Újhartyán Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2010.( V.28.) sz. rendelete a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 9/2009. (VI.04) számú rendeletének módosításáról Egységes szerkezetbe A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról Újhartyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:
I. A rendelet célja, hatálya 1. § E rendelet célja, hogy a település lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza - a helyi Önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások - formáit, - szervezetét, - a szociális ellátás iránti kérelem benyújtásának módját és egyéb eljárási szabályokat, - a szociális ellátásokra való jogosultság - feltételeit, valamint - érvényesítésének garanciáit. 2. § (1) Az e rendeletben meghatározott szociális ellátásra való jogosultság a) az Önkormányzat illetékességi területén állandó bejelentett lakcímmel rendelkező magyar állampolgárokat, b) bevándorlási engedéllyel rendelkező személyeket, c) a letelepedési engedéllyel rendelkező személyeket, d) a hontalanokat, e) a magyar hatóság által menekültként elismert személyeket, illetve f) azokat a hajléktalan személyeket illeti meg, akik az Önkormányzat illetékességi területét jelölték meg tartózkodási helyként az adott szociális ellátás igénybevételekor megtett nyilatkozatukban. (2) A rendelet hatálya az átmeneti segély, étkeztetés, szállás biztosítása – ha ezek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti – ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is. (3) A rendelet hatálya kiterjed: a) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási
jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint b) a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásiról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
II. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában: a) jövedelem: az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett aa) a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó - megszerzett - vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, ab) az a bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. Elismert költségnek minősül a személyi jövedelemadóról szóló törvényben elismert költség, valamint a fizetett tartásdíj. Ha a magánszemély az egyszerűsített vállalkozói adó vagy egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás alapjául szolgáló bevételt szerez, a bevétel csökkenthető a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint elismert költségnek minősülő igazolt kiadásokkal, ennek hiányában a bevétel 40%-ával. Ha a mezőgazdasági őstermelő adóévi őstermelésből származó bevétele nem több a kistermelés értékhatáránál (illetve ha részére támogatást folyósítottak, annak a folyósított támogatással növelt összegénél), akkor a bevétel csökkenthető az igazolt költségekkel, továbbá a bevétel 40%-ának megfelelő összeggel, vagy a bevétel 85%-ának, illetőleg állattenyésztés esetén 94%-ának megfelelő összeggel. Befizetési kötelezettségnek minősül a személyi jövedelemadó, az egyszerűsített vállalkozási adó, a magánszemélyt terhelő egyszerűsített közteherviselési hozzájárulás, egészségbiztosítási hozzájárulás és járulék, egészségügyi szolgáltatási járulék, nyugdíjjárulék, nyugdíjbiztosítási járulék, magán-nyugdíjpénztári tagdíj és munkavállalói járulék. Nem minősül jövedelemnek 1. a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, a lakásfenntartási támogatás, az adósságcsökkentési támogatás, 2. a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a Gyvt. 20/A. §-a szerinti pénzbeli támogatás, a Gyvt. 20/B. §-ának (4)-(5) bekezdése szerinti pótlék, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, 3. az anyasági támogatás, 4. a tizenharmadik havi nyugdíj, 5. a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei, a vakok személyi járadéka és a fogyatékossági támogatás, 2
6. a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás, 7. annak az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásnak a havi ellenértéke, amely a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló külön jogszabály szerinti kötelező legkisebb munkabérének (minimálbér) 50%-át nem haladja meg, 8. a házi segítségnyújtás keretében társadalmi gondozásért kapott tiszteletdíj, 9. az energiafelhasználáshoz nyújtott támogatás; b) vagyon: ha e törvény másként nem rendelkezik, az a hasznosítható ingatlan, jármű, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek ba) külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy bb) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű; c) család: egy lakásban, vagy személyes gondoskodást nyújtó bentlakásos szociális, gyermekvédelmi intézményben együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége; d) közeli hozzátartozó: da) a házastárs, az élettárs, db) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, dc) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), dd) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, illetve a szülő házastársa vagy élettársa; e) egyedülélő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik; f) háztartás: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége; g) szociális szolgáltató: az a személy vagy szervezet, amely kizárólag a 60-65/E. §-ban meghatározott szociális alapszolgáltatásokat nyújtja. Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a szociális szolgáltatókra a szociális intézményekre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni; h) szociális intézmény: az e törvényben meghatározott nappali, illetve bentlakásos ellátást nyújtó szervezet;
3
i) rendszeres pénzellátás: a táppénz, a terhességi-gyermekágyi segély, a gyermekgondozási díj, az öregségi nyugdíj, a rokkantsági nyugdíj, a rehabilitációs járadék, az öregségi járadék, a munkaképtelenségi járadék, az özvegyi járadék, a növelt összegű öregségi, munkaképtelenségi és özvegyi járadék, az özvegyi nyugdíj - kivéve az ideiglenes özvegyi nyugdíjat, továbbá a házastársa jogán árvaellátásra jogosult fogyatékkal élő, illetve tartósan beteg vagy legalább két árvaellátásra jogosult gyermek eltartásáról gondoskodó személy özvegyi nyugdíját -, a baleseti táppénz, a baleseti rokkantsági nyugdíj, a hozzátartozói baleseti nyugellátás, az Flt. alapján folyósított pénzbeli ellátás, az átmeneti járadék, a rendszeres szociális járadék, a bányászok egészségkárosodási járadéka, a rokkantsági járadék, a hadigondozottak és nemzeti gondozottak pénzbeli ellátásai, a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, az időskorúak járadéka, a munkanélküliek jövedelempótló támogatása, a rendszeres szociális segély, az ápolási díj, a nemzeti helytállásért elnevezésű pótlék, valamint a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/7l/EGK tanácsi rendelet alapján külföldi szerv által folyósított egyéb azonos típusú ellátás; j) keresőtevékenység, ha e törvény másként nem rendelkezik: minden olyan munkavégzéssel járó tevékenység, amelyért ellenérték jár, kivéve a tiszteletdíj alapján végzett tevékenységet, ha a havi tiszteletdíj mértéke a kötelező legkisebb munkabér 30 százalékát nem haladja meg, valamint mezőgazdasági őstermelői igazolvánnyal folytatott tevékenységet, ha az abból származó bevételt a személyi jövedelemadóról szóló szabályok szerint a jövedelem kiszámításánál nem kell figyelembe venni; nem minősül ellenértéknek a fogadó szervezet által az önkéntesnek külön törvény alapján biztosított juttatás; k) aktív korú: a 18. életévet betöltött, de a reá irányadó nyugdíjkorhatárt, illetőleg a 62. életévet be nem töltött személy; l) egyedülálló: az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van;
III. Eljárási szabályok 4. § (1) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes általános eljárási szabályokat az 5-9. §-ok határozzák meg. (2) Az egyes ellátási formákhoz kapcsolódó speciális eljárási szabályokat adott ellátási formák részletezik.
