Achtmaandsrapportage 2014 januari - augustus VEILIGHEID Brandweer Algemeen Na 8 maanden is het gevoel dat brandweer Fryslân goed van de kant is. Uiteraard is het voor de collega’s in de nieuwe brandweerorganisatie wennen, aftasten en het oude los laten. Van lokaal denken en doen naar regionaal denken en doen vraagt extra inspanning. Tot op heden zitten de beroepsmedewerkers op hun plek, zijn vrijwilligers tevreden en wordt de inhoud goed opgepakt. Dit jaar staat in het teken van de basis op orde. De inzet is primair gericht op het op orde brengen van de operationele brandweerzorg, zoals harmoniseren procedures, werven vrijwilligers en oefenroosters opstellen. Tevens wordt de organisatie ingericht om tactische en strategische vraagstukken op te pakken, zoals brandveilig leven, borging eigen veiligheid personeel en het aanbrengen van een samenhangend geheel in brandweerzorg. Uitvoering De afgelopen maanden is, in het kader van de bestuurlijke opdracht, gewerkt aan het inzichtelijk maken van de kwaliteit van brandweer Fryslân. Het heeft er voor gezorgd dat er kritisch is gekeken naar dat wat Brandweer Fryslân doet ook daadwerkelijk noodzakelijk is, of het op het op wettelijk niveau is én bijdraagt aan de vastgestelde ambitie. Passend bij dit proces is terughoudend omgegaan met investeringen en uitgaven. Tot nu toe is lokaal oefenen ingebed, is achterstallig onderhoud van materieel opgepakt en zijn er verschillende activiteiten gestart met betrekking tot Brandveilig Leven (oa gastlessen op 117 scholen, oefenen in de wijk). Ook adviseren we gemeenten en houden toezicht op brandpreventie, is de visie op vrijwilligheid uitgewerkt en werving- en selectiebeleid opgesteld. In de communicatie weten vrijwilligers en beroeps elkaar te vinden, wordt structureel een nieuwsbrief uitgegeven en is het blad 02 uitgebracht. De vergroting van schaal -van lokaal naar regionaal- heeft impact. De lokale brandweerkorpsen waren gezien hun schaalgrootte voor 2014 over het algemeen sterk operationeel georiënteerd en tactische en strategische vraagstukken werden vaak pragmatisch en naar lokale behoefte ingevuld. Door de schaalvergroting komen deze vraagstukken (die er altijd al waren) veel prominenter naar voren en vragen om een meer gestructureerde aanpak. In de notitie ‘Kwaliteitsdiscussie Brandweer Fryslân’, die op 1 oktober 2014 aan de orde is geweest in de Bestuurscommissie Veiligheid, wordt hier uitgebreid op ingegaan. Aandachtspunten • Er is geen eenduidig inzicht in en registratie van de paraatheid van posten beschikbaar. Beschikbaarheid is bij verschillende kazernes op verschillende momenten een knelpunt met name tijdens de dagsituatie en vakantieperiode. De ontwikkeling van een eenduidig en veilig normenkader voor de minimale uitruksterkte is noodzakelijk. • Door de ontwikkeling rond piketten voor multidisciplinaire inzet en het ontstaan van piketten met meerdere functies/rollen is blijvende aandacht en bijstelling nodig. Daarnaast is er behoefte aan verdergaande professionalisering van de piketinvulling en toetsing daarvan, waarbij gestuurd kan worden op regionale kwaliteitsnormen. Dit om te waarborgen dat de ‘zorg op straat’ efficiënt, effectief is met minder risico’s. • Informatie die van belang is voor een veilige en doelmatige inzet van de brandweer is niet altijd beschikbaar of up-to-date. Gevolg is dat de brandweer met onvolledige of onjuiste gegevens op pad is. • De brandweerzorg in Fryslân kan efficiënter en effectiever ingericht worden op grond van het risicobeeld in Fryslan. De operationele doelmatigheid en slagkracht van de brandweer dient hiervoor afgestemd te worden op de risico’s en in balans zijn met brandpreventieve maatregelen (risicobeheersing, Brandveilig Leven).
