Repülőtéri Rendőr Igazgatóság Ferihegy-1 Közrendvédelmi és Határellenőrzési Osztály 1675 Budapest, Pf. 10. Tel/fax: 296-06-87 BM Tel/fax: 37-500; 37-502 Száma:
….. sz. pld.
Jóváhagyom!
Egyetértek!
Dr. Török Zoltán rendőr ezredes
Teleki József pénzügyőr ezredes
Repülőtéri Rendőr Igazgatóság Igazgató
Nemzeti Adó és Vámhivatal Repülőtéri Főigazgatósága Főigazgató
A Repülőtéri Rendőr Igazgatóság
Ferihegy-1 Terminál Légi Határátkelőhely Rendje
2
I. A határforgalom, a határforgalom-ellenőrzés jogi alapjai I./1.
Nemzetközi jogi alap − Az 1971. évi 25. törvényerejű rendelettel kihirdetett Chicagói Egyezmény, − 192/2002/EC (2002.II.28.) EURÓPA TANÁCS HATÁROZATA az utaskategóriák szétválasztásáról, − 2913/92/EGK TANÁCS RENDELET EU Vámkódex, közösségi vámkódex, − 2454/93/EGK BIZOTTSÁGI RENDELET a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról, − SCHENGENI VÉGREHAJTÁSI EGYEZMÉNY a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai között a közös határaikon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló, 1985. június 14-i schengeni megállapodás végrehajtásáról Schengenben 1990. június 19-én aláírt egyezmény, − 562/2006 EK RENDELET a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról, − 539/2001 EK RENDELET a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli állampolgárok országainak felsorolásáról, − 810/2009. EK RENDELET a Közösségi vízumkódex létrehozásáról, − 767/2008/EK RENDELET a vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagállamok közötti cseréjéről (VIS-rendelet), − 265/2010/EU rendelet a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménynek, valamint az 562/2006/EK rendeletnek a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízummal rendelkező személyek mozgása tekintetében történő módosításáról, − 2010/49 EK BIZOTTSÁGI HATÁROZAT a vízuminformációs rendszer (VIS) működésének megkezdése tekintetében az első régiók meghatározásáról, − 895/2006 EK HATÁROZAT személyek külső határokon történő, egyes dokumentumoknak a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovénia és Szlovákia által a területükön történő átutazás céljából kiadott nemzeti vízumaikkal egyenértékűként való egyoldalú elismerésén alapuló, ellenőrzése egyszerűsített rendszerének bevezetéséről, − 896/2006 EK HATÁROZAT a személyek külső határokon történő, Svájc és Liechtenstein által a területükön történő átutazás céljából kiadott egyes tartózkodási engedélyeknek a tagállamok által történő egyoldalú elismerésén alapuló ellenőrzése egyszerűsített rendszerének bevezetéséről, − 801/2007 EK HATÁROZAT a schengeni vívmányok rendelkezéseinek a Cseh Köztársaságban, az Észt Köztársaságban, a Lett Köztársaságban, a Litván Köztársaságban, a Magyar Köztársaságban, a Máltai Köztársaságban, a Lengyel Köztársaságban, a Szlovén Köztársaságban és a Szlovák Köztársaságban történő teljes körű alkalmazásáról, − 2004/38 EK IRÁNYELV az Unió polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történő szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogáról, valamint az 1612/68/EGK rendelet módosításáról, továbbá a 64/221/EGK, a 68/360/EGK, a
3
72/194/EGK, a 73/148/EGK, a 75/34/EGK, a 75/35/EGK, a 90/364/EGK, a 90/365/EGK és a 93/96/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről. − 185/2010. EU RENDELET a közös légiközlekedés-védelmi alapkövetelmények végrehajtásához szükséges részletes intézkedések végrehajtásáról. − 622/2003EK RENDELET az egységes légi közlekedés védelmi követelményrendszer végrehajtásához szükséges intézkedések meghatározásáról szóló, 2003. április 4-i 622/2003/EK bizottsági rendelet, I./2.
Hazai törvények − − − − − − − − − − − − − − − − −
I./3.
1949. évi XX. törvény a Magyar Köztársaság Alkotmánya, 1978. évi IV. törvény a Büntető törvénykönyvről, 1994. évi XXXIV. törvény a Rendőrségről, 1995. évi XCVII. törvény a légi közlekedésről, 1998. évi XII. törvény a külföldre utazásról, 1998. évi XIX. törvény a büntetőeljárásról, 1999. évi LXIX. törvény a szabálysértésekről, 1999. évi LXXV. törvény a szervezett bűnözés, valamint azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról, 2003. évi CXXVI. törvény a közösségi vámjog végrehajtásáról, 2010. évi CXXII. törvény a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról, 2004. évi CV. törvény a honvédelemről, 2004. évi CLX. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól, 2007. évi I. törvény a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról, 2007. évi II. törvény a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról, 2007. évi LXXX. törvény a menedékjogról, 2007. évi CV törvény a Schengeni Végrehajtási Egyezmény keretében történő együttműködésről és információcseréről, 2007. évi LXXXIX. törvény az államhatárról.