Az eljárás megindítása 5. § (1) Az eljárás megindítása történhet: - kérelemre, illetve - hivatalból. A kérelmet az Önkormányzat Hivatalában kell előterjeszteni. A kérelmet az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal (igazolásokkal, nyilatkozatokkal) együtt kell benyújtani.
4
(2) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza a) az ellátást igénylő személynek az Szt. 18. §-ának a), c) és h) pontjában szereplő adatait, b) az igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat. (3) A jogosultság megállapításához szükséges, a (2) bekezdés b) pontja szerinti adatok igazolására az ellátást igénylő személy csak akkor köteles, ha a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. §ának (2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás nem szerezhető be. (4) A jövedelemtől függő szociális ellátások esetében a jövedelem típusának megfelelő igazolás vagy annak fénymásolata a jövedelemről tett nyilatkozat melléklete. (5) Ha az önkormányzat vagy annak jegyzője hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50%-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető. (6) Ha az ellátást megállapító szerv az Szt. 10. §-ának (6) bekezdésében foglalt jogkörében a jövedelmet vélelmezi, akkor az egy főre jutó együttes havi fenntartási költség számításánál csak a saját jövedelemmel rendelkező személyeket - ide nem értve az Szt. 4. § (1) bekezdése d) pontjának db)-dc) alpontjában meghatározott, vér szerinti, örökbe fogadott vagy nevelt gyermeket, továbbá fogyatékos gyermeket - lehet figyelembe venni azzal, hogy a családi pótlékot, árvaellátást és a tartásdíj címén kapott összeget jövedelemként figyelembe kell venni. (7) A havi vélelmezett jövedelem nem haladhatja meg a család (háztartás) által lakott lakás és a tulajdonában álló vagyontárgyak egy főre jutó együttes havi fenntartási költségének háromszorosát. (8) A (6) bekezdés szerinti fenntartási költségnek minősülnek a közüzemi díjak, a lakbér, a közös költség, a telefondíj, a kötelező és önkéntes biztosítás díjai, az adó- és adójellegű befizetések, valamint a hiteltörlesztés. (9) Ha az ellátást megállapító szerv a 63/2006 (III. 27.) Korm. rendelet I. számú melléklet szerinti vagyonnyilatkozatban foglaltakat vitatja, a) ingatlan esetén az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal ingatlan fekvése szerint illetékes Regionális Igazgatósága vagy az ingatlan fekvése szerinti önkormányzati adóhatóság megkeresésével, b) vagyoni értékű jog esetén az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal illetékes Regionális Igazgatósága megkeresésével, c) egyéb vagyontárgyak vonatkozásában a vám- és pénzügyőrség vagy független szakértő bevonásával állapítja meg a forgalmi értéket. (10) A jogosultság megállapításakor a) a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét, 5
b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni, azzal, hogy a b) pont szerinti számításnál azon hónapoknál, amelyek adóbevallással már lezárt időszakra esnek, a jövedelmet a bevallott éves jövedelemnek e hónapokkal arányos összegében kell beszámítani. (11) Ha a vállalkozási tevékenység megkezdésétől eltelt időtartam nem éri el a 12 hónapot, akkor az egyhavi átlagos jövedelmet a vállalkozási tevékenység időtartama alapján kell kiszámítani. (12) A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni a) a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet, b) a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt. Az ellátások megállapítása 6. § (1) A szociális ellátások megállapításáról – e rendeletben meghatározott kivételekkel – a Képviselő-testület határozattal dönt. (2) A Képviselő-testület az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokkal kapcsolatos hatáskörét: - a Képviselő-testület szociális bizottságára, illetve a - polgármesterre ruházza. A bizottság és a polgármester a szociális ellátás tárgyában – átruházott hatáskörében – hozott döntéséről szintén határozatot hoz. (3) A Képviselő-testület a) a szociális bizottság hatáskörébe rendeli az 1. sz. mellékletben felsorolt, illetve b) a polgármester hatáskörébe rendeli a 2. sz. mellékletben felsorolt ellátásokkal kapcsolatos döntéseket. (4) A bizottság és a polgármester az Önkormányzat ezen rendelete és az 1993. évi III. tv. alapján köteles dönteni a hatáskörébe tartozó ügyekben. (5) A bizottság és a polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása 7. § A pénzbeli ellátások kifizetése a – 6. § szerint hozott – határozat alapján az önkormányzati hivatal pénzügyi csoportjának a feladata amely további feladatként: a) az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezet; b) gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási és visszaigénylési feladatok végrehajtásáról.
6
8. § (1)A pénzbeli szociális ellátások folyósítása a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet előírásai szerint történik. (2) A rendszeres pénzbeli ellátásokat - postai úton, - házipénztárból készpénzben, vagy - folyószámlára való átutalással fizeti ki a hivatal. (3) Az eseti (pl.: temetési segély) segélyek, illetve támogatások nyújtása, a hatáskörrel rendelkező szerv döntését követően legfeljebb 15 napon belül, házipénztárból, készpénzben történik.
A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai 9. § A rendszeres pénzbeli ellátások jogosultságát felül kell vizsgálni: - az e rendeletben adott ellátásnál meghatározott időközönként, illetve - szociális törvényben meghatározott esetekben - az öregségi nyugdíj legkisebb összege változását követően valamint, - az ellátás alapjául szolgáló jövedelemváltozás miatt.
Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése 10. § (1) A vonatkozó törvényben és e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt pedig kötelezni kell a) a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére; b) természetben nyújtott szociális ellátás esetén a dolog visszaszolgáltatására vagy a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére; c) a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás esetében az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére. (2) A szociális hatáskört gyakorló szerv a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítését az igénybevételről való tudomásszerzésétől számított három hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetőleg folyamatos ellátás esetén az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt. (3) Az (4)-(6) bekezdésben foglaltak szerint megtérítésre kell kötelezni azt a személyt is, akinek a szociális ellátás időtartama alatt visszamenőlegesen rendszeres pénzellátást állapítottak meg, feltéve, hogy a rendszeres pénzellátásra és szociális ellátásra együtt nem lett volna jogosult. (4) Az időskorúak járadékát, a munkanélküliek jövedelempótló támogatását, a rendszeres szociális segélyt, az ápolási díjat és a legalább három hónapot meghaladó időtartamú átmeneti segélyt igénylő - illetve ezen ellátások valamelyikében már részesülő személy a rendszeres pénzellátásra irányuló kérelem benyújtásától számított 8 napon belül - köteles a szociális hatáskört gyakorló
7
szervnek bejelenteni, ha részére megállapítandó rendszeres pénzellátásra irányuló eljárás társadalombiztosítási igazgatási szervnél folyamatban van. (5) Az (4) bekezdés szerinti bejelentés alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv a szociális ellátást megállapító határozatban - illetőleg, ha a bejelentés az ellátás folyósítása alatt történik, külön határozattal - rendelkezik arról, hogy a visszamenőlegesen megállapított rendszeres pénzellátás összegéből a folyósított szociális ellátás összege levonásra kerül. (6) A rendszeres pénzellátás folyósításának megkezdésekor a szociális hatáskört gyakorló szerv azonnali végrehajtást elrendelő határozattal dönt a szociális ellátás folyósításának megszüntetéséről, vagy az ellátás összegének megváltoztatásáról, és a (3)-(5) bekezdésben foglaltak szerint megtérítendő szociális ellátás összegéről. E határozat alapján a társadalombiztosítási igazgatási szerv gondoskodik a megtérítendő szociális ellátás összegének levonásáról és a települési önkormányzat részére történő átutalásáról.