1
Crisisbeheersing Algemeen In de eerste helft van 2014 is aandacht besteed aan de ontwikkeling van de afdeling Crisisbeheersing bestaande uit de clusters Bevolkingszorg, GHOR en crisisbeheersing. De intentie is om de Afdeling Crisisbeheersing in te richten op basis van twee centrale thema’s. Dit betekent een cluster “Vakbekwaamheid, Evalueren en Operationele inzetten” en een Cluster “Beleid, Planvorming, Evenementen en Informatiemanagement”. Uitvoering Per 1 september ligt de afdeling Crisisbeheersing op schema met de uitvoering van de jaarplannen 2014 van de clusters Bevolkingszorg, GHOR en Crisisbeheersing- multi. De thema’s Vakbekwaamheid, Evalueren, Operationele inzetten, Beleid, Planvorming, Evenementen en Informatiemanagement”vormen de gezamenlijke inhoudelijke rode draad binnen de afdeling. In het Veiligheidsberaad van 16 mei 2014 is de Strategische Agenda Versterking Veiligheidsregio’s 2014-2016 vastgesteld. In de strategische agenda zijn prioriteiten opgenomen voor de veiligheidsregio’s met als doel een (fysiek) veiliger Nederland door samen te werken aan een aantal thema’s: Water en Evacuatie, Continuïteit van de samenleving, Nucleaire veiligheid en stralingsbescherming, Kwaliteit en vergelijkbaarheid, Versterking bevolkingszorg en Versterking samenwerking veiligheidsregio’s en Defensie. De afgelopen maanden is er door de afdeling Crisisbeheersing gewerkt aan een meerjarenvisie Crisisbeheersing en aan een conceptversie van het meerjarenbeleidsplan 2015-2018. Het plan is inmiddels besproken met diverse partijen en tevens wordt het plan toegelicht bij de Friese gemeenteraden. Het meerjarenbeleidsplan 2015- 2018 sluit aan op de Strategische Agenda Versterking Veiligheidsregio’s. De afgelopen periode hebben zich zeven GRIP-incidenten voorgedaan: Brand grafkistenfabriek Burgum (GRIP 1), Brand garagebedrijf Rottevalle (GRIP 1), Incident zwembad Heerenveen (GRIP 1), Incident ingestorte dug-out Twijzel (GRIP 3), Brand Ruiterskwartier (GRIP 1), Brand bij vetverwerkingsbedrijf op industrieterrein in Harlingen (GRIP 1) en Brand in zuivelfabriek Friesland Campina in Gerkesklooster (GRIP 2). Alle incidenten worden standaard geëvalueerd. Daarnaast heeft de afdeling Crisisbeheersing een adviserende rol vervuld met betrekking tot een groot aantal evenementen in Fryslân. De afdeling gaat hierbij afzonderlijk in gesprek met de gemeenten waar risico- en aandachtsevenementen plaatsvinden. De afgelopen periode is onder ander geadviseerd bij de Tall Ship Races in Harlingen (3 t/m 6 juli). Een nieuw evenement waarvoor een speciale organisatiestructuur in het leven is geroepen. Verder zijn gemeenten geadviseerd over diverse (zomer)evenementen. Bijvoorbeeld rondom de verplaatsing van het festivalterrein van Oerol op Terschelling. Verder zijn alle bestaande convenanten geactualiseerd en is invulling gegeven aan het ondertekenen van landelijke vastgestelde model convenanten. Deze model convenanten zijn opgesteld voor Veiligheidsregio’s om in de samenwerking met de vitale sectoren uniforme afspraken te kunnen maken over de daadwerkelijke samenwerking op het gebied van de (voorbereiding op de) rampenbestrijding en crisisbeheersing. Zo heeft Veiligheidsregio Fryslân de afgelopen maanden o.a. convenanten afgesloten met Eenheid Noord van de Nationale Politie, Defensie en Wetterskip Fryslân. Tot slot is gewerkt aan de versterking van de crisisbeheersing en incidentbestrijding op de Waddeneilanden. De afdeling Crisisbeheersing van Veiligheidsregio Fryslân is de afgelopen maanden gestart met het verder professionaliseren van de functie van Leider CoWa. Zo zijn in juni op Terschelling de beoogde leiders Coördinatieteam Waddeneilanden (CoWa) in twee avondbijeenkomsten geschoold. Een leider CoWa zorgt bij een incident op een Waddeneiland voor afstemming tussen de verschillende hulpdiensten en geeft leiding aan gezamenlijke hulpverlening. Zo hoeft niet gewacht te worden op het Commando Plaats Incident (COPI), waardoor de hulpverlening tijdens een incident op een Waddeneiland gelijk op gang kan komen.
