Factsheet aanvraag MIP en/of RSP subsidie T&B en/of Infra H & Q Voortgangsrapportage / aanvraag subsidie1
A Projectnummer/-naam Projecteigenaar/eindbegunstigde Projectpartners
B.031
OV-transferium Winsum (realisatie HOV-as en bereikbaarheid Transferium vanuit Noord Groningen) Gemeente Winsum Regio Groningen Assen, provincie Groningen, OV-bureau Groningen Drenthe
Omschrijving en doel project:
De gemeente Winsum heeft de ambitie om van het huidige bus- en treinstation in Winsum hét Transferium vanuit Noord Groningen naar de stad te maken. Alle ingrediënten voor succes zijn aanwezig; hoge frequenties bus en trein, competitieve reistijd richting de (binnen)stad, uitgebreide parkeerfaciliteiten en toekomstig eindstation en faciliteiten voor de Regiotram vanaf 2030. De gemeente Winsum is op dit moment aan het investeren in een nieuw busstation en uitbreiding van de huidige parkeerfaciliteiten (realisatie 2011). Dit betreft fase 1 in realisatie van een transferium voor het achterland. Fase 2 betreft het verbeteren van de bereikbaarheid van het transferium voor de gemeenten Winsum (Noord), Bedum, Eemsmond en De Marne en de realisatie van een HOV-as voor alle bussen in- en uit noordelijke richting.
1
Doorhalen wat niet van toepassing is
Zoals gezegd wordt voor fase 2 op dit moment subsidie aangevraagd. Het huidige manco voor het slagen van een transferiumfunctie is de bereikbaarheid van het stationsgebied. Deze wordt slechts voor bus- en autoverkeer vanaf één hoofdroute (de Borgweg) in zuidelijke richting ontsloten. Er is geen noordelijke ontsluiting van het stationsgebied. Dit houdt in dat alle buslijnen vanuit noordelijke richting eerst de kern Winsum voorbij moeten rijden om vervolgens vanuit zuidelijke richting het station aan te doen. Dit kost:
•1 •2 •3 •4 •5
extra reistijd voor buspassagiers van de buslijnen 65, 67, 68 en 165 (te weten: 165 ritten per week) maakt de dienstverlening van de bus onaantrekkelijk voor forenzen t.o.v. van het autogebruik (reistijd en comfort) zorgt ervoor dat het centrum (noord) en de wijk Obergum niet met openbaar vervoer ontsloten is maakt het dat aansluitingen tussen bus en trein lastiger te realiseren zijn (meer benodigde reistijd voor aansluitingen) kost het OV-bureau jaarlijks € 105.000 (bron: OV-bureau) aan extra exploitatie richting de busvervoerder
Vanuit de functie van autotransferium (overstappen van auto op bus of trein) houdt de huidige situatie in dat:
•1 de bereikbaarheid van het station vanuit het achterland (Winsum Noord, Bedum, Eemsmond en De Marne) slecht is •2 door discomfort en tijdverlies het transferium nog geen alternatief is voor de bereikbaarheid van de stad Groningen De bovenstaande problematiek kan relatief simpel aangepakt worden. De benodigde infrastructuur (Onderdendamsterweg en Trekweg) is als ontsluiting reeds beschikbaar. Het ontbreekt echter aan een verbinding over het Winsumdiep om de totale ontsluiting mogelijk te kunnen maken. Deze is essentieel om de HOV-as en transferiumfunctie te kunnen realiseren. De HOV-as zou nog verder versterkt kunnen als ook de kortsluiting Ranum-Onderdendamsterweg wordt aangelegd. Deze kortsluiting maakt het mogelijk om het station rechtstreeks vanuit het Noorden te bereiken zonder gebruikmaking van het centrum van Winsum (Onderdendamsterweg). Deze korsluitng was opgenomen in de plannen voor de verbetering van de N361. Het is nog onzeker hoe de plannen m.b.t.de N361 zich in de toekomst verder ontwikkelen. De realisatie van een verbinding over het Winsumerdiep (tussen Trekweg en Onderdendamsterweg) houdt in dat:
•1 de HOV-as Winsum (met daarbij ontsluiting van de wijken Centrum Noord en Obergum) gerealiseerd kan worden •2 de huidige buspassagiers met meer comfort en snellere reistijd / betere overstaptijden het transferium aandoen •3 de forens vanuit het achterland nu een serieus alternatief heeft voor de bereikbaarheid van de stad Groningen Vanuit financieel oogpunt is er eveneens veel te winnen met de realisatie van de verbinding over het Winsumerdiep. De geschatte kosten van € 2,3 miljoen worden op de onderstaande wijzen, door met name exploitatiewinsten, terugverdiend.
