při adaptaci nového zaměstnance. V elektronické podobě Vademekum naleznete: Portál úředníka, kvalita, adaptace, Vademekum.
1.3. Orientace v úřadu Statutární město Děčín sídlí v budově magistrátu města na adrese: Mírové nám. 1175/5 405 38 Děčín IV. Magistrát města Děčín má dvě hlavní budovy: Budovu A1 na Mírovém nám., Děčín IV a budovu B1 v ul. 28. října, Děčín I (budova bývalého Okresního úřadu). Město má další budovy, ve kterých sídlí odbory (správa agend) magistrátu, Městská policie Děčín a Středisko městských služeb Děčín, organizační složka města. Umístění odborů v jednotlivých budovách. Budova A1, Děčíně IV Vedení města (primátor, náměstci primátora a uvolněný radní) Tajemník Útvar tajemníka Odbor provozní a organizační Odbor místního hospodářství a majetku města Odbor ekonomický Odbor rozvoje 6
Vedoucí organizačních složek JSDH Budova A2 – „Vila Tereza“, Děčíně IV Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Budova A3, Na Valech, Děčíně IV Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Budova A5, Děčíně IV Městská policie Děčín Budova B1, Děčíně I Odbor školství a kultury Odbor životního prostředí Odbor stavební úřad Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad Budova B2, Děčíně I Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad Budova v areálu Společenského domu Střelnice, Děčíně I Středisko městských služeb Děčín, organizační složka města. Konkrétní náplně jednotlivých odborů a oddělení jsou podrobně popsány v Organizačním řádu statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Portál úředníka, na horní stavové liště dokumenty,směrnice/řády.
Nejvyšším orgánem města je zastupitelstvo města, které má v Děčíně 27 členů. Výkonným orgánem je rada města, která má členů 9. Primátorka zastupuje město navenek, stojí v čele magistrátu a plní obdobné úkoly jako statutární orgán vůči členům zastupitelstva města, tajemníkovi magistrátu a zaměstnancům, kteří nejsou zařazeni do magistrátu. Tajemník Magistrátu města Děčín je vedoucím úřadu ve smyslu zákona č. 312/2002 Sb., plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele vůči zaměstnancům města zařazeným do Magistrátu města Děčín. Zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním.
1.4. Pracovní doba a automatický docházkový systém „čipovací zařízení“ Pracovní dobu zaměstnanců určuje zaměstnavatel a je stanovena v Pracovním řádu 7
Zaměstnanci zařazení do magistrátu pracují v režimu pružného rozvržení pracovní doby. Pružné rozvržení pracovní doby: volitelná 1. část pondělí: úterý: středa: čtvrtek : pátek:
základní část
volitelná 2. část
06:00 - 08:00 08:00 - 17:00 17:00 - 18:00 06:00 - 08:00 08:00 - 13:00 13:00 - 18:00 06:00 - 08:00 08:00 - 17:00 17:00 - 18:00 06:00 - 08:00 08:00 - 13:00 13:00 - 18:00 06:00 - 08:00 08:00 - 13:00 13:00 - 18:00
Pružné rozvržení pracovní doby se neuplatní zejména při pracovní cestě zaměstnanců, při nutnosti zabezpečení naléhavého pracovního úkolu ve směně, jejíž začátek a konec je pevně stanoven, nebo brání-li jejímu uplatnění provozní důvody a v době důležitých osobních překážek v práci, po kterou zaměstnanci přísluší náhrady. Délka pracovních směn se pro účely zápočtu odpracované doby v takových případech a v případě čerpání dovolené stanovuje takto: pondělí: 07:00 - 15:00 h úterý: 07:00 - 15:00 h středa: 07:00 - 15:00 h čtvrtek: 07:00 - 15:00 h pátek: 07:00 - 15:00 h Při pružném rozvržení pracovní doby musí být průměrná týdenní pracovní doba naplněna ve vyrovnávacím období určeném zaměstnavatelem. Toto období činí 52 týdnů po sobě jdoucích. V rámci volitelné pracovní doby si zaměstnanec sám volí začátek a konec pracovní doby s tím, že vychází především z nutnosti splnění všech pracovních povinností (úřední hodiny, místní šetření, účast na jednáních apod.). V základní části pracovní doby je zaměstnanec povinen být na pracovišti. Některé skupiny zaměstnanců mají z provozních důvodů stanovené rovnoměrné rozvržení pracovní doby. Rovnoměrně rozvržená pracovní doba (tzv. pevná pracovní doba): pondělí: 07:00 – 17:00 h úterý: 07:00 – 14:30 h středa: 07:00 – 17:00 h čtvrtek: 07:00 – 14:30 h pátek: 07:00 – 14:30 h V tomto rozsahu pevné pracovní doby jsou zahrnuty i přestávky na jídlo a oddech, které se do pracovní doby nezapočítávají.
8
Pro sledování docházky a odpracované doby je většina zaměstnanců vybavena elektronickým čipem a svůj „pohyb“ v rámci pracovní doby zaznamenává prostřednictvím automatického docházkového systému. Je-li zaměstnanec vybaven elektronickým čipem, musí každý svůj příchod a odchod (na oběd, k lékaři, služebně nebo po skončení pracovní doby) zaznamenat do elektronické docházky tak, že čip přiloží k dotykovému čtecímu terminálu automatického docházkového systému „čipovacího zařízení“ s příslušným symbolem a vyčká rozsvícení zelené kontrolky a zaznění zvukového signálu (jedno pípnutí). Pokud se kontrolka rozsvítí červeně a zazní přerušovaný zvukový signál, je nutné čip znovu přiložit k terminálu. V případě, že je i nadále signalizována chyba (červená kontrolka a přerušované pípání), musí zaměstnanec kontaktovat oddělení informačních technologií, kde čip otestují, nebo vymění. Při ztrátě, odcizení nebo poškození čipu je zaměstnanec povinen tuto událost neprodleně oznámit na oddělení informačních technologií. Nový čip bude zaměstnanci zapůjčen oproti potvrzení o zaplacení účetní hodnoty ztraceného, odcizeného nebo poškozeného čipu (vystavuje pokladna magistrátu). Symboly jednotlivých docházkových terminálů PŘÍCHOD ODCHOD
OBĚD
LÉKAŘ SLUŽEBNĚ DIODA
chyba pracuji OK
1.5. Telefonní seznam a e-mailové adresy Telefonní seznam je k dispozici v pravidelně aktualizované verzi na Portálu úředníka na horní stavové liště -ikona „sluchátko“. V seznamu lze pro rychlé hledání využít textové pole „Najdi“, kam stačí zadat část příjmení (např. Nov - najde Novák, Novotný, Nová apod.). Další možností je kliknout na název určitého odboru či oddělení a zobrazit seznam zaměstnanců, kteří zde působí. Mimo telefonního čísla na tzv. pevnou linku a mobilní telefon je dále uvedena funkce každého zaměstnance a prostřednictvím ikony se zobrazí mapa chodby magistrátu s vyznačenou kanceláří. Kliknutím na jméno konkrétního zaměstnance nebo na ikonu lze zobrazit podrobnější informace o kontaktu (budova, místnost, e-mail, oddělení, atd.). Telefonní seznam můžete vytisknout ve dvou podobách: tříděný podle odborů tříděný abecedně podle příjmení
9
Každý zaměstnanec statutárního města Děčín má zřízenou e-mailovou adresu, a to vždy ve tvaru
[email protected] (Např. Pan Pavel Těšínský má e-mailovou adresu:
[email protected]) Dále má každý zaměstnanec tzv. uživatelské jméno pro přístup do databáze. (uživatelské jméno je obvykle tvořeno 3 prvními znaky křestního jména a 4 prvními znaky příjmení. (Např. Pavel Těšínský = pavtesi). E-mailové adresy a uživatelská jména se uvádí vždy bez diakritiky (háčků a čárek).
1.6. Sledování vlastní docházky a počtu odpracovaných hodin Zaměstnanci města, zařazení do Magistrátu města Děčín, se řídí při výkonu práce platným pracovním řádem. Těmto zaměstnancům je stanovena týdenní pracovní doba, která činí 40 hodin, není-li se zaměstnancem sjednáno jinak. Do pracovní doby se nezapočítává třicetiminutová přestávka v práci na jídlo a oddech. Při čerpání přestávky je zaměstnanec povinen zvolit její začátek tak, aby po jejím ukončení do konce směny odpracoval ještě alespoň patnáct minut. Přestávku čerpá zaměstnanec v návaznosti na zvolený začátek pracovní doby nejdéle po šesti hodinách nepřetržité práce. U zaměstnanců pracujících v režimu pružné pracovní doby se překročení přestávky nejvíce o dalších 30 minut neposuzuje jako porušení pracovních předpisů., pokud si zaměstnanec zameškanou dobu tentýž měsíc napracuje. Překročení délky přestávky o více než 30 minut je klasifikováno jako porušení pracovních předpisů a vedoucí zaměstnanec vyvodí z této skutečnosti v souladu s pracovním řádem důsledky. Evidence odpracované doby a přestávek v práci je zaznamenávána prostřednictvím elektronického docházkového systému. Každý zaměstnanec je povinen označovat příchod na pracoviště a jeho opuštění prostřednictvím docházkového systému elektronickým čipem, a to v prostorách zaměstnavatele, kde je takovéto zařízení zabudováno. Každý zaměstnanec průběžně sleduje vlastní docházku na Portálu úředníka, pod odkazem Kontrola docházky a za sledované období musí odpracovat stanovený počet hodin. Ruční záznam do elektronického docházkového systému je oprávněn provádět pouze pověřený zaměstnanec příp. vedoucí oddělení. První pracovní den po skončení kalendářního měsíce přímý nadřízený schválí evidenci odpracované doby zaměstnance přidáním elektronického podpisu. Odkaz na kontrolu vlastní docházky naleznete: Portál úředníka, Kontrola docházky ( v horní části levého sloupce).
10
1.7. Kancelářské potřeby a přidělení PC Kancelářské potřeby Vybavení zaměstnance kancelářskými potřebami zabezpečuje zaměstnavatel dle zavedeného postupu. Kancelářské potřeby úřad nakoupí, eviduje v programu „Evidence kancelářských potřeb“ a následně vydává zaměstnancům úřadu. Pokud je třeba vybavit pracoviště kancelářskými potřebami, postupuje se takto: zaměstnanec požádá o vybavení kancelářskými potřebami prostřednictvím sekretariátu svého odboru, sekretariát požadavek zaznamená a seznam odešle na Odbor provozní a organizační, oddělení provozní, v úterý a čtvrtek (08:00 – 11:00 hod.) vydává zaměstnankyně copy centra kancelářské potřeby ze skladu v suterénu budovy A1. Přidělení PC a SW vybavení Odbor provozní a organizační, oddělení informačních technologií Vám již připravil počítač, který budete mít k dispozici pro pracovní účely. Pověření informatici nainstalovali software a nastavili přístupy do systémů, které budete potřebovat ke své práci. Instalovat veškeré SW aplikace do služebních PC jsou oprávněni pouze informatici oddělení informačních technologií. V případě jakýchkoli technických problémů se obraťte na kolegy z oddělení IT. Portál úředníka, horní lišta, telefonní seznam, odbor provozní a organizační (OPO), oddělení provozní, copy centrum
1.8. Nepřítomnost na pracovišti, propustka, formulář, e-kalendář Každý zaměstnanec je povinen označovat příchod na pracoviště a jeho opuštění prostřednictvím automatického docházkového systému elektronickým čipem, a to v prostorách zaměstnavatele, kde je takovéto zařízení zabudováno. Více informací o automatickém docházkovém systému jste se již dozvěděli v odkazu Pracovní doba a docházkový systém. Nepřítomnost na pracovišti – krátkodobá návštěva lékaře - propustka Ke krátkodobému opuštění pracoviště (např. návštěva lékaře) je zaměstnanec povinen vyžádat si předchozí souhlas svého přímého nadřízeného. K tomuto účelu slouží propustka v papírové podobě, na kterou vyznačíte důvod opuštění pracoviště, a Váš vedoucí zaměstnanec podpisem schválí opuštění pracoviště. Na tuto propustku Vám lékař potvrdí návštěvu zdravotnického zařízení. Nepřítomnost na pracovišti – Nepřítomnost
překážky v práci – elektronický formulář
11
Ostatní překážky v práci jsou řešeny prostřednictvím elektronického formuláře nazvaného „žádost o nepřítomnost“ (prostřednictvím tohoto formuláře řešíte např. dovolenou, poskytnutí pracovního volna, svatbu, narození dítěte, rehabilitaci aj.). Formulář vyplníte a po Vašem elektronickém podepsání je automaticky odeslán ke schválení Vašemu vedoucímu zaměstnanci. Při schválení formuláře Vaším vedoucím zaměstnancem, je tato překážka automaticky zanesena do Vaší docházky. Formulář naleznete Portál úředníka, dokumenty, formuláře, formulář 01-Nepřítomnost. Nepřítomnost na pracovišti – pracovní volno bez náhrady platu „neplacené volno“ O poskytnutí pracovního volna bez náhrady platu, na které není právní nárok, žádá zaměstnanec písemnou formou. o poskytnutí pracovního volna v délce jednoho dne rozhoduje u zaměstnanců zařazených do magistrátu města vedoucí odboru. U zaměstnanců nezařazených do magistrátu města příslušný vedoucí útvaru . K poskytnutí více než jednoho dne pracovního volna bez náhrady platu uděluje souhlas u zaměstnanců zařazených do magistrátu města tajemník s předchozím kladným stanoviskem vedoucího příslušného odboru. U zaměstnanců nezařazených do magistrátu města uděluje souhlas primátor na základě kladného doporučení příslušného vedoucího útvaru. e-kalendář Při každé nepřítomnosti zaměstnance na pracovišti v rámci stanovené pracovní doby je zaměstnanec povinen svoji nepřítomnost evidovat v elektronickém kalendáři, který naleznete při otevření své e-mailové pošty, vlevo dole odkaz (kalendář). V kalendáři se zaznamenává celodenní nepřítomnost zaměstnance (vzdělávání, pracovní cesta, dovolená, poskytnutí pracovního volna, pracovní neschopnost, ošetřování člena rodiny, svatba apod.) a taktéž krátkodobá nepřítomnost (návštěva lékaře, místní šetření, návštěva jiných institucí, účast na jednání mimo pracoviště aj.). Do kalendáře se nezapisuje přestávka v práci na jídlo a oddech a pohyb zaměstnance po budově úřadu, kde má zaměstnanec pracoviště.