2
Aandachtspunten • Landelijke meldkamerorganisatie: Op landelijk niveau vindt momenteel binnen de diverse bestuurlijke overleggremia overleg plaats inzake de uitwerking en de uitvoering van het transitieakkoord meldkamer.
GEZONDHEID Algemeen In mei werd Fryslân opgeschrikt door het ongeval met de dug-out in Twijzel, waar een meisje bij om het leven kwam. GGD Fryslân is betrokken geweest bij de nazorg van omstanders, o.a. door een nauw contact met de betrokken scholen. De (12) nieuwe bestuurders hebben de afgelopen periode kennisgemaakt met hun GGD. Veel nieuwe bestuurders hebben een werkbezoek gebracht aan een GGD locatie in hun gemeente. Tijdens de eerste vergadering van de bestuurscommissie gezondheid in de nieuwe samenstelling is ruim aandacht besteed aan het kennismaken met het werk van GGD Fryslân. Op 28 augustus jl. heeft het ministerie van VWS in een brief aan de Tweede Kamer haar reactie gegeven op het eindrapport “Borging van de publieke gezondheid en de positie van de GGD”. In deze brief pleit het ministerie voor versterking van GGD-taken op een aantal punten. Zij pleit voor een GGD met minimaal vier pijlers: (1) Monitoring, signalering en advies, (2) Uitvoerende taken gezondheidsbescherming, (3) Bewaken van de publieke gezondheid bij rampen en crises, en (4) Toezicht houden. Het ministerie stelt voor om hiervoor een stimuleringsprogramma te starten voor de komende drie jaar. Vervolgens wordt dit vertaald in wettelijke borging in de Wet Publieke Gezondheid, tesamen met de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma en de hielprik. Ter voorbereiding van het nieuwe meerjarenbeleidsplan wordt een strategiebijeenkomst met de bestuurscommissie gezondheid gehouden op 24 september a.s. Zorg en Advies Uitvoering De uitvoering van de werkzaamheden verloopt grotendeels volgens planning. In deze rapportage worden enkele bijzondere zaken uit de afgelopen vier maanden naar voren gehaald. De infectieziektebestrijding volgt de ontwikkelingen rondom de uitbraak van Ebola in Afrika. In samenwerking met RIVM en de Ghor wordt bekeken welke voorbereiding op dit moment van belang is. Er zijn inmiddels contacten gelegd hierover met ketenpartners, zoals de ziekenhuizen en de dokterswachten. In de viermaandsrapportage was al melding gedaan van de uitbraak van TBC in Leeuwarden. De afgelopen periode heeft verder bron- en contactonderzoek plaatsgevonden om besmette personen op te sporen en te behandelen. Het onderzoek wordt in september afgerond. Vanuit SOA/Sense zijn er afgelopen zomer een aantal voorlichtingsactiviteiten geweest, aansluitend bij evenementen in de provincie, zoals o.a. de Sneekweek en Glemmer Beach. De uitvoering van het toezicht op de peuterspeelzalen, kinderopvang en gastouders laat een verschuiving zien. Het aantal kinderdagverblijven loopt terug, terwijl het aantal gastouders groeit. Op verzoek van de bestuurscommissie heeft de GGD, in samenwerking met de landelijke ondersteuningsorganisatie Pharos, de gemeenten ondersteund in het kader van de beschikbaar komende GIDS-gelden (Gezond In De Stad). In Fryslân komen 14 gemeenten in aanmerking voor deze gelden, bedoeld voor de aanpak van sociaal economische gezondheidsverschillen. In samenwerking met de gemeente Leeuwarden wordt een bijeenkomst voor gemeenten voorbereid over de invoering van de Wet verplichte GGZ. Deze wet gaat de BOPZ vervangen, en heeft als doel zoveel mogelijk reguliere (vrijwillige) geestelijke gezondheidszorg aan te bieden en verplichte zorg – waaronder opname – te voorkomen. De samenwerking met Partoer is geïntensiveerd en met name gericht op het elkaar versterken op het gebied van onderzoek en monitoring.
