Aalst, 14 oktober 2014 dr. Bengt Verbeeck - HoGent
Invordering onbetaalde schoolrekeningen
Welke… … stappen? … resultaten? … alternatieven?
Betwisting schoolkosten
Beginsel van kosteloosheid Beginsel van kostenbeheersing Advies of geschillenbeslechting > Commissie Zorgvuldig Bestuur
School
Ouders
Leerling
Zijn de kosten betaalbaar?
Overgaan tot ingebrekestelling Duidelijk Ondubbelzinnig Gebiedend
1ste formele stap
Discreet onderzoek Niet kunnen betalen of niet willen betalen? Bijzondere aandacht voor ouders in sociaal minder
gunstige omstandigheden
>>> Burgerlijk recht Verwijlinteresten Inningskosten Dwangmiddelen
“De dwangmiddelen van het burgerlijk recht kunnen, met inachtneming van specifieke voorschriften uit het onderwijsrecht en de eigen aard van de pedagogische relatie, ook worden ingeroepen bij niet betalen van schulden in de schoolverhouding.” (CZB/V/KSO/2009/247)
Wat zegt het schoolreglement?
Basisonderwijs – School 1
“De ouders verbinden zich ertoe de kosten te dragen en de facturen binnen de gestelde termijn te betalen. De gelden van langdurig openstaande facturen worden via een extern bureau (incasso) geïnd.”
Basisonderwijs – School 2
“Alle onkosten van uw zoon of dochter worden betaald via overschrijvingen. De leerkrachten registreren nauwkeurig alle bedragen die u voor uw kind moet betalen. Op geregelde basis krijgen de leerlingen dan een rekening en een overschrijving mee naar huis met daarop het bedrag dat moet betaald worden, als ook een verklaring waar dit bedrag vandaan komt. Ofwel doet u de betaling via uw computer, ofwel bezorgt u de overschrijving zelf aan de bank, ofwel bezorgt u de overschrijving zo vlug mogelijk, ingevuld en getekend terug, via de klastitularis aan het secretariaat. Alle betalingen moeten echter ten laatste 30 dagen na de factuurdatum op onze rekening staan. Indien wij een herinnering moeten sturen zullen er extra administratiekosten aangerekend worden. Ook indien wij, bij niet betaling van een openstaande schoolrekening, het dossier moeten doorgeven aan een incassobureau zullen de bijkomende kosten én intresten, volgens de op dat moment gehanteerde tarieven, aan u worden doorverrekend.”
Secundair onderwijs – School 1
“De school bezorgt jou of je ouders per schooljaar verschillende schoolrekeningen. We verwachten dat deze afrekening tijdig (binnen 14 dagen na factuurdatum) en volledig wordt betaald. Je ouders zijn, ongeacht hun burgerlijke staat, hoofdelijk
gehouden tot betaling van de schoolrekening. Dat betekent dat we beide ouders kunnen aanspreken tot het betalen van de volledige rekening. De school kan niet ingaan op een vraag tot splitsing van de schoolrekening. Als er tussen je ouders
onenigheid bestaat over het betalen van de schoolrekening, zal de school aan elk van je ouders een identieke schoolrekening versturen. Zolang het verschuldigde bedrag niet volledig betaald is, blijft elke ouder het volledige resterende saldo verschuldigd, ongeacht de afspraken die ze onderling gemaakt hebben.“
Secundair onderwijs – School 2
“Driemaal per schooljaar (half oktober, maart, einde mei) ontvangen de ouders
een rekening met overschrijvingsformulier. Deze wordt meegegeven met de leerling. Het verschuldigde bedrag moet ten laatste op de vervaldag op rekening van de school overgeschreven worden.”
“Als we vaststellen dat je ouders de schoolrekening niet betalen, zullen we in eerste instantie een herinnering sturen en geven we de mogelijkheid tot overleg. Komt er dan nog geen oplossing, dan gaat de school over tot het versturen van een aangetekende brief en kan een incassobureau ingeschakeld worden.”
Beroep op Advocaat Gerechtsdeurwaarder Incassobureau
Oproeping in verzoening voor de bevoegde rechter (art. 731 Ger. W.) Summiere rechtspleging om betaling te bevelen (art. 1338 Ger. W. e.v.)
Kosteloze toegang
Verbod rechtstreeks of onrechtstreeks inschrijvingsgeld
Basisonderwijs: Geen bijdrage voor onderwijsgebonden kosten noodzakelijk in het kader van de eindtermen; Lijst met kosteloze materialen Dubbele maximumfactuur Bijdrage in verhouding met geleverde prestatie
Secundair onderwijs
Bijdrage voor materiaal, activiteiten en diensten In verhouding tot werkelijke kosten
Enkele knelpunten
Vrijwillige bijdrage?
Forfaitaire kosten?
Voorschotten?
Boetes?
Orgaan van actief bestuur
Vragen of klachten inzake
Kosteloosheid Eerlijke concurrentie Politieke activiteiten Handelsactiviteiten Reclame en sponsoring Participatie (gesubsid. ond.)
Iedere belanghebbende
Mogelijkheid tot sanctie bij gegronde klacht
Voorafgaand aan sanctie: uitnodiging om beslissing in te trekken, te herzien of in passende genoegdoening te voorzien Beroep bij de Vlaamse Regering
Weigering afgifte schoolrapport / getuigschrift /attest / diploma
Afhalen schoolrapport bij directie
Weigering toegang boekenfonds
Uitsluiting voor-, middag-, natoezicht
Administratieve kosten wanneer detailrekening wordt opgevraagd
Verrekening van (terug)betalingen
Verminderingen en kortingen
Doorrekenen van kosten
Transparantie op het vlak van Bijdrageregeling Facturering en betaling Invordering
Recht op onderwijs van leerling moet steeds buiten schot blijven Vermijd loopgravenoorlog! Hou communicatie en overleg open Schakel desnoods neutrale derde in Zorg, indien mogelijk, voor onderhandelingsruimte