•1 € 1,05 miljoen besparing (46% subsidie) in exploitatie busvervoer (bij afschrijving subsidie infrastructuur in 10 jaar) •2 € 2,00 miljoen besparing (87% subsidie) in benodigde infrastructuur Tramstation (bij realisatie Regiotram in 2030) •3 extra reizigersinkomsten OV-bureau door aantrekkelijker busproduct en ontsluiting wijken Centrum Noord en Obergum Welk probleem speelt er:
Welke maatregelen2 worden genomen: Geef hierbij tevens aan wat de regionale meerwaarde vanuit OV- en /of bereikbaarheidsoogpunt is.
Projectresultaten Geef een toelichting op verwachte projectresultaten in relatie tot de hoofddoelstelling van deze RSPprojecten en MIP (bereikbaarheid), geef de kwalitatieve en kwantitatieve resultaten weer en geef het regionaal belang aan.
Het probleem dat speelt is de bereikbaarheid van het Transferium Winsum vanuit Noord Groningen door het ontbreken van de benodigde infrastructuur. Hierdoor wordt de kern Winsum zelf slecht ontsloten door de vele buslijnen uit het achterland, zijn er exploitatieverliezen in de huidige busconcessie, is het transferium onaantrekkelijk voor autogebruikers en kan het Transferium niet groeien om een markt te creëren voor een door de Regio gewenste Regiotram vanaf 2030. Infrastructuur HOV-bus en Q-liners •1 een HOV-as in noordelijke richting wordt vanaf het Transferium Winsum gerealiseerd (voor de buslijnen 65, 67, 68 en 165; 165 ritten per week) door realisatie van de verbinding over het Winsumerdiep (tussen de Onderdendamsterweg en de Trekweg)
De bereikbaarheid van de stad Groningen vanuit noordelijke richting, de regio Noord Groningen, wordt qua reistijd en comfort verbeterd door realisatie van een serieus openbaar vervoer alternatief. De gezamenlijke frequenties van de huidige bus- en treinlijnen zijn vergelijkbaar met overig succesvolle Transferia rondom de stad Groningen. Met de trein staat de forens in een kwartier in de stad. Door een koppeling met de Regiotram in Winsum, en op korte termijn vanaf station Groningen Noord, wordt de aantrekkelijkheid van het Transferium nog verder vergroot. Het draagt daarmee positief bij aan de bereikbaarheidproblematiek ten noorden van de stad Groningen. Met de aanleg van de verbinding over het Winsumerdiep wordt bereikt dat: • Het Tranferium Winsum (bus- en treinstation en de parkeergelegenheid) ook vanuit noordelijk richting wordt ontsloten; • De dienstverlening van het spoorvervoer beter bereikbaar wordt; • Het Transferium Winsum ook voor fietsers vanuit noordelijke richting (Baflo, Tinallinge, Mensingeweer, Ranum en Winsum Noord) beter bereikbaar wordt; • De automobilist zou (wanneer hier middelen voor zijn) middels DVM reeds op de N361/N363 (ter hoogte van Ranum) geïnformeerd kunnen worden over zijn/haar reistijd met het openbaar vervoer (bus, trein, tram) naar de stad Groningen.
Welke (financiële) relatie heeft 2
1. De financiële realisatie ligt met name bij lagere exploitatiekosten voor de huidige busconcessies (ten gunste van het OV-
Invullen voor die onderdelen waarvoor u subsidie aanvraagt dan wel in de toekomst voor aan zult gaan vragen
dit project met ander(e) project(en)
bureau en de provincie Groningen)
Stand van zaken m.b.t. realisatie:
De plannen voor de verbinding bevinden zich nog in het uiterste beginstadium. Als de urgentie van de verbinding door alle partijen onderkend wordt zal gestart worden met de verkeningsfase. Deze fase zal eind 2012 afgerond kunnen zijn. Wanneer blijkt uit de verkenningsfase dat het project zowel technisch, praktisch, bestuurlijk en planologisch haalbaar is zullen de plannen concreet gemaakt kunnen worden. Vervolgens kan het project aanbesteed, uitgevoerd en afgerond worden. Gelet op de stappen die nog genomen moeten worden, wordt verwacht dat het project niet eerder zal kunnen zijn afgrond dan in 2015.