3
Aandachtspunten • Forensische geneeskunde: de verwachting is dat de politie in september de aanbesteding start voor de uitvoering van de forensische geneeskunde. Aangezien er per politie-eenheid wordt aanbesteed wordt hierbij op Noord Nederlandse schaal samengewerkt; • De kwetsbaarheid van o.a. infectieziektebestrijding blijkt uit het rapport van de inspectie: GGD Fryslân heeft de bestrijding en aanpak van infectieziekten goed op orde, maar scoort onvoldoende op preventie en proactie. Overigens geldt deze kwetsbaarheid ook voor de taak Medische Milieukunde. Deze taak wordt, evenals de infectieziektebestrijding, uitgevoerd onder het zgn. waakvlamniveau dat door de Inspectie wordt gehanteerd. Jeugdgezondheidszorg Uitvoering De uitvoering van de werkzaamheden verloopt grotendeels volgens planning. In deze rapportage worden enkele bijzondere zaken uit de afgelopen vier maanden naar voren gehaald. De implementatie van het werken voor 0-12 jarigen (ip.v. 0-4 of 4-19) verloopt volgens planning. Dit najaar wordt gewerkt aan het verder voorbereiden op het werken met het nieuwe basispakket per 2015. Dit betreft o.a. de aanpassing van de werkwijze Vroeg en Voorschoolse Educatie, het 14+ contactmoment (ook i.s.m. het onderwijs), Stevig Ouderschap (prenataal) voor alle verpleegkundigen en beleidsadvisering gemeenten (na publicatie toolkit NCJ). Verder werkt de jeugdgezondheidszorg mee aan diverse pilots, ook bedoeld als voorbereiding op de decentralisatie van de taken van de jeugdzorg naar gemeenten. Daarnaast is de JGZ op lokaal niveau in gesprek om de aansluiting op de gebiedsgerichte teams te realiseren. Het klanttevredenheidsonderzoek laat goede scores zien: op het consultatiebureau (N=1092, aug. 2014) worden de medewerkers gewaardeerd met een 8,4 (arts, verpleegkundige en cb-assistente). Ook de klanttevredenheidsonderzoeken in het onderwijs laten goede cijfers zien. De beschikbare gegevens van PGO 5 jarigen (N=302, aug. 2014) en groep 7 (N=217, aug. 2014) laten zien, dat ruim 90 % tevreden is over de bereikbaarheid, en dat ruim 97% van de ouders/jongeren wordt gezien binnen 30 minuten van de afgesproken tijd (tijdigheid). Er is een gemiddelde score van 8,3 voor de arts en 8,4 voor de verpleegkundige en 8,3 voor de doktersassistente. Er is een start gemaakt met een klanttevredenheidsonderzoek voor de pedagogen (N=15, aug. 2014), deze worden gewaardeerd met een 8,7. De inspectie Gezondheidszorg heeft in maart haar conceptrapportage uitgebracht n.a.v. thematisch toezicht JGZ. JGZ GGD Fryslân scoorde hier op diverse onderdelen onvoldoende, net als meerdere JGZ-instellingen. In overleg met de inspectie is afgesproken om de vragenlijst van de inspectie opnieuw in te vullen voor wat betreft de onderdelen die onvoldoende scoorden. De inspectie wil vooral graag inzicht in de inspanningen van de JGZ om te gaan voldoen aan de gestelde normen. Platform Nuchtere Fries: GGD Fryslân is projectleider van het provinciale project Nuchtere Fries. In de afgelopen periode hebben vanuit dit project diverse activiteiten plaatsgevonden. Studenten van de NHL hebben onderzoek verricht onder Friese jongeren over veranderingen in hun koop- en drinkgedrag na de invoering van de nieuwe drank- en horecawet (DHW) met de verhoging van de leeftijdsgrens voor alcohol van 16 naar 18 jaar. Ook zijn diverse gemeenten ondersteund bij het opstellen van hun preventie- en handhavingplannen. De workshop 'Lang Leve de