Adatkezelés 9. §. 11. § (1) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza a) a jogosult természetes személyazonosító adatait; b) a jogosult állampolgárságát, illetőleg bevándorolt, letelepedett vagy menekült jogállását; c) a jogosult belföldi lakó-, illetőleg tartózkodási helyét; d) a jogosult tartására köteles személy alapvető személyazonosító adatait; e) a jogosultsági feltételekre és az azokban bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat; f) a szociális ellátás megállapítására, megváltoztatására és megszüntetésére vonatkozó döntést; g) a jogosultság és a térítési díj megállapításához szükséges jövedelmi adatokat; h) a jogosult Társadalombiztosítási Azonosító Jelét (TAJ szám); i) a 2. § (1) bekezdés c., pontja szerinti személy esetében a Magyarországon tartózkodás jogcímét, hozzátartozó esetén a rokoni kapcsolatot. (2) A nyilvántartásból csak a szociális hatáskört gyakorló szervek, a gyámügyi feladatokat ellátó szervek, a társadalombiztosítási igazgatási szervek, az igazságszolgáltatási szervek, a katonai igazgatási szervek, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények részére eseti megkeresésük alapján szolgáltathatók adatok. (3) Ha törvény másként nem rendelkezik, a nyilvántartásokból a szociális ellátásra való jogosultság megszűnésétől számított öt év elteltével - a szolgálati időre jogosító ellátások kivételével - törölni kell az adott személyre vonatkozó adatokat. (4) A szociális igazgatási eljárás során a szociális hatáskört gyakorló szerv adatot kérhet a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervtől, a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása céljából.
IV. Pénzbeli ellátások
8
12. § Az Önkormányzat a következő pénzbeli ellátásokat állapítja meg: a) a szociális törvényből fakadó pénzbeli ellátások: - aktív korúak ellátása-rendszeres szociális segély - lakásfenntartási támogatás, - ápolási díj, - átmeneti segély, - temetési segély;
Aktív korúak ellátása – Rendszeres szociális segély 13.§ (1) Az Sztv. 37/B. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti esetekben a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a települési önkormányzat által kijelölt szervvel (a továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) a 37/D. § szerinti együttműködési kötelezettségét nyilatkozatban vállalja. (2) Aki az 55. életévét betöltötte, vagy 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel - feltéve, hogy a családban élő gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatásban, gyermekgondozási díjban, terhességi gyermekágyi segélyben - és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben [Gyvt. 41. § (3) bek.] nem tudják biztosítani, az a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként az önkormányzattal a kijelölt szociális intézménnyel, valamint a Munkaügyi Központtal való együttműködésre köteles. (3) Ez az együttműködés azt jelenti, hogy a rendszeres szociális segély folyósítása alatt a) a települési önkormányzatnál nyilvántartásba véteti magát és b) a segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában együttműködik c) a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó - A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Dabasi Kirendeltsége és a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálata által szervezett együttműködési programban részt vesz. (4)A /3./ bekezdés c.) pontjában foglalt együttműködési programnak a rendszeres szociális segélyben részesülő személy és családja önfenntartó-képességének szinten tartására és fejlesztésére kell irányulnia. (5) Az együttműködésre kijelölt szerv: a) figyelemmel kíséri az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozatban megállapított határidő betartását, és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát, továbbá a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a jogerős határozat alapján – a szervnél történő megjelenésekor – nyilvántartásba veszi, b) tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről, a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól, c) a nyilvántartásba vételtől számított hatvan napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt, 9
d) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább három havonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását, e) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést elősegítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges – a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával – módosítja a programot, illetve az éves értékelés megküldésével tájékoztatja a jegyzőt a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról, f) jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, g) az együttműködés teljesítéséről esetnaplót vezet (6) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságot annak a rendszeres szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi.
Lakásfenntartási támogatás Az ellátás feltételei 14. § (1) A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. (2) Az Önkormányzat lakásfenntartási támogatást nyújt a) a szociális törvényben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak /normatív lakásfenntartási támogatás/, b) adósságkezelési támogatásban részesülő személynek, c) az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak /helyi lakásfenntartási támogatás/. A helyi lakásfenntartási támogatás 15. § (1) Az Önkormányzat a helyi lakásfenntartási támogatást a) ellátások kiegészítéseként aa) a normatív lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként, és ab) az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy támogatása kiegészítéseként, és c) önálló ellátásként nyújtja. (2) Az önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásban az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 30 %-át meghaladja.