Hazai rendeletek: − 141/1995. (XI. 30.) Kormány rendelet a légi közlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény végrehajtásáról, − 169/2010. (V. 11.) Kormány rendelet a polgári légiközlekedés védelmének szabályairól és a Légiközlekedés Védelmi Bizottság jogköréről, feladatairól és működésének rendjéről, − 17/1996 (I. 31.) Kormány rendelet a talált, illetve lefoglalt radioaktív, vagy nukleáris anyagokkal kapcsolatos intézkedésekről, − 328/2007. (XII. 11.) Kormányrendelet a harmadik országbeli állampolgárok részére kiállított, magyarországi beutazás céljából elismert okmányok meghatározásáról. − 330/2007. (XII. 13.) Kormány rendelet a határterületről, valamint a határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés és tartózkodás szabályairól − 101/1998. (V. 22. ) Kormány rendelet a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény végrehajtásáról,
4
− 218/1999. (XII. 28.) Kormány rendelet az egyes szabálysértésekről, − 10/2000. (II. 23.) BM. rendelet a helyszíni bírságolás részletes szabályairól, − 332/2007. (XII. 13.) Kormány rendelet a határátkelőhely és az ideiglenes határátkelőhely megnyitásáról és működtetéséről, valamint a határátlépési pontról − 333/2007. (XII. 13.) Kormány rendelet a belső határon a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának feltételeinek szabályairól, − 68/2007. (XII. 28.) IRM rendelet a katonai alakulatok és szállítmányok államhatáron történő átléptetéséről, a nemzetközi forgalom számára ideiglenesen megnyitott repülőtéren közlekedő légi járművek határforgalmi ellenőrzéséről, valamint a menet közbeni ellenőrzésre kijelölt vasútvonalakról és vízi utakról, − 23/2001. (XII. 27.) KüM rendelet a diplomáciai, vagy a nemzetközi jogon alapuló egyéb kiváltságot és mentességet élvező személyek be- és kiutazása, magyarországi tartózkodása egyes szabályainak megállapításairól, − 62/2007. (XII. 23.) IRM rendelet a Rendőrség Szolgálati Szabályzatáról, − 15/2004. (IV.5) PM rendelet a közösségi vámjog végrehajtásának részletes szabályiról, − 273/2010. (XII.09.) Kormány rendelet a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezetéről és egyes szervek kijelöléséről, − 28/2007. (V. 31.) IRM rendelet A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásával és tartózkodásával kapcsolatos eljárások díjáról, − 113/2007. (V. 24.) Kormány rendelet A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény végrehajtásáról, − 114/2007. (V. 24.) Kormány rendelet A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény végrehajtásáról, − 25/2007. (V. 31.) IRM rendelet a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény végrehajtásáról, − 27/2007. (V. 31.) IRM rendelet az idegenrendészeti eljárásban elrendelt őrizet végrehajtásának szabályairól, − 28/2007. (V. 31.) IRM rendelet a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásával és tartózkodásával kapcsolatos eljárások díjáról, − 329/2007. (XII. 13.) Kormány rendelet a Rendőrség szerveiről és a Rendőrség szerveinek feladat- és hatásköréről, − 67/2007. (XII. 28.) IRM rendelet a Rendőrség szervei illetékességi területének megállapításáról, − 3/2008. (I. 16.) IRM rendelet a Rendőrség nyomozó hatóságainak hatásköréről és illetékességéről, I./4.
Közjogi szervezetszabályozó eszközök és a belső rendelkezések − 1/2008. (V. 21.) BÁH-ORFK együttes intézkedése a külföldiekkel kapcsolatos egyes eljárási feladatok közös végrehajtásáról, − valamint a határforgalom-ellenőrzés végrehajtását szabályozó utasítások, parancsok, intézkedések.