Vrijheid' die studenten van het 'leerbedrijf' Present Promotions geven op het (V)MBO, wordt onder begeleiding van het Platform Nuchtere Fries vernieuwd. Het gaat hier om een vorm van 'peer educatie' (voor en door jongeren). Tot slot is ondersteuning geboden bij diverse evenementen in de zomer (met o.a.: handreiking voor evenementenorganisatoren en ter beschikking stellen van polsbandjes, ID-readers, blaastesten, campagnemateriaal). Activiteiten op het gebied van gezondheidsbevordering zijn o.a.: de voorbereiding van het meedoen aan de landelijke actie “Stoptober”, om mensen in oktober te laten stoppen met roken. De afgelopen
4
maanden is deze actie voorbereid, o.a. door bekende Friezen (Foppe de Haan en Wiebe Wieling) te benaderen als boegbeeld voor deze actie. In het voortgezet onderwijs is “Actie tegengif” uitgevoerd, tevens gericht op het stoppen met rokken. Binnen het programma “Gezonde School” is gewerkt aan de ontwikkeling van een gezamenlijke website, die in september zal worden gelanceerd. Aandachtspunten • Een deel van het huidige maatwerk wordt ondergebracht in het nieuwe basistakenpakket JGZ, het andere deel wordt opgenomen in de nieuwe jeugdwet. De afspraken over het afnemen van maatwerk JGZ in 2015 worden in het najaar gemaakt. Minder afname van maatwerk kan leiden tot frictiekosten.
PROGNOSE FINANCIEEL In bijgevoegde prognose is het verwachte resultaat van de ondersteunende afdelingen verwerkt onder de dekkingsmiddelen per programma. Het voordelige resultaat van de ondersteunende afdelingen hangt met name samen met lagere kosten huisvesting en onderuitputting kapitaallasten. De van gemeenten overgenomen activa in het kader van de regionalisering van de brandweer zijn gefinancierd met leningen. De gemiddelde rentevoet van deze leningen is iets lager dan de rentevoet waarmee in de begroting rekening is gehouden. Daarnaast is het door achterblijvende investeringen niet noodzakelijk gebleken om aanvullende financiering aan te trekken. Hierdoor is er sprake van een voordelig resultaat op de rentekosten (ongeveer € 300.000). Ook dit resultaat is verwerkt onder de dekkingsmiddelen per programma. Gezondheid Ten opzichte van de viermaandsrapportage is er sprake van een lichte verbetering van het verwachte resultaat van de afdeling Zorg en Advies. De verwachting is dat de afdeling Z&A het jaar 2014 af zal sluiten met een negatief saldo van € 200.000 (ten opzichte van € 250.000 negatief bij de viermaands). Het negatieve saldo van de afdeling Z&A is grotendeels toe te schrijven aan bovenformativiteit en garantiesalarissen. De bovenformativiteit is met name een gevolg van de bezuinigingen in het kader van ‘Skerp’, die moeilijk realiseerbaar blijken te zijn. Daarnaast is er sprake van extra inzet van epidemiologie voor het uitwerken van de gezondheidsenquête. De kosten van deze extra inzet worden gedekt vanuit de daarvoor bestemde bestemmingsreserve (verantwoord onder de dekkingsmiddelen). De afdeling Jeugdgezondheidszorg zal naar verwachting het jaar afsluiten met een voordelig saldo van € 160.000 (ten opzichte van € 250.000 voordelig bij de viermaands). Het voordelig saldo bij JGZ is een gevolg van lagere materiële kosten (medische middelen) en lagere overige personeelskosten (reiskosten en opleidingen). Het totale resultaat van het programma Gezondheid inclusief de toerekening van de overhead is positief. Crisisbeheersing De huidige verwachting is dat de afdeling