A veszélyes áru szállítás németországi helyzete, eltérések, ellenőrzési gyakorlat

A veszélyes áru szállítás németországi helyzete, eltérések, ellenőrzési gyakorlat

Both Ildikó Ingenieurbüro für Gefahrgut- und Umweltberatung Friedrichstr. 6 - D-76275 Ettlingen

C Both Ildikó

- A veszélyes áruk szállítása Németországban

1 / 17 oldal

A veszélyes áruk közúti szállításának szabályozása

nemzetközi egyezmények - úniós előírások ADR - A Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás

német előírások 24. ADR-Änderungsverordnung - a 2015-ös ADR bevezetése 2014 október 6

Az Európai Parlament és a Tanács GGBefG Gesetz über die Beförderung gefährlicher Güter / 2013.08.07 2008/68/EK irányelve (2008. szeptember 24.) GGVSEB Verordnung über die innerstaatliche und grenzüberschreitende Beföra veszélyes áruk szárazföldi szállításáról derung gefährlicher Güter auf der Straße, mit Eisenbahn und auf Binnengewässern / 2013.01.21

A Tanács 96/35/EG számú irányelve - biztonsági tanácsadó A Tanács 1995 október 6-ai, a veszélyes áruk szállításának egységesített ellenőrzéséről szóló, 95/50/EK számú irányelve

RSEB

GGVSEB-Durchführungsrichtlinie / 2013.05.08

GGAV

Verordnung über Ausnahmen von den Vorschriften über die Beförderung gefährlicher Güter (Gefahrgut-Ausnahmeverordnung) / 2011.12.16

GGKostV

Kostenverordnung für Maßnahmen bei der Beförderung gefährlicher Güter / 2013.03.07

GbV

Verordnung über die Bestellung von und die Schulung der beauftragten Personen in Unternehmen und Betrieben / 2012.12.19

GGKon- Verordnung über die Kontrollen von Gefahrguttransporten auf der trollV Straße und in den Unternehmen / 2006.10.26

irányelvek - a mindenkor aktuális verzió alapján

C

Both Ildikó


2 / 17 oldal

Németországi eltérések

1

felelősségelosztás résztvevők felelősségviselöi = „megbízott személyek“ részletes felelősségek

2

útvonalkijelölés

3

más eltérések

C Both Ildikó


3 / 17 oldal

Felelősségmegosztás "megbízott személyek" azok, akik a vállalkozó vagy a vállalat tulajdonosa megbízásából annak a veszélyes áruk szállításával kapcsolatos kötelezettségeit saját felelősségükre teljesítik meghatározásbeli különbségek: § berakó § töltő az ADR-meghatározás mellett az a vállalkozás IS, amely a veszélyes áru közvetlen birtokosaként ezt szállításra a szállítónak átadja, vagy önmaga szállítja példák 2014.04.09 - veszélyes áru szállítás súlypontú közúti ellenőrzés az A29-esen az Oldenburg-i Rendőrigazgatóság regionális kontrollcsoportjának 17 alkalmazotta kézműves járműve - 5 kg propánnal töltött szelep nélküli gázpalack, nem rögzítve § a járművet feltartóztatták, amíg a gépjárművezető pótolta a hiányosságokat § szabálysértési eljárást indítottak a gépjárművezető ellen spedició - gyúlékony folyékony anyagokat tartalmazó küldeménydarabok, nem megfelelően rögzítve § a szállítást megszakították § szabálysértési eljárást indítottak a gépjárművezető, a szállító és a berakó ellen