5
II. A határátkelőhely rendje II./1. Kiterjed a fent említett jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszköz, és a belső rendelkezések alapján, a repülőtéren tartózkodó valamennyi személyre, légi és földi szállító járműre, valamint minden fegyveres és polgári szerv tagjára, vállalati dolgozóra, akik munkavégzésük idején a repülőtér határterületére beléphetnek. II./2. A határátkelőhely rendje az államhatár rendjének része, amely a határforgalomra, a határátkelőhelyen történő tartózkodásra vonatkozó előírások betartatása révén biztosítja: − a személyek, a járművek és a szállítmányok zavartalan, gyors és hatékony ellenőrzését, − a határforgalom és a közlekedés biztonságát, − a nemzetközi szerződésekben foglalt feladatok végrehajtását, − a határforgalom-ellenőrzésben részt vevő szervekkel a folyamatos együttműködést. A határátkelőhely rendje tartalmazza: − a személyek és a járművek ellenőrzése és áthaladása biztosításának a rendjét, − az ellenőrzésre kijelölt helyeket, − az át nem léptethető személyek és járművek visszairányításának módját, − a személyek és a járművek mozgására, tartózkodására kijelölt helyeket, − a baleset-elhárítási szabályokat, − visszairányítás esetén, a külföldi határátkelőhelyen való tartózkodási helyét, − az előállított, elfogott személy határátkelőhelyen történő biztonságos őrzésére kijelölt helyet. Szabályozza a határforgalom biztonságos, zavartalan ellenőrzését, az erre vonatkozó jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök, és a fent felsorolt belső rendelkezések maradéktalan végrehajtását, továbbá biztosítja a határterületen az államhatár rendjét sértő vagy veszélyeztető cselekmények megelőzését, felderítését, illetve megszakítását. II./3. A határátkelőhely rendjének betartásáért, az együttműködés megszervezéséért és rögzítéséért a Határrendészeti Osztály vezetője egy személyben felelős. A határátkelőhely rendjének megsértőivel szemben intézkedik, figyelmeztet, helyszínbírságot szab ki, illetve feljelentést tesz az illetékes szabálysértési hatóságnál. Folyamatos ellenőrzést gyakorol a szabályok betartása érdekében. II./4. A Határrendészeti Osztály vezetője a határforgalom-ellenőrzés hatékonysága és törvényessége érdekében tájékoztatja a társzervek vezetőit azon ügyekben, amelyek nem a Rendőrség hatáskörébe tartoznak. II./5. A határterületen képrögzítő eszközök használata csak a Repülőtérrendben meghatározottakkal összhangban történhet. Kereskedelmi célú fotó/videó- és filmfelvételek készítése a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság Igazgatójának előzetes engedélyével történhet.
6
III. Az átkelőhely területe III./1. Fogalom meghatározások: Határterület: Nemzetközi forgalom számára megnyitott repülőtéren határterület a személy-, áru- és járműellenőrzésre kijelölt terület, a tranzitterület, továbbá az induló, illetve érkező légi jármű ajtaja és az útlevél- és vámellenőrzés helye között kijelölt terület. Határátkelőhely: Az illetékes hatóságok által a külső határok átlépése céljára engedélyezett átkelőhely; Vámterület: A Magyar Köztársaságnak a vámhatár által övezett államterülete, beleértve az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésben meghatározott tagállamok területét is. Tranzitterület: A nemzetközi közforgalmú repülőtéren a repülőtér üzemeltetője által az erre vonatkozó közösségi jog betartása mellett létrehozott olyan terület, ahol a harmadik országból megérkezés alkalmával a bejelentés előtt, vagy a harmadik országba induláskor a felszállás alkalmával történő bejelentés után az áruk, illetve az érkezés, vagy az indulás közötti időszakban az utasok – légi jármű személyzete – tartózkodhatnak. Gyalogos kiszállítás: Az a kiszolgálási technológia, amikor az utasok a terminál és a légi jármű közötti távolságot nem szállító járművön, hanem a részükre kijelölt menetvonalon, gyalogosan teszik meg. Flexi Terminál: A Ferihegy-1 Terminál non-schengen kilépő tranzitterületének ideiglenes megnyitása a kilépő schengen utasok számára a határforgalom-ellenőrzés szüneteltetése mellett. III./2. Határátkelőhely területe: Ferihegy-1 Terminálon: Induló oldal: a jegykezelő pultok vonalától a repülőgép ajtajáig terjedő terület. Érkező oldal: az érkező repülőgép ajtaja és – a vámellenőrzést követő – az utas csarnokba nyíló fotocellás ajtó vonala közötti terület. A GA Terminálon: Induló oldal: a várakozó csarnokban lévő GAT szolgálati pult vonalától a repülőgép ajtajáig terjedő terület. Érkező oldal: a repülőgép ajtaja és – a vámellenőrzést követő – várakozó csarnokba nyíló fotocellás ajtó vonala által közbezárt terület.