crisisbeheersing het jaar 2014 afsluit met een voordelig saldo van ongeveer € 80.000. Het voordelig saldo is een gevolg van vacatureruimte en indikking crisisorganisatie. Brandweer In de viermaandsrapportage is gemeld dat de Brandweer het jaar 2014 naar verwachting afsluit met een voordelig saldo van minimaal € 2.000.000. Op basis van de huidige inzichten is de verwachting van het voordelige saldo bijgesteld naar € 3.000.000. De belangrijkste oorzaken voor het verwachte voordelige saldo zijn: - Onderuitputting kapitaallasten: de onderuitputting op de kapitaalslasten hangt samen met het ‘BTW effect’ en met het uitstellen van vervangingsinvesteringen. In totaal bedraagt de verwachte onderuitputting € 1.500.000, waarvan € 500.000 betrekking heeft op het BTW effect.
5
-
-
-
-
Personeelslasten (€ 600.000): voor een aantal functies heeft de brandweer de keuze gemaakt om deze voorlopig niet in te vullen. Daarnaast is er sprake van een onderuitputting van de beschikbare budgetten voor piketfuncties. Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (€ 200.000): in 2014 wordt het beleid voor het uitvoeren van PPMO uitgewerkt. In 2015 zal worden gestart met het uitvoeren van PPMO. Het beschikbare budget voor PPMO zal in 2014 niet worden gebruikt. Huisvesting (€ 400.000): op basis van de 8-maands cijfers wordt een voordelig saldo verwacht op de huisvestingskosten van de brandweer. Er is met name sprake van lagere onderhoudskosten en kosten van nutsvoorzieningen. Opbrengsten (€ 200.000): ten opzichte van de begroting is er sprake van hogere opbrengsten OMS en voor activiteiten in het kader van het Fries Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid. Verzekeringen (€ 100.000): ten opzichte van het budget is er sprake van lagere kosten voor de verzekeringen van brandweermaterieel. Dit heeft onder meer te maken met het feit dat niet alle voertuigen WA en casco zijn verzekerd.
Ontwikkelingen Algemene reserve De geactualiseerde Weerstandsnota 2015 – 2018 zal ter vaststelling worden voorgelegd in de vergadering van maart 2015. Naar het zich laat aanzien is een mogelijke verhoging van de algemene reserve (zoals nog aangegeven in de viermaandsrapportage 2014) niet noodzakelijk. Dit betekent dat het verwachte BTW-effect in de kapitaallasten brandweer teruggestort kan worden naar de gemeenten. Nieuwe CAO Het resultaat van het CAO-akkoord is voor 2014 verwerkt in de prognose. De financiële consequentie voor 2015 en verder wordt geraamd op structureel € 700.000,--. Deze kosten zijn (nog) niet opgenomen in de vastgestelde begroting voor 2015. Vervanging MS Office/ILB Zowel de vervanging van MS Office als het individueel loopbaan budget (ILB) worden binnen de bestaande budgetten opgevangen. Het risico van extra kosten is darmee geminimaliseerd. ICT Het onderzoek naar de ICT-omgeving wordt op dit moment uitgevoerd. De uitkomsten zijn nog niet bekend, waarmee het risico op extra investeringen nog steeds aanwezig is. Evaluatie inrichting/omvang ondersteunende diensten De evaluatie is inmiddels afgerond. De resultaten daarvan en de mogelijke uitwerking zijn onderwerp van bespreking in het dagelijks bestuur. Uit de evaluatie blijkt dat de omvang van de ondersteuning onder het landelijk gemiddelde van vergelijkbare organisaties ligt. Aanvullend op bovengenoemde (al in de viermaandsrapportage 2014 aangegeven) risico’s vragen wij nadrukkelijk uw aandacht voor het volgende: Kwaliteitsdiscussie