C

Both Ildikó


4 / 17 oldal

Részletes felelősségek „a feladó megbízója“ ADR, 1.4.2.1.3 Ha a feladó harmadik fél nevében vagy megbízásából jár el, ez utóbbinak a feladót írásban kell tájékoztatnia arról, hogy veszélyes áruról van szó, és rendelkezésére kell bocsátania minden információt és okmányt, amire a feladónak szüksége van kötelezettségei teljesítéséhez. § 17 GGVSEB a feladó megbízása előtt meg kell bizonyosodnia arról, hogy a veszélyes áruk az ADR 2. része szerint osztályozva vannak és a GGVSEB 3. § szerint szállításuk engedélyezett írásbeli tájékoztatási kötelezettség a feladóval szemben § veszélyes áru esetén: UN-szám, helyes szállítási megnevezés, bárcaminta száma, csomagolási csoport, esetleg utalás a GGVSEB 35 §-ára (útvonalkijelölés), esetleg utalás hűtő- illetve kondicionálószer jelenlétére § korlátozott mennyiségben csomagolt veszélyes áru esetén: § álltalános utalás a korlátozott mennyiségben csomagolt veszélyes árura, a fent említett részletes adatok nélkül § a küldemény össztömege § engedményes mennyiségben csomagolt veszélyes áru esetén: § álltalános utalás az engedményes mennyiségben csomagolt veszélyes árura, részletes adatok nélkül § a küldeménydarabok száma C Both Ildikó


5 / 17 oldal

Részletes felelősség, kötelezettségek

§

résztvevő

17 (*) a feladó megbízója

§

résztvevő

26 további kötelezettségek

18 * feladó

27 több felelős közös kötelezettségei / közút + vasút + belvíz

19 * szállító

28 gépjárművezető

20 * címzett

29 több felelős közös kötelezettségei közúti szállítás esetén

21 * berakó

30 tartányok, leszerelhető tartányok és battériás járművek üzemben tartója a vasúti szállítás esetén

22 * csomagoló

31 a vasúti infrastruktúra üzemben tartója

23 * töltő

32 a vasúton utazó utas

23a * kirakó

33 hajóvezető a belvízi szállítás esetén

24 * tankkonténer *, mobil tartány *, UN MEG, MEMU üzemben tartója

34 tulajdonos vagy hajófelszerelő a belvízi szállítás esetén

25

C

csomagolóeszközök gyártója, rekondicionálója, IBC ellenőrző szerve

Both Ildikó


34a a hajó legénysége és egyéb, a hajón tartózkodó személyek

6 / 17 oldal

Szabálysértés

GGVSEB kötelességek

17. § feladó megbízója

(1) közút, vasút, belvíz

RSEB szabálysértések

37. § szabálysértések (1)

a GGBefG 10. § (1) 1. b) értelmében

3.

ellentétben a következö rendelkezésekkel: 17. §

7. függelék - bírságok katalógusa szám A

szabálysértés

Euro

kategória

feladó megbízója

S,E,B a GGVSEB 17. § 1 bekezdése rendelkezéseivel ellentétben

1.

megbizonyosodni: osztályozva, szállítás engedélyezett

a)

(1) 1. - nem vagy nem idejében bizonyosodik meg

1

1. - nem vagy nem idejében bizonyosodik meg

1500

I

2.

információs kötelesség

b)

(1) 2. - nem gondoskodik arról, hogy az ott megnevezett adatok írásban közölve legyenek vagy nem utal írásban a 35. §-ra

2

2. - nem gondoskodik arról, hogy az ott megnevezett adatok írásban közölve legyenek vagy nem utal írásban a 35. §-ra

500

I

3.

információs kötelesség korlátozott illetve engedményes mennyiség esetén

c)