7
Forgalmi előtér: A forgalmi előtéren az 1-6, 11-18, 25-27, valamint a 107, 108, 109 számú állóhelyek területe, a légi járművek kiszolgálására, parkolására kijelölt egyéb terület, állóhely, továbbá az épület közeli területek, illetve gyalogos kiszállítás esetén a terminálépület és a légi jármű közötti terület. A CARGO létesítmények (MALÉV, CELEBI, TNT, DHL) nyilvánosságtól elzárt területe. A szállító jármű fedélzete: az utasok, a légi jármű személyzete terminálok közötti átszállítása, valamint a fedélzeti ellátmány, áru, postai küldemény, poggyász légi jármű és az ellenőrzési hely közötti szállítása esetén.
IV. Az államhatáron történő átlépés rendje, általános rendelkezések − A határátkelőhely területén a Rendőrség és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) jogosult és köteles a Határátkelőhely Rend előírásainak ellenőrzésére. − A határátkelőhelyen a határforgalmat ellenőrző szerveken kívül egyéb szervezet, vagy gazdálkodó szerv, tevékenységet csak a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság Igazgatójának egyetértésével végezhet. − Az induló utasoknak és a repülést végrehajtóknak az indulás előtt úgy kell megjelenni a repülőtéren, hogy az útlevél, vám- és biztonsági ellenőrzésre szükséges idő biztosítva legyen a hatóságok részére. − A légi jármű indulása előtt, illetve érkezése után valamennyi – a határforgalom ellenőrzésre kötelezett – utas és személyzet tagja köteles a Határátkelőhely Rendben meghatározottak szerint, a határrendészeti ellenőrzésre kijelölt helyeken megjelenni és úti okmányát ellenőrzésre átadni az ott szolgálatot teljesítő hatósági személynek. − Rendkívüli esetben (kényszerleszállás, haláleset, azonnali orvosi beavatkozás szükségessége, stb.) az ellenőrzés – utas beléptetése, kiléptetése, illetve visszaléptetése – az utasok ellenőrzésében résztvevő hatóságok egységes engedélyével a Határátkelőhely Rendben rögzítettektől eltérően is megtörténhet. − A határátkelőhely területén TILOS olyan intézkedést hozni, továbbá tevékenységet végezni, mely az utasok kijelölt útvonalról történő szándékos, vagy gondatlan letérését lehetővé teszi. − A határátkelőhely területén dohányozni csak a kijelölt helyeken szabad. − Az úti okmány ellenőrzés vonalában, az ellenőrzés ideje alatt TILOS minden olyan tevékenység – például: telefonálás, a sor megkerülése, a rendőr tevékenységének hátulról közvetlen közelről történő megfigyelése, stb. – amely a hatósági tevékenységet akadályozza, illetve megzavarja. − TILOS az úti okmány ellenőrzés vonalában elhelyezett útlevélkezelői pultok között engedély nélkül áthaladni. − TILOS külön engedély nélkül – a légi járművek utasai és személyzete, valamint a Repülőtérrendben meghatározott repülőtéri személyazonosító kártyával vagy belépési engedéllyel rendelkezők kivételével – a határátkelőhely területére belépni. − Az utasok a terminál tranzitterületére kizárólag érvényes beszállókártya birtokában léphetnek be. − TILOS az induló oldalon a határátkelőhely területére csomagszállító kocsit bevinni.
8
− A légi járművek utasai és személyzete a légi jármű érkezése, illetve indulása szerinti terminálon kötelesek ki-, illetve belépésre jelentkezni a Határátkelőhely Rendben leírtaknak megfelelően. Ettől eltérni a Határátkelőhely Rend szabályozásainak megfelelően a VIP szolgáltatást igénybe vevők, és a kormánydelegációk esetében lehet. Amennyiben a VIP szolgáltatás keretében a földi kiszolgáló a Schengen külső légi járat utasait a GA Terminálon keresztül kívánja a Rendőrség által be-/kiléptetni, erről az érkezést, vagy az indulást megelőzően 24 órával köteles fax útján értesíteni a Határrendészeti Osztályt a 296-06-85 számon. Az értesítés tartalmazza az érkező, vagy induló járat számát, érkező gép esetében az induló-, induló gép esetében a célállomás megnevezését, érkező