brandweer In de Bestuurscommissie Veiligheid van 1 oktober 2014 is een voorstel aan de orde geweest omtrent de kwaliteit van de brandweer..In hoeverre daaraan financiële consequenties zijn verbonden zal naar verwachting eind van dit jaar duidelijk worden. Wet Markt en Overheid/Vennootschapsbelasting Aan u wordt voorgelegd een voorstel met betrekking tot de classificatie (in het kader van de wet Markt en Overheid) van taken die de veiligheidsregio uitvoert. In het verlengde daarvan vallen reizigersvaccinatie, arrestantenzorg en dienstverlening met ingang van 2016 mogelijk onder de heffing van de vennootschapsbelasting. De verwachting is dat in landelijk verband afspraken zullen worden gemaakt over de mogelijke belastingplicht van deze taken. Werkkostenregeling Met ingang van 2015 wordt de werkkostenregeling van kracht. Met name in samenhang met de vergoedingen voor de brandweervrijwilligers loopt de veiligheidsregio risico van extra kosten. De
6
huidige berekening van deze extra kosten komt uit op € 300.000 per jaar. Landelijk vindt nog overleg plaats over genoemde vergoedingen. Arrestantenzorg Op dit moment loopt de aanbesteding van de arrestantenzorg voor 2015. De GGD participeert daarin als onderaannemer van GGD Drenthe voor de uitvoering in de politie-eenheid Noord-Nederland. Het wegvallen van deze werkzaamheden heeft grote gevolgen voor de veiligheidsregio, niet alleen wat betreft bovenformativiteit personeel maar ook voor de uitvoering van de gemeentelijke lijkschouw. Vorming Landelijke Meldkamerorganisatie (LMO) Naar verwachting zal door de verschuiving van het efficiëntievoordeel van de Meldkamer NoordNederland (nu ten gunste van de gemeenten in Noord-Nederland) naar de LMO (Minister van Veiligheid en Justitie) in 2016/2017 een financieel nadeel ontstaan voor de veiligheidsregio/gemeenten. Bovendien wordt er rekening meegehouden dat ook de OMS-inkomsten voor de veiligheidsregio komen te vervallen.. Het totale nadeel zou daarmee kunnen uitkomen op een bedrag van € 1 miljoen per jaar. Herijking middelen Brede Doeluitkering Rampen (BDUR) Op dit moment vindt een onderzoek plaats naar de verdeling van BDUR-middelen over de veiligheidsregio’s, in samenhang met het onderzoek naar het subcluster Brandweer en Rampenbestrijding in het gemeentefonds. De uitkomsten zullen duidelijk worden in de meicirculaire gemeentefonds mei 2015 en doorwerken in de rijksbijdrage 2016. Invulling taakstelling 2015 De begroting 2015 is vastgesteld met een taakstelling ter grootte van de indexatie materiële kosten. De omvang van deze taakstelling is € 350.000 en dient nog ingevuld te worden met concrete maatregelen. Vervangen rijksmaterieel In het verleden heeft de rijksoverheid voor zowel de brandweer als de ghor extra rampbestrijdingsmaterieel om niet beschikbaar gesteld. Duidelijk is geworden dat de vervanging van dat materieel de verantwoordelijkheid is van de veiligheidsregio. Er wordt thans in kaart gebracht wat de financiële consequenties zijn van de vervanging. Ontwikkeling GGD/ borging taken GGD In de Bestuurscommissie Gezondheid van 24 september 2014 is uitvoerig van gedachten gewisseld over de positionering en borging van taken van de GGD. In samenhang met de beoogde herinrichting van de GGD (uitvoering meer decentraal beleggen) zullen de maatregelen de nodige inspanning vergen om een en ander binnen de bestaande budgetten te realiseren.
Leeuwarden, 8 oktober 2014
Het dagelijks bestuur
7