(1) 3. - nem gondoskodik arról, hogy a veszélyes árura utaljanak

3

3. - nem gondoskodik arról, hogy a veszélyes árura utaljanak

500

I

C Both Ildikó


7 / 17 oldal

Útvonalkijelölés GGVSEB 35. § Az 1. függelékben megnevezett veszélyes árukat § vasúton vagy belvizi utakon kell szállítani § közúti szállítás csak akkor engedélyezett, ha a vasúti illetve belvizi szállítás bizonyíthatóan nem lehetséges (EBA illetve az illetékes víz- és hajózásügyi igazgatóság bizonylata - külföldi szállítók számára kiállíthatja ezeket a tartományi jog szerint illetékes hatóság is) Ha a vasúti illetve belvizi szállítás lehetséges, akkor a legközelebbi állomásig illetve kikötőig, ha a vasúti illetve belvizi szállítás nem lehetséges, akkor az egész szakaszon autópályán kell szállítani, kivéve ha § az autópályai szállítás hossza legalább 2x nagyobb, mint a más kategóriájú, megfelelő utakon történő szállításé § az autópálya használata a KRESZ vagy a vakáció idejében történő használatra vonatkozó előírások értelmében tiltott vagy korlátozott. Útvonalzárás esetén a kijelölt terelőútvonal útvonalkijelölés nélkül használható. Felelőségelosztás: a szállító, a feladó, a berakó, a töltő vagy a címzett kell kérelmezze az illetékes hatóságnál. Probléma - az útvonalkijelölés formája éppen úgy különbözik a különböző tartományok területén, mint az illetékes hatóságok kijelölése.

C

Both Ildikó


8 / 17 oldal

Útvonalkijelölés GGVSEB 35. § (6) A szállító köteles a legközelebbi állomáshoz illetve kikötőhöz vezető útszakaszra vonatkozó fuvarokmányba(n) § megadni az állomás illetve kikötő megnevezését § beírni a következő megjegyzést: „Beförderung nach § 35 Absatz 4 Nummer 2 GGVSEB“

(7) A szállítónak gondoskodnia kell arról, hogy a fent említett bizonylatokat illetve a lehetséges vasúti és belvizi szállítás esetén a helyfoglalásra vonatkozó igazolást átadják a gépjárművezetőnek. A gépjárművezető ezeket a dokumentumokat a szállítás ideje alatt magával kell vinnie és ellenőrzés esetén be kell mutatnia / ellenőrzésre át kell adnia.

C Both Ildikó


9 / 17 oldal

Útvonalkijelölés GGVSEB 35. § Az 1. függelékben megnevezett veszélyes áruk táblázat

osztály

1

1

csomagolás

mennyiségi határ szállítóegységenként több mint:

küldeménydarab 1000 kg nettó tömeg

megjegyzés / veszélyes áru

nettó robbanóanyag tömeg

4.1

1000 kg nettó tömeg

4 érzéketlenített robbanóanyag

6.1


2. függelék 1.2 pontjában felsorolt dioxinok, furánok UN 2810, UN 2811, I csomagolási csoport

2.1

2


egyes anyagoknak saját, eltérö határértéke van

2.2

2


3

3, 4.2, 4.3, 5.1, rögzített és 6.1 és 8 - I leszerelhetö tartányokban


tankkonténerben 3000 l ürtartalom mobil tartányban 4

C

Both Ildikó

3 - I és II


37. § (1)-ban leírt feltételek mellett érvényes a (2) és (3) szakasz

10 / 17 oldal

Útvonalkijelölés - szabálysértés GGVSEB kötelességek 35. § útvonalkijelölés

szabálysértések 37. § szabálysértések (1)

közút

C Both Ildikó

RSEB

a GGBefG 10. § (1) 1. b) értelmében

27. ellentétben a következő rendelkezésekkel: 35. §

7. függelék - bírságok katalógusa szám

szabálysértés

C

szállító

S

a GGVSEB 35. § 1 bekezdése rendelkezéseivel ellentétben

Euro kategória

a)

(3) veszélyes árut útvonalkijelölés nélkül szállít

72

a GGVSEB 37. § 1 bekezdése 800,27. szám a) betűje szerinti szabálys.

I

b)

(3) nem gondoskodik arról, hogy a szükséges dokumentumokat átadják

73

a GGVSEB 37. § 1 bekezdése 27. szám b) betűje szerint szabálys.