10
(3) Az önálló ellátásként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatásnál figyelembe vehető költségek és a költségek igazolásának módja: a) a lakbér, illetve az albérleti díj, a költségek igazolása a lakásbérleti, illetve albérleti szerződéssel történik, b) a lakás célú pénzintézeti kölcsön törlesztő részlete, melyet a pénzintézet igazolásával kell tanúsítani, c) a közüzemi díjak - a településen közüzemi szolgáltatást végző szervek által kiállított közüzemi számlákkal kell igazolni d) egyedi fűtésű lakások esetén a fűtés költségek - a háztartási tüzelőanyagot forgalmazó által kiállított számlával kell igazolni. (4) Helyi lakásfenntartási támogatást 6 hónapra kell megállapítani, melyet a szociális bizottság állapít meg. Speciális eljárási szabályok 16. § (1) A lakásfenntartási támogatás iránti kérelemnek az 5. § (2) bekezdésének a) pontjában foglaltakon túl tartalmaznia kell a támogatást kérő nyilatkozatát a) a lakásban tartózkodásának jogcíméről, b) a kérelmezővel közös háztartásban élők számáról, valamint c) annak a lakásnak a nagyságáról, amelyre tekintettel a támogatást igényli, d) arról, hogy háztartásában előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék került felszerelésre. (2) A lakásfenntartási támogatás megállapításához a) a háztartás tagjainak jövedelmére vonatkozó, az önkormányzat rendeletében meghatározott jövedelemnyilatkozat, jövedelemigazolás, továbbá b) a lakás nagyságának hitelt érdemlő módon történő igazolása szükséges. (3) Az Szt. 38. § (1) bekezdésének b) pontjában szabályozott lakásfenntartási támogatás megállapítása iránt kérelmet nem kell benyújtani. (4) A kérelmek folyamatosan benyújthatók; elbírálásuk negyedéveként, a negyedévet követő hó 15 napjáig történik meg. 17. § (1) Ha a lakásfenntartási támogatás megállapítására természetbeni juttatásként kerül sor, akkor a folyósítás a szolgáltató részére történik. Ebben az esetben a jogosultságot megállapító határozatban arról is rendelkezni kell, hogy a támogatást mely lakásfenntartási kiadáshoz, kiadásokhoz nyújtják. Összege 18.§ (1) Jogosultság esetén a lakásfenntartási támogatás mértéke a kérelmező személy , illetve család havi nettó jövedelmének 30%-át (egyedül álló esetén 25%-át) meghaladó- a lakásfenntartási költségekre fordítandó- összeg, minimum 2.500.-Ft legfeljebb azonban havi 4.500. Ft. Az egy négyzetméterre jutó elismert költség összege: 425.- Ft.
11
Ápolási díj Az ápolási díj tartalma, típusa 19. § Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. 20. § Az Önkormányzat az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti ápolási díjat (a továbbiakban: helyi ápolási díj) állapíthat meg. A helyi ápolási díj 21. § (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete méltányossági ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. (2) A helyi ápolási díjra jogosult az az (1) bekezdés szerinti ápolást végző személy, a) akinek a háztartásában az egy főre számított havi családi jövedelem - nem egyedülálló kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb öszszegének 100. %-át, - egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % - át (3) Az ápolási díj megállapítására értelemszerűen a szociális törvényben meghatározott előírásokat kell alkalmazni. Speciális eljárási szabályok 22. § (1) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet a 63/2006. (III. 27.) Kormány rendelet 4. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez - figyelemmel az 5. § (3) bekezdésében foglaltakra - mellékelni kell a) a háziorvos által kiállított, a 63/2006. (III. 27) Kormány rendelet 5. számú melléklet szerinti igazolást és szakvéleményt, b) az Szt. 42. §-a (1) bekezdésének aa)-ac) pontjában meghatározott tény fennállása esetén az intézmény vezetője által kiállított, a 63/2006. (III. 27.) Kormány rendelet 6. számú melléklet szerinti igazolást, továbbá c) az Szt. 43/B. §-ában foglalt esetben a következő iratokat: - jövedelemigazolás - a háziorvos által kiállított , a (2) Ha a kérelmet az ápolt személy nem írja alá, akkor az ügyben eljáró szerv megvizsgálja ennek okát, és a vizsgálat eredményének figyelembevételével dönt a kérelemről. 23. § (1) Az ápolást végző személy ápolási díjra való jogosultságát – a szociális törvény alapján – meg kell szüntetni akkor, ha az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti. 12
(2) Akkor nem teljesíti az ápolást végző személy az ápolási kötelezettségét, ha az ápolást végző személy több egymást követő napon nem gondoskodik: a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről, különösen - a megfelelő, ennek keretében – legalább napi egyszeri meleg étel – biztosításáról, - a gyógyszerhez való hozzájutásról, - egyéb alap ápolási feladatok ellátásáról, b) az ellátott és lakókörnyezete megfelelő higiénés körülményének biztosításáról, különösen: - a fürdetésről, mosdatásról, - a lakás takarításáról és tisztántartásáról, c) az esetleges vészhelyzetek kialakulásának megelőzéséről. (3) Az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítését a házi segítségnyújtást végző rendszeres időközönként, /félévente/ ellenőrzi és az ellenőrzési tapasztalatairól évente, illetve nem megfelelő kötelezettségteljesítés esetében az ellenőrzést követően haladéktalanul értesíti a jegyzőt. (4) Az ápolási díjra való jogosultság feltételeit a Szociális Bizottság a települési önkormányzat jegyzője évente legalább egyszer felülvizsgálja.
13
Az ápolási díj összege 24. § (1) Az ápolási díj havi összege az e rendeletben, az Önkormányzat által meghatározott feltételek szerinti ápolási díj esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%- a. (2) Az ápolási díj havi összege a más rendszeres pénzellátásban részesülő jogosult esetén az (1) bekezdés szerinti összegnek és a jogosult részére folyósított más rendszeres pénzellátás havi összegének a különbözete. Ha a különbözet az ezer forintot nem éri el, a jogosult részére ezer forint összegű ápolási díjat kell megállapítani.
Átmeneti segély Az ellátás feltételei 25. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére átmeneti segélyt nyújt, melyet a Szociális Bizottság állapít meg. (2) Elsősorban azokat a személyeket indokolt átmeneti segélyben részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen betegség, elemi kár miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) Átmeneti segélyben lehet részesíteni azt a személyt - akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi minimumnyugdíjat, - egyedül élő esetén az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi minimumnyugdíj 150 %-át nem haladja meg. (4) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek minősül: a.) az elemi kár bekövetkezte, b.) tartósbetegség, c.) a kérelmező sérelmére elkövetett bűncselekmény, d.) a kérelmezőt életvitelében jelentősen akadályozó vagy hátrányt okozó váratlan esemény e.) közeli hozzátartozó halála (5) Elemi kár bekövetkezte esetén a polgármester 100.000.-Ft-ig terjedő átmeneti segélyt nyújthat, amennyiben a kérelmező lakásbiztosítással nem rendelkezik. 26. § Ugyanaz a személy egy naptári éven belül legfeljebb 4. alkalommal részesülhet átmeneti segélyben. 27. § A havi rendszerességgel folyósítható átmeneti segély időtartama a 6. hónapot nem haladhatja meg.