járat esetén a várható érkezés, induló járat esetén a várható indulás időpontját, az utasok létszámát. − Az utasok Schengeni előírásoknak is megfelelő ki-/beszállításáért, a járatok kiszolgálását (handling) végzők a felelősek, melyet a Rendőrség felügyel. − Ferihegy-1 és Ferihegy-2A-B terminál között az átszállás nem lehetséges. Ferihegy-1 és a GA Terminálon átszállási lehetőség nincs. − Az 1-es utas terminál és a kisgépes terminál határátkelőhely területén megjelenő áruk, nem közösségi áruk vámellenőrzésére a NAV 2. számú Repülőtéri Igazgatósága az illetékes. A Cargokban megjelenő áruk, nem közösségi áruk vámellenőrzésére a NAV 1. számú Repülőtéri Igazgatósága az illetékes. A vámkezelést az előzőekben írt vámés pénzügyőri igazgatóságok vámigazgatási helyszínein kell kérni. Az áruszállító járművekhez kapcsolódó vámalakiságok teljesüléséért a légi jármű üzemeltetője, vagy a nevében eljáró képviselő a felelős. Az árukhoz, nem közösségi árukhoz kapcsolódó vámalakiságok teljesüléséért az árukat, nem közösségi árukat kezelő szervezet tartozik felelősséggel. − A személyzetek, utasok ellenőrzés helyére történő szállítása a kiszolgálást végző szervezet feladata. A személyzet ki- és beléptetést követően, illetve megelőzően a meghatározott menetvonalról nem térhetnek le. Amennyiben ez elengedhetetlenül szükséges, köteles ismételt vizsgálatokon megjelenni! A beléptetés előtt, illetve a kiléptetés után a szállító jármű fedélzete határterületnek minősül. − Induló áruszállító és magán légi jármű esetén – amennyiben a repülés biztonsága szükségessé teszi – a gép pilótája (kapitány) és a navigátor a kiléptetést követően a hatóságok (Rendőrség, Nemzeti Adó- és Vámhivatal) értesítése után a kiszolgálást végző szervezet kíséretében, felkereshetik a repülőtéren működő Meteorológiai és a Repülés Bejelentő Szolgálatot. A hatóságok szükség szerint újabb vizsgálatot hajtanak végre. − A Kisgépes Terminálhoz nem határátlépési céllal érkező magángépek tulajdonosai, a repülőtérre – repülőgéppel kapcsolatos felkészítő tevékenység elvégzésére – a Repülőtér Rendjében leírtak szerint léphetnek be, a hatóságok (Rendőrség, Nemzeti Adó- és Vámhivatal) értesítése mellett. A tartózkodást a Rendőrség és a Nemzeti Adóés Vámhivatal önállóan és közösen is ellenőrizheti. − Az utasok ki-/beszállítása – a gyalogos kiszállításra vonatkozó V./A/7. pontban foglaltak kivételével – kizárólag szállító járművel történhet.
9
V. Menetvonalak és határrendészeti ellenőrzésekre kijelölt helyek A. Ferihegy-1 Utas terminálon V./A/1.Ferihegy-1 Utas terminálon a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt menetvonal szállító járművel történő be-/kiszállítás esetén: Külső schengeni járat esetén: Érkezéskor: légi jármű – szállítójármű – schengen külsű érkező tranzit terület – úti okmány-ellenőrzés – vámvizsgálat vonala – utascsarnok. Induláskor: Jegykezelő pultok – vámvizsgálat – utasbiztonsági ellenőrzés – schengen belső induló tranzit terület – úti okmány-ellenőrzés – schengen külső induló tranzit terület – szállítójármű – légi jármű. Belső schengeni járat esetén: Érkezéskor: légi jármű – szállítójármű – schengen belső érkező tranzit terület – vámvizsgálat vonala – utascsarnok. Induláskor: Jegykezelő pultok – vámvizsgálat – utasbiztonsági ellenőrzés – schengen belső induló tranzit terület – szállítójármű – légi jármű. V./A/2.Ferihegy-1 Utas terminálon a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt menetvonal gyalogos kiszállítás esetén: Érkezéskor: légi jármű – a légi jármű és a terminálépület között a gyalogos kiszállításra útburkolati jelekkel kijelölt menetvonal – schengen külsű érkező tranzit terület – úti okmány-ellenőrzés – vámvizsgálat vonala – utascsarnok. Induláskor: Induló járatok esetében a gyalogos beszállítás nem engedélyezett.