250,-

II

e)

(6) a szükséges információkat nem írja be a fuvarokmányba

74

a GGVSEB 37. § 1 bekezdése 27. szám e) betűje szerint szabálys.

250,-

II

M

gépjárművezető

c)

(3) nem tartja be az útvonalkijelölést

219 a GGVSEB 37. § 1 bekezdése 27. szám c) betűje szerint szabálys.

250,-

II

d)

(3) nem viszi magával a dokumentumokat vagy ellenőrzés esetén ezeket nem vagy nem idejében adja át

220 a GGVSEB 37. § 1 bekezdése 27. szám d) betűje szerint szabálys.

250,-

II


11 / 17 oldal

Rakományrögzítés - jogszabályok, technikai előírások

§ 22 Abs. 1 StVO:

Rakomány

KRESz

23 Abs. 1 u. 2 StVO

a gépjárművezető további kötelezettségei

§ 30 StVZO

a gépjárművek kiképzése

§ 31 Abs. 2 StVZO

a gépjárművek működtetésével járó felelősség

gépjárművek engedélyezése

§ 29 Abs. 1 GGVSEB kötelezettségek: berakó és gépjárművezető § 37 GGVSEB

szabálysértések

RSEB

bírságok § berakó § gépjárművezető

veszélyes árura vonatkozó különleges előírások bírság-katalógus

107.3 215.3

500,- € 300,- €

I. Kategória I. Kategória

CTU-Packrichtlinie

Richtlinien für das Packen von Ladung außer Schüttgut in Beför- IMO, ILO, UN ECE derungseinheiten mit allen Verkehrsträgern zu Wasser und zu Lande

EN 12195-1:2010

EN szabvány szerinti rögzítés - 2013 január 1 óta

veszélyes áruk esetében

VDI-Richtlinie 2700

Ladungssicherung auf Straßenfahrzeugen

elismert technikai előírás nem veszélyes áruk esetében

IGV Industriegaseverband e.v.

Transport von Druckgasflaschen, Paletten, Bündel, Druckfässern und Kryogefäßen mit Straßenfahrzeugen

C

Both Ildikó


12 / 17 oldal

Rakományrögzítés - törvényszéki döntések

téma

ítélet

döntés

rakodás - felelősség

OLG Stuttgart, 27.12.1982 A StVO 22. § értelmében a gépjárművezető és a gépjármű üzemeltetője mellett a rakodómunka vezetője is felelős a rakomány közlekedésbiztos elhelyezéséért.

rakomány / közlekedésbiztonság

OLG Düsseldorf, 02.04.1984

A rakodás csak akkor közlekedésbiztos, ha egy harmadik fél által okozott vészfékezés alatt sem csúszik el.

a berakó felel a rögzítés hiányosságáért

OLG Thüringen, 14.10.2005

Egy berakó minden esetben köteles szemrevételezéssel meggyőződni arról, hogy a gépjármű felszerelése szabályszerű (itt: fel van szerelve a rakomány rögzítésére szolgáló felszereléssel). A berakó tehát felelős az ADR 7.5.1.2 bekezdése szerint.

közlekedésbiztos rakodás OLG Celle, 28.02.2007 a berakó által

C Both Ildikó


A rakomány közlekedésbiztos elhelyezéséért a gépjárművezető és a gépjármű üzemeltetője mellett a szállítandó tárgyak berakója is felelős.

13 / 17 oldal

A veszélyes áruk hatósági ellenőrzése

Az ellenőrzést a hatóságok rendszeresen végzik: §

BAG

Bundesamt für Güterverkehr

§

EBA

Eisenbahn Bundesamt

§

rendőrhatóság határőrség vámhatóság munkavédelmi hatóság

§ § §

a GKG 11. §-a alapján (Güterkraftverkehrsgesetz)

tartományi (tagállam) szintű kompetencia veszély esetén a határon korlátozott kompetencia (a határátkelőhelyeken és a vámhatárterülen) tartományi (tagállam) szintű kompetencia

