Memorandum Directie Grondgebied Bouwen en Wonen Woonkwaliteit
Aan
Paul Depla Datum
12 november 2002 Opgesteld door, telefoonnummer
K. Donne, 2963 Onderwerp
aanschrijven van woningen
Aan de Raadscommissie Stadsontwikkeling U heeft vragen gesteld over het Nijmeegse aanschrijfbeleid voor woningen. Hieronder de zaak in hoofdlijnen. Wettelijke taak gemeente De Woningwet vormt de wettelijke basis voor de bemoeienis van de gemeente met de kwaliteit van particuliere woningen. Volgens artikel 100 moet daaronder het “onderzoeken van de staat van de volkshuisvesting” worden verstaan door “toezicht op de naleving van de voorschriften van de Woningwet”. Die laatste aanduiding verwijst naar de artikelen 13,14 en 15, waarin het aanschrijven van eigenaren expliciet is omschreven. Met een aanschrijving wordt een eigenaar verplicht noodzakelijke voorzieningen te treffen; blijft hij/zij ingebreke dan kan de gemeente bestuursdwang toepassen en het werk, op kosten van de eigenaar, uitvoeren. De gemeente kan in vrijheid besluiten of daadwerkelijk tot bestuursdwang wordt overgegaan. Van geval tot geval wordt dat afgewogen. Het besluit tot aanschrijving is om die reden niet aan de ambtelijke organisatie gemandateerd; ieder geval vergt een Collegebesluit. In grote lijnen zijn er twee varianten: Actief aanschrijven Inititatief ligt bij ons. Dat doen we op basis van twee beleidsnotities •
In 1994 heeft de Raad de nota “Aanschrijven of afschrijven” vastgesteld. Daarin is de relatie gelegd tussen aanschrijven en de gesubsidieerde aanpak van particuliere woningen. In de aangewezen stadsvernieuwingsgebieden wordt eigenaren de mogelijkheid van subsidie geboden. De andere kant is echter dat de aanpak van hun woning niet vrijblijvend is. Doet eigenaar niks dan volgt aanschrijving.
Cie SO 13-01-03 aanschrijvingsbeleid ikv Woningwet.doc
Memorandum
Vervolgvel
1
•
In 1999 volgde “Gerust op kamers”, omdat de wetgeving tot dan toe lacunes vertoonde voor die specifieke categorie. Sinsdien worden kamerverhuurbedrijven gecontroleerd, met voor onwelwillende eigenaren aanschrijving tot gevolg.
Passief aanschrijven Verder gaan we natuurlijk op klachten in. De aanleiding is een andere, het resultaat kan hetzelfde zijn. Als eigenaren de klacht niet verhelpen dan volgt aanschrijving. In dat laatste geval beperken we ons niet meer tot de klacht sec, maar bekijken het hele pand. Effect van aanschrijfbeleid Het stringent inzetten van dit instrument heeft op meerdere fronten effect: in de betreffende gevallen is het rendement 100%; de gebreken worden verholpen; via de koppeling aan het subsidietraject worden successievelijk alle stadsvernieuwingsgebieden uitgekamd; via koppeling aan de controle van kamerverhuurbedrijven worden misstanden direct aangepakt; er gaat preventieve werking van uit; eigenaren weten snel dat het de gemeente menens is. Aantallen De afgelopen jaren hebben we gemiddeld enkele tientallen aanschrijvingen per jaar uit laten gaan, op basis van een door het College vastgesteld meerjarenprogramma. Dat aantal neemt toe. Enerzijds naderen we het einde van de subsidietrajecten, waardoor procedureel de aanschrijfstap vaker gezet wordt, anderzijds is handhaving/aanschrijving nadrukkelijker een item geworden. Het aanschrijven van woningen is ondergebracht bij bureau Woonkwaliteit van Bouwen en Wonen, het bureau dat ook de subsidies voor particuliere woningen behandelt. Met de komst van een tweede jurist binnen het bureau is recent op de bedoelde uitbreiding ingespeeld. Om een indruk te geven van de op dit moment lopende zaken is de actuele lijst van aanschrijvingen als bijlage opgenomen.
Paul Depla Wethouder Wonen, Ruimte en Sport.