V./A/3.Légi járatok személyzetének menetvonala: A légi járatok személyzete – az induló áruszállító (CARGO) gépek személyzetét kivéve – a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt útvonalon köteles közlekedni, ellenőrzésük a belépő-1. számú, illetve a kilépő-1. számú útlevélkezelői pultoknál történik. A személyzet az ellenőrzést követően a meghatározott menetvonaláról nem térhet le. Amennyiben ez elengedhetetlenül szükséges, köteles ismételt vizsgálatokon megjelenni! Az induló áruszállító (CARGO) gépek személyzete a GA Terminálon köteles közlekedni az V./B/1. pontban rögzített szabályok szerint A légi járatok személyzete tovább utazás esetén csak az alábbi esetekben maradhat a fedélzeten, vagy az APRON elhagyása nélkül átszállhat gépről gépre amennyiben a légi járat: − Schengen belső és EU járatként érkezik és schengen belső és EU járatként megy tovább; − Schengen belső de nem EU járatként érkezik és schengen belső, de nem EU járatként megy tovább;
10
− Schengen külső, de EU járatként érkezett és schengen külső, de EU járatként megy tovább; − Schengen külső, de nem EU járatként érkezett és schengen külső, de nem EU járatként megy tovább. Minden más esetben a légi jármű személyzetének kötelessége a schengen külső érkező oldalon úti okmány ellenőrzésre jelentkeznie! A személyzet részére az ellenőrzés során a Rendőrség elsőbbséget biztosít. A személyzet ellenőrzési helyre történő szállítását, valamint a légi járműre való visszaszállítását a földi kiszolgáló szervezetek hajtják végre. Az ellenőrzést követően a légi járat személyzete – a kiinduló desztinációtól függetlenül – az SRA terület elhagyása nélkül a gép fedélzetére visszaszállhat. V./A/3.Mozgáskorlátozott, súlyosan beteg személyek és kísérőik menetvonala: Mozgáskorlátozott, súlyosan beteg személyek és kísérőik minden esetben az 1. számú pultoknál kerülnek ellenőrzésre. A repülőtéri személyazonosító kártyával rendelkező kísérő (nem utas) közlekedése során köteles a szolgálati átjárót használni. V./A/4.Határrendészeti ellenőrzésre kijelölt helyek: Érkező oldalon: Az schengen külső érkező terminálrész (1-5 útlevélkezelői pultok); Valamennyi utas úti okmány ellenőrzésére kijelölt hely az állampolgársági kategóriák szerint, a piktogramok által jelzett rendben az 1-5 útlevélkezelői pultok; A Mozgáskorlátozott, súlyos beteg személyek, UM- szülő nélkül utazó gyermek, légi jármű szolgálatban lévő személyzetének úti okmány ellenőrzésére kijelölt hely a schengen külső érkező oldalon, a szolgálati átjáró melletti 1-es útlevélkezelői pult. Induló oldalon: Az schengen külső induló terminálrész (1-4 útlevélkezelői pultok); Valamennyi utas úti okmány ellenőrzésére kijelölt hely az állampolgársági kategóriák szerint, a piktogramok által jelzett rendben az 1-4 útlevélkezelői pultok. A Mozgáskorlátozott, súlyos beteg személyek, UM- szülő nélkül utazó gyermek, légi jármű szolgálatban lévő személyzetének úti okmány ellenőrzésére kijelölt hely az 1. útlevélkezelői pult. V./A/5.Nem határátlépési céllal közlekedő személyek menetvonala: Forgalmi előtérre belépők (SRA terület) esetén: Az erre a célra kialakított szolgálati folyosón felállított utasbiztonsági ellenőrzést követően. Forgalmi előteret elhagyó személyek (SRA terület) esetén: Az erre a célra kialakított szolgálati folyosón. Abban az esetben, ha a – már valamennyi hatósági ellenőrzésen átesett – tranzitterületen tartózkodó utas eredeti utazási szándékának megváltoztatási igényét a földi kiszolgáló szervezetnél bejelenti, akkor a kiszolgáló szervezet alkalmazottja az útirány megváltoztatása előtt köteles a Határrendészeti Osztályt (Telefon: 88-66), illetve a NAV 2. számú Repülőtéri Igazgatóság ügyeletét (Telefon: 83-39) értesíteni. A két hatóság együttes engedélyével lehet az új úti célnak megfelelő beszállítást végrehajtani.
11
V./A/6. Az utazástól visszalépő, vagy az utazásból kizárt személyekkel kapcsolatos eljárás rendje A légitársaság képviselője, vagy az utasok beszállításáért felelős személy köteles a Magyar Köztársaság területéről NON SCHENGEN desztinácó irányába kilépett, fenti kategóriába tartózó személyeket az induló tranzit területen keresztül az útlevél ellenőrzés – kilépő-1 útlevélkezelő pult – vonaláig kísérni. Ott a rendőrség szolgálati személye értesíti a vámszervet és annak nyilatkozata után a személyt visszalépteti a Magyar Köztársaság területére. Ezután a légitársaság képviselője, vagy az utasok beszállításáért felelős személy köteles az utast az utasbiztonsági ellenőrzésen keresztül a kilépő vámellenőrzési pontig kísérni. SCHENGEN desztinációba utazó személy esetében, az utasok beszállításáért felelős személy köteles az utast az utasbiztonsági ellenőrzésen keresztül a kilépő vámellenőrzési pontig kísérni és ott a vámszervet értesíteni. V./A/7. A gyalogos kiszállításra vonatkozó speciális szabályok: -
-
-
