A védelembe vételi eljárások gyakorlata
Mentuszné dr. Terék Irén ÉMRÁH SZGYH Eger 2010. Június 2.
Jogszabályi háttér
1997. évi XXXI. Törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról (Gyvt.) 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről 15/1998.(IV.30.) NM. r. 2009. évi LXXII. Törvény a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról 1998. évi LXXXIV. törvény a családok támogatásáról
A Szociális és Gyámhivatal feladat- és hatásköre
1. A jegyző, mint gyámhatóság szakmai irányítása Jogorvoslatok Felügyeleti ellenőrzés Személyes szakmai kapcsolattartás, Képzés, továbbképzés Szakmai ajánlások, protokollok, iratminták Gyermekvédelmi beszámolók véleményezése 2. Gyermekjóléti szolgálatok tevékenységének ellenőrzése Működési engedély szerinti feltételek ellenőrzése Szakmai tevékenység ellenőrzése (módszertan szerepe) Gyermekvédelmi beszámolók véleményezése
Mit mutatnak a statisztikák?
2008
Országos adatok
Észak.m. régió
B.A.Z. megye
Heves megye
Nógrád megye
Gondozott gyermek
197 450
32 019
24 436
3 740
3 843
Védelembe vétel
21 223
3 598
2 313
816
469
Aktuális változások
1.
Eredménytelen védelembe vétel (Gyvt. 68.§./5/bek.)
2.
Családi pótlék természetbeni nyújtása (Gyvt. 68./A.68/C.§.)
3.
Védelembe vétel és pártfogás (Gyvt. 69.§./1/bek. c) pont)
Gyakori hibák a védelembe vételi eljárásokban
Rendőrségi és egyéb jelzésre nem folytatja le a gyámhatóság a védelembe vételi eljárást.
Amennyiben a védelembe vétel iránti eljárás nem a gyermekjóléti szolgálat javaslatára indult, a jegyzői gyámhatóság elmulasztja megkeresni javaslatának megtételére.
A gyermekjóléti szolgálat nem csatolta az eljárások kezdetén a Gyer. 84. § (2) bekezdésében szereplő véleményeket, javaslatokat.
A jegyzői gyámhatóság nem tart tárgyalást, illetve nem minden érintett meghallgatására került sor.
A tárgyaláson nem történik meg a szülő és a gyermek nyilatkoztatása az alapellátás keretében történő együttműködés vállalásáról.
Az eljárás során felvett jegyzőkönyvek nem tartalmazzák az érintettek felhívását ügyféli jogaikra és kötelezettségeikre.
Hiányosságok a védelembe vételi eljárásokban
Ket. szabályok figyelmen kívül hagyása Sablonos határozatok és egyéni nevelési-gondozási tervek Ügyintézési határidő túllépése Felülvizsgálatok elmaradása
SZMM célvizsgálat 2009. A 2 évet meghaladó védelembe vételek indokoltsága, valamint a kapcsolódó egyéni gondozási-nevelési tervek szakmai tartalma Tapasztalatok: Települések 1/3-ában volt 2 éven túli védelembe vétel, Okok: szülők elhanyagoló életmódja, gyermek önveszélyeztető magatartása, iskolai hiányzás, uzsorakamat miatti rossz szociális helyzet, alkoholizmus Felülvizsgálatok megtörténtek, Eljárási szabálytalanságok ( értesítés, jegyzőkönyv, tárgyalás, meghallgatások) Ritka a gyermek családból való kiemelése, Ritka a védelembe vétel megszüntetése, Gyermekjóléti szolgálatok jól dokumentálnak, de a gondozás féléves értékelése sokszor elmarad, (Heves megye) Az egyéni gondozási- nevelési tervek szakmai tartalma formális, nem személyre szabott, valamint az alkalmazott módszerek, az együttműködők köre, feladatai a gondozás alatt alig változnak (Nógrád megye)
Javaslatok
Protokoll kidolgozása a védelembe vétel és a pártfogás együttes alkalmazása esetére Hatáskör telepítés mérlegelése Gyermekjóléti szolgálatok feladatának és személyi-tárgyi feltételei biztosításának egyensúlyba hozása 14 év alatti „büntetendő” cselekményt elkövető kiskorúaknál differenciált szolgáltatások bevezetése Megyei gyermekvédelmi koordinátorok feladatának újragondolása vagy szakmai protokoll keretében való részletezése Tervezett és kötelező képzés, továbbképzés az érintett szakmai köröknek
Köszönöm a figyelmet!