1.9. Dočasná pracovní neschopnost Povinnosti dočasně práce neschopného zaměstnance Dočasně práce neschopný zaměstnanec je povinen předat neprodleně svému vedoucímu zaměstnanci rozhodnutí o vzniku dočasné pracovní neschopnosti či rozhodnutí o ukončení dočasné pracovní neschopnosti, potvrzení o době jejího trvání nebo rozhodnutí o změně režimu dočasně práce neschopného zaměstnance. Vedoucí zaměstnanec předá neprodleně tyto doklady na oddělení personální a platové.
12
Dočasně práce neschopný zaměstnanec zařazený do Magistrátu města Děčín a zaměstnanec vykonávající práce na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr předá rozhodnutí o vzniku dočasné pracovní neschopnosti a rozhodnutí o ukončení dočasné pracovní neschopnosti, potvrzení o době jejího trvání a rozhodnutí o změně režimu dočasně práce neschopného zaměstnance vedoucímu odboru nebo vedoucímu oddělení v útvaru tajemníka. Dočasně práce neschopný zaměstnanec zařazený do Městské policie Děčín předá rozhodnutí o vzniku dočasné pracovní neschopnosti a rozhodnutí o ukončení dočasné pracovní neschopnosti, potvrzení o době jejího trvání a rozhodnutí o změně režimu dočasně práce neschopného zaměstnance neprodleně řediteli městské policie. Dočasně práce neschopný zaměstnanec zařazený do organizační složky předá rozhodnutí o vzniku dočasné pracovní neschopnosti a rozhodnutí o ukončení dočasné pracovní neschopnosti, potvrzení o době jejího trvání a rozhodnutí o změně režimu dočasně práce neschopného zaměstnance vedoucímu organizační složky. Zaměstnanci nenáleží náhrada platu nebo náhrada odměny z dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr za první tři pracovní dny trvání dočasné pracovní neschopnosti. Náhrada platu nebo náhrada odměny z „dohod“ bude poskytována od čtvrtého dne dočasné pracovní neschopnosti. Doklady pro poskytnutí náhrady platu nebo odměny z dohod, musí zaměstnanec předložit na oddělení personální a platové nejpozději první pracovní den po skončení měsíce, za který má být náhrada platu nebo odměny z dohody o pracovní činnosti poskytnuta v řádném výplatním termínu. Kontrola stanoveného režimu dočasně práce neschopného zaměstnance Kontrolu dodržování stanoveného režimu dočasně práce neschopného zaměstnance provádějí níže uvedení zaměstnanci na základě písemného pověření tajemníka Magistrátu města Děčín nebo primátora statutárního města Děčín: personalisté z oddělení personálního a platového, účetní platů z oddělení personálního a platového, interní auditorka, kontroloři z oddělení kontrolního a právního, ředitel městské policie, zástupce ředitele městské policie, manažer prevence kriminality z městské policie, vedoucí organizačních složek, koordinátor prací střediska městských služeb. Porušení stanoveného režimu dočasně práce neschopného zaměstnance V případě, že bude kontrolujícími zjištěno, že se zaměstnanec nezdržuje v místě pobytu, nebo nedodržuje dobu rozsahu povolených vycházek, bude uplatněn následující postup:
13
kontrolující vloží do domovní schránky zaměstnance písemnou informaci o tom, který den, hodinu a kým byla kontrola vykonána, kontrolující vyhotoví písemný záznam o kontrole s uvedením skutečností, které znamenají porušení stanoveného režimu dočasně práce neschopného zaměstnance a tento předají oddělení kontrolnímu a právnímu magistrátu města, prostřednictvím oddělení kontrolního a právního bude stejnopis záznamu o kontrole doručen tajemníkem nebo primátorem: i. kontrolovanému zaměstnanci, ii. okresní správě sociálního zabezpečení, iii. ošetřujícímu lékaři, iv. oddělení personálnímu a platovému k založení do osobního spisu příslušného zaměstnance. Zaměstnanec je povinen oznámit kontrolujícím důvody své nepřítomnosti v místě pobytu. V případě, že zaměstnanec neoznámí kontrolujícím důvody své nepřítomnosti v místě pobytu, popř. tyto důvody nebudou věrohodné, bude věc posuzována tak, že chování zaměstnance je v rozporu s dobrými mravy a je hodnoceno jako ekonomické poškozování zaměstnavatele. v případě prvního zjištění porušení povinností – snížení náhrady platu za celou dobu trvání dočasné pracovní neschopnosti na 50 %, v případě opakovaného zjištění porušení povinností – neposkytnutí náhrady platu za celou dobu trvání dočasné pracovní neschopnosti. Veškeré informace naleznete: Pracovní řád: Portál úředníka, horní stavové lišta, dokumenty, řády Směrnice č. 27 úprava prvních 14 kalendářních dnů pracovní neschopnosti Portál úředníka, horní stavová lišta, dokumenty, směrnice.
1.10. Jídelní kupony – stravenky Stravování zaměstnanců statutárního města je zabezpečeno formou jídelních kuponů. Zaměstnancům jsou poskytovány jídelní kupony za každou odpracovanou směnu (pracovní den) a po dobu čerpání jejich dovolené. Jídelní kupony se vyzvedávají pátý pracovní den následujícího měsíce v pokladně magistrátu“. Tento benefit vyplývá z ujednání platné Kolektivní smlouvy, Statutu sociálního fondu statutárního města Děčín, a dále je popsán ve Směrnici č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín. Zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům jídelní kupony v hodnotě 70,- Kč. úhrada zaměstnance za 1 jídelní kupon činí 22,- Kč, 14
úhrada zaměstnavatele za 1 jídelní kupon činí 16,- Kč, úhrada ze Sociálního fondu za 1jídelní kupon činí 32,- Kč. Kolektivní smlouva Portál úředníka, horní stavový řádek - dokumenty, kolektivní vyjednávání Směrnice č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín Portál úředníka, horní stavový řádek - dokumenty , směrnice.
1.11. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci a požární ochrana na pracovištích statutárního města Děčín V den nástupu do zaměstnání je nový zaměstnanec seznámen a dále periodicky seznamován svým vedoucím zaměstnancem s právními a ostatními předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „BOZP“) a povinnostmi v oblasti požární ochrany (dále jen „PO“). Vedoucí zaměstnanci jsou z BOZP a PO proškoleni externím dodavatelem v rozsahu, který jim umožní dále proškolovat podřízené zaměstnance. Povinnosti v oblasti BOZP a PO jsou stanoveny v Pracovním řádu a směrnicích, které upravují tyto oblasti, (seznam směrnic je uveden níže). Obsah školení BOZP upravuje Směrnice č. 31: 1. Charakteristika základních pracovních činností, prevence rizik a kategorizace prací 2. Základní pracovněprávní předpisy a státní odborný dozor 3. Povinnosti zaměstnavatele při pracovních úrazech a nemocech z povolání 4. Charakteristika běžných i zvýšených pracovních rizik, pracovní podmínky zaměstnanců 5. Zvláštní pracovní podmínky některých zaměstnanců 6. Osobní ochranné pracovní prostředky, pracovní oděvy a obuv, mycí a čistící prostředky a ochranné nápoje 7. Zdravotní a odborná způsobilost 8. Manipulace s materiály a břemeny, autodoprava 9. Elektrická zařízení 10. Obsluha speciálních zařízení – údržbářské práce 11. Nářadí a ostatní provozy 12. První pomoc při úrazech 13. Pracovní postupy, pracovní prostory, řídící dokumenty BOZP a vnitřní předpisy 14. Instruktáž na pracovním místě – seznámení s analýzou rizik a jejich následků, přijatá opatření 15. Ověření vědomostí formou otázek a odpovědí
15
Zaměstnanec svým podpisem na záznamu potvrdí, že byl seznámen řádně a v uvedeném rozsahu se svými povinnostmi v oblasti BOZP, včetně hodnocení rizik a přijatých opatření a že jeho znalosti byly ústně ověřeny, že svým povinnostem porozuměl v plném rozsahu a nejsou mu známy skutečnosti, které by mu bránily v jejich plnění. Oblast PO upravuje Směrnice č. 35: 1. Organizace a zajištění požární ochrany a základní povinnosti vyplývající z předpisů o PO 2. Požární nebezpečí vznikající při provozovaných činnostech v místě výkonu práce zaměstnance (osoby) 3. Požární poplachové směrnice (požární řád, požární evakuační plán a další dokumentace PO) 4. Zvláštní požadavky na provoz a obsluhu instalovaných technických zařízení v případě požáru 5. Zajištění požární ochrany v době sníženého provozu a v mimopracovní době 6. Rozmístění a způsob použití věcných prostředků požární ochrany na pracovišti 7. Funkce a způsob obsluhy požárně bezpečnostních zařízení na pracovišti 8. Ověření získaných znalostí – pohovor, formou ústních otázek a odpovědí Zaměstnanec svým podpisem na záznamu potvrdí, že byl seznámen řádně a v uvedeném rozsahu se svými povinnostmi v oblasti PO a že jeho znalosti byly ústně ověřeny, že svým povinnostem porozuměl v plném rozsahu a nejsou mu známy skutečnosti, které by mu bránily v jejich plnění. Seznam vnitřních směrnic oblasti BOZP a PO (mimo pracovního řádu). Směrnice č.14 Stanovení organizace zabezpečení požární ochrany Směrnice č.30 Postup ke zjištění, zda zaměstnanci nebo další osoby nejsou pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek Směrnice č.31 Tématické plány školení o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci Směrnice č.32 Řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Směrnice č.33 Poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků a ochranných nápojů Směrnice č.34 Odborná příprava zaměstnanců zařazených do preventivních požárních hlídek Směrnice č.35 Školení zaměstnanců o požární ochraně Směrnice č.36 Školení vedoucích zaměstnanců o požární ochraně Směrnice č.37 Postup při vzniku, hlášení a odškodňování pracovních úrazů Tyto vnitřní předpisy v aktuálním znění naleznete: Portál úředníka, dokumenty, řády, Pracovní řád Portálu úředníka, dokumenty, směrnice, výběr výše uvedených směrnic BOZP a PO.