14
Speciális eljárási szabályok 28. § (1) Az átmeneti segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, illetve a havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező és pályakezdő személyek esetében az erre vonatkozó nyilatkozatot. (2) Amennyiben a rászorultsággal, illetve a nyújtott átmeneti segély céljának megfelelő felhasználásával – lásd 34. § (4) bekezdés – kapcsolatban kétség merül fel, a kérelmező köteles a hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a közreműködést megtagadja, kérelme elutasítható. Összege 29. § (1) Az alkalmanként megállapított átmeneti segély összege esetenként 2.500.- Ft-nál kevesebb, és 10.000.- Ft-nál több nem lehet. (2) A rendszeresen adott átmeneti segély havi összege nem lehet kevesebb 1.500. Ft-nál, és magasabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %- ánál. (3) Indokolt esetben a segélyben részesített személyt kötelezni lehet a segély felhasználásáról történő elszámolásra. Ez esetben a határozatban a felhasználás célját, és a felhasználásról történő elszámolási kötelezettséget is meg kell határozni. (4) Átmeneti segély iránti kérelem elbírálásakor, amennyiben a) a kérelmező életmódja, életvitele arra enged következtetni és b) a jegyző által készített környezettanulmány, valamint a köztudomású tények alapján bizonyosságot nyer, hogy a kérelmező a részére megállapított átmeneti segélyt nem a saját vagy családja létfenntartásához nélkülözhetetlen árucikkekre (hanem például élvezeti cikkekre) fordítaná, részére az átmeneti segélyt természetben kell megállapítani. (5) Az (4) bekezdésben foglalt természetbeni ellátás formái jellemzően a következők lehetnek: - a település élelmiszert forgalmazó boltjaiban kizárólag közvetlen fogyasztásra alkalmas alapvető élelmiszerek vásárlására jogosító utalvány, és/vagy - ruházati utalvány (6) Az átmeneti segély megállapítását követően a természetbeni ellátás – jogosult számára történő – biztosításáról, az ellátás megszervezéséről a jegyző gondoskodik.
15
Temetési segély Az ellátás feltételei 30. § (1) Az Önkormányzat temetési segélyt nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, melyet a polgármester állapít meg. (2) Temetési segély nem állapítható meg annak: a) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, b) aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban részesült.
Speciális eljárási szabályok 31. § (1) A temetési segély megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről - a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére - kiállított számla eredeti példányát. (2) Ha a temetési segély megállapítását nem a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzattól kérik, a kérelem elbírálásához szükséges az elhunyt személy halotti anyakönyvi kivonata is. (3) A megállapított temetési segély összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni. (4) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a temetési segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is adható. Ilyen esetben a határozatban meg kell jelölni azt a határidőt, ameddig a kérelmező köteles a temetés igazoló számláit bemutatni. 32. § Ha a temetési költségek viselése az eltemettető, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, ennek igazolására a kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását.
Összege 33. § (1) A segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.
16
(2) Az (1) bekezdés értelmében a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 2009. évben 100.000,-Ft. A 2009 évet követően a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegét az éves helyi községi költségvetésről szóló rendelet határozza meg. (3) Amennyiben a hagyatéki leltár szerinti várható vagyoni örökség a tartásra kötelezett - temetési segélyben részesített - hozzátartozó esetében a 150.000,-Ft-ot meghaladja, úgy a hatáskörrel rendelkező mérlegelése szerint a temetési segély 50 %-ától 100 %-ig terjedő része hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőjénél bejelenthető. Erre a tényre a kérelmező figyelmét fel kell hívni a kérelem beadása során.
V. Természetben nyújtott szociális ellátások 34 § (1) Egyes szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók, melynek elbírálása a Szociális Bizottság hatásköre. Természetbeni szociális ellátásként nyújtható: - a rendszeres szociális segély a (2) bekezdésben meghatározott mértékben és feltételek fennállása esetén, - a lakásfenntartási támogatás, - az átmeneti segély, - a temetési segély. (2) A rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában akkor nyújtható, ha a családban a Gyvt. 68. §-a szerint védelembe vett gyermek él. (3) A rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában történő nyújtása a következők szerint történik: - az ellátás természetbeni szociális ellátás formájában történő nyújtására kezdeményezést tehet az érintett, valamint az eljárás megindul a védelembe vételről szerzett hivatalos tudomással; - a természetbeni juttatást - élelmiszer (beleértve az étkezési díj kifizetést, az élelmiszer vásárlásra felhasználható utalványokat) - közüzemi díjak, illetve - ruházati utalvány formájában lehet biztosítani; - a védelembe vett gyermekenként a rendszeres szociális segély megállapított összegének 20 %-a, de összesen legfeljebb 60 %-a nyújtható természetben. 35. § (1) Természetbeni ellátás különösen az élelmiszer, a tankönyv, a tüzelő segély, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetése, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. (2) A pénzbeli ellátások természetbeni ellátási formaként való nyújtása tényéről és indokáról az érintettet az ellátást megállapító határozatban tájékoztatni kell. (3) A természetben nyújtott ellátás konkrét formájáról, módjáról a testület a határozatában dönt.
17
36. § Az Önkormányzat a következő - jellegükből fakadóan - természetben nyújtott szociális ellátások köré sorolja: - a közgyógyellátás esetében meghatároz egyes jogosultsági feltételeket, - az adósságkezelési szolgáltatással kapcsolatos egyes szabályok - egyéb természetbeni ellátások Összege 37.§ A természetben nyújtott szociális ellátások összege: - élelmiszer esetében: max. 5.000.-Ft. - ruházat esetében: max. 5.000.-Ft. - téli tüzelő biztosítása : max. öregségi nyugdíjminimum 50 %-a,
Köztemetés 38. § (1) Ha a haláleset a település közigazgatási területén történik a polgármester önkormányzati hatáskörben – a halálesetről való tudomásszerzést követő 30 napon belül – gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. (2) Ha az elhunyt személy utolsó lakóhelye a települési önkormányzat volt, akkor az önkormányzat a) a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b) az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. (3) A települési önkormányzat különös méltányosságból a (2) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól a) részben mentesíti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj 100%-át, egyedül élő esetén a 150 %-át, (4) Ha utólag jut az önkormányzat tudomására, hogy a közköltségen eltemetett után olyan vagyon maradt, amelyből a temetés költsége fedezhető lett volna, akkor a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél be kell jelenteni. (5) Ha a közköltségen eltemetett személy tartásáról másnak kellett volna gondoskodnia, a tartásra köteles személyt, vagy az örököst a köztemetés költségeinek megtérítésére kell kötelezni. (6) Amennyiben nem helybeli lakos az elhunyt, az önkormányzat a meghalt személy elhalálozása időpontjában fennálló lakóhelye szerinti települési önkormányzattól igényeli a köztemetés költségeinek a megtérítését.