Gyalogos kiszállítás csak a 107-es, a 108-as és a 109-es állóhelyeken történhet. A gyalogos kiszállítás csak utasbiztonsági szempontból tiszta, schengen külső desztinációból érkező járatok esetén engedélyezett. A gyalogos kiszállítás ideje alatt az utasok menetvonalát keresztező szervizút forgalmát a kiszolgálást végző szervezet zárja le. A kiszállítás ideje alatt a szervizúton, az utasok számára kijelölt menetvonal – a megkülönböztető jelzést használó jármű kivételével – járművel történő keresztezése TILOS. A szervizút lezárását megelőzően a gyalogos kiszállítás nem kezdhető meg. Az utasok csak az útburkolati jelekkel felfestett és kordonelemekkel kijelölt menetvonalon közlekedhetnek. A kijelölt utas útvonalról letérni TILOS. Az utasok kijelölt útvonalon haladását a kiszolgálást végző szervezet felügyeli. Ha az utasútvonalat jelző útburkolati jelek vagy kordonelemek a terminálépület és a légi jármű között valamely szakaszon nem látható, hiányzik, a gyalogos be-, illetve kiszállítást megkezdeni TILOS. A terminálépület és a légi jármű, illetve a légi jármű és a terminálépület között a dohányzás és a nyílt láng használata TILOS. Kiemelten rossz időjárási viszonyok között be- és kiszállítás csak szállító járművekkel történhet, melyről az ügyeletes repülőtér-vezető (DAM) dönt. Rendellenes, illetve jogsértő cselekmény esetén az azt észlelő személy haladéktalanul intézkedjen a Fegyveres Biztonsági Őrség, illetve a hatóságok értesítésére. A gyalogos kiszállítására vonatkozó szabályok súlyos vagy sorozatos megsértése esetén, illetve egyéb indokolt esetben a Rendőrség intézkedik a kiszállítás szállító járművekkel történő visszaállításra.
V./A/8. Az érkező schengen belső járatok utasainak és személyzetének szállító járművekkel történő kiszállítására vonatkozó szabályok: -
Az utasokat és a személyzetet szállító járművezető a schengen belső érkező terminálrészhez érkezésekor, a szállító jármű ajtóinak zárva tartása mellett köteles a terminál ajtónál felszerelt telefonon felhívni az AOCC munkatársát, akivel egyezteti az érkező járat számát, lajstromjelét, valamint állóhelyét.
12
-
-
Az egyeztetett adatok alapján az AOCC munkatársa engedélyezi az ajtónyitást, illetve schengen külső járat esetében átirányítja a szállító járművet a schengen külső érkező terminálrészre. Engedélyezés esetén a szállító jármű vezetője a repülőtéri személyazonosító kártyájának a érvényesítésével regisztrálja az ajtónyitást, majd ezután a távirányítóval kinyitja a terminál ajtaját, valamint a szállító jármű ajtajának kinyitásával elkezdi az utasok kiszállítását.
V./A/9. A Flexi Terminál működtetésére vonatkozó speciális szabályok: A Flexi Terminál megnyitása: A Flexi Terminál megnyitására kizárólag abban az esetben van lehetőség, ha egy induló schengen külső járat felszállása és a következő schengen külső járat indulási ideje között, az aznapi aktuális menetrendi információk szerint minimum 5 óra schengen külső forgalommentes idő áll rendelkezésre. Ezen feltétel fennállása esetén az AOCC operátora előző nap e-mail útján értesíti a Határrendészeti Osztályt, aki engedélyezheti a schengen külső induló tranzit terület Flexi Terminálként történő megnyitását. Amennyiben az ügyeletes engedélyezi a Flexi Terminál megnyitását, telefonon értesíti (58-70 ; 58-71 ;5872) a BA Zrt. Call Centerét az utasok hangosbeszélőn történő tájékoztatása érdekében, valamint intézkedik a kilépő irányú határforgalom-ellenőrzés ideiglenes felfüggesztésére. Schengen belső járat beszállítása a 7-10 beszállító kapukon: A Flexi Terminál nyitva tartása alatt csak abban az esetben lehet schengen belső járat beszállítását a schengen külső tranzitból (7-8-9-10 kapukról) végrehajtani, ha annak chekin nyitásától az indulásáig tartó teljes időtartama, továbbá a terminál ürítésére fenntartott 30 perc – összesen 2,5 óra – benne van a Flexi Terminál alapját képező Non-Schengen forgalommentes időben. A Flexi Terminál ürítése és bezárása: A Határrendészeti Osztály jelzése alapján, a következő schengen külső járat check-in nyitása előtt legalább 30 perccel a BA Zrt. Call Centere intézkedik a schengen külső induló tranzitterületen tartózkodó utasok hangosbeszélőn keresztüli tájékoztatására, illetve a terminálrész ürítésére. A terminálrész kiürítését a következő schengen külső járat checkin nyitása előtt legalább 10 perccel be kell fejezni. A kiürítés után annak ellenőrzését, hogy a schengen külső induló tranzit területen nem maradt-e egyetlen utas sem a BA Zrt. Call Centere köteles végrehajtani. A Határrendészeti Osztály járőre a fennmaradó 10 percben ellenőrzést végez a kiürített terminálrészen és miután meggyőződött arról, hogy egyetlen utas sem maradt a schengen külső induló tranzitterületen az ügyelet utasítása alapján visszaállítja a határforgalom-ellenőrzését. Rendkívüli esemény bekövetkezése, valamint ad-hoc járat kiszolgálása: Amennyiben a schengen külső induló tranzit Flexi Terminálként történő ideiglenes nyitva tartása alatt váratlan esemény bekövetkezése miatt a Rendőrségnek vissza kell állítania a határforgalom-ellenőrzését, illetve nem tervezett induló schengen külső járat kiszolgálása válik szükségessé, melyről az AOCC operátora köteles haladéktalanul tájékoztatni a Határrendészeti Osztályt, aki értesíti a BA Zrt. Call Centerét. A BA Zrt. Call Centere azonnal elrendeli a schengen külső induló tranzit ürítését a fentebb leírt technológia szerint. Az ürítést követően a Rendőrség azonnal visszaállítja a kilépő határforgalomellenőrzést.