Begroting
Voor de verbinding (brug met toegangsweg) is door adviesbureau Grontmij in februari 2010 een begroting gemaakt. De kosten zijn toen geraamd op € 1,9 miljoen. Echter hierbij is geen rekening gehouden met grondverwerving, aanpassing ondergrondse infrastructuur, de onbekendheid van de milieukundige kwaliteit, planschade en prijsstijgingen. Hiermee rekening houdend wordt verwacht dat de totale kosten zullen uitkomen op € 2,3 miljoen.
Geef hier inzicht in de begroting. Indien het totale project breder is dan de uitgangspunten van deze projecten, dient inzichtelijk te zijn welke kosten voor welk deel van het project worden gemaakt.
Risico's Is het object obstakelvrij en in hoeverre kunnen de risico's gevolgen hebben voor de planning en financiën.
Inhoudelijk: Ten behoeve van de realisatie zal er grond aangekocht moeten worden van derden. Dit kan, gelet op de historie, een serieus risico vormen. Daarnaast komen de weg en de brug direct aangrenzend aan het spoor te liggen. Dit betekent dat ook met Prorail intensief overleg gevoerd zal moeten worden. Bestuurlijk: Over het project heeft er afstemming plaatsgevonden met de verantwoordelijke portefeuillehouder. De wenselijkheid van de verbinding wordt onderkend. Het verdere bestuurlijke traject zal nog moeten worden ingezet. Op termijn zal duidelijk worden hoe bestuurlijk en financieel (eigen bijdrage) tegen het project aangekeken wordt. Planologisch: Er zal een nieuw bestemmingsplan gemaakt moeten worden voor de verbinding tussen Trekweg en Onderdendamsterweg. Voor de overige ontwikkelingen voorziet het huidige bestemmingsplan in de ontwikkelingen.
•
Financiering van de kosten Geef hier inzicht in de financiering en voeg als bijlagen besluitvorming en subsidietoekenningen toe. Neem hierbij het verwachte kasritme op.
eigen dekking: € 0,5 miljoen
•
bedrag dat wordt aangevraagd: o MIP € 0,65 miljoen o RSP T&B € ……….. miljoen o RSP Infra H&Q € 1,15 miljoen Onderbouwing geactualiseerde aanvraag: In het voorjaar van 2010 is op basis van een projectvoorstel (factsheet) het project “OV knooppunt Winsum” aangemeld. Deze is bekend onder factsheetnummer B.031. In het projectenoverzicht MIP 2010-2020 BEREIKBAARHEID is dit project vervolgens opgenomen onder de projectnaam K14 “Bereikbaarheid station en busknooppunt Winsum”. De kosten die in 2010 voor het project werden opgegeven bedroegen € 1,3 miljoen. Afgelopen jaar is dit project aan een nadere studie onderworpen. Daarbij is uiteraard ook gekeken naar de kosten. Gebleken is dat niet alle kosten zijn meegenomen in het projectvoorstel van 2010. Uit de actualisatie van de globale kostenraming blijkt dat met het project “Bereikbaarheid station en busknooppunt Winsum” (het aanleggen van een verbindingsweg met brug tussen de Onderdendamsterweg en het station Winsum) een bedrag gemoeid is van € 2,3 miljoen. De geactualiseerde kostenraming (brug en weg) is bij deze factsheet gevoegd.
Overige opmerkingen
Deze factsheet is een actualisatie van het projectvoorstel uit 2010. Voor de realisering van het project is het erg belangrijk dat dit geactualiseerde projectvoorstel wordt opgenomen in het nieuwe projectenoverzicht MIP/RSP dat eind 2011 zal worden vastgesteld, waarbij de gevraagde MIP- en RSP-gelden gelabeld worden aan dit project. Bijlagen Datum en versienummer
Contactgegevens: Naam programmadirecteur: Projectleider: Adres: emailadres:
Indien u bijlagen bijvoegt, vermeldt dan hier het aantal en de titels.
Naam en functie aanvrager:
3
3
Alleen van toepassing als het om de aanvraag gaat
Telefoon: Telefoon: Postcode en plaatsnaam: Handtekening aanvrager:
Datum:
……………………………………………….. ………………………………………………
……………………………………………………..