Közgyógyellátás 18
39. § (1) A jegyző a közgyógyellátással kapcsolatos jogköreit az e cím alatt meghatározottak figyelembe vételével gyakorolja. (2) A Szociális törvény 50. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakon kívül az a szociálisan rászorult személy jogosult méltányossági közgyógyellátásra, akinek esetében a képviselő-testület által itt meghatározott feltételek fennállnak: - az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj 250 %-át, egyedül élő esetén 270. %-át nem haladja meg, továbbá - a havi rendszeres gyógyító ellátás költéségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10 %-át eléri vagy meghaladja. (3) A közgyógyellátás iránti kérelem elbírálásához a havi rendszeres gyógyító ellátásokról a 63/2006. (III. 27.) Kormány rendelet 10. számú melléklet alapján kiállított háziorvosi igazoláson túl szükséges az Szt. 50. §-ának (3) bekezdése szerinti igény esetén az önkormányzat rendeletében foglalt feltételek fennállását igazoló irat.
Adósságkezelési szolgáltatás Az ellátás feltételei 40. § Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott lakhatást segítő ellátás, melyet a Képviselő- testület a Szociális Bizottság javaslata alapján állapít meg. 41. § (1) Az Önkormányzat lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a családot vagy személyt, a) akinek aa) az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, és akinek a (3) bekezdésben meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása a legalább hat havi, vagy ab) a közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá b) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén a 200 %-át, valamint c) aki a településen elismert minimális lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakik, feltéve, hogy vállalja az adósság és az Önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt. (2) Az (1) bekezdés alkalmazása során adósságnak minősül: a) a lakhatási költségek körébe tartozó közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, díjtartozás), b) a hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék. (3) Az adósságkezelési szolgáltatásnál a helyben elismerhető: a) lakásnagyság: 90 m2 b) minőség: komfortos 19
(4) Az adósságkezelési szolgáltatásba a következő adósságtípusok kerülnek bevonásra a következő összeg felső határokkal: adósságtípus adósság felső határa vezetékes gázdíjtartozás 55.000.-Ft áramdíjtartozás 55.000.-Ft hitelintézettel kötött lakáscélú 100.000.-Ft. kölcsönszerződésből fennálló hátralék
Speciális eljárási szabályok 42. § (1) Az adósságkezelési szolgáltatásra irányuló kérelmet év közben folyamatosan lehet benyújtani. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelemnek az 5. § (2) bekezdésének a) pontjában foglaltakon túl tartalmaznia kell a támogatást kérő nyilatkozatát a) a lakásban tartózkodásának jogcíméről, b) a kérelmezővel közös háztartásban élők számáról, c) azon adósságának jogcíméről és összegéről, amelynek kezelését kéri, d) arról, hogy vállalja az adósságkezelési programba bevont adósság és a települési önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, e) arról, hogy vállalja az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt, f) arról, hogy amennyiben részére készüléket [63/2006. (III. 27.) Kormány rendelet 22. § (1) bek.] biztosítanak, vállalja a készülék legalább egyéves időtartamban történő rendeltetésszerű használatát. (3) Az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelemhez csatolni kell a) a háztartás tagjainak jövedelméről tett nyilatkozatot, b) a hitelező által kiállított iratot az adósság jogcíméréről és összegéről, vagy a közüzemi szolgáltatás kikapcsolásának tényéről, c) az adósságkezelési tanácsadó javaslatát a kérelmező adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonására.
Adósságkezelési tanácsadás 43. § (1) Az Önkormányzat adósságkezelési tanácsadást működtet. (2) Az Önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást: - saját hivatali szervezetével látja el. Az adósságkezelési tanácsadást végző szerv pontos megnevezését a rendelet 3. melléklete tartalmazza. Az adósságkezelési tanácsadáshoz a hivatal szakértő bevonását is igénybe veheti. (3) Az adósságkezelési tanácsadás keretében a tanácsadó - tájékoztatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeiről,
20
- az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós háztartásának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, és ennek alapján javaslatot tesz az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonásra, - az adósság rendezésének feltételeiről az adóssal írásos megállapodást (a továbbiakban: adósságkezelési megállapodást) köt, - az adósságkezelés időtartama alatt az adóssal kapcsolatot tart és - legalább havonta egy személyes találkozás útján - folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását, - szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását. (Az adósságkezelési tanácsadást végző intézmény értelemszerűen a fenti feladatokat köteles ellátni.) (4) Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt az adósnak együtt kell működnie a tanácsadóval. Az együttműködés során az adós köteles: - hozzájárulni az adósságára vonatkozó adatok és információk tanácsadó általi megismeréséhez és nyilvántartásához, - aktívan közreműködni az adósságkezelési megállapodás kidolgozásában, - havonta legalább egy alkalommal a tanácsadóval személyesen találkozni és tájékoztatni az adósságkezelési megállapodásban foglaltak végrehajtásáról.
Adósságcsökkentési támogatás 44. § (1) Az érintett család, vagy személy adósságcsökkentési támogatásban akkor részesülhet, ha az adósságkezelési tanácsadáson részt vett. (2) Adósságcsökkentési támogatásban elsősorban azokat kell részesíteni - akik az adósságkezelési tanácsadás alapján a feltárt helyzetbe jórészt önhibájukon kívül kerültek, illetve helyzetük javítására és az adósságuk megszüntetésére a tanácsadás alapján sincs más mód. (3) E rendelet értelmében azok tekinthetőek önhibájukon kívül adós helyzetbe kerülteknek: - akik az adósságukat (anyagi helyzetük és életkörülményeik figyelembevételével) nem voltak képesek fizetni, és - nem rendelkeznek a saját, lakott ingatlanaikon kívül más, saját tulajdonú ingatlannal, melynek értéke meghaladja a 7.000.000.-Ft-ot, és - nem rendelkeznek lekötött bankbetéttel, pénzügyi befektetéssel, (erről jognyilatkozatot kell adni) - nem rendelkeznek (vagyontárgyanként számolva) 500.000.- Ft-ot meghaladó ingó vagyonnal, beleértve a személygépkocsit (kivéve, ha az a jármű a megélhetést szolgálja) is. 45. § (1) Az adósságcsökkentési támogatást az Önkormányzat a követelés jogosultja részére folyósítja. (2) A folyósítás történhet egy összegben, vagy havi részletekben az adós vállalásától függően.
21
(3) Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható, és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult: a) az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy b) az általa vállalt adósságtörlesztés háromhavi részletét nem teljesíti, illetőleg c) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevétele időtartama alatt a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget. (4) Az adósságcsökkentési támogatás (3) bekezdésben foglaltak szerinti megszüntetésétől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg.
Összege 46. § Az adósságcsökkentési támogatás mértéke - nem haladhatja meg az adósság 75%-át és - összege legfeljebb 200.000 forint lehet. (Az Szt. 55. § (6) bekezdés szerinti esetben legfeljebb 400.000 forint lehet.)
Egyéb természetbeni ellátások
47.§ (1) A pénzbeli ellátások különösen a következő természetbeni ellátási formákban is nyújthatóak: - élelmiszer kifizetése, - tankönyv kifizetése, - tüzelő kifizetése, biztosítása, - közüzemi díjak átvállalása, kifizetése, - gyermekintézmények térítési díjának kifizetése.