13
Amennyiben a schengen külső tranzit beszállító kapuira (7-8-9-10) osztott schengen belső járat kiszolgálási ideje és az ürítésre fenntartott idő – összesen 2,5 óra – bármilyen oknál fogva (pl.: járatkésés) nem fér bele a Flexi Terminál nyitvatartási idejébe, akkor az AOCC operátora haladéktalanul visszaosztja a schengen belső járatot egy schengen belső tranzit beszállító kapujára. A Flexi Terminálra vonatkozó szabályok súlyos vagy sorozatos megsértése esetén, illetve egyéb indokolt esetben a Rendőrség intézkedik a Flexi Terminál üzemeltetésének végleges megszüntetésére.
B. General Aviation Terminálon (GAT) V./B/1. GAT-on a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt menetvonal: A General Aviation Terminálon kiszolgált légi járművek személyzete és utasai kizárólag a Budapest Ferihegy Nemzetközi Repülőtér Üzemeltető Zrt. GAT szolgálati személyeinek, illetve a kiszolgálásra engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet beosztottjának kíséretében mozoghatnak az alábbi útvonalakon: Schengen külső járat esetén: Érkezésnél: légi jármű – szállítójármű – belépő GAT tranzit terület – úti okmányellenőrzés – vámvizsgálat – előcsarnok; Indulásnál: előcsarnok – úti okmány-ellenőrzés – vámvizsgálat – induló GAT tranzit terület – utasbiztonsági ellenőrzés – szállítójármű – légi járat; Schengen belső járat esetén: Érkezésnél: légi jármű – szállítójármű – utasbiztonsági ellenőrzés vonala (a belföldi folyosón) – amennyiben szükséges vámvizsgálat – előcsarnok; Indulásnál: előcsarnok – belföldi folyosó – amennyiben szükséges vámvizsgálat – utasbiztonsági ellenőrzés (a belföldi folyosón) – szállítójármű – légi járat; A GA Terminálon a Schengen belső, illetve a Schengen külső induló és érkező utasok időben történő elkülönítésének szervezéséért a földi kiszolgáló a felelős. V./B/2. General Aviation Terminálon a határrendészeti ellenőrzésekre kijelölt helyek: 1-2 számú Schengen külső érkező útlevélkezelői pultok: valamennyi utas és légi jármű utazó személyzete átléptetése az állampolgársági kategóriák szerinti rendben; 1-2 számú Schengen külső induló útlevélkezelői pultok: valamennyi utas és a légi jármű utazó személyzetének átléptetése az állampolgársági kategóriák szerint a piktogramok által jelzett rendben. V./B/3. Nem határátlépési céllal közlekedő személyek menetvonala: Forgalmi előtérre belépők (SRA terület) esetén:
14
Előcsarnok – belföldi folyosó – induló GAT tranzit terület – utasbiztonsági ellenőrzés – előtér; Forgalmi előteret elhagyó személyek (SRA terület) esetén: Előtérről nyíló átjáró – utasbiztonsági ellenőrzés vonala és az induló GAT tranzit területe – belföldi folyosó – előcsarnok;
VI. Az úti okmány-ellenőrzés módjai − Előszűrő tevékenység: a végrehajtó a meghatározott járatoknál a repülőgép ajtajában, az állóhelyeken, illetve az érkező schengen tranzit oldalon végzi. − Minimum ellenőrzés: a végrehajtó az 1-es utasterminál és a GAT érkező/induló oldali útlevélkezelő pultokban – elő-, illetve utószűrés esetