OBSAH A. VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROST EDÍ .................2 B. VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ÚZEMÍ NATURA 2000 .................2 C. VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEV OBSAŽENÝCH V ÚZEMN ANALYTICKÝCH PODKLADECH .................................................................................2 C.1 HORNINOVÉ PROST EDÍ A GEOLOGIE.….………………………………....3 C.2 VODNÍ REŽIM…………………...…………..…………………………………..4 C.3 HYGIENA ŽIVOTNÍHO PROST EDÍ…..…..…………………………………..5 C.4 OCHRANA P ÍRODY A KRAJINY...…..…..…………………………………..7 C.5 ZEM ELSKÝ P DNÍ FOND A POZEMKY UR ENÉ K PLN NÍ FUKCE LESA...………………………………………………………………………..….10 C.6 SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY…..……………………….…………..12 C.7 BYDLENÍ…………………………....…..…..…………………………………..13 C.8 REKREACE………………………....…..…..………………………………...…15 C.9 HOSPODÁ SKÉ PODMÍNKY………...…..………………………………...…16 D. P ÍPADNÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, ÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ...........................................................................17 D.I VLIV NA ELIMINACI NEBO SNÍŽENÍ HROZEB V ÚZEMÍ ................................18 D.II VLIV NA POSÍLENÍ SLABÝCH STRÁNEK V ÚZEMÍ .........................................18 D.III VLIV NA VYUŽITÍ SILNÝCH STRÁNEK A P ÍLEŽITOSTÍ EŠENÉHO ÚZEMÍ ..……………………………………………………………………………………….18 D.IV VLIV NA STAV A VÝVOJ HODNOT EŠENÉHO ÚZEMÍ ..................................19 E. VYHODNOCENÍ P ÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLN NÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ .............................................................................................20 F. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ ...............20 F.I VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO P ÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROST EDÍ, PRO HOSPODÁ SKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLE ENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ, JAK BYLA ZJIŠT NA V ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ............................................20 F.II SHRNUTÍ P ÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁ ENÍ PODMÍNEK PRO EDCHÁZENÍ ..........................................................................................................21
1
A.
VYHODNOCENÍ VLIV PROST EDÍ
ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ
Vyhodnocení vliv územního plánu na životní prost edí je jako samostatná p íloha v záv ru elaborátu Soust edí se na tyto prvky koncepce: 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Obchvat silnice I/36 Rozvojové plochy výroby Z15, Z16 a Z17 Variantn vesla ský kanal nebo rekrea ní plocha Z24, Z25 Rozší ení plochy pro sport a rekreaci Z14 Obchvat silnice II/298 Obchvat silnice III. t ídy po severním okraji m sta Umíst ní golfového h išt Z55 Umíst ní fotovoltaické elektrárny Z 56 Umíst ní bioplynové stanice ve stávající ploše výroby VX
Hodnocení koncepce rozvoje je pozitivní. edpokladem je ešení hlukové zát že od navržených dopravních tras v rámci jejich p ípravy, posouzení konkrétních zám umíst ní výrobních inností v navržených plochách. Vlivy ploch pro sport a rekreaci jsou hodnoceny jako bezvýznamné vzhledem k poloze t chto za ízení.
B.
VYHODNOCENÍ VLIV NATURA 2000
ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ÚZEMÍ
V ešeném území se nevyskytují lokality Natura 2000 na které m že mít územní plán významný vliv. Po toku Labe prochází hranice navržené Evropsky významné lokality pta í oblasti. Posuzované prvky územního plánu nezasahují do zájmové plochy navržené pta í oblasti a výrazn ji neovliv ují.
C.
VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEV OBSAŽENÝCH V ÚZEMN ANALYTICKÝCH PODKLADECH
2
C.1
horninové prost edí a geologie
Rozbor dle územn analytických podklad
ORP Pardubice
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Existence zásob cihlá ské suroviny místního
Absence zásob stavebního kamene
významu Útlum t žby cihlá ských surovin Minimum sesuvných ploch a jiných geologických rizik v území evážn nízké zatížení území radonem ÍLEŽITOSTI
Zatížení území dopravou vyt ženého št rkopísku HROZBY
Možnost p em ny vyt žených ploch št rkopísk
St ety zájm t žby št rkopísk s ochranou
v rekrea ní oblasti s vodními plochami
vodních zdroj , lé ivých zdroj , les a p d V p ípad rozší ení t žby št rkopísk zvýšená dopravní zát ž území
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky stabilní horninové prost edí absence sesuvných území slabé stránky obtížn jší základové podmínky v nive Lou né vysoká hladina spodní vody íležitosti a hrozby z horninového prost edí nevyplývají p íležitosti ani hrozby Navržená koncepce územního plánu nemá vliv na horninové prost edí a není jím zásadn ovlivn na. Hrozby a slabé stránky se ešeného území netýkají Navržená rekrea ní lokalita Z25 je reakcí na p íležitosti související s pot ebou stavebního materiálu pro realizaci obchvatu silnice I/36