48.§ (1) A pénzbeli ellátások természetbeni ellátási formaként való nyújtásának tényéről és indokáról az érintettet az ellátást megállapító határozatban tájékoztatni kell. (2) A természetben nyújtott ellátás konkrét formájáról, módjáról a megállapító a határozatában dönt.
VI. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 49. § (1) Újhartyán Község Önkormányzat Képviselő- testülete az 1993. évi III. törvény 56.§ban meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátások közül az a)-d). pontokat a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatai által látja el. (2) Alapszolgáltatások a) az étkeztetést, 22
b) a házi segítségnyújtást, c) a családsegítést, d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
(3) Az alapellátás megszervezésével a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben az önálló életvitelük fenntartásához, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásához, különös tekintettel az időskorú, fogyatékos, a pszichiátriai- és a szenvedélybeteg, továbbá hajléktalan személyekre.
Étkeztetés 50. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségügyi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt.
(2) a fent megjelölt feltételek közül legalább egy feltételnek kell megfelelni. A szolgáltatást igénybe venni kívánó személy az ellátás igénylését megelőzően kérelmezi a jövedelemvizsgálatot a jegyzőnél. A kérelmező a (1) b)-d) pontját háziorvos vagy a kezelőorvos igazolásával tanúsítja. (3) Az étkeztetést a Szolgálat hétfőtől- péntekig biztosítja a rászorulóknak, a Önkormányzati Intézményi Konyha üzemeltetésének idejében. Amennyiben a időszakosan nem üzemel, úgy az étkeztetésben részesülők közül, akiknek az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimumot, azok részére a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítő Szolgálatai az intézményi térítési díj összeghatáráig más szolgáltató igénybevételével meleg ételt biztosít. (4) Az étkezés iránti kérelmet a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítő Szolgálatainál kell benyújtani az igénylőnek vagy törvényes képviselőjének. Az ellátás igénybevételéről az intézmény vezetője dönt. (5) Amennyiben a kérelmező igénye elutasításra kerül, az értesítés kézhez vételét követő 8 napon belül Újhartyán Község Önkormányzatának Képviselő- testülethez címzett, de az intézményhez benyújtott fellebbezéssel élhet. (6) Külön eljárás nélkül köteles az intézményvezető étkeztetést biztosítani annak a személynek, akinek ennek hiányában az életét, testi épségét veszélyezteti.
23
(7) Az étkezésért és kiszállításért a jövedelemmel rendelkezőknek térítési díjat kell fizetni. A térítési díj összegét a Társulási Tanács határozata alapján a települési önkormányzat a helyi rendeletében szabályozza. Minden év március hónapjában. (8) A térítési díj összege méltányosságból csökkenthető vagy elengedhető, amelyről a Szociális Bizottság dönt, a kérelmező vagy a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítő Szolgálatai kérelme alapján. Ebben az esetben, a Segítőszolgálatnál keletkezett bevételi kiesést a Bizottság megtéríti az intézmény részére. (9) Az ellátott rászorultságát az intézményvezető legalább kétévente december hónapban felülvizsgálja. (10) A térítési díjat előre, csekken, minden hónap 10-ig kell befizetni Dabas Város Polgármesteri Hivatal számlájára. (11) Ha a kötelezett a befizetést elmulasztotta, az intézményvezető 15 napos határidő megjelölésével a fizetésre kötelezettet írásban felszólítja az elmaradt térítési díj befizetéséről. Ha a határidő eredménytelenül telt el, az intézmény vezetője a kötelezett nevét, lakcímét és a fennálló díjhátralékot nyilvántartásba veszi, és negyedévenként tájékoztatja a települési önkormányzatot a térítési díjhátralék behajtása vagy a behajthatatlan hátralék törlése érdekében. A jelzálogjog bejegyzésének kezdeményezéséről a szociális hatóság a települési önkormányzat kérelme alapján határozatot hoz. (12) Ha az ellátott, vagy törvényes képviselője a személyi térítési díj összegét vitatja, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Képviselő- testülethez fordulhat. (13) Meg kell szüntetni az étkeztetést, ha az ellátott a.) a szociális rászorultsága megszűnik, b.) a további ellátásra nem tart igényt, c.) együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, d.) elhalálozik, illetve e.) ha az intézmény jogutód nélkül megszűnik, ebben az esetben Újhartyán Község Önkormányzat gondoskodik az ellátásról.
Házi segítségnyújtás 51. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. (2) A házi segítségnyújtás iránti kérelmet a Társult Önkormányzatok „együtt” Segítőszolgálatainál kell benyújtania az igénylőnek, vagy törvényes képviselőjének. Az intézmény vezetője a kérelmet a szükséges mellékletekkel együtt megküldi Dabas Város Polgármesteri Hivatalában működő Szakértői Bizottságnak, akik megállapítják a gondozási szükséglet mértékét. (3) Az intézményvezető ezek után dönt az ellátásról. (4) Soron kívüli ellátást köteles biztosítani az intézmény vezetője, ha a kérelmező egészségi állapota, vagy egyéb ok miatt az igénylő azonnali ellátásra szorul. Amennyiben az intézmény vezetője azt vélelmezi, hogy az ellátás időtartama a három hónapot meghaladja, úgy a gondo24
zás megkezdése után a Szakértői bizottsághoz fordul a gondozási szükséglet megállapítása miatt. (5) Külön eljárás nélkül köteles az intézményvezető házi segítségnyújtást biztosítani annak a személynek, akinek ennek hiányában az életét, testi épségét veszélyezteti. (6) Amennyiben a kérelmező igénye elutasításra kerül, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Képviselő- testülethez címzett fellebbezéssel lehet élni. (7) A házi segítségnyújtásért a jövedelemmel rendelkezőknek az 1993. évi III. törvény, és a 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet alapján térítési díjat kell fizetni. A térítési díj összegét (óradíjat) a Társulási Tanács határozata alapján, a települési önkormányzat rendeletében állapítja meg minden év február hónapjában. (8) A térítési díj összege méltányosságból csökkenthető vagy elengedhető, amelyről a Szociális Bizottság dönt, a kérelmező, vagy a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatainak előterjesztése alapján. Az ebből adódó bevételi kiesést a Szociális Bizottság biztosítja a Szolgálat részére. (9) Nem kell fizetni térítési díjat a segítőbeszélgetésért, vérnyomás- vércukormérésért, valamint a nem az ellátott lakásán végzett szolgáltatásért (pl: gyógyszerkiváltásért, bevásárlásért, ügyintézésért stb.) (10) A térítési díjat előre, csekken, minden hónap 10-ig kell befizetni a Dabas Város Polgármesteri Hivatal számlájára. (11) Ha