16
1.12. Posuzování zdravotní způsobilosti k práci V rámci posuzování zdravotní způsobilosti k práci absolvuje osoba ucházející se o zaměstnání a dále zaměstnanec v rámci pracovnělékařské péče prohlídky, na které vysílá zaměstnavatel. Prohlídky jsou: vstupní periodické výstupní popř. mimořádné prohlídky Zaměstnanec, který je vyslán zaměstnavatelem k poskytovateli pracovnělékařských služeb, je dle zákoníku práce povinen podrobit se prohlídkám či vyšetřením nebo očkováním souvisejícím s výkonem jeho práce. Volba lékaře je v případě posuzování zdravotní způsobilosti k práci vyloučena. Poskytovatelem pracovnělékařských služeb pro naší organizaci je na základě smlouvy: MUDr. Dana Kučerová, praktická lékařka pro dospělé, Teplická 27/29, 40502 Děčín IV. 2. Kouč, dobrý skřítek a ombudsman 2.1. Dobrý skřítek Tak s touto „osůbkou“ jste se již setkali při Vašem nástupu do zaměstnání. Dobrým skřítkem by pro Vás měla být přijímající personalistka paní Věra Brzáková. V den nástupu Vám předala množství informací, seznámila Vás se základní orientací ve vzdělávacích programech užívaných na úřadě, předala Vademekum a v neposlední řadě s Vámi prošla, nebo projde celý úřad. Tento dobrý skřítek Vám bude k dispozici nejen bezprostředně po nástupu, ale rád Vám pomůže vždy, kdykoliv to budete potřebovat. 2.2. Kouč Kouč je Váš průvodce, který byl vybrán vedoucím odboru. Koučem je kolega, který Vám bude předávat znalosti, dovednosti a zkušenosti související s agendou, kterou vykonáváte. Seznámí Vás s používaným SW vybavením. Provede Vás základními zákony a poukáže na specifika Vaší práce. Pomůže se začleněním do pracovního kolektivu, ale také pro Vás vytvoří harmonogram zapracování. Tento harmonogram je zpravidla vyhotoven na dobu 3 – 6 měsíců, ale může být i delší (dle domluvy vedoucího odboru s vedoucím oddělení). V polovině třetího měsíce proběhne první hodnotící rozhovor, ve kterém budete koučem hodnocen/a.
17
Bude-li harmonogram zapracování sestaven na dobu delší než 3 měsíce, další hodnotící rozhovor proběhne na konci období zapracování. Součástí celého procesu, je také Vaše hodnocení kouče. Hodnotící dotazníky jsou umístěny: Portál úředníka, dokumenty, kvalita, adaptace.
2.3. Ombudsman Ombudsmanem je opravdu myšlen skutečný ochránce práv. Ač většinu pracovních či osobních problémů vyřešíte přímo s Vaším přímým nadřízeným zaměstnancem, můžete se ocitnout v situaci, kdy budete hledat osobu pro „konzultaci“ určitých pracovních nebo pracovněprávních situací. Budete-li chtít, můžete se obrátit na ombudsmana, na paní Evu Tomáškovou, vedoucí oddělení personálního a platového. Paní Tomáškovou osobně či telefonicky kontaktujte a domluvíte termín společného setkání. Kontakt naleznete v telefonním seznamu na Portálu úředníka, se kterým již pracovat umíte.
3. Jak na pracovní cestu
3.1. Pracovní cesta a cestovní náhrady
Pracovní cestou se rozumí časově omezené vyslání zaměstnance zaměstnavatelem k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce. Pracovní cesta obvykle začíná v místě pravidelného pracoviště (Děčín). Jestliže má zaměstnanec sjednáno místo výkonu práce šiřší, než jedna obec (např. „správní obvod obce s rozšířenou působností“ nebo „újezd stavebního úřadu“) za pravidelné pracoviště se považuje Děčín. Před započetím pracovní cesty musí mít zaměstnanec vyplněn a oprávněnou osobou schválen příslušný tiskopis „Cestovní příkaz“ pro tuzemskou nebo zahraniční pracovní cestu. Osoba, oprávněná k vyslání zaměstnance na pracovní cestu, určí místo nástupu na pracovní cestu, místo výkonu práce na pracovní cestě, dobu trvání pracovní cesty, způsob dopravy, ukončení pracovní cesty, příp. další podmínky pracovní cesty.
18
Pro účely cestovních náhrad se posuzuje doba od nástupu zaměstnance na pracovní cestu k výkonu práce do jiného místa, než je jeho pravidelné pracoviště, včetně výkonu práce v tomto místě, až do návratu z této cesty zpět. Za každý kalendářní den pracovní cesty náleží zaměstnanci stravné podle doby trvání pracovní cesty. Aktuální sazby stravného obsahuje Pracovní řád statutárního města Děčín. Zaměstnanec po ukončení pracovní cesty předloží oprávněné osobě ke schválení vyúčtování pracovní cesty na příslušném tiskopise „Cestovní příkaz“, ke kterému budou přiřazeny doklady potřebné k vyúčtování pracovní cesty. Zároveň podá oprávněné osobě zprávu o výsledku pracovní cesty. V zájmu řádného a včasného provedení vyúčtování pracovní cesty a uspokojení nároků, předá zaměstnanec řádně vyplněné a oprávněnou osobou schválené vyúčtování pracovní cesty na oddělení personální a platové nejpozději do předposledního pracovního dne v měsíci, ve kterém byla pracovní cesta ukončena. Pracovní řád: Portál úředníka, dokumenty, směrnice a řády, pracovní řád Další podrobnosti k pracovním cestám naleznete v materiálu nazvaném Pracovní cesty a pracovní doba zaměstnanců pracujících v režimu pružného rozvržení pracovní doby Portál úředníka, dokumenty, personální informace
3.1. Tuzemská pracovní cesta, cestovní příkaz Na pracovní cestu může být zaměstnanec vyslán oprávněnou osobou v souladu s § 42 zákoníku práce a podmínkami stanovenými v Pracovním řádu. Osoba oprávněná k vyslání na tuzemskou pracovní cestu: zaměstnance zařazeného do městské policie její ředitel, zaměstnance zařazeného do organizační složky její vedoucí, ředitele městské policie, vedoucího organizační složky, interní auditorku, referenta krizového řízení, zaměstnance nezařazeného do magistrátu, tajemníka magistrátu města primátorka, zaměstnance zařazeného do magistrátu města příslušný vedoucí odboru magistrátu, vedoucího odboru magistrátu a vedoucího oddělení zařazeného dle organizačního řádu do odboru 30 tajemník magistrátu,
19
zaměstnance zařazeného dle organizačního řádu do odboru 30 Tajemník jim bezprostředně nadřízený vedoucí oddělení, neuvolněného člena zastupitelstva náměstkyně/náměstek primátorky,
města
primátorka
nebo
uvolněné náměstky primátorka, primátorku uvolněná náměstkyně/náměstek primátorky. Zaměstnanec před nastoupením tuzemské pracovní cesty vyplní příslušný tiskopis „Cestovní příkaz pro tuzemskou pracovní cestu“ a předloží jej k podpisu osobě oprávněné. Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu výdajů za ubytování a nutných vedlejších výdajů vzniklých v přímé souvislosti s pracovní cestou, a to ve výši, kterou zaměstnavateli prokáže. Za nutné vedlejší výdaje lze považovat zejména parkovné, vstupné, jízdné místní hromadnou dopravou, poplatek za úschovu zavazadel, za použití WC, zdravotní a jiné pojištění při zahraniční pracovní cestě apod. Za nutné vedlejší výdaje nelze považovat např. pokuty za dopravní přestupky, vynaložené náklady za opravy soukromého silničního motorového vozidla, spoluúčast při pojistném plnění apod. Bylo-li zaměstnanci během tuzemské pracovní cesty poskytnuto jídlo, které má charakter snídaně, oběda nebo večeře, na které zaměstnanec finančně nepřispívá, bude za každé uvedené jídlo stravné kráceno. Aktuální sazby krácení jsou uvedeny v Pracovním řádu statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Pracovní řád: Portál úředníka, dokumenty, směrnice a řády, pracovní řád
3.3. Zahraniční pracovní cesta, cestovní příkaz Na zahraniční pracovní cestu může být zaměstnanec vyslán oprávněnou osobou v souladu s § 42 zákoníku práce a podmínkami stanovenými v Pracovním řádu. Osoba oprávněná k vyslání na zahraniční pracovní cestu: zaměstnance zařazeného do městské policie, vedoucího organizační složky, interní auditorku, referenta krizového řízení,
20
zaměstnance nezařazeného do magistrátu, tajemníka magistrátu je primátorka, zaměstnance zařazeného do magistrátu města je tajemník magistrátu, člena zastupitelstva města, s výjimkou primátorky, při pracovních cestách nepřesahujících dobu pobytu v zahraničí jeden den je primátorka, primátorku při pracovních cestách nepřesahujících dobu pobytu v zahraničí jeden den je uvolněné náměstkyně/náměstek primátorky, člena zastupitelstva města, s výjimkou primátorky, při pracovních cestách přesahujících dobu pobytu v zahraničí jeden den schválí rada města, oprávněnou osobou je primátorka. primátorka při pracovních cestách přesahujících dobu pobytu v zahraničí jeden den schvaluje rada města, oprávněnou osobou je uvolněné náměstkyně/náměstek primátorky. Zaměstnanec před nastoupením zahraniční pracovní cesty vyplní příslušný tiskopis „Cestovní příkaz pro zahraniční pracovní cestu“ a předloží jej k podpisu osobě oprávněné. Osoba, oprávněná k vyslání zaměstnance nebo člena zastupitelstva města na zahraniční pracovní cestu, určí místo nástupu na pracovní cestu, místo výkonu práce na pracovní cestě, dobu trvání pracovní cesty, způsob dopravy, ukončení pracovní cesty, příp. další podmínky pracovní cesty. Před nástupem na zahraniční pracovní cestu si vyslaný zaměstnanec nebo člen zastupitelstva města vyzvedne v hlavní pokladně magistrátu kartu pojištění na zahraniční cesty a po ukončení zahraniční pracovní cesty tuto kartu neprodleně vrátí. Zahraniční stravné při zahraniční pracovní cestě se poskytuje zaměstnanci za každý kalendářní den zahraniční pracovní cesty ve výši základní sazby zahraničního stravného stanovené prováděcím předpisem vydaným podle § 189 zákoníku práce a za podmínek stanovených Pracovním řádem statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Doby strávené mimo území ČR, které trvají 1 hodinu a déle při více zahraničních pracovních cestách v jednom kalendářním dni, se pro účely zahraničního stravného sčítají. Zaměstnavatel poskytne zaměstnanci při zahraniční pracovní cestě kapesné ve výši 40 % zahraničního stravného. Zaměstnavatel má povinnost poskytnout zaměstnanci při zahraniční pracovní cestě zúčtovatelnou zálohu v příslušné cizí měně.
21
Zúčtovatelná záloha na předpokládané cestovní náhrady při zahraniční pracovní cestě je poskytována po předložení vyplněného a potvrzeného tiskopisu „Cestovní příkaz pro zahraniční pracovní cestu“. Žádost o poskytnutí zálohy v cizí měně na zahraniční pracovní cestu je nutné podat do pokladny magistrátu nejpozději 3 pracovní dny před uskutečněním pracovní cesty, tak, aby pokladna zabezpečila dostatečné množství příslušné cizí měny. Při vyplňování tiskopisu „Cestovní příkaz pro zahraniční pracovní cestu“ je třeba vyznačit předpokládanou dobu pobytu mimo území České republiky, tj. 1 den při pobytu déle než 12 hodin a počet hodin při pobytu do 12 hodin. Podle těchto údajů bude stanovena výše zálohy na zahraniční pracovní cestu. Zaměstnanec po ukončení zahraniční pracovní cesty předloží oprávněné osobě ke schválení vyúčtování zahraniční pracovní cesty na příslušném tiskopise, ke kterému budou přiřazeny doklady potřebné k vyúčtování pracovní cesty. Zároveň podá oprávněné osobě zprávu o výsledku pracovní cesty. V zájmu řádného a včasného provedení vyúčtování pracovní cesty a uspokojení nároků, předá zaměstnanec řádně vyplněné a oprávněnou osobou schválené vyúčtování pracovní cesty na oddělení personální a platové nejpozději do předposledního pracovního dne v měsíci, ve kterém byla pracovní cesta ukončena. Pracovní řád statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín: Portál úředníka, dokumenty, směrnice a řády, pracovní řád
3.4. Služební vozidla Zaměstnanci mají možnost k dopravě na pracovní cestu požádat u operátorky autodopravy (odbor provozní a organizační, oddělení organizační) o vozidlo: služební řízené řidičem z povolání služební řízené samotným zaměstnancem tzv. referentské vozidlo soukromé, pokud o to zaměstnance požádá zaměstnavatel služební vozidlo smluvně přidělené s možností užívání pro soukromé účely vozidlo taxislužby (výjimečné a odůvodněné případy) Všechny požadavky od zaměstnanců k zapůjčení vozidla zaměstnavatele jsou operátorkou evidovány v elektronickém kalendáři. Do elektronického kalendáře je možno nahlížet prostřednictvím Vaší e-mailové pošty, vlevo dole odkaz kalendáře. V kalendáři lze jednoduše zjistit obsazenost vozidel v jednotlivých dnech. Vozidlo objednáte pomocí e-mailové zprávy, zaslané operátorce autodopravy (paní Blance Řešátkové,
[email protected]) s vyznačením termínu a rozsahu požadavku.