3
C.2
vodní režim
Rozbor dle územn analytických podklad
ORP Pardubice
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Rozvinutá hydrografická sí v etn um lých tok
Vodní útvary povrchové i podzemní vody v celém
(Opatovický kanál, Halda, Zmínka)
území jsou ozna eny za rizikové z hlediska nebezpe í zne išt ní
tšina území je napojena na vodovodní sí vodohospodá ské soustavy se zajišt nou kvalitou Na v tšin území existuje riziko urychleného odtoku srážkových vod v d sledku vysokého
pitné vody
podílu orné p dy tšina území má nízkou míru akumulace a retence vody v d sledku vysokého podílu orné dy a malého zalesn ní ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Revitalizace malých vodních tok za ú elem
Ohrožení významn jších vodních zdroj s m lce
zvýšení retence a zdržení vody v krajin
podpovrchovou vodou v dlouhých obdobích sucha
Obnova a revitalizace rybník v oblasti za ú elem Postupné dlouhodobé snižování zásob
zvýšení retence a zadržení vody v krajin
podzemních vod Budování protipovod ových opat ení na menších Riziko zne išt ní povrchových a podzemních vod
tocích a ochrana menších obcí
i technických haváriích Budování technických opat ení na zem
lských
dách v rámci komplexních pozemkových
Riziko ohrožení menších obcí lokálními ívalovými dešti a splachy z polí v d sledku
úprav
vysokého podílu orné p dy v jejich nejbližším OV v menších obcích pro zlepšení okolí kvality vypoušt ných vod Investice do
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky existence trvalé vodote e v obci dostate ná kapacita vodovodní sít slabé stránky záplavové území Labe a Lou né vysoká hladina spodní vody v oblastí Veská a podél Lou né
4
absence likvidace splaškových vod v ástech Lukovna, Dražkov, Kladina, Velké Kolod je nedostate ná dimenze stávajících páte ních rozvod kanalizace pro rozvoj obce nedostate ná kvalita a kapacita lokálních vodních zdroj íležitosti ochrana p ed záplavami hrázkováním realizace koncepce oddílné kanalizace v místních ástech hrozby pravidelné záplavy poškozování životního prost edí ne ízenou likvidací splaškových vod
Realizací zám obsažených v územnímn plánu dojde k navýšení celkových pot eb kapacit zdroj pitné vody a nárok na kapacitu istírny odpadních vod. P i správném technickém ešení není ovlivn ní vodních tok svedením deš ových vod z území významné. V tšina území je v nována výstavb rodinného typu s povinností zasakování vod ze zpevn ných ploch. Navržené plochy ve stávajícím záplavovém území vzhledem k jejich poloze v nízké inundaci nehrozí zhoršením odtokových pom v území. Ochranné hrázky navržené v ásti Lukovna, Dražkova a Sezemice zajistí ochranu stávajících ohrožených objekt p ed záplavovu Stavební innost v p ilou ených ástech je motivací k celkovému ešení svedení splaškových vod na istírnu odpadních vod. i zachování stavu v území je nutná alespo ochrana p ed záplavou a ešení likvidace splaškových vod u stávajících ástí bez kanalizace Zvýšení podílu ploch NSp v okolí m sta v návrhu územního plánu by m lo zlepšit vsakovací pom ry v území
C.3
hygiena životního prost edí
Rozbor dle územn analytických podklad
ORP Pardubice
5
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Dochází k postupnému mírnému poklesu hodnot
Zvyšují se koncentrace Nx v ovzduší, jsou
SO 2, emisní limity nejsou p ekra ovány
ekra ovány imisní limity pro ochranu ekosystém .
Mírn se zlepšuje jakost vody v ekách Krátkodob jsou p ekra ovány imisní limity PM10 a Všechny obce zavedly systém separovaného
ozonu.
sb ru pro základní druhy odpadu. Neuspokojivý je stav jakosti povrchových vod mén vodných vodote í protékajících menšími sídly s ne išt nými odpadními vodami Zvyšování dopravní zát že – zatížení území zvýšenými koncentracemi emisní a zvýšenou hladinou hluku. V nakládání s odpady p evažuje skládkování net íd ného odpadu. Existence celé ady lokalit vedených jako staré ekologické zát že. ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Využívání nejlepších dostupných ekologických
Zvyšování intenzity dopravy m že vést k dalšímu
technologií v pr myslu, zem
nár stu emisní a hlukové zát že území v blízkosti
lství, vytáp ní,
stavebnictví, doprav , které povede ke snižování komunikací. zne išt ní životního prost edí. Nár st emisí z plošných zdroj – vytáp ní Vybudování obchvat sníží emisní a hlukovou
domácností v d sledku používání nešetrných,
zát ž obcí.
avšak levných paliv.
Zvýšení míry separace a následného využití
Neochota ob an spolupracovat na separaci
odpad .
odpad – zvýšení množství net íd ného komunálního odpadu, erných skládek.
Sanace starých ekologických zát ží, následná možnost využití stávajících nevyužitých
Omezení možnosti využití nevyužívaných
pr myslových areál .
pr myslových areál v d sledku ne ešení starých ekologických zát ží.