a kötelezett a befizetést elmulasztotta, az intézményvezető 15 napos határidő megjelölésével a fizetésre kötelezettet írásban felszólítja az elmaradt térítési díj befizetéséről. Ha a határidő eredménytelenül telt el, az intézmény vezetője a kötelezett nevét, lakcímét és a fennálló díjhátralékot nyilvántartásba veszi, és negyedévenként tájékoztatja a települési önkormányzatot a térítési díjhátralék behajtása vagy a behajthatatlan hátralék törlése érdekében. A jelzálogjog bejegyzésének kezdeményezéséről a szociális hatóság a települési önkormányzat kérelme alapján határozatot hoz. (12) Ha az ellátott, vagy törvényes képviselője a személyi térítési díj összegét vitatja, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Képviselő- testülethez fordulhat. (13) Meg kell szüntetni a házi segítségnyújtást, ha az ellátott a.) a szociális rászorultsága megszűnik, b.) a további ellátásra nem tart igényt, c.) együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, d.) elhalálozik, illetve e.) ha az intézmény jogutód nélkül megszűnik, ebben az esetben Újhartyán Község Önkormányzat gondoskodik az ellátásról. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 52.§ (1) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes idős25
korú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére, az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. (2)Az ellátást a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatához benyújtott kérelemmel lehet igényelni. (3) Az ellátásról az intézmény vezetője dönt. (4) Amennyiben a kérelmező jogosult az ellátásra, de szabad készülék nem áll a rendelkezésére, akkor az igénylő várólistára kerül. A várólistán lévő személyek közül mindig a legrászorultabbat kell a rendszerbe bevonni. (5) Amennyiben a kérelmező igénye elutasításra kerül, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Képviselő- testülethez címzett fellebbezéssel lehet élni. (6) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásért az ellátottak térítési díjat fizetnek, amelynek öszszegét a Társulási Tanács határozata alapján a települési önkormányzat rendeletében minden év februárjában állapítja meg. (7) A térítési díjat minden hó 10-ig, előre be kell fizetni a Dabas Város Polgármesteri Hivatal számlájára. (8) A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatás jogosultsági feltételeit az intézményvezető legalább kétévente február hónapban vizsgálja felül. (9) ) Meg kell szüntetni a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást, ha az ellátott a.) a szociális rászorultsága megszűnik, b.) a további ellátásra nem tart igényt, c.) a készüléket nem rendeltetésszerűen használja, d.) együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget, e.) elhalálozik, illetve e.) ha az intézmény jogutód nélkül megszűnik, ebben az esetben Újhartyán Község Önkormányzata gondoskodik az ellátásról.
Családsegítés 53. § (1) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. (2) A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő és jelzőrendszert működtet. (3) A családsegítés keretében az intézmény a.)szociális és egyéb információs adatokat gyűjt az ellátást igénybevevő megfelelő tájékoztatása érdekében, b) pszichológiai, jogi és egyéb tanácsadást szervez 26
c) szervezi az aktív korú nem foglalkoztatott személyek együttműködési programját d) közösségfejlesztő valamint egyéni és csoportos terápiás programokat szervez e) segítséget nyújt az egyének, a családok kapcsolatkészségének javításához f) segíti a speciális támogató, önsegítő csoportok szervezését, működtetését (4) A családsegítő szolgálat játszóházat szervez a gyerekek nyári szabadidejének hasznos eltöltése érdekében és koordinálja a nyári napközis táborokat. (5) A családi kohézió erősítése érdekében nyaralást szervez a szolgálat az önkormányzat költségvetésében meghatározott összeg mértékéig a szociálisan hátrányos helyzetű családok, illetve az öregségi nyugdíjasok részére. (6) A családsegítő szolgálat 1.000.- Ft. értékben élelmiszer csomagot állít össze a rászorulók részére. (7) Részt vesz a Sztv. 37/B.§.-ban meghatározott feladatok ellátásában az önkormányzattal kötött megállapodás alapján.
VII. Hatályba léptető, vegyes és záró rendelkezések Hatályba léptető rendelkezések 54. § Ez a rendelet a kihirdetése napjával lép hatályba, rendelkezéseit azonban, ha az az ügyfélre kedvezőbb, a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Vegyes rendelkezések 55. § (1) A rendeletben nem szabályozott kérdésekre a szociális törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsőbb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) A 2000 fő feletti lakosságszámú önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart. A kerekasztal képviselőinek névsorát a 4. sz. melléklet tartalmazza. (3) Ezen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Újhartyán, 2010. május 28.
Schulcz József polgármester
Göndörné Frajka Gabriella jegyző 27
Záradék:
Ezen rendelet a helybenszokásos módon kihirdetésre került. Újhartyán, 2010. május 28.
Göndörné Frajka Gabriella jegyző
1. számú melléklet a rendelet 6. § (2) bekezdéséhez A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket ruházza át szociális bizottságára: -Lakásfenntartási támogatás - Ápolási díj (Sztv. 43/B §. (1) bek.) 28
- Szociális szolgáltatást nyújtó ellátások térítési díja - Szakosított ellátás térítési díja - átmeneti segély - természetben nyújtott szociális ellátások
2. számú melléklet a rendelet 6. § (2) bekezdéséhez A Képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket ruházza át a polgármesterre: - Temetési segély - Köztemetés
29
3. számú melléklet a rendelet 44. § (2) bekezdéséhez Az adósságkezelési tanácsadást végző szerv neve, címe: Újhartyán Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Szociális ügyintézője 2367, Újhartyán, Fő u. 21.
30
4. számú melléklet a rendelet 56. § (2) bekezdéséhez A szociálpolitikai kerekasztal képviselői: - Rajszki Margit Újhartyán, Diófa u. 2. - Dr. Kökényesi Imre Újhartyán, Kossuth L. u. 1. 31
- Lauter Antalné Újhartyán, Szép u. 38. - Berchi Anita Újhartyán, Malom u. - Kecskésné Rizmajer Ildikó Újhartyán, Szegfű u.
32
5. számú melléklet a rendelet 11. §-ához Az együttműködésre kijelölt szerv adatai
Az együttműködésre kijelölt szerv neve: Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatai Címe: 2373, Dabas Áchim u. 6.
Elérhetősége (név, telefonszám, e-mail cím stb.): Tel: 06-29/367-236 Fax: 06-29/567-090 E-mail:
[email protected]
33
6. számú melléklet a rendelet 50-54. §-aihoz A személyes gondoskodást nyújtó ellátások megítélését a Képviselő- testület átruházza a Társult Önkormányzatok „Együtt” Segítőszolgálatára.
34