22
Některé odbory magistrátu mají přiděleno služební vozidlo pro potřeby odboru. Zde je určena tzv. odpovědná osoba a o použití referentského vozidla na pracovní cestu, žádáte přímo na odboru. Referentské vozidlo je možné na pracovní cestu přidělit pouze zaměstnanci, který je držitelem řidičského průkazu skupiny B, je zdravotně způsobilý a absolvoval elearningový kurz řidičů referentských vozidel o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zaměřené zejména na znalost pravidel provozu na pozemních komunikacích a zásad bezpečné jízdy, prostřednictvím vzdělávacího portálu Rentel. . Po úspěšném absolvování tohoto elearningového kurzu získá účastník osvědčení platné na dobu 24 měsíců. Další aktualizace osvědčení (opětovné absolvování kurzu) hlídá sám zaměstnanec, pokud chce i nadále používat služební vozidlo.“ Platnost osvědčení kontroluje operátorka autodopravy před zapůjčením vozidla. Seznam všech proškolených řidičů-referentů je umístěn na: Portál úředníka, personální informace, řidiči referentských vozidel. Další informace k autodopravě naleznete: 1) Pracovní řád: Portál úředníka, dokumenty, řády 2) Směrnice č. 19 provoz autodopravy Portál úředníka, dokumenty, směrnice.
3.5. Směrnice č. 19 provoz autodopravy Organizaci práce a schvalovací postupy, kterými jsou zaměstnavatel a zaměstnanci povinni se řídit při provozování dopravy dopravními prostředky zaměstnavatele jsou popsány v Pracovním řádu statutárního města Děčín a Směrnici č. 19 provoz autodopravy. Používaná vozidla: Služební vozidlo s řidičem z povolání. Přiděluje operátor autodopravy zaměstnanci, který žádá o služební vozidlo s řidičem k uskutečnění pracovní cesty. Podmínky pracovní cesty a tedy i určení dopravního prostředku stanoví zaměstnanci předem v cestovním příkazu jeho vedoucí zaměstnanec. Služební vozidlo – referentské. Přiděluje operátor autodopravy zaměstnanci, který žádá o služební tzv. referentské vozidlo k uskutečnění pracovní cesty. Podmínky pracovní cesty a tedy i určení dopravního prostředku stanoví zaměstnanci předem v cestovním příkazu jeho vedoucí zaměstnanec. Služební vozidlo smluvně přidělené s možností užívání pro soukromé účely.
23
Je poskytováno vedoucím zaměstnancům nebo členům zastupitelstva města uvolněným k výkonu funkce po předchozím schválení radou města. Smlouva je sepsána mezi statutárním městem Děčín a příslušným vedoucím zaměstnancem nebo členem zastupitelstva města uvolněným k výkonu funkce. Soukromé vozidlo zaměstnance. Lze použít k uskutečnění pracovní cesty pouze na základě písemné žádosti zaměstnavatele. Vozidlo taxislužby. Lze použít k uskutečnění pracovní cesty pouze ve výjimečných a odůvodněných případech.
Použití služebního vozidla. Žadatel o přidělení služebního (referentského) vozidla si ověří v elektronickém systému evidence služebních vozidel (kalendář), zda je služební vozidlo volné a požádá operátora autodopravy o jeho přidělení e-mailovou zprávou. Přidělení vozidla proběhne na základě žádanky o přepravu a skutečnost je také zaznamenána v programu „evidence služebních vozidel“. Žádanku o přepravu vyplňuje operátor autodopravy a schvaluje ji vedoucí příslušného odboru nebo jeho zástupce. Vedoucímu odboru schvaluje žádanku o přepravu tajemník magistrátu. Řidič uvedený na žádance o přepravu převzetím vozidla přebírá obecnou odpovědnost za svěřené vozidlo. Nezapomeňte: Vedoucí zaměstnanec, který pracovní cestu zaměstnanci nařídil, určí způsob dopravy (např. použití služebního vozidla) a toto potvrdí svým podpisem na formuláři „Cestovní příkaz“. Provoz služebních vozidel s řidiči z povolání. Žadatel o přepravu si ověří v elektronickém systému evidence služebních vozidel (kalendář), zda je služební vozidlo s řidičem z povolání volné a požádá operátora autodopravy o jeho přidělení e-mailovou zprávou. Žádosti o přepravu pro naléhavé pracovní cesty přijímá operátor autodopravy kdykoliv a po případném schválení vedoucím odboru provozního a organizačního je operátorka autodopravy bezodkladně vyřídí i za cenu odložení nebo přerušení jiné pracovní cesty. Použití služebního vozidla s řidičem z povolání k pracovní cestě do zahraničí musí být projednáno s operátorem autodopravy nejméně týden předem a rovněž předem povoleno tajemníkem magistrátu. Použití služebního vozidla s řidičem z povolání k pracovní cestě primátora, náměstků primátora nebo tajemníka magistrátu se plánují na základě požadavku jejich sekretariátů. Žadatel o služební vozidlo s řidičem z povolání je povinen dbát, aby údaje uváděné na žádance o přepravu vždy odpovídaly skutečnosti. Toto stvrzuje na žádance o přepravu svým podpisem a za chybně uvedené údaje nese plnou odpovědnost. Manipulace se žádankami o přepravu jsou zakázány (např. záměrné uvádění většího počtu přepravovaných osob, nepravdivé údaje o zahájení jízdy apod.). Vedoucí zaměstnanec, který pracovní cestu zaměstnanci nařídil, určí způsob dopravy (např. použití služebního vozidla s řidičem z povolání) a toto potvrdí svým podpisem na formuláři „Cestovní příkaz“.
24
Provoz referentských vozidel. Použití referentského vozidla k pracovní cestě navrhuje nadřízený zaměstnance, který jej vysílá na pracovní cestu. Řidiči referentských vozidel jsou povinni dbát především řidič referentského vozidla, je povinen se před každou jízdou přesvědčit o technickém stavu vozidla a o jeho způsobilosti k provozu, včetně provozních náplní a povinné výbavy. řidič před započetím jízdy vyplní žádanku o přepravu. Tedy cíl cesty, čas odjezdu a počáteční stav tachometru. při opuštění vozidla během jeho užívání zajistí řidič vozidlo dostupným způsobem tak, aby bylo v co nejvyšší míře znemožněno jeho odcizení a učinit všechna opatření k tomu, aby nemohlo dojít k odcizení věcí uvnitř vozidla. Porušení této povinnosti může být důvodem k uplatnění odpovědnosti zaměstnance za škodu způsobenou zaměstnavateli. Na věci odložené ve vozidle se nevztahuje pojištění vozidel. po ukončení jízdy nebo přerušení jízdy v souladu se žádankou o přepravu zaznamená řidič čas příjezdu, konečný stav tachometru do žádanky o přepravu a správnost potvrdit svým podpisem. Dopravní nehody. Řidič služebního vozidla je povinen neprodleně ohlásit dispečerovi každou dopravní nehodu služebního vozidla s uvedením místa, času a průběhu havárie. Dále vozidlo a jeho RZ, rozsah poškození, řidiče vozidla, jeho rodné číslo, číslo řidičského průkazu a kontakt na osobu, se kterou se může technik pojišťovny zkontaktovat pro prohlídku vozidla, nebo název, adresu a tel. kontakt na servis, kde se vozidlo bude opravovat (kam bylo odtaženo v případě nepojízdnosti). Odběr pohonných hmot. PHM a oleje pro služební vozidla se nakupují prostřednictvím platebních karet CCS a DPMD, ve výjimečných případech za hotové. Garážování a parkování služebních vozidel. Všechna služební vozidla, vyjma vozidla přiděleného městskému útulku pro toulavá a opuštěná zvířata (odbor životního prostředí) a služebních vozidel smluvně přidělené s možností užívání pro soukromé účely, jsou garážována v garážích města v budovách A4 a B1 magistrátu nebo parkována v uzavřeném prostoru dvora budov A4 a B1 magistrátu města. Seznam všech proškolených řidičů-referentů je umístěn na: Portál úředníka, personální informace, řidiči referentských vozidel. Další informace k autodopravě naleznete: 1) Pracovní řád: Portál úředníka, dokumenty, řády 2) Směrnice č. 19 provoz autodopravy 25
Portál úředníka, dokumenty, směrnice.
4. Zúrodňujeme 4.1. Portál úředníka (Intranet) Portál úředníka je vnitřní informační místo, kde naleznete veškeré interní informace, ale je to také místo pro vstup do některých SW aplikací. Vizuální podoba úvodní stránky Portálu úředníka: Vpravo nahoře se nachází identifikace přihlášeného uživatele a možnost správy uživatelského účtu pomocí tzv. karty úředníka (vložíte jméno a heslo, které máte zadáno od personalistky - paní Brzákové). Lišta s piktogramy slouží pro snadný přístup k nejčastěji používaným nástrojům: Telefonní seznam – kompletní telefonní seznam včetně indikátoru přítomnosti, s možností prohledávání Kerio Connect - webový klient pro práci s emaily a kalendáři nahrazující Outlook Evidence úkolů 1Click – centrální nástroj pro řízení úkolů, včetně automatického upozorňování na změny prostřednictvím e-mailu Dokumenty – přístup k důležitým dokumentům úřadu jako jsou směrnice, nařízení, řády atd. Informační systém T-WIST – systém, ve kterém má každý uživatel zpřístupněné vybrané agendy, jako jsou spisová služba, evidence smluv, evidence majetku a další Formulářový nástroj FormServer – prostředí pro práci s elektronickými formuláři Středový sloupec portálu zobrazuje novinky v podobě článků, náhled do Evidence úkolů, náhled do spisové služby a náhled do formulářového serveru na věci čekající na vyřízení.
26
Levý sloupec portálu je rozdělen do tematických bloků: Hlavní - přístup do webového prostředí elektronické docházky, přístup k různým formulářům úřadu, personální informace, usnesení rady města a zastupitelstva města a různé manuály E-služby - rozcestník k externím službám Seznam datových schránek, ARES, CzechPOINT, Informační systém Katastru nemovitostí České republiky, a SMSInfo Vzdělávání - rozcestník k jednotlivým modulům vzdělávacího portálu RENTEL - eDokument, ePersonalista, eAnketa a eProfil. Ostatní - odkaz na sekci, která se věnuje projektu Vzdělávání v eGON Centru Děčín (školení zaměstnanců úřadu v oblasti elektronizace veřejné správy). Nachází se zde řada užitečných informací, zpráv, aktualit a odkazů na externí zdroje informací, databáze návodů a možnost kladení dotazů.
Pravý sloupec portálu je rozdělen do bloků: Vyhledávání - možnost prohledávání obsahu portálu Informace – prostor pro důležité informace Poslední dokumenty – přehled nejnověji zveřejněných dokumentů Oblíbené formuláře – seznam nejčastěji používaných elektronických formulářů
4.2. O vnitřních předpisech Vnitřní předpisy statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín se člení na: Řády Směrnice
27
Příkazy primátora a příkazy tajemníka Ostatní (pravidla, zásady, metodické pokyny apod.) Tyto předpisy jsou umístěny na Portálu úředníka v sekci dokumenty. Vnitřní předpisy stanovují postupy ve vybraných procesech, které probíhají v rámci fungování organizace. Tyto vnitřní předpisy navazují na obecně závazné právní normy (zákony, vyhlášky, nařízení vlády) normy (zákony, vyhlášky, nařízení vlády). Řády: Do kategorie řádů se řadí Pracovní řád, Organizační řád, Kontrolní řád, Spisový řád. Směrnice: Směrnice upravují důležité procesy v určitých oblastech Pokud jsou směrnice vypsány pod sebou formou odrážek, dostává informace jiný význam, a proto, prosím, proveďte změnu. Směrnice tím pádem musíme přesně pojmenovat. Do této kategorie se řadí například: Směrnice č. 01 k cestovním náhradám Směrnice č. 09 oběh účetních dokladů Směrnice č. 13 o užívání mobilních telefonních přístrojů, datových modemů a SIM karet Směrnice č. 15 o úhradách stravného Do této kategorie se řadí např. směrnice k cestovním náhradám, k pořizování služeb, materiálu a majetku města, oběhu účetních dokladů, užívání služebních mobilních telefonních přístrojů a datových karet, o bezhotovostních úhradách stravného, k hospodaření s majetkem města, k provozu autodopravy, k ochraně osobních údajů, pokladní řád, k evidenci objednávek a smluv, k hospodaření s prostředky sociálního fondu města, k řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a další. Příkazy: Příkazy primátora a tajemníka se většinou vydávají na časově omezenou dobu nebo k plnění specifických úkolů. Příkazem je např. stanoven počet zaměstnanců organizačních útvarů Magistrátu města Děčín nebo pokyn k provedení inventarizace majetku a závazků pro daný kalendářní rok atd.
Ostatní předpisy: Mezi ostatní vnitřní předpisy lze zařadit pravidla a zásady, které upravují postupy pro vyřizování záležitostí občanů a jiných osob z řad veřejnosti. Jedná se např. o Pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností, zásady pro poskytování dotací z rozpočtu města pro specifické okruhy žadatelů – kultura, sport, sociální péče a zdravotnictví nebo zásady či pravidla pro prodej nebo pronájem bytů, nebytových prostor či pozemků města. Zásady a pravidla jsou dokumenty vztahující se ke spolupráci s veřejností nebo stanovují postupy ke konkrétní činnosti veřejnosti a proto jsou zveřejněny také na webových stránkách města www.mmdecin.cz.
28
Dále se můžete setkat s pokyny, které vysvětlují určité postupy nebo podávají návody krok po kroku, jak řešit některé situace. Jde např. o návody ke zpracování elektronických dokumentů a používání datových schránek .
4.3. Organizační řád Organizační řád je vedle Pracovního řádu jedním z nejdůležitějších vnitřních předpisů statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Aktuální znění Organizačního řádu včetně organizační struktury je k dispozici: Portál úředníka dokumenty směrnice, příkazy, řády nebo na webových stránkách města www.mmdecin.cz. Organizační řád popisuje, jaké jsou orgány statutárního města Děčín. Stanovuje základní zásady činnosti a řízení města a magistrátu, rozsah pravomocí, povinností a odpovědnosti. Konkrétně pak uvádí dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích , jaké rozhodovací kompetence má vyhrazeno zastupitelstvo města, o čem přísluší rozhodovat radě města a jaké úkoly plní. Primátor zastupuje město navenek a řídí činnost magistrátu především prostřednictvím tajemníka. Organizační řád uvádí, jaké činnosti v oblasti samostatné a přenesené působnosti vykonává magistrát. Magistrát je členěn na odbory, oddělení a úseky, v nichž jsou začleněni zaměstnanci města, zařazení do magistrátu. Každý odbor, oddělení či úsek má přiřazený svůj číselný kód spolu s přidělenou spisovou zkratkou, které fungují jako identifikační kód pro veškeré činnosti vykonávané a spojené s těmito organizačními útvary. Tyto identifikační znaky jsou v Organizačním řádu uvedeny. V Organizačním řádu jsou také stanoveny rámcové popisy činností jednotlivých odborů, vazby uvnitř magistrátu a vztahy k organizacím a zařízením, které město zřizuje (příspěvkové organizace a organizační složky města) nebo zakládá (obchodní společnost). Tento předpis dále stanovuje pravidla pro jednání jménem magistrátu (vydávání pověření), zastupování v době nepřítomnosti a základní principy doručování dokumentů. Důležité jsou zejména zásady řízení magistrátu, které stanovují pravidla pro svolávání a periodicitu porad na jednotlivých řídích stupních, pravidla pro spolupráci všech odborů a koordinaci a dále kontrolu při plnění úkolů ve vztahu k jednotlivým odborům v oblasti samostatné a přenesené působnosti. Celkový počet zaměstnanců statutárního města zařazených do magistrátu a do organizačních složek města stanovuje rada města. Dílčí počty zaměstnanců jednotlivých odborů, oddělení a úseků stanovuje svým příkazem tajemník magistrátu. Další informace k Organizačnímu řádu najdete: Organizační řád: 29
Portál úředníka, dokumenty, řády.
4.4. Pracovní řád Pracovní řád je vedle organizačního řádu jedním z nejdůležitějších vnitřních předpisů organizace. Aktuální znění Pracovního řádu je umístěno Portál úředníka dokumenty směrnice, příkazy, řády. Pracovní řád stanovuje a upravuje: vztahy zaměstnance a zaměstnavatele a vymezuje a povinnosti zaměstnance a vedoucího zaměstnance,
základní
práva
vznik, změny a ukončení pracovněprávního vztahu, pracovní dobu zaměstnance (pružné rovnoměrné rozvržení pracovní doby),
rozvržení
pracovní
doby
nebo
délku dovolené (5 týdnů), pravidla pro čerpání přestávky na jídlo a oddech, podmínky práce přesčas či pracovní pohotovosti, odpovědnost zaměstnance a zaměstnavatele oznámení o škodě a řízení o náhradě škody.
za
způsobenou
škodu,
Součástí pracovního řádu je Etický kodex zaměstnance, který můžeme nazvat standardem chování zaměstnance. Pracovní řád: Portál úředníka, dokumenty, směrnice, řády.
4.5. Elektronická komunikace a elektronické vzdělávání Tato kapitola je pro přehled rozdělena do tří částí: Elektronické formuláře (e-formuláře)
30
Elektronický kalendář (e-kalendář) Elektronické vzdělávání a komplexní evidence vzdělávání (portál Rentel) 4.5.1. Elektronické formuláře Interní elektronické formuláře jsou k dispozici na Portálu úředníka, dokumenty, formuláře. Nabídka formulářů se neustále rozšiřuje. Dostupné jsou varianty PDF (vyplňují se v programu Adobe Reader), XLS (tabulky v programu Microsoft Excel), DOC (dokument Microsoft Word) a nejnověji ZFO (vyplňují se v programu 602FormFiller a zpracovávají se pouze elektronicky). Nosnými a nejpoužívanějšími formuláři jsou formulář nepřítomnost a formulář žádost o vzdělávání. Na těchto formulářích Vám ukážeme způsob práce s formuláři. Formulář 01- nepřítomnost. Prostřednictvím tohoto formuláře žádáte vedoucího zaměstnance o schválení nepřítomnosti v práci. Například dovolenou, náhradní volno za přesčasovou práci, ale také o tzv. osobní překážky v práci (svatba, narození dítěte aj.) Formulář naleznete na Portálu úředníka, sekce formuláře. Formulář nikam neukládáte, „nestahujete“. Přímo vyplníte a po Vašem elektronickém podpisu je automaticky odeslán ke schválení Vašemu vedoucímu zaměstnanci. Po schválení žádosti o nepřítomnost Vašim vedoucím, budete prostřednictvím emailové zprávy informováni, a nepřítomnost bude automaticky zanesena do Vaší docházky. Formulář naleznete: Portál úředníka, dokumenty, formuláře, formulář 01-nepřítomnost. Formulář 02- žádost o vzdělávání. Formulář funguje obdobným způsobem jako formulář 01-nepřítomnost. Vámi vyplněný e-formulář „žádost o vzdělávání“ odešlete elektronicky Vašemu nadřízenému. Pokud vzdělávací akci Váš přímý nadřízený elektronickým podpisem schválí, automaticky je odeslána na oddělení personální a platové k dořešení operace. Výslednou zprávu obdržíte e-mailem od personalistky, paní Věry Brzákové. Formulář naleznete: Portálu úředníka, dokumenty, formuláře, formulář 02-žádost vzdělávání.
o
Příklady dalších formulářů: Cestovní příkaz – tuzemský Cestovní příkaz – zahraniční Žádanka o nastavení či zrušení přístupových práv Žádost o rezervaci zasedací místnosti Žádost o informaci ze základních registrů
31
Dohoda – srážka příspěvku na penzijní připojištění Hlášenka změn Formulář materiály RM Formulář materiály ZM 4.5.2. Elektronický kalendář Elektronický kalendář: Při každé nepřítomnosti zaměstnance na pracovišti v rámci stanovené pracovní doby je zaměstnanec povinen svoji nepřítomnost zaznamenat v elektronickém kalendáři, který naleznete při otevření své e-mailové pošty, vlevo dole odkaz (kalendář). V kalendáři se zaznamenává každá celodenní nepřítomnost zaměstnance (pracovní cesta, dovolená, poskytnutí pracovního volna, pracovní neschopnost, ošetřování člena rodiny, svatba apod.), ale také nepřítomnost krátkodobá (návštěva lékaře, místní šetření, návštěva jiných institucí, účast na jednání mimo pracoviště aj.). Do kalendáře se nezapisuje přestávka v práci na jídlo a oddech a pohyb zaměstnance po budově magistrátu, ve které má zaměstnanec pracoviště. 4.5.3. Elektronické vzdělávání a komplexní evidence vzdělávání - portál Rentel -
Vzdělávací portál Rentel eDokument ePersonalista eProfil eAnketa eTest
Vzdělávací portál Rentel obsahuje nabídku tzv. e-learningových vzdělávacích kurzů. Společným znakem všech e-learningových kurzů je skutečnost, že proces vzdělávání probíhá elektronickou cestou prostřednictvím Vašeho PC.. Odkaz na e-learningový vzdělávací portál Rentel je umístěný pod nabídkou Vzdělávání na levé výběrové liště na Portálu úředníka. Dále vstoupíte přes horní lištu do nabídky Vstup do kurzů (zhruba v polovině nabídkové lišty). Požadované jméno a heslo: Jméno: máte již přiděleno pro vstup do elektronických aplikací. Heslo: decin V tomto okamžiku můžete studovat libovolné kurzy z celé nabídky. Pokud budete chtít studium završit získáním osvědčením o studiu a tedy zapsáním uskutečněného e-learningového vzdělávání do Vašeho plánu vzdělávání, musíte absolvovat vědomostní test. K testování Vás přihlásí personalistka, paní Věra Brzáková, na základě Vaší žádosti.
32
Zašlete paní Brzákové e-mailovou zprávu s názvem kurzu a informací o přihlášení k testování. Následující měsíc Vám firma Rentel zašle jedinečné jméno a heslo, pod kterým se přihlásíte k vykonání testu. Na první pohled to jistě vypadá velmi komplikovaně, ale po prvním absolvovaném kurzu zjistíte, že proces e-learningového vzdělávání není tak složitý. Aplikace eDokument Prostřednictvím tohoto modulu seznamuje zaměstnavatel zaměstnance se všemi legislativními změnami (sbírky zákonů, věstníky orgánů státní správy), ale také s vnitřními dokumenty zaměstnavatele, jako jsou řády, směrnice, příkazy tajemníka atd. Vstup do aplikace: Portál úředníka, v levé svislé liště sekce Vzdělávání, aplikace eDokument. Zaměstnanci dostávají pravidelně formou elektronické pošty informaci, že na portále Rentel v aplikaci eDokument jsou umístěny nové dokumenty k přečtení. Součástí zprávy je přímý „link“ ke vstupu do aplikace. Aplikace ePersonalista Modul umožňuje zpracovat přehlednou organizaci různých ukazatelů z oblasti vzdělávání. Obsahuje evidence lektorů, seznam zaměstnanců, plány vzdělávání, evidenci absolvovaných kurzů či nákladů na vzdělávání. Tyto údaje se dají kombinovat do různých sestav. Vstup do aplikace: Portál úředníka, v levé svislé liště sekce Vzdělávání, aplikace ePersonalista. Aplikace eProfil Prostřednictvím modulu eProfil nahlíží zaměstnanci do svého profilu. Zde mají uvedeny základní údaje, osobní číslo a absolvovaný rozsah vzdělávání (typy kurzů, rozsah hodin, ale také celkovou sumu Kč, kterou zaměstnavatel uhradil za vzdělávání zaměstnance). Vstup do aplikace: Portál úředníka, v levé svislé liště sekce Vzdělávání, aplikace eProfil. Aplikace eAnketa Slouží k hodnocení vzdělávacích akcí. Po ukončení každé absolvované vzdělávací akce, na kterou zaměstnavatel vyslal zaměstnance, obdrží účastník elektronickou anketu ke zhodnocení této akce. Vstup do aplikace: Portál úředníka, v levé svislé liště sekce Vzdělávání, aplikace eAnketa.
Aplikace eTest (ve vašem případě není aktivní – dostupná) Tento modul umožňuje administrátorovi sestavit a rozeslat elektronický test k ověření porozumění libovolného vnitřního předpisu (např. řádu), který byl prostřednictvím eDokumentu publikován zaměstnancům. SW vybavení eTest, vyhodnotí výsledky
33
testu (% úspěšnosti jednotlivých zaměstnanců, % úspěšnosti skupiny, nejhůře zodpovězené otázky atd.). Vstup do této aplikace má pouze administrátor aplikace. Proto aplikaci eTest nemáte aktivní mezi ostatními uvedenými aplikacemi.
4.6. Oficiální internetové stránky města Oficiální internetové stránky města www.mmdecin.cz slouží k informování veřejnosti o činnosti statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Veškeré informace jsou rozčleněny tematicky a do odkazů. Stránky www.mmdecin.cz slouží také ke komunikaci s občany. Je možné zúčastnit se anket, nebo se prostřednictvím webu objednat k vyřízení záležitostí na agendách evidence vozidel, evidence řidičů, evidence obyvatel, pasů či občanských průkazů. Město Děčín také zřídilo několik specializovaných portálů: turistický portál portál k IPRM (integrovaný plán rozvoje města) portál k městským slavnostem portál komunitní plánování školský portál. Odkazy na tyto webové portály jsou umístěny na úvodní straně www.mmdecin.cz.
Správu oficiálních internetových stránek města zajišťuje odbor provozní a organizační. Zveřejňování informací na webu včetně přehledu stanovených kompetencí a odpovědnosti za správu specializovaných portálů obsahuje Směrnice č. 17 publikování informací na webových stránkách města. Portál úředníka, dokumenty, směrnice
4.7. Vzdělávání úředníků a plán vzdělávání Podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků je jednou z povinností úředníka prohlubování kvalifikace v rozsahu uvedeném v tomto zákoně. Tedy, úředník je povinen absolvovat v průběhu tří let 18 pracovních dnů vzdělávání. Za prohlubování kvalifikace se považuje: vstupní vzdělávání
34
průběžné vzdělávání příprava a ověření zvláštní odborné způsobilosti u vedoucích úředníků a vedoucího úřadu také vzdělávání vedoucích úředníků.
Plán vzdělávání sestavuje pro jednotlivé zaměstnance příslušný vedoucí odboru, nebo oddělení. Obsahuje rozplánování 18 dnů průběžného vzdělávání do konkrétních oblasti na období tří let. Tento plán je sestaven po nástupu do pracovního poměru a vyhodnocení jeho splnění se provádí po ukončení tříletého období. Plán může být v průběhu období také aktualizován, např. v návaznosti na proces hodnocení zaměstnance. Na našem magistrátu je plán vzdělávání vyhotoven v elektronické podobě a každému zaměstnanci je přístupný pomocí aplikace e-Profil (přístupová hesla do této aplikace Vám již sdělila paní Brzáková na oddělení personálním a platovém). Do plánů vzdělávání jsou personalistkou vkládány všechny vzdělávací akce, kterých se zaměstnanci zúčastnili. Proto je nutné, abyste po každém absolvovaném vzdělávání, doručili na oddělení personální a platové kopii osvědčení o absolvování vzdělávací akce k doplnění údajů do plánu vzdělávání. Zákon 312/2002 Sb., zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů aplikace Codexis ve vašem PC.
4.8. Vzdělávání vstupní Vstupní vzdělávání je mnohdy pro úředníka prvním obsáhlejším seznámením se základy veřejné správy a fungování územního samosprávného celku. Povinnost úředníků absolvovat vstupní vzdělávání obsahuje zákon 3012/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů. Vstupní vzdělávání musí úředník absolvovat a dokončit do 3 měsíců ode dne vzniku pracovního poměru. Na toto vzdělávání jste byli přihlášeni ihned po nástupu. Vstupní vzdělávání je uskutečněno prostřednictvím vzdělávacího portálu Rentel, ve kterém se právě nacházíte při studiu adaptačního kurzu. Po absolvování vstupního vzdělávání, které je ukončeno vědomostním testem, Vám budou započteny 4 dny vzdělávání do Vašeho plánu vzdělávání. Vstup na e-learningový vzdělávací portál Rentel: 1. Portálu úředníka 2. na levá (svislé) výběrová liště vyberte Vzdělávání 3. dále vstoupíte přes horní lištu do nabídky Vstup do kurzů (zhruba v polovině nabídkové lišty). 4. Požadované jméno a heslo: Jméno: máte již přiděleno pro vstup do elektronických aplikací paní Brzákovou 35
Heslo: decin V tomto okamžiku, již můžete studovat kurz Vstupní vzdělávání. K úspěšnému završení studia a získání osvědčení o splnění vstupního vzdělávání musíte absolvovat vědomostní test. Pro vstup do testu Vám firma Rentel zašle jedinečné jméno a heslo, pod kterým se přihlásíte k vykonání testu a ukončení vstupního vzdělávání. Na první pohled to jistě vypadá velmi komplikovaně, ale po prvním absolvovaném kurzu zjistíte, že proces e-learningového vzdělávání není tak složitý. Zákon 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů aplikace Codexis ve Vašem PC.
4.9. Vzdělávání průběžné Do tohoto typu vzdělávání řadíme prohlubující, aktualizační a specializační vzdělávání úředníků zaměřené na výkon správních činností územního samosprávného celku. Průběžné vzdělávání se uskutečňuje formou seminářů či workshopů a mělo by korespondovat se sestaveným plánem vzdělávání úředníka. O účasti úředníka na vzdělávání rozhoduje s přihlédnutím k potřebám úřadu a s ohledem na plán vzdělávání, vedoucí oddělení personálního a platového za podmínky doporučení příslušným vedoucím oddělení. Ke schválení účasti zaměstnance na školení slouží elektronický formulář „Žádost o vzdělávání“, umístěný na Portálu úředníka. Po celkovém schválení / neschválení účasti na vzdělávací akci je zaměstnanec informován elektronickou poštou o výsledku jeho žádosti. Personalistka odešle přihlášku na vzdělávací akci a prostřednictvím platebního příkazu zabezpečí úhradu akce. Před odjezdem na vzdělávání si zaměstnanec na odboru ekonomickém vyžádá výpis z účtu, kterým při prezentaci na semináři organizátorům prokáže úhradu poplatku za kurz. Po absolvování vzdělávací akce zaměstnanec obdrží osvědčení. Kopii osvědčení předejte na oddělení personální a platové. Předá-li Vám vzdělávací instituce daňový doklad (fakturu), předejte i tento doklad na oddělení personální a platové. elektronický formulář - žádost o vzdělávání Portál úředníka, dokumenty, formuláře, žádost o školení.
36
4.10. Vzdělávání vedoucích úředníků Pokud je na základě výběrového řízení úředník jmenován do funkce vedoucího úředníka, je povinen do 2 let ode dne, kdy začal vykovávat funkci vedoucího úředníka absolvovat vzdělávání vedoucích úředníků. Účast na vzdělávání se prokazuje osvědčením o absolvování. A k radosti všech, toto vzdělávání není ukončeno zkouškou. Vzdělávání absolvuje vedoucí zaměstnanec formou e-learningového kurzu prostřednictvím vzdělávacího portálu Rentel. Vzdělávání vedoucích úředníků se skládá ze dvou částí: obecná část zahrnuje znalosti a dovednosti v oblasti řízení úředníků, zvláštní část zahrnuje přehled o činnostech stanovených prováděcím právním předpisem a vykonávaných podřízenými úředníky; v praxi úřadu je pro každé místo vedoucího úředníka určen jeden modul tohoto vzdělávání. Vedoucí úředník, který se zúčastnil výše uvedeného vzdělávání a za něhož náklady spojené s tímto vzděláváním hradil zaměstnavatel, je povinen setrvat v pracovním poměru po dobu 3 let. Pokud úředník rozváže pracovní poměr dříve než po uplynutí tříleté lhůty od ukončení vzdělávání, je povinen náklady spojené s tímto vzděláváním v poměrné části uhradit. Vstup do vzdělávacího portálu Rentel již máte zažitý a my přejeme mnoho zdaru při studiu.
4.11. Rovnocennost vzdělání. Zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků. v § 33 zmiňuje institut uznání rovnocennosti vzdělání. Tedy, úřad může dle vyhlášky č. 511/2002 Sb., o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků, uznat vzdělání úředníkům podle jejich dosaženého vzdělání v bakalářských nebo magisterských studijních programech. Uznání rovnocennosti se vztahuje jak na vstupní vzdělávání, tak na zkoušky zvláštní odborné způsobilosti a vzdělávání vedoucích úředníků. V případě, že nelze jednoznačně uznat rovnocennost vzdělání porovnáním studijního oboru vystudované vysoké školy s vyhláškou (existují drobné odchylky ve studijním oboru nebo programu), může zaměstnanec požádat o uznání rovnocennosti vzdělání na Ministerstvu vnitra ČR. Nedílnou součástí žádosti musí být úředně ověřený doklad o nejvyšším dosaženém vzdělání. O žádosti o uznání rovnocennosti vzdělání rozhodne ministerstvo do 3 měsíců od jejího doručení.
37
Všechny právní normy naleznete v aplikaci Codexis ve Vašem PC.
4.12. Školení řidičů referentských vozidel Zaměstnanci statutárního města Děčín může vedoucí zaměstnanec na pracovní cestu určit jako dopravní prostředek služební vozidlo zaměstnavatele (tzv. referentské vozidlo), ale pouze za splnění určitých předpokladů. Podle Směrnice č. 19 provoz autodopravy, může být řidičem referentského vozidla pouze zaměstnanec, který je držitelem řidičského průkazu nejméně skupiny B, je zdravotně způsobilý řídit vozidla a jednou za 24 měsíců v souladu s platnými právními předpisy prokazatelným způsobem absolvuje školení o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zaměřené zejména na znalost pravidel provozu na pozemních komunikacích, teorie a zásad bezpečné jízdy, preventivní údržbu vozidel, postup při dopravní nehodě nebo obdobné události v souvislosti s bezpečností vozidla a předpisů souvisejících s provozem na pozemních komunikacích. Toto školení zaměstnanec absolvuje prostřednictvím vzdělávacího portálu Rentel, elearningový kurz „Školení řidičů referentských vozidel“. Každý zaměstnanec, který chce mít možnost použít na pracovní cesty služební vozidlo zaměstnavatele, je povinen sám hlídat termín platnosti přezkoušení a průběžného plnění podmínek dle Směrnice č.19 provoz autodopravy. Seznam zaměstnanců, kteří jsou oprávněni řídit služební vozidlo, včetně termínů platnosti zkoušek naleznete na Portál úředníka, personální informace, řidiči služebních vozidel. Směrnice č. 19 provoz autodopravy Portál úředníka, dokumenty, směrnice.
4.13. Zvláštní odborná způsobilost Úředníci, kteří vykonávají správní činnosti stanovené vyhláškou č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, jsou povinni prokázat zvláštní odbornou způsobilost nejdéle do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru nebo ode dne, kdy začal úředník správní činnosti vykonávat. Zvláštní odborná způsobilost (ZOZ) se ověřuje zkouškou a prokazuje osvědčením. Informujte se včas u svého vedoucího oddělení, zda tuto zkoušku musíte vykonat. Na ZOZ Vás přihlásí oddělení personální a platové. Po přihlášení, Vám bude do 30 dní stanoven termín přípravy a zkoušky. Součástí sdělení o termínu přípravy a zkoušky jsou i soubory otázek ke zkoušce. 38
Zkouška zvláštní odborné způsobilosti se skládá ze dvou částí: obecná část zahrnuje znalost základů veřejné správy, zvláště obecných principů organizace a činnosti veřejné správy, znalosti zákona o obcích, o krajích a hlavním městě Praze a především zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, zvláštní část zahrnuje znalosti nezbytné k výkonu správní činnosti dle pracovní náplně úředníka. Vyhlášku č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, naleznete v aplikaci Codexis ve Vašem PC. Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, naleznete v aplikaci Codexis ve Vašem PC.
4.14. Sociální fond Statut sociálního fondu. Základním dokumentem, který určuje tvorbu a použití prostředků sociálního fondu je Statut sociálního fondu statutárního města Děčín. Statut dále určuje povinnost zřídit Správní radu sociálního fondu. Způsob jmenování a odvolání člena správní rady, počet členů a povinnosti správní rady. Podrobně je použití prostředků sociálního fondu zpracováno ve Směrnici č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín. Směrnice č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín. Tato směrnice stanovuje přesná pravidla pro poskytování příspěvků zaměstnavatele svým zaměstnancům. Příspěvek na stravování. Stravování zaměstnanců zabezpečuje statutární město Děčín formou jídelních kuponů, které budou poskytovány za každou odpracovanou směnu (pracovní den) a po dobu čerpání dovolené. Příspěvek na kulturní a sportovní akce Zaměstnavatel poskytuje příspěvek na sportovní a kulturní akce, které bude organizovat pro své zaměstnance, včetně akcí vyjmenovaných v kolektivní smlouvě. Vybraných kulturních a společenských akcí se mohou zúčastnit také důchodci, kteří byli před odchodem do důchodu zaměstnanci statutárního města. Výše příspěvku na tyto akce je vždy projednána samostatně a schválena správní radou sociálního fondu. Odměny při prvním skončení pracovního poměru po přiznání invalidního důchodu nebo po nabytí nároku na starobní důchod a odměny pro dárce krve 39
a) odměny při prvním skončení pracovního poměru po přiznání invalidního důchodu nebo po nabytí nároku na starobní důchod 3 000,-Kč b) odměny pro dárce krve: - bronzová plaketa Dr. Janského - stříbrná plaketa Dr. Janského - zlatá plaketa Dr. Janského
1 000,- Kč 2 000,- Kč 3 000,- Kč
Výše uvedené odměny nebudou poskytnuty v případě, že rozhodné datum připadne do období běhu zkušební doby nebo výpovědní doby při skončení pracovního poměru dle § 52 písm. f) nebo písm. g) nebo dle § 55 odst. 1 zákoníku práce. Sociální výpomoc. V mimořádných případech může být k překlenutí tíživé finanční situace zaměstnance poskytnuta jednorázová sociální výpomoc nebo bezúročná návratná půjčka a to na základě písemné žádosti zaměstnance. Jednotlivé případy řeší správní rada sociálního fondu, která navrhne orgánům obce ke schválení formu a výši pomoci. Příspěvek na penzijní připojištění se státním příspěvkem nebo doplňkové penzijní spoření. Příspěvek na penzijní připojištění se státním příspěvkem nebo doplňkové penzijní spoření bude poskytován zaměstnancům statutárního města měsíčně ve výší 500 Kč dle „Pravidel“, která jsou přílohou Směrnice č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín. Tento informační dokument je zjednodušeným výběrem ze směrnice č. 28. Směrnice č. 28 hospodaření s prostředky sociálního fondu statutárního města Děčín Portál úředníka, dokumenty, směrnice.