6
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky plynofikace lokálních zdroj tepla plocha zelen v centru m sta v „Mezimostí“ slabé stránky hlukové zatížení od silnice I/36 a II/298 nedostate ná kvalita ovzduší nedostatek zelen mezi zástavbou v centru m sta íležitosti vymíst ní dopravy z centra m sta realizací obchvatu I/36 a II/298 realizace kvalitní rekrea sportovní zelené plochy v centru m sta hrozby prodlužování stavu dopravy v centru m sta odkladem realizace obchvatu I/36 navýšení pr jezdné dopravy po silnici II/298 Realizace zám územního plánu p inese zásadní zm nu kvality životního prost edí zejména z hlediska hluku, výfukových plyn , nedostatku zelen v centru m sta a celkové atmosfery životního prost edí Stávající stav bez realizace zásadních investic bude p inášet neustálé zhoršování již dnes nevyhovujících pom v této oblasti Kvalita t íd ní odpad je v Sezemicích již dnes vysoká. Vybudováním bioplynové stanice by byla zajišt na likvidace tlejícího odpadu z celého území. Celé území je plynofikováno. Napojeny budou i nové lokality. Bioplynová stanice že pokrýt ur itou ást pot eby území.
C.4
ochrana p írody a krajiny
Rozbor dle územn analytických podklad SILNÉ STRÁNKY Existence hodnotných zbytk p írodního prost edí vázaných p edevším na v tší vodní toky (Labe,
ORP Pardubice
SLABÉ STRÁNKY tšina ORP spadá do území s výrazn sníženou hodnotou krajinného rázu.
Lou ná, Chrudimka) a vodní plochy (Lázn Bohdane ). Velký ekologický, krajinotvorný i
Podíl zvlášt chrán ných území je v ORP,
rekrea ní potenciál t chto území.
vzhledem k celorepublikovému pr podpr
ru, výrazn
rný.
Na území ORP se nachází Kun tická hora – krajinná dominanta nadmístního významu.
Dle hodnoty KES – území intenzivn využívané, zejména zem
lskou velkovýrobou, oslabení
7
Regionální a nadregionální ÚSES je p evážn
autoregula ních pochod v ekosystémech
funk ní
zp sobuje jejich zna nou ekologickou labilitu a vyžaduje vysoké vklady dodatkové energie tšina území ORP je výrazn zem intenzifikací zem
lská,
lství došlo k likvidaci
rozptýlené zelen , krajina je neprostupná – „neobyvatelná“, ekologicky nestabilní, se zna sníženou biodiverzitou. Rozši ování zastav ných a zastavitelných území na úkor zem
lské p dy, volné krajiny.
Zasahování do nejcenn jších zbytk p írodního prost edí –
ních niv. Výstavba pod Kun tickou
horou – degradace významné krajinné dominanty. ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Podpora revitalizace, rehabilitace, renaturalizace Stále v tší tlak na zábory zem
lské p dy a
krajiny a jejích složek adou dota ních titul .
volné krajiny z d vodu výstavby objekt pro
Rekultivace ploch zdevastovaných lidskou
bydlení, výrobu, logistická a obchodní centra.
inností (pr myslové nevyužívané areály –
Zejména v okolí v tších sídel a podél dopravních
brownfields, úložišt popílku elektrárny Opatovice, tras nežádoucí proces suburbanizace, estetické odkališt chemické výroby, plochy ukon ené žby nerostných surovin, skládky odpad ).
devastace krajinného rázu, zhoršování prostupnosti volné krajiny.
Revitalizace hodnotných ástí krajiny vázaných na Další rozvoj zástavby v okolí Kun tické hory – vetší vodní toky (Labe, Lou ná,
degradace nejvýznamn jší krajinné a
Chrudimka).Využití krajinotvorného, ekologického architektonické dominanty. a rekrea ního potenciálu t chto území. Likvidace lužních ekosystém realizací splavn ní Zvýšení zájmu obyvatelstva na ochran p írodních Labe do Pardubic. hodnot území, na rozumném využívání kvalitních ástí krajiny pro krátkodobou rekreaci. Podpora sounáležitosti obyvatel s životním prost edím – írodou, krajinou v které žijí. Realizace navržených prvk ÚSES, p ípadn pozemkových úprav – zvýšení ekologické stability krajiny.
Další zábory nejcenn jších zbytk p írodního prost edí vázaných na v tší
ní toky.
. Nerespektování princip trvalé udržitelnosti rozvoje, s d sledkem další degradace volné krajiny a jejích biologických složek. Další snížení ekologické stability krajiny – eroze, záplavy, ší ení šk dc …
8
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky vodní toky Labe a Lou né v území lesní plochy u Veské rybník Labská a jeho okolí dominanta Kun tické hory návrší mezi Sezemicemi a Po áply slabé stránky nedostate né plochy vzrostlé zelen v ástech Lukovna a Dražkov nefunk nost navržených nadregionálních biokoridor K 73 a K74 objekty individuální rekreace podél eky Labe íležitosti založit biokoridor a biocentra podél potoka Labská doplnit a chránit biokoridor podél toku Lou ná zachovat vrch mezi Sezemicemi a Po áply nezastav ný hrozby nevy ešené majetkové vztahy na pozemcích ur ených k umíst ní ÚSES živelný rozvoj individuální rekreace v plochách ÚSES Realizace rozsáhlých zastavitelných území není pro ochranu p írody p ínosem, ideální by bylo odstran ní v tší ásti stávající zástavby a nahrazení zelení Navržené koncepce eší nezadržitelný rozvoj atraktivního území a stanoví limity pro jeho zastav nost. i zachování zásadních princip ochrany p írody stanovených v územním plánu vymezení prvk ÚSES v etn ochranných pásem, rozš ení ploch p írodního charakteru, ochrana ploch návrší p ed zástavbou, centrální tvar zástavby atd. není navržená koncepce ohrožením p írodního rámce a krajiny.
9
C.5
zem lesa
lský p dní fond a pozemky ur ené k pln ní funkce
Rozbor dle územn analytických podklad
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY Stálý pokles vým ry orné p dy
íznivé klimatické podmínky pro tradi ní zem
Nízký podíl trvalých travních porost , 9% ze
lství
Kvalitní zem
ORP Pardubice
lská p da s dobrou produk ní lské
lské
dy - z pohledu ekologie
dy - z pohledu zem
lské p dy
Vysoké procento zorn ní, 85% ze zem
schopností na v tšin území Vysoké procento zorn ní, 85% ze zem
zem
lské produkce
Vým ra orné p dy na obyvatele (0,19 ha) je
Vysoké investice do p dy za ú elem zvýšení
hluboko pod pr
úrodnosti v minulých desetiletích
hustota osídlení
rem kraje i R , vysoká
Nízké procento zalesn ní, 13,2 % je nejnižší v kraji a hluboko pod pr
rem
R
Vým ra lesní p dy na obyvatele (0,04 ha) je hluboko pod pr
rem kraje i R
ást les byla v minulosti zasahována imisemi, což ovlivnilo jejich zdravotní stav (Paramo, VCHZ, TE Chvaletice, dálkový p enos) ást p ím stských les je nedostate udržována a je t žko prostupná
10
ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Budování technických opat ení na zem
lských Vysoký urbaniza ní tlak na rozvoj území na úkor
dách v rámci komplexních pozemkových úprav zem
lské p dy
Agroturistika, chov koní pro sportovní ú ely,
Tlak na zábor nejkvalitn jších p d t . ochrany I a II
hipostezky
pro výstavbu
Využití stávajících les pro každodenní
Absence údržby meliora ních soustav s rizikem
ím stskou rekreaci Budování biokoridor a biocenter lesního typu
následného zamok ení a snížení úrodnosti p dy, poškození meliora ních soustav výstavbou
v rámci komplexních pozemkových úprav Tlak na zábory lesních pozemk pro Budování interak ních prvk v krajin (aleje a
infrastrukturu, zvlášt pro rozši ování komunikací
pásy zelen podél cest a vodote í) a zp ístupn ní krajiny v rámci komplexních pozemkových úprav
Riziko poškození lesních ploch v trem z d vodu jejich rozt íšt nosti, náchylnost ke kalamitním
Ozelen ní, zalesn ní a zatravn ní nevyužitých
stav m
ploch na okrajích m sta Pardubic pro každodenní Riziko odplavování úrodné vrstvy p dy p i stále
rekreaci
ast jších p ívalových deštích
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky kvalitní orná p da pov tšinou II. a III. t ídy ochrany v ásti území p da intenzivn využívaná a obd lávaná v plochách vhodných k výstavb nižší t ída ochrany slabé stránky malé zastoupení lesní p dy postupné rušení funkce živo išné výroby íležitosti rozvíjet m st bez dopadu na nejvyšší kvalitu orné p dy udržet krajinu obd lávanou a kultivovanou hrozby stagnace zem
lské výroby a obd lávání krajiny
11
Rozsáhlé zastavitelné území je z hlediska záboru zem lského p dního fondu negativním vlivem. ešené území však není prioritn ur eno rozvoji zem lské výroby, ale je sou ástí pr myslové aglomerace. Zem lská p da navržená k zastav ní je p edevším III a IV. t ídy ochrany v krajin s významnou ekonomickou prosperitou Navržená koncepce rozvíjí v proporcích všechny ásti m sta, ur uje k zastav ní z v tší ásti plochy již ur ené k zástavb v p edchozích dokumentacích a uceluje tvar stávajícího urbanisovaného území Vylou en je vznik satelitních útvar mimo stávající urbanistické struktury. Plochy pro pln ní funkce lesa budou p i realizaci zám územního plánu posíleny
C.6
sociodemografické podmínky
Rozbor dle územn analytických podklad
ORP Pardubice
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Zna ný rozvojový potenciál m st ve správním
Suburbanizace a kvalita její výstavby, která vytvá í
území ORP
minimální podmínky pro sociální soudržnost
Stabilita sídelní struktury Rostoucí po et obyvatel v p evážné v tšin obcí , nedochází k vyklid ování obcí ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Regenerace sídel s cílem posílení jejich atraktivity Pokra ující proces „urban sprawl“ s d sledky segregace skupin obyvatel
pro kvalitní bydlení Posílení popula ního vývoje ve obcích (jsou umíst ny v rekrea
stárnoucích atraktivním
prost edí)
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky rostoucí po et obyvatel plusové saldo migrace dostupnost pracovních p íležitostí v malé dopravní vzdálenosti dostate ná ob anská vybavenost zajiš ující uspokojování pot eb obyvatel
slabé stránky neperspektivní skladba obyvatelstva z hlediska r stu populace vysoká konkurence obchodních et zc v blízké vzdálenosti omezující
12
perspektivu rozvoje drobných obchodních za ízení íležitosti zajišt ní podmínek pro udržení dor stající mládeže a mladých rodin v obci podpora p ír stku obyvatel migrací podpora domácího drobného podnikání k rozvoji nabídky služeb a obchodu hrozby likvidace drobného podnikání a nabídky ob anské vybavenosti ve m st zm na charakteru samostatného m sta na obytný satelit m sta Pardubice Koncepce územního plánu p ináší v dlouhodobém horizontu p íležitost pro zlepšení sociodemografické struktury území zejména poskytnutím ploch pro bydlení p i kladné migraci. Pro zkvalitn ní nabídky ob anské vybavenosti, zejména maloobchodní sít a služeb bude významným p ínosem odstran ní pr jezdné dopravy z centra a navýšení po tu obyvatel i zachování stavu hrozí postupné prohlubování satelitní funkce sídla bez ambicí vyváženéhé vztahu funkcí v území
C.7
bydlení
Rozbor dle územn analytických podklad
ORP Pardubice
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
Dobrá úrove bydlení ve m stech
Vysoká cena nových byt a jejich obtížná dostupnost pro mladé rodiny
i v menších obcích Nerovnom rnost výstavby v území, nejv tší Dobré technické vybavení byt
v Pardubicích a blízkém okolí
Stoupající tendence výstavby nových byt
Stoupající tendence výstavby rodinných dom (z
Stoupající tendence výstavby rodinných dom (z
hlediska z hlediska zábor zem
lské p dy)
hlediska kvality bydlení) Stabilní ekonomická situace v území má vliv na rozvoj bydlení
13
ÍLEŽITOSTI Hypotéky na individuální výstavbu
HROZBY Tlaky na zástavbu všech volných ploch ve stech bez ešení širších vazeb a ob anského vybavení Tlaky na budování obytných satelit v okolí obcí v blízkosti Pardubic bez ešení širších vazeb a ob anského vybavení
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky volné bydlení venkovského typu s dostate nými plochami parcel klidové bydlení v blízkosti aglomerace dobrá dopravní dostupnost pracovních p íležitostí, kulturních akcí existence dostate né ob anské vybavenosti v míst kompletní technická infrastruktura v centrálních Sezemicích slabé stránky absence aktivní podpory rozvoje bydlení v koncep ních krocích malá nabídka obchodní sít v míst omezená kapacita technické infrastruktury íležitosti rekonstrukce centra po vymíst ní pr jezdné dopravy podporou drobného podníkání ve sfé e obchodu a služeb a ešením parkování v centru vytvá ení územních koncepcí pro plánovaný rozvoj bydlení podpora p ípravy území pro výstavbu bydlení podpora spole enského života, sportovních a spolkových aktivit založení místní autobusové dopravy z místních ástí do centra realizace cyklistických stezek do místních ástí hrozby nedostate né finan ní prost edky pro podporu výstavby technické infrastruktury dopravní kolaps na k ižovatce I/36 a II/298 zachování pr jezdu v dlouhodobém horizontu bez možností kvalitních život v centru m sta Navržené principy územního plánu by m ly p isp t k výraznému zlepšení obytné funkce v území – krom odstran ní rizik spojených s pr jezdnou dopravou ( bezpe nostní, hluk, smog) bude ešena i lepší dopravní dostupnost jednotlivých nemovitostí a dále koncep ní ešení sítí infrastruktury Nové plochy budou dle stávající legislativy dopln ny i plochami ve ejné zelen a ob anské vybavenosti, které zvýší atraktivnost obytných ploch V územním plánu jsou navržena nová zastavitelná území pouze v návaznosti na stávající urbanizovaná území
14
C.8
rekreace
Rozbor dle územn analytických podklad
SILNÉ STRÁNKY
ORP Pardubice
SLABÉ STRÁNKY
Existence NKP Kun tická hora s gotickým hradem Nízká atraktivita území z hlediska turistiky a rekreace Po ádání akcí Velká Pardubická a Zlatá p ilba, významných pro návšt vnost regionu
Rovinná zem
lsko pr myslová krajina
s minimálním podílem les Vhodné podmínky pro cyklistiku Malé možnosti každodenní p ím stské rekreace ÍLEŽITOSTI
HROZBY
Možný vznik v tších rekrea ních oblastí s vodními Nár st pr myslu a intenzita dopravy m že plochami po vyt žení št rkopísku v prostoru
negativn ovliv ovat zájem o návšt vu regionu
eperka - Stéblová Nevhodná zástavba v blízkém okolí NKP Prezentace regionu na veletrzích cestovního ruchu a dalších podobných akcích, vydávání
Kun tická hora m že narušit její dominantu a že mít vliv na návšt vnost
propaga ních materiál Rozvoj civilního provozu letišt Agroturistika a jezdectví Rekrea ní využití oblasti v okolí Kun tické hory Využití okolí vodních tok ve m stech ke každodenní rekreaci
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice
silné stránky venkovské prost edí s nízkou hustotou zástavby atraktivní okolí toku eky Labe a blízké Kun tické hory kvalitní životní prost edí slabé stránky nedostate né plochy a za ízení pro aktivní rekreaci absence koupališt
15
nedostate ná kapacita t locvi ny íležitosti realizace sportovn rekrea ního centra v Mezimostí v etn stavby koupališt výstavba druhé t locvi ny realizace cyklistických stezek do okolních obcí a do Orlického podh í hrozby nedostate né pozemkové možnosti pro realizaci zám nedostate né finan ní prost edky pro výstavbu
Sou ástí návrhu územního plánu jsou rozasáhlé rekrea ní krátkodobé aktivity v centru m sta i realizaci zám ru bude ú eln využit prostor mezi ekou Lou nou a mlýnským náhonem v Mezimostí pro rekreaci a sport, další plochy budou sou ástí nových zatavitelných území, využitelných i pro stávající zástavbu, kde jsou možnosti sportovního vyžití nedostate né V územním plánu je zcela omezen rozvoj individuální rekreace, která z d vod intenzity využití území není pro m sto p ínosem
C.9
hospodá ské podmínky
Rozbor dle územn analytických podklad
SILNÉ STRÁNKY
SLABÉ STRÁNKY
íznivé podmínky pro zem z nejúrodn jších oblastí v
ORP Pardubice
lství. Jedna
Útlum zem
lské výroby i p es p íznivé
podmínky
R
Existence stabilních a perspektivních
Nedostate né propojení zem
pr myslových odv tví
zpracovatelským pr myslem
lské produkce se
sobnost významných zahrani ních spole ností Nedostatek kvalifikované pracovní síly a z tohoto vodu p íliv pracovních sil ze zahrani í,
s mezinárodním významem
z východní Evropy a Asie Objem produkce a vývozu v oboru elektrotechniky a po íta
pat í k nejv tším v
R ( Foxconn )
Podpr
rné mzdy ve srovnání s
R
Dobrá dopravní dostupnost v tšiny území, možnost využití všech druh dopravy v etn letecké Nízká nezam stnanost ÍLEŽITOSTI
HROZBY
16
Dokon ení dálnice D11 a rychlostní silnice R 35
Neúm rný rozvoj nákladní dopravy v d sledku
zlepší napojení n kterých ástí ORP a bude
hospodá ského rozvoje, zejména v okolí Pardubic
íležitostí pro hospodá ský rozvoj t chto ástí
a nedostatek financí na odklon této dopravy z center m st a obcí
Splavn ní Labe do Pardubic Odliv specializovaných odborník do jiných oblastí Využití tzv. brownfields, nevyužitých areál po zem
lské výrob v obcích a po pr myslových
R a do zahrani í v d sledku podpr
rných
mezd
výrobách ve m st . Projekt TechnoPark, projekt rozvoje nových technologií a v deckotechnického výzkumu
Rozbor dle pr zkum a rozbor územního plánu Sezemice silné stránky dobrá vazba na ekonomické prost edí Pardubic napojení na silnici I. t ídy kvalitní pracovní síla v míst slabé stránky nedostate né plošné rezervy pro rozvoj podnikání v míst íležitosti podpora p ípravy navržených ploch na podnikání hrozby rozvoj ploch pro podnikání je svázán s výstavbou obchvatu I/36
V územnímn plánu jsou vytvá eny územní podmínky pro ekonomickou prosperitu oblasti – rozvoj výrobních ploch, zajišt ní jejich p ístupnosti, celkové dopravní ešení území
D.
P ÍPADNÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, P ÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ D.I
VLIV NA ELIMINACI NEBO SNÍŽENÍ HROZEB V ÚZEMÍ
Navržené principy rozvoje v územním plánu jsou p ínosem k odstran ní základních hrozeb v území. Navržena jsou opat ení ke snížení ohrožení záplav, zejména v ásti Lukovna 17
a Dražkova, dále v ásti Sezemice. Principiáln je ešeno celé území z hlediska likvidace splaškových vod. Navrženo je odkanalizování místních ástí. Nové lokality jsou navrženy v systému oddílné kanalizace. Nejzávažn jší hrozbou pro pozitivní rozvoj oblasti je pr jezdná doprava. V územním plánu je koncepci dopravy v nována mimo ádná pozornost. Hlavními prinicipy jsou vymíst ní silnice I/36 mimo zastav né území jižním obchvatem m sta, eložka silnicie II/298 severn od zastav ného území a její napojení na novou trasu I/36. Variantn je pak ešeno vymíst ní i silnic III. t ídy tak, aby byla centrální ást sta zbavena dopravních závad a hlukové zát že. Navržená okružní komunikace na severní a severozápadní stran bude p ínosem pro kvalitní dopravní napojení zejména nových lokalit obytné zástavby. Navržena spojka od sjezdu ze silnice I/36 k výrobní ploše stávající i navržené odstraní pr jezdnou nákladní dopravu mimo obytné tvrti. Tato koncepce má zásadní vliv na snížení aktuálních hrozeb v území a to v oblastni bydlení, pracovních p íležitostí, sociodemografické skladb obyvatel a hospodá ských podmínek. Zna ná ást krajiny je navržena do za azení jako plochy NSp – plochy smíšené nezastav ného území p írodní – s cílem zvýšit podíl ploch p írodního charakteru zejména v návaznosti na plochy p írodní ÚSES a na zastav né území. Toto ešení je v souladu se státním programem ochrany p írody a Státní politikou životního prost edí. Snižuje se i hrozba nedostate ného obd lávání orné p dy v ekonomicky extrémn vytíženém prost edí Hradecko Pardubické aglomerace. Územním plánem nelze ovlivnit hrozby ekonomického charakteru, zejména oddalování realizace komunika ní kostry.
D.II
VLIV NA POSÍLENÍ SLABÝCH STRÁNEK V ÚZEMÍ
Rozvoj m sta je v územním plánu sm ován k vytvá ení harmonického prost edí rovnom rného zastoupení hlavních funkcí. P i postupné realizaci má podpo it eliminaci slabých stránek v území. Kladné saldo migrace je p edpokladem pozitního vlivu na v kovou skladbu obyvatelstva. Vytvá ení podmínek pro umíst ní maloobchodních za ízení – prostorové podmínky v centru, zajišt ní parkování, zvýšení po tu obyvatel, centrální rozvoj – omezí negativní vliv velkých za ízení obchodník et zc . Podpora nabídky rekrea ního potenciálu zvýší kvalitu využití volného asu obyvatel. Koncep ní p ístup ke vstupu do území jednotlivých lokalit zajistí plánovaný rozvoj technické infrastruktury jak z hlediska efektivity, tak prostorových podmínek. Vymezení ploch pro zele a ploch p írodních zajiš ují jejich ochranu p ed negativním sobením lov ka. Návrh bioplynové stanice m že zkvalitnit nakládání s rozložitelným komunálním odpadem.
D.III VLIV NA VYUŽITÍ SILNÝCH STRÁNEK A P ÍLEŽITOSTÍ EŠENÉHO ÚZEMÍ V územním plánu jsou zohled ny hlavní p íležitosti a silné stránky. sto je v ideální poloze ve vztahu k pr myslové aglomeraci. Optimální model rozvoje je ve využití této polohy ve vztahu k pracovním p íležitostem a dobrému dopravnímu napojení. Zachovat kvalitu p ím stského bydlení v klidové poloze a dobrém životním prost edí. Rozvíjet vlastní ob anskou vybavenost zejména v maloobchodní sfé e a službách. Tyto možnosti souvisí s r stem po tu obyvatel, 18
který v plném využití navrženýc ploch m že dosáhnout ve výhledu až 10 tis. obyvatel. Vzhledem k okolí m sta Pardubice se jeví krajina Sezemic jako atraktivní. Podpora rekrea ních p íležitostí tuto atraktivitu zvyšuje. D ležitým prvkem v této koncepci je uchování zelen v centru m sta v prostoru Mezimostí a navržené plochy vesla ského kanálu – variantn p írodního vodního prvku. Významným p írodním prvkem je rybník Labská. V územním plánu je podpo en jeho írodní rámec. Z hlediska technického je m sto napojeno na veškerou infrastrukturu
D.IV VLIV NA STAV A VÝVOJ HODNOT EŠENÉHO ÚZEMÍ Hodnoty v území, vymezené v pr zkumech a rozborech jsou v návrhu územního plánu chrán ny a rozvíjeny.
Jedná se o Významné pohledové osy Vymezení zastavitelných ploch vytvá í podmínky pro zachování pohledových os. i návrhu urbanistického ešení jendotlivých lokalit územní studií je podmínkou respektovat významné pohledové osy, zejména vnímání hradu Kun tická hora s prostoru mezi Po áply a Sezemicemi a z komunikace na Dražkov a dále pohled na m sto z prostoru od obce asy sm rem na kapli Pany Marie Prostor zelen a sportu v centru m sta Prostor mezi mlýnským náhonem a ekou Lou nou je navržen jako plocha ob anského vybavení – plochy t lovýchovná a sportovní za ízení. U umíst ných aktivit bude p evládat p írodní prvek s návazností na zele podél eky Lou né. Husovo nám stí Stanoveny jsou požadavky na innosti na Husov nám stí, podmínky ochrany jeho charakteru. Navrženo je zpracování regula ního plánu centrální ásti Sezemic, krom jiného i z d vodu zachování architektonických hodnot Pohledov významné návrší Návrší jako významné pohledové body je vymezeno jako plocha smíšená p írodní se stanovením podmínek pro výstavbu v návaznosti na jeho vrchol Náves v Dražkov , v Kladin , ve Velkých Kolod jích Návsi jsou za azeny do ploch ve ejných prostranství a stanovena je jejich ochrana ed zastav ním Historické památky Vyhlášené kulturní památky jsou vymezeny v územním plánu v etn ochrany z hlediska urbanistických souvislostí
jejich
19
E.
VYHODNOCENÍ P ÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLN NÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Územní plán vytvá í podmínky pro rozvoj území v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Navržené ešení reaguje na požadavky soukromých vlastník a dává je do souladu s dlouhodobou perspektivou rozvoje. Vzhledem k mí e využití zastav ného území, k výraznému r stu m sta v posledních desetiletích a velkým potenciálem území do budoucnosti je územní plán navržen jako limitující výsledný stav. Zajišt n je tak soulad ve ejných a spole enských zájm v dlouhodobém horizontu, možnost stanovit podmínky pro soustavné a komplexní ú elné využití a prostorové uspo ádání území. Rozložení funkcí v území, zejména velkorysé ešení dopravní kostry, vymezení ploch pro hospodá ský rozvoj a ochrana ploch zelen v centru m sta jsou navrženy s ohledem na podmínky života budoucích generací. Základní prvky územního plánu reagující na priority územního plánování: Rovnom rný rozvoj všech ástí sídla, zd razn ní obytné funkce území. Vymezení kostry zelen , zejména regionálního biokoridoru podél Lou né, nadregionálního biokoridoru K74 a K73 s ochranným pásmem. Ochrana krajiny p ed vznikem nových sídel. Zachování p írodních a rekrea ních prvk v centrální ásti m sta u eky Lou né. Dopravní kostra, zejména vymíst ní silnice I/36 a silnice II/298 mimo zastav né území, ešení dopravní p ístupnosti jednotlivých ástí. Návrh ešení odkanalizování jednotlivých ástí.
F.
VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ
F.I VYHODNOCENÍ VLIV ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO P ÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROST EDÍ, PRO HOSPODÁ SKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLE ENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ, JAK BYLA ZJIŠT NA V ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Navržené ešení v územním plánu je v souladu s požadavky na vyvážený rozvoj území. Rozsah zastavitelného území odpovídá potenciálu rozvoje území v dlouhodobém horizontu a vytvá í podmínky pro koncep ní ešení vazeb rozvojových ploch a stávajícího zastav ného území.
20
Vymezeny jsou plochy pro bydlení ve vzájemné vazb a vazb na spole enské funkce sídla. V území je up ednost ována složka bydlení, zejména rodinného typu, v souladu s charakterem p edchozího vývoje a nabídkou ploch pro hospodá ských rozvoj v centru regonu. Vymezeny jsou plochy pro bydlení v bytových domech na ucelené vhodné ploše tak, aby nedocházelo ke konfliktu zájm jak prostorového ešení zástavby, tak z hlediska soudržnosti spole enství obyvatel. Ze stejného d vodu je vymezeno centrum m sta pro umis ování spole enských funkcí a maloobchodní sít . Stanoveny jsou i požadavky pro zajišt ní základní ob anské vybavenosti ve výrazných rozvojových lokalitách. Plochy výroby jsou vymezeny v uceleném území, odd leném od obytné zástavby s dobrou dopravní dostupností. Plochy pro rekreaci jsou navrženy v dobré dostupnosti a v pot ebné kapacit . Pro každodenní rekreaci je významná plocha v Mezimostí, napojená na p írodní prost edí okolí eky Lou né. Návrh plochy vesla ského kanálu ( variantn p írodní rekrea ní plochy po vyt ženém písníku) je zahrnut do územního plánu velkého územního celku jako významná plocha pro podporu lidských zdroj . Bude sloužit jako regionáln významné místo sportu a rekreace. Vymezena jsou plochy zelen v centru m sta a podmínky pro její umis ování v rámci zastavitelných území. Chrán na je kostra ekologické stability v území, stanoveny jsou podmínky pro innosti v t chto plochách, zejména jejich nezastavitelnost, vymezena jsou ochranná pásma nadregionálních biokoridor . Zábor lesní p dy je nahrazen návrhem ploch pro zalesn ní. Rozsáhlý zábor zem lské p dy pro rozvoj sídla bude realizován postupn a je od vodn n pot ebností rozvoje sídla podložené p edchozím r stem a nižší t ídou ochrany p dy v navržených plochách. Hodnoty urbanistické a kuturní jsou p edepsány k ochran a jsou stanoveny podmínky této ochrany v regulativech územního plánu. Celková koncepce rozvoje sídla je neodmysliteln spjata s koncepcí dopravního ešení, která se m že v sou asnosti jevit jako nadhodnocená, ale vzhledem k sou asným problém m v doprav a urbanistickému znehodnocení centra sta ji lze považovat za nezbytnou, z hlediska budoucích generací za velmi pot ebnou.
F.II SHRNUTÍ P ÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁ ENÍ PODMÍNEK PRO P EDCHÁZENÍ
ZJIŠT NÝM RIZIK M OVLIV UJÍCÍM POT EBY ŽIVOTA SOU ASNÉ GENERACE OBYVATEL EŠENÉHO ÚZEMÍ Územní plán vytvá í podmínky pro : Ochranu urbanistických a kulturních hodnot v území , zejména prostoru Husova nám stí, areálu kostela Nejsv jší trojice, dálkových pohled na m sto, ochranu vnímání státního hradu Kun tická Hora v krajin Odstran ní dopravních závad s vysokým rizikem dopravních nehod Odstran ní hlukové zát že v centru m sta
21
Rozvoj centrálních ástí m sta, zm nu celkového charakteru centra z dopravního koridoru na obchodní centrum Zvýšení po tu obyvatel, zlepšení jejich v kové struktury Zachování významných ploch zelen ,jejich ochranu a údržbu Rozvoj rekrea ního zázemí m sta v návaznosti na jeho centrum, propojení chto ploch s krajinnou zelení Umis ování podnikatelských aktivit a vy ešení dopravního napojení stávajících i navržených ploch ešení likvidace spaškových vod z p idružených ástí
EDPOKLÁDANÝM OHROŽENÍM PODMÍNEK ŽIVOTA GENERACÍ BUDOUCÍCH Územní plán vytvá í podmínky pro : Rozvoj území jako samostatného urbanistického celku, omezení rizika postupného p echodu sídla do obytného satelitu m sta Pardubic Koncep ní p ístup k ešení všech vazeb v území s dostate nou perspektivou vývoje Založení dopravní koncepce s dlouhodobým vlivem na rozvoj m sta a eliminace negativních dopad na jeho funkce Ochranu ploch zelen a rekreace v návaznosti na centrum m sta
22