Cie SO 13-01-03 aanschrijvingsbeleid ikv Woningwet.doc
HANDHAVING - WOONKWALITEIT d.d. 15-11-2002
RAYONBEHEER CENTRUM Straat Bisschop Hamerstraat 3-5 Eerste Walstraat 70 - Internetcafé Grotestraat 9 Hertogstraat 23-25 Hoogstraat 15 Mariënburgsestraat/hoek Raadhuisstraat Mariënburgsestraat 8-10 Nieuwe Markt 32-34 Nieuwe Markt 40-40a Stationsplein 20 - GEM Stikke Hezelstraat 24/ St. Stevenskerkhof 7 Van Oldenbarneveltstraat 81 - café de Serre Kelfkensbos 46 Lange Hezelstraat 10 Lange Hezelstraat 28-30 Ziekerstraat 148
RAYONBEHEER WEST Straat Dennenstraat 71 Graafseweg 122
Planetenstraat 65 - zwembad Voorstadslaan 62-64 - La Rocca Villanovastraat 2-6 Nieuwe Nonnendaalseweg 92
ACTIEF AANSCHRIJVEN Straat Arend Noorduijn/ Vondelstraat Berg en Dalseweg 200
Stand van zaken mondelinge bouwstop wegens niet voorziene constructieproblemen Illegale airco bouwstop opgelegd, bouwaanvraag is binnen bouwstop, kunststof kozijnen geplaatst welstand inmiddels akkoord, bouwstop opgeheven bouwvergunning is geweigerd 08-10-2001 gevel is geschilderd, er ligt een negatief welstandsadvies bouwbesluit; deuren openen naar buiten over gemeentegrond bouwstop opgelegd, bouwaanvraag is binnen aanschrijving fase 2 is uit, college heeft op 23/4 besloten bezwaar ongegrond RvSt heeft gemeente in gelijk gesteld, eigenaar heeft al gesloopt. vooraanschrijving is uit brandtechnische zaken zijn uitgevoerd bouwstop ivm ontbreken van brandtechnische voorzieningen voorzieningen zijn inmiddels aangebracht,m bouwstop is opgeheven aanschrijving is uit 07-02-2002, eig. is bezig bouwstop, buitentrap aangebracht bouwaanvraag is verleend op 07-10-2002 klacht van bewoners over illegale airco bouwstop is opgeheven, Rijksmonument bouwaanvraag is verleend p 12-08-2002 bouwstop is opgeheven
Stand van zaken is van gemeentewege uitgevoerd geld terugvorderen via deurwaarder vooraanschrijving uit, controle, termijn verloopt eind september 2001 brandweerrapport in ons bezit. Vooraanschrijving maken? aanschrijving uit d.d. 17-06-2002 Op 04-11-2002 uitvoering van gemeentewege loszittende stenen, pand is eigendom van gemeente Nijmegen, klacht is opgelost illegaal duivenhok
B. vd Berghstraat 125-127
Stand van zaken bouwvergunning is verleend conform bestplan, art 19 lid 3 WRO combineren met opname kamerverhuur Quick-Scan aanschrijving is uit 15-10-2002 uitvoering van gemeentewege uitvaller cluster
D. van Poldersveldtweg 17
aanschrijving is uit
Berg en Dalseweg 210
1
HANDHAVING - WOONKWALITEIT d.d. 15-11-2002 D. van Poldersveldtweg 35
aanschrijving is uit
D. van Poldersveldtweg 206
aanschrijving is uit
Graafsedwarsstraat 61-63
eigenaar heeft voldaan aan aanschrijving
Graafseweg 10-12 Graafseweg 89-91 - Stofzuigercentrale
steiger bij het balkon staat al enige tijd, aanschrijving is uit steiger is weg aanschrijving is onherroepelijk pand is verkocht, op 1 punt na is alles uitgevoerd
Groesbeeksedwarsweg 88
eigenaar heeft voldaan aan aanschrijving
Groesbeeksedwarsw. 107-109
eigenaar heeft voldaan aan aanschrijving
Groesbeeksedwarsweg 183
aanschrijving is uit
Jozef Israëlstraat 103-105
aanschrijving is uit
Minister Elandstraat 28
aanschrijving is uit 18-09-2002
Molenstraat 94
startbrief AA is uit
Oude Nonnendaalseweg 33
aanschrijving is uit d.d. 6-6-2002
Parkweg 100
startbrief AA is uit
Parkweg 120
startbrief eigenaar
Pontanusstraat 5-5a
aanschrijving is uit
St. Stephanusstraat 66-68
aanschrijving Bottendaal
St. Stephanusstraat 70-72
aanschrijving Bottendaal
Stijn Buysstraat 6-6a
aanschrijving Bottendaal, als pilot opgenomen via Damen model verwijderen kunststof kozijnen in monument Beroep bij rechtbank ongegrond verklaard subsidieverlening is uit eigenaar gaat plan zelf uitvoeren verwijderen kunstof kozijnen in monument
Stijn Buysstraat 100-102 Van Slichtenhorststraat 55-57 Van Goorstraat 9-11
KAMERVERHUUR/QUICK-SCAN Straat Groenestraat 252-254 Groesbeeksedwarsweg 3
Stand van zaken aanschrijving is uit Is van gemeentewege uitgevoerd overleg met brandweer
Jacob Canisstraat 71
aanschrijving is uit 4-7-2002
Jacob Canisstraat 93-95
vooraanschrijving is uit 02-08-2002
Kerkstraat 205
aanschrijving is uit 12-06-2002, is ook ontruimd
Nieuwe Markt 12
aanschrijving is uit Is van gemeentewege uitgevoerd vooraanschrijving uit 17-01-2002 eigenaar voert zelf uit aanschrijving is uit d.d. 10-09-2002
Parkweg 128/Lange Hezelstraat 105 Pater Brugmanstraat 27 St. Annastraat 169A St. Annastraat 197-203
vooraanschrijving uit, eindcontrole is uitgevoerd vooraanschrijving is uit; door eigenaar zelf opgelost Muur is weer dicht
2
HANDHAVING - WOONKWALITEIT d.d. 15-11-2002 St. Annastraat 238
Van Berchenstraat 32
aanschrijving is uit 06-03-2002 eigenaar voert zelf uit aanschrijving is uit 05-12-2001 eigenaar voert zelf uit opnemen
Van Langeveldstraat 41
vooraanschrijving is uit 30-11-2001
Van Sch Mathonsingel 14-16
aanschrijving is uit 17-06-2002 Is gecontroleerd en in orde
Tweede Walstraat 25a
DIVERSEN Straat Griftdijk-Zuid 109
Stand van zaken vooraanschrijving is uit 20-08-2002
Joubertstraat 8
Illegale schotelantenne aan gevel
Krayenhofflaan 47
verpauperde woning vooraanschrijving is uit 12-09-2002 bouwstop opgelegd
Muldersweg 14b St. Jacobslaan 207 St. Jacobslaan 560
pand is opgenomen, beperken tot opheffen van klacht verloedering woning en tuin
Spinetstraat 8
verpauperde woning
Van Berchenstraat 32
Pand geheel opnemen
3