4.15. Kolektivní smlouva Statutární město Děčín, jako zaměstnavatel, zastoupený primátorem města a tajemníkem magistrátu na straně jedné a Základní organizace odborového svazu státních orgánů a organizací, zastoupená předsedkyní závodního výboru, na straně druhé, uzavírají na základě kolektivního vyjednávání tzv. Kolektivní smlouvu. Je nepsanou tradicí, že kolektivní smlouva se uzavírá na dva roky. Kolektivní smlouva obsahuje smluvně ujednané výhody (tzv. benefity), ustanovení o péči o zaměstnance, pracovní podmínky zaměstnanců a podmínky vytvářené zaměstnavatelem pro práci odborové organizace.
40
Kolektivní smlouva: Portál úředníka, dokumenty, kolektivní vyjednávání.
4.16. Spisový řád statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín Spisový řád - upravuje úkony spojené s příjmem a tříděním došlých dokumentů, se zapisováním došlých dokumentů, jejich oběhem, vyřizováním, vyhotovováním, podepisováním a odesíláním. Cílem spisového řádu - je sjednotit manipulaci s vytvořenými, přijatými nebo vyřízenými dokumenty v zájmu racionalizace správní, operativní a provozní činnosti magistrátu. Spisový řád je závazný pro všechny zaměstnance statutárního města Děčín a členy zastupitelstva města uvolněné k výkonu funkce. Pro účely tohoto řádu jedná a vystupuje Městská policie Děčín a organizační složky města jako odbor magistrátu a ředitel Městské policie Děčín a vedoucí organizačních složek města jako vedoucí odboru. Nedílnou součástí spisového řádu je skartační řád, který upravuje způsob a průběh skartačního řízení. Spisový řád statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín: Portál úředníka, dokumenty, řády.
4.17. Inovace Při tvorbě programu Inovace byl zaměstnavatel veden myšlenkou podpořit zájem zaměstnanců o dění na úřadě a podpořit aktivní zapojení zaměstnanců do činnosti magistrátu.. Inovace poskytují prostor pro prezentaci vlastních námětů, návrhů a úspěchů zaměstnanců. Velmi často se může jednat o jednoduchá a přitom ucelená a efektivní řešení (inovace). Cílem programu Inovace není hodnotit dlouhodobé dosahování velmi dobrých pracovních výsledků či plnění většího rozsahu pracovních úkolů. Ale aktivně prezentovat realizace, myšlenky a úspěchy zaměstnanců, které mohou přinést zásadní nebo dílčí zlepšení chodu organizace, zvýšení kvality, zjednodušení procesů nebo postupů, úspory, snížení administrativní zátěže, zvýšení bezpečnosti práce apod. Z hodnotících rozhovorů, dotazníkových akcí či neformálních diskuzí je zřejmé, že tento myšlenkový potenciál na úřadu existuje a bylo by škoda, aby tyto zajímavé 41
nebo jen drobné, ale v konečném výsledku významné náměty končily pouze na verbální úrovni bez dalšího využití. K přehlednosti a jednotnosti předkládaných návrhů vlastního úspěchu či navržené inovace nebo podnětu, slouží formulář Návrh úspěchu/ inovace. Tento formulář je trvale umístěn na: Portálu úředníka, kvalita, inovace. Při podávání inovace vyplňte silně orámovanou část formuláře a následně jej přiložte jako přílohu e-mailu, který odešlete na adresu
[email protected]. V předmětu zprávy uveďte „inovace“. Jednotlivé náměty vyhodnotí na konci kalendářního měsíce tým složený z tajemníka magistrátu, vedoucí oddělení personálního a platového a vedoucího zaměstnance, do jehož odbornosti a kompetence návrh spadá. Tajemníkem magistrátu mohou být do týmu přizvány ještě další osoby. Zaměstnanci, kteří nemají trvalý přístup na intranet do Portálu úředníka, mohou využít tištěné podoby formuláře, který je k dispozici na oddělení personálním a platovém. Formulář po vyplnění předají vedoucí tohoto oddělení. Každý předkladatel obdrží zpětnou informaci, jak bude s návrhem, podnětem, inovací dále nakládáno a byla –li hodnotitelským týmem navržena zaměstnanci finanční odměna.
4.18. Pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností Podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), přísluší radě obce stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností. Rada města Děčín tato pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností schválila. Jsou uveřejněna na městských internetových stránkách a také na intranetu. Pravidla mají povahu interní organizační normy. Petice je legislativní zkratkou zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním, ve znění pozdějších předpisů, pro žádosti, návrhy a stížnosti ve věcech veřejného zájmu nebo jiného společného zájmu, který patří do působnosti orgánů, kterému je předložena. Petice musí být písemná a obsahovat všechny náležitosti stanovené petičním zákonem. Věcně příslušný útvar magistrátu města, který petici přijal k vyřízení, je povinen ji prostřednictvím oddělení kontrolního a právního předložit k projednání do schůze rady města, případně i do zasedání zastupitelstva města, pokud předmět petice spadá do schvalovací pravomoci výše uvedených orgánů, nebo ji sám vyřídit. V obou případech je dále povinnost ve lhůtě do 30dnů od přijetí petice písemně odpovědět tomu, kdo ji podal nebo tomu, kdo zastupuje členy petičního výboru. V odpovědi uvede stanovisko k obsahu petice a způsob jejího vyřízení. Stížnost je takové podání, které se přímo týká zájmů stěžovatele, tj. oznámení a podnět občana směřující ke krácení jeho práv, nesprávnému postupu a k jiným
42
nedostatkům vzniklým z činnosti orgánů města. Ostatní stížnosti jsou chápány jako oznámení či podnět (je jimi sledován širší společenský prospěch). Za stížnost se nepovažují podání směřující k řešení občanskoprávních sporů, k postupům ve smluvních vztazích, ve správním řízení a v problematice občanů bez právního nároku k dané věci (např. nezařazení do pořadníku na nájem bytu, neumístění v domě s pečovatelskou službou, stanovení výše oprávněné slevy apod.). Anonymní stížnosti se vyřizují pouze v případě, že obsahují konkrétní skutečnosti. O odložení anonymního podání rozhoduje primátor města nebo tajemník magistrátu na doporučení vedoucího oddělení kontrolního a právního. Vyřízení stížnosti musí být objektivní. Nesmí ji vyřizovat osoba, proti které směřuje a při šetření musí být vyslyšen nejen stěžovatel, ale i osoby, proti kterým stížnost směřuje eventuálně další osoby, které mohou podání doplnit, osvětlit, či mohou pomoci v řešení. Vůči stěžovatelům nesmí být činěny přímé ani nepřímé restriktivní úkony proto, že podali stížnost. Jméno a adresu stěžovatele nesmí zaměstnanci magistrátu, s ohledem na ustanovení zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, sdělovat třetím osobám. Stížnosti se zpravidla řeší ihned. Stížnost musí být vyřízena do 30dnů ode dne jejího doručení. Ve složitějších a odůvodněných případech lze tuto lhůtu překročit se souhlasem tajemníka magistrátu nebo primátora. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) aplikace Codexis ve Vašem PC.
4.19. Právní systém Codexis Codexis je právní informační systém, který obsahuje:
Legislativu České republiky Legislativu Evropské unie Judikaturu České republiky Judikaturu Evropského soudního dvora Literaturu.
Legislativa České republiky Poskytuje aktuální i historická znění dokumentů české legislativy. Jednotlivé novelizace jsou zapracovány přímo do textu odpovídajících předpisů a pomocí nastavení na časové ose je možné pracovat se zněním předpisu platným k určitému datu. U každé pasáže dokumentu je k dispozici informace o tom, v jakém časovém intervalu platí a čím byla změněna, včetně případných autorských poznámek k provedené novelizaci. Legislativa Evropské unie
43
Obsahuje dokumenty Úředního věstníku Evropské unie (zejména smlouvy, nařízení, směrnice a rozhodnutí), ale také (např. oznámení, informace a přípravné akty). Součástí jsou rovněž dokumenty ze zvláštního vydání Úředního věstníku (znění aktů institucí a Evropské centrální banky přijaté před 1. květnem 2004 přeložená do českého jazyka). Judikatura České republiky Datový zdroj Judikatura České republiky je tvořen vybranými judikáty, jež jsou důležitým zdrojem informací o uplatňování práva v praxi. Obsahuje nálezy, rozsudky, usnesení a jiná rozhodnutí všech článků soudní soustavy České republiky ve věcech civilních (občanské, obchodní, rodinné, a pracovní právo), trestních i správních. Součástí je rovněž judikatura Ústavního soudu. Judikatura Evropského soudního dvora Datový zdroj Judikatura Evropského soudního dvora obsahuje rozsudky, usnesení a stanoviska Soudního dvora a Soudu prvního stupně. Důležitou součástí jsou rozhodnutí o předběžných otázkách, jejichž prostřednictvím je zajišťován jednotný výklad práva Společenství na celém území Evropské unie. Vstup do SW Codexis naleznete na ploše Vašeho PC. Literatura Tento datový zdroj je volitelný. Obsah je rozdělen do šesti částí: • Knižní bibliografie • Anotace právních periodik • Články a komentáře • Informativní dokumenty • Rejstříky, seznamy • Rozhodnutí a stanoviska správních orgánů
5. Všeobecný rozhled 5.1. Magistrát města Děčín – základní charakteristika Magistrát města Děčín je orgánem statutárního města Děčín. Magistrát tvoří primátor, náměstkové primátora, tajemník a zaměstnanci města zařazení do magistrátu. V čele magistrátu je primátor. Magistrát se organizačně člení na odbory a oddělení. Působnost a rámcová náplň činností jednotlivých odborů a oddělení a celá organizační struktura jsou uvedeny v Organizačním řádu. Do magistrátu je zařazeno cca 255 zaměstnanců. Odbory magistrátu jsou: Útvar primátora Útvar tajemníka Odbor provozní a organizační 44
Odbor správních činností a obecní živnostenský úřad Odbor stavební úřad Odbor životního prostředí Odbor ekonomický Odbor rozvoje Odbor místního hospodářství a majetku města Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Odbor školství a kultury
Magistrát v oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo města nebo rada města, dále pomáhá výborům zastupitelstva města a komisím rady města v jejich činnosti a rozhoduje v případech stanovených zákonem o obcích nebo zvláštním zákonem. V oblasti přenesené působnosti vykonává magistrát státní správu ve věcech, které stanoví zvláštní zákony, zejména na úsecích všeobecné vnitřní správy, životního prostředí, registrace, evidence a kontroly podnikatelů, územního a stavebního řízení, územního plánování, památkové péče, dopravy, majetku, sociálních věcí, zdravotnictví, školství, kultury, a obrany státu a ochrany obyvatel města. Magistrát sídlí na Mírovém náměstí v Děčíně IV. Budovy magistrátu nacházející se na levobřežní části Děčína, jsou označeny písmenem A. Jsou zde umístěny převážně agendy týkající se výkonu samostatné působnosti. A1 – hlavní budova na Mírovém náměstí A2 – Vila Tereza (oddělení sociálně-právní ochrany dětí) A3 – ul. Na Valech (oddělení sociální práce a služeb ) A4 – garáže A5 – Městská policie Děčín Budovy magistrátu nacházející se na pravobřežní části Děčína jsou označeny písmenem B. Zde jsou umístěny převážně agendy týkající se výkonu přenesené působnosti. B1 – ul. 28. října (odbor životního prostředí, stavební úřad, odbor školství a kultury, oddělení silničního správního a dopravního úřadu, matrika a další) B2 – ul. Kaštanová (přestupky, dopravně-správní agendy)
5.1. Statutární město Děčín Statutární město Děčín leží na obou březích Labe a je nejníže položeným městem České republiky (135 m n.m.). Díky své poloze je Děčín často nazýván bránou severních Čech. Území města Děčín tvoří soubor 22 katastrálních území o celkové rozloze cca 12 tisíc ha s přibližně 52 tisíci trvale žijícími obyvateli. Děčín se stal statutárním městem v roce 2006, nečlení se však na městské části ani městské obvody. Plán města je zveřejněn na mapovém portálu: Portál úředníka, T-wist (horní lišta), projekty mapového serveru. Orgány města: 45
Zastupitelstvo města (počet členů 27) Rada města (počet členů 9) Primátor, Magistrát města Zvláštní orgány města
Zastupitelstvo města má zřízeny následující výbory – kontrolní, finanční a osadní (osadní výbor Dolní Žleb), které fungují jako iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva města. Rada města může zřizovat komise rady města jako své iniciativní a poradní orgány Statutární město Děčín může v mezích zákona vydávat své vlastní právní předpisy. Jsou jimi obecně závazné vyhlášky, které vydává zastupitelstvo města v rámci samostatné působnosti a které jsou vydávány např. k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku ve městě, k zajištění udržování čistoty ulic a veřejného prostranství nebo k zavedení místních poplatků. Rada města vydává v rámci přenesené působnosti nařízení města Děčín. Veškeré informace o pravomocích a odpovědností orgánů města jsou uvedeny zejména v zákoně o obcích a v Organizačním řádu statutárního města Děčín a Magistrátu města Děčín. Založené a zřízené společnosti města: Město Děčín zřídilo Městskou policii Děčín, organizační složku Středisko městských služeb Děčín a 4 organizační složky Jednotek sboru dobrovolných hasičů Dále je zakladatelem obchodní společnosti, Dopravní podnik města Děčína, a.s.. Děčín je zřizovatelem 21 příspěvkových organizací. Např. základních a mateřských škol, Městského divadla, Městské knihovny, ZOO Děčín, Domu dětí a mládeže, Centra sociálních služeb a příspěvkové organizace Zámek Děčín.
46
5.3. Správní obvod Děčín Děčín je statutárním městem podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a je součástí vyššího územně samosprávného celku - Ústeckého kraje. Podle zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností a podle vyhlášky č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností je Děčín obcí s pověřeným obecním úřadem vykonávající přenesenou působnost dle zvláštních zákonů pro správní obvod zahrnující tyto obce: o Arnoltice, Bynovec, Děčín, Dobkovice, Dobrná, Hřensko, Huntířov, Janov, Jílové, Kámen, Labská Stráň, Ludvíkovice, Malšovice, Růžová, Těchlovice. obcí s rozšířenou působností vykonávající přenesenou působnost dle zvláštních zákonů pro správní obvod zahrnující tyto obce: o
Arnoltice, Benešov nad Ploučnicí, Bynovec, Česká Kamenice, Děčín, Dobkovice, Dobrná, Dolní Habartice, Františkov nad Ploučnicí, Heřmanov, Horní Habartice, Hřensko, Huntířov, Janov, Janská, Jetřichovice, Jílové, Kámen, Kunratice, Kytlice, Labská Stráň, Ludvíkovice, Malá Veleň, Malšovice, Markvartice, Merboltice, Růžová, Srbská Kamenice, Starý Šachov, Těchlovice, Valkeřice, Velká Bukovina, Verneřice, Veselé.
Mapa správního obvodu Děčína jako obce s rozšířenou působností je k nahlédnutí zde.
47
Zdroj: http://portal.uur.cz
5.4. Výroční zprávy statutárního města Děčín Statutární město Děčín vydává každoročně svou Výroční zprávu s přehledem činností jednotlivých odborů magistrátu, městské policie a organizačních složek města, souborem tabulek s výsledky hospodaření města a soupisem významných událostí daného roku. Jednotlivé ročníky Výročních zpráv: Portál úředníka, dokumenty, Výroční zprávy statutárního města Děčín.
6. Komunikace a setkávání
6.1. Hodnocení zaměstnanců Hodnocení metodou 180°. Tato metoda je vlastně každé hodnocení tak jak jej známe. Tedy hodnocení „shora dolů“, kdy přímý nadřízení hodnotí výkon zaměstnance, zaměstnanec sám ohodnotí 48
svou činnost a společně se setkají u hodnotícího rozhovoru, který vede nadřízený zaměstnanec. (V těchto pár větách jsme si obecně popsali klasické hodnocení – hodnocení 180°, abychom se dostali na „stejnou vlnu“). Jako součást řízení pracovního výkonu využívá Magistrát města Děčín hodnocení zaměstnanců (metoda 180°) prostřednictvím elektronické aplikace s periodou hodnocení jednou za dva roky. Hodnocení se vztahuje na zaměstnance, úředníky a vedoucí úředníky zařazené do magistrátu. (Městská policie Děčín a Středisko městských služeb Děčín provádí hodnocení samostatně, dle svých specifických kritérií). Hodnocení se zaměřuje na: hodnocení výsledků práce (cílů) hodnocení pracovního a sociálního chování zaměstnanců (kompetencí). Cílem hodnocení je zajistit růst výkonu zaměstnanců, posilování motivace zaměstnanců k práci, motivace ke zvyšování vlastních schopností průběžným vzděláváním, stabilizace zaměstnanců, ale také předávání zpětné vazby zaměstnancům o jejich práci, chování a jednání. V rámci celého procesu, přímý nadřízený hodnotí, do jaké míry splňuje zaměstnanec nároky pracovního místa, kvantifikuje úroveň plnění zadaných cílů a úroveň rozvoje ve stanovených kompetencích., Zdůrazní silné stránky, odkrývá rezervy, formuluje doporučení pro další rozvoj a hodnotí, zda zaměstnanec pracuje na hranici svých možností. Tento proces hodnocení však dává také zaměstnanci (hodnocenému) v rámci rozhovoru možnost sdělit přímému nadřízenému formou zpětné vazby vlastní názor na úroveň manažerské práce vedoucího. Např. chod oddělení, organizaci práce či úroveň komunikace v oddělení. Hodnotící rozhovor provádí vždy přímý nadřízený zaměstnance a za samozřejmé považujeme, že hodnotící rozhovor probíhá v přátelské a vstřícné atmosféře. Popis procesu hodnocení: vedoucí zaměstnanec zpracuje pro zaměstnance rozvojový plán zaměstnanec je seznámen s rozvojovým plánem a v průběhu hodnoceného období naplňuje splnění tohoto plánu. (splnění stanovených cílů a rozvoje ve vybraných kompetencích). na konci hodnoceného období vyplní zaměstnanec sebehodnotící dotazník a přímý nadřízený dotazník hodnocení zaměstnance. Dotazníky jsou v elektronické podobě. zaměstnanec i přímý nadřízený obdrží opět elektronickou cestou výstup z hodnocení. (Číselné a grafické srovnání odpovědí hodnoceného a hodnotitele podle jednotlivých otázek a oblastí). výstup z hodnocení slouží jako podklad ke společnému setkání (strukturovanému rozhovoru). 49
v průběhu rozhovoru doplní vedoucí zaměstnanec do formuláře závěr z hodnocení a zpracuje rozvojový plán zaměstnance na další hodnocené období. Vše 2x vytiskne, oba výstup podepíší a jedno vyhotovení obdrží zaměstnanec. Druhé pare bude založeno do osobního spisu zaměstnance.
Hodnocení 360°. Mimo klasického způsobu hodnocení „shora dolů“ využívá Magistrát města Děčín také metodu hodnocení 360°. Prostřednictvím této metody může zaměstnavatel zjišťovat názory širokého spektra zaměstnanců na „práci“ určitého oddělení magistrátu či přesně vymezené skupiny zaměstnanců (například asistentek nebo vedoucích zaměstnanci) a v nejextremnějším případě i jednotlivce v odboru nebo oddělení. Metoda spočívá v hodnocení jedince či skupiny z mnoha úrovní. (Hodnotiteli jsou kolegové na stejné úrovni řízení, podřízení zaměstnanci a přímý nadřízený). Dále každý hodnocený vyplní dotazník tzv. sebehodnocení. Všichni hodnotitelé i hodnocení odpovídají v elektronickém dotazníku na stejné otázky přiřazením známky 1 až 4 (nejlepší/ nejhorší) a dále označením určitých předem daných tvrzení, která hodnoceného nejvíce charakterizují. Data jsou automaticky odeslána, zpracována a výstup z hodnocení 360° poskytne hodnocenému komplexní zpětnou vazbu jak se vidí sám, jak je vnímán (hodnocen) kolegy, nadřízeným či podřízenými. Celý proces hodnocení metodou 360° je přísně anonymní a probíhá prostřednictvím IT aplikace.
6.2. Neformální komunikace s vedením K neformálnímu setkávání s vedením města a vedoucím úřadu patří v současné době dvě akce: snídaně s primátorkou odpolední čaj s tajemníkem. Obě tyto akce jsou v duchu přátelského posezení u kávy /čaje a malého občerstvení v úzkém kruhu (max. 8 zaměstnanců), kde má každý možnost pohovořit s paní primátorkou nebo s panem tajemníkem. Tato setkávání nejsou určena pouze k řešení pracovních problémů. Zaměstnanci hovoří k tématům obecné spokojenosti, firemní kultury, vizím magistrátu či statutárního města, vnímání magistrátu samotnými zaměstnanci, ale také občany (našimi klienty). Tato setkávání dávají možnost prodiskutovat připomínky či návrhy ke zlepšení. Informace o termínu konání těchto setkání zasílá zaměstnancům vedoucí oddělení personálního a platového
50
Na základě takto zveřejněného termínu se můžete na akci přihlásit elektronickou cestou (e-mailem) zaslaným vedoucí oddělení personálního a platového.
51
6.3. Neformální setkávání zaměstnanců Setkávání zaměstnanců podporuje zaměstnavatel pořádáním akcí hrazených ze Sociálního fondu statutárního města Děčín. Akce jsou pořádány tak, aby se jich mohlo zúčastnit celé spektrum zaměstnanců dle svých zájmů a možností. Jedná se především o kulturní, společenské či sportovní akce, které jsou plánovány Správní radou sociálního fondu na kalendářní rok. Největší každoročně pořádanou akcí je společenský večer zaměstnanců statutárního města. Při těchto akcích dochází ke vzájemnému setkávání a poznávání zaměstnanců, kteří se při běžném pracovním styku nepotkají. Při těchto akcích dochází také k začleňování nových zaměstnanců do širšího pracovního kolektivu. Neformálním setkáváním se daří odstraňovat anonymitu v celé šíři pracovního kolektivu. Toto se jeví jako velmi důležité u velkých zaměstnavatelů, protože za každým administrativním úkonem či procesem si již umíme představit konkrétní osobu, tvář, společný zážitek. Podobná setkávání přispívají k lepší týmové spolupráci napříč odbory, kooperaci a ochotě vstřícně komunikovat uvnitř úřadu. Setkávejme se, neformálně komunikujme, podporujme pracovní „pohodu“. Informace o termínech konaných akcí je zasílána elektronicky e-mailem „všem“ v průběhu kalendářního roku Správní radou sociálního fondu.
7. Základní a související zákonné normy 7.1. Nejdůležitější právní předpisy Mezi nejdůležitější právní předpisy, kterými se řídí statutární město Děčín, patří mimo jiné:
Ústavní zákon č. 1/1993 Sb. Ústava České republiky, v platném znění Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích, v platném znění (Zákon č. 129/2000 Sb. o krajích, v platném znění) Zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností, v platném znění Vyhláška MV č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, v platném znění Zákon č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, v platném znění Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění
52
Zákon č. 85/1990 Sb. o právu petičním Zákon č. 200/1990 Sb. o přestupcích, v platném znění Zákon č. 553/1991 Sb. o obecní policii, v platném znění Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím, v platném znění Zákon č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění Zákon č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole, v platném znění Zákon č. 552/1991 Sb. o státní kontrole, v platném znění Zákon č. 491/2001 Sb. o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění Zákon č. 500/2004 Sb. správní řád, v platném znění Zákon č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích, v platném znění Zákon č. 280/2009 Sb. daňový řád, v platném znění zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizovaných konverzích dokumentů, v platném znění Zákon č. 227/2000 Sb. o elektronickém podpisu, v platném znění Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, v platném znění Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění Zákon č. 102/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník Zákon č. 513/1991 Sb. obchodní zákoník, v platném znění.
Všechny právní normy v aktuálním znění naleznete v softwarové aplikaci Codexis, ikona Codexis, plocha Vašeho PC.
53