BAG § a szövetségi közlekedési minisztérium (BMVI) hatáskörébe tartozó, önálló felső szövetségi hatóság § központ: Kölnben, ezenkívül 11 telephely, 1870 munkatárs § 20 jogterület előírásainak betartását ellenőrzik, t.k. a veszélyes áruk és veszélyes hulladékok szállítását § veszélyes áruk szállítását ellenőrző munkatársak speciális kiképzése: § 2 hetes alaptanfolyam § 20 óra gyakorlat § „területidegen“ szállítók és gépjárművezetők által elkövetett kihágások esetén a BAG rója ki a bírságokat is

C

Both Ildikó


14 / 17 oldal

A közúti áruszállítás hatósági ellenőrzése Ha a BAG ellenőrzései során „területidegen“ szállítók és gépjárművezetők által elkövetett kihágásokat állapít meg § kiállítják az ellenőrzési jegyzőkönyvet § § § § §

meghallgatják a gépjárművezetőt megállapítják a kihágást és az azért felelős résztvevőt / résztvevőket megállapítják az RSEB 7. függelékében található bírságkatalógus alapján a gépjárművezetőt és / vagy a szállítót terhelő bírságot megállapítják az esedékes kezelési költségeket ezek összege adja azt a biztosíték-összeget, amelyet a gépjárművezető a helyszínen ki kell fizessen (készpénzben vagy hitelkáryával); ha nem tudja kifizetni, a szállítást megszakítják mindaddig, amíg a szállító nem gondoskodik a biztosíték kifizetéséről

2013-ban megállapított biztosítékok összege = 3,9 millió Euró § a BAG által ellenőrzőtt veszélyes árut szállító gépjárművek száma 25.965 § ebből hiányosságokat állapítottak meg 6.620 gépjárműves szállítmánynál = 13,9 % § 24,4 % felszerelések, védőeszközök § 22.5 % jelölés, bárcázás § 24,7 % fuvarokmány, írásbeli utasítás § 10-15 % rakományrögzítés

C Both Ildikó


15 / 17 oldal

A veszélyes áru szállítás hatósági ellenőrzése A BAG ellenőrzései (a rendőrség speziális ellenőrző csoportjai is ugyanezen rendszer szerint ellenőriznek) §

„Standkontrollen“ megfelelő autópályai pihenőben 5-6 munkatárs a járműveket véletlenszerűen vezetik ki, így veszélyes áru szállítmány is véletlenszerűen kerül ellenőrzésre

§

„mobile Kontrollen“ speciális ellenőrző akciók, pl. veszélyes áru szállítás súlyponttal

példa szállítmány: 50 kg 6.1, I és 200 liter 8, II osztályozású áru, 1H2 problémák, szabálysértések: § sérült csomagolóeszközökből kilépő veszélyes áru § hibás fuvarokmány § elégtelen rakományrögzítés § hiányzó tüzoltó eszközök § hiányzó figyelmeztető jelzők mentés: a kihívott tűzoltóság átcsomagolta az árut mentőcsomagolásokba és rögzítette az új küldeménydarabokat következmények: § bírságolási eljárást indítottak a gépjárművezető, szállító és a feladó ellen, meszakították a szállítást § a felelősök viselik a tűzoltóság által végrehajtott mentési akció költségeit

C

Both Ildikó


16 / 17 oldal

Köszönöm a figyelmüket! Ingenieurbüro für Gefahrgut- und Umweltberatung Dipl. Ing. Ildikó Both

C Both Ildikó

Friedrichstr. 6 D-76275 Ettlingen

Postfach 10 01 30 D-76255 Ettlingen

Tel.: Fax:

Mobil: eMail:

0049 - 7243 - 5341 - 80 0049 - 7243 - 5341 - 81


0049-160-5390231 [email protected]

17 / 17 oldal

A veszélyes áru szállítás németországi helyzete, eltérések, ellenőrzési gyakorlat

Recommend Documents