A villamos hálózatra való csatlakozás új rendje és díjai Békés György főosztályvezető Villamosenergia Árszabályozási Főosztály Hódmezővásárhely, 2014. október 14.
Tartalom A)Miért van szükség csatlakozási díjakra? B) Miért volt szükség az új MEKH rendeletre? C) Hogyan kell (lehet) a díjakat meghatározni? D)Milyen az európai szabályozás? E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? F) Mely területeken vannak tartalmi változások? G)Mit mutatnak az előző évi adatok? 2
A) Miért van szükség csatlakozási díjakra? 1. 2. 3. 4. 5.
Mert fizetni kell mindenért? Mert az ingyenesség nem vezet jóra? Hogy legyen pénze a hálózat tulajdonosának? Hogy ne járjanak jobban az újonnan csatlakozók? Hogy ne mások fizessenek az én csatlakozásomért? 6. Mert eddig is kellett? 7. Nincs is rájuk szükség???
3
B) Miért volt szükség az új MEKH rendeletre? 1. Változások a VET-ben új felhatalmazás (2014. október 1-től) kábelesítéssel kapcsolatos változások 2. Az eddigi rendszer tapasztalatai 3. Új szabályozási szándékok 4. Az eddigi megfogalmazások pontosítása 7/2014. (IX. 12.) MEKH rendelet (+ 9/2014.) a 76/2011. (XII. 21.) NFM rendelet és a 868/2011. MEKH határozat helyett
4
C) Hogyan kell (lehet) a díjakat meghatározni? 1. Az indokolatlan igények korlátozása (VET) 2. Költség alapúság (VET) 3. A legkisebb költség elve (VET) 4. Egyszerűség vs. pontosság 5. Egyedi (projekt alapú) vs. normatív alapú díjak 6. Jelenre vs. jövőre irányultság (v.ö. még RHD) 7. A fogyasztók teherviselő képessége (MEKH r.) 8. Sekély vs. mély költségelismerés (ld. még 2., 6.) 9. Az „alapvető jog” (ingyenesség) határa (ld. még 7.) 10.Meddig tartson a szolidaritás? (ld. még 1., 2., 5., 6.) 11. Arányosság, differenciáltság (ld. még 4., 5.) 12.A potyautas szindróma (ld. még 4., 6.) 5
D) Milyen az európai szabályozás? (1) Az iparág szerkezetétől is függő megközelítések Általában eltérő a szabályozás az erőművekre és a felhasználókra Eltérő szabályozási formák és kompetenciák A rendszerhasználati díjakkal együtt alkotnak rendszert
Nincs egységes szabály! a részletekben van 6
D) Milyen az európai szabályozás? (2) „Sekély” vs. „mély” költségelismerés „sekély”: az új csatlakozás költségeit veszi figyelembe „mély”: az új csatlakozás által a rendszerre gyakorolt externális költségeket is figyelembe veszi
7
D) Milyen az európai szabályozás? (3) 1. példa (egy erőművi díjakra vonatkozó 2013. évi ACER felmérés alapján): 26 országból 17 válaszolt 17-ből 11 sekély, 6 mély (E, F, I, R, Li, Est) a „mély” megközelítést elsősorban az elosztó hálózatra vonatkoztatják
8
D) Milyen az európai szabályozás? (4) 2. példa (egy 24 országra vonatkozó, 2012. évi ACER/CEER felmérés alapján): 10 sekély 3-3 „félsekély” és „félmély” 8 mély csak 2 országban (E, Est) van „átfedés” Magyarország „félsekély”
9
E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? (1) A rendelet hatálya (1. §) Értelmező rendelkezések (2. §) A csatlakozási díjak meghatározásának szempontjai (3. §) Általános rendelkezések (4-5. §) Az erőmű – kivéve a háztartási méretű kiserőművet – és a nagyfeszültségű hálózatra csatlakozást igénylő felhasználó csatlakozási díja és a díj alkalmazásának szabályai (6-8. §) 6. A háztartási méretű kiserőmű csatlakozására vonatkozó szabályok (9. §) 1. 2. 3. 4. 5.
10
E) Milyen az új MEKH rendelet szerkezete? (2) 7. Az ideiglenes csatlakozást kérő csatlakozási díja és a díj alkalmazásának szabályai (10. §) 8. A közép- és a kisfeszültségű közcélú hálózatra csatlakozó felhasználók által fizetendő csatlakozási díjak elemei (11. §) 9. A csatlakozási alapdíj (12. §) 10. A csatlakozó vezeték díja (13. §) 11. A közcélú vezeték díja (14. §) 12. A csatlakozási díjak alkalmazásának egyéb szabályai (15. §) 13. Záró rendelkezések (15-18. §)
11
F) Mely területeken vannak tartalmi változások? (1)
a) a rendelkezésre álló teljesítmény csökkentése és a hozzá kapcsolódó visszafizetés [5. § (1)] b) a teljesítménnyel való rendelkezés jogának átszállása [5. § (3)] c) 5 évnél nem régebbi hálózati beruházások figyelembevételének módja [6. § (2)] d) erőművek csatlakozási díjkedvezményének rendszere [7. § (2)-(8)] e) háztartási méretű kiserőművekre vonatkozó szabályok egységesítése [9. §] 12
F) Mely területeken vannak tartalmi változások? (2) f) ideiglenes csatlakozást kérők által fizetendő díj [10. § (1)] g) a VET-ben előírt kábelesítési kötelezettség külön kezelése [13. § (2) és 14. § (1)] h) a közcélú vezeték díjának több felhasználó közötti megosztására és visszatérítésére vonatkozó szabályok [14. § (4)-(7)] i) magasabb költségű változatok esetén alkalmazott díjfizetés [15. § (1)]
13
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (1) Elosztók összesen 1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2.
Kisfeszültségű csatlakozóvezeték létesítés szabadvezeték földkábel Közcélú kisfeszültségű vezeték létesítés szabadvezeték földkábel Közcélú középfeszültségű vezeték létesítés szabadvezeték földkábel
Az adott hatósági díj és a kimutatott fajlagos beruházási költség aránya (százalékban)
2012
2013
68 30
69 28
35 41
32 45
38 45
31 47
14
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (2) Elosztók összesen 1.
Felhasználók összesen
középfeszültségre csatlakozó felhasználók 1.1. (összesen) kisfeszültségre csatlakozó felhasználók 1.2. (összesen)
A. A1.1. A1.2. A2.1. A2.2.
B.
Közcélúvezeték-létesítési díj (összesen) KÖF szabadvezeték KÖF kábel KIF szabadvezeték KIF kábel
Csatlakozóvezeték-létesítési díj (összesen)
Az adott sorhoz kapcsolódóan kapott csatlakozási díj (elem) összege / az adott sorhoz kapcsolódóan végrehajtott beruházások aktivált értéke (százalékban) 2012 41 (31-47)
2013 40 (35-47)
83
57
33
36
33 51 32 24 31
27 25 32 14 30
5
6
15
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (3) A 2013-ban fizetett csatlakozási díjak összege (millió Ft) ELOSZTÓK ÖSSZESEN alapdíj közcélúvezetéklétesítési díj csatlakozóvezetéklétesítési díj
KIF
KÖF/KIF
2 765
728
301
KÖF NAF/KÖF Erőművek ÖSSZESEN 1 477
767
467
179
179
egyéb ÖSSZESEN
5 154
184
3 245
728
1 944
184
17
17
17
6 117
16
G) Mit mutatnak az előző évi adatok? (4) A 2013-ban fizetett csatlakozási díjak megoszlása ELOSZTÓK ÖSSZESEN
KIF
KÖF/KIF
KÖF
NAF/KÖF
alapdíj
45%
12%
24%
3%
közcélúvezetéklétesítési díj
5%
csatlakozóvezetéklétesítési díj
3%
53%
84% 13%
8%
3%
egyéb ÖSSZESEN
Erőművek ÖSSZESEN
12%
32%
3%
0,3%
0,3%
0,3%
100%
17
Köszönöm a figyelmüket!
[email protected] Honlap: www.mekh.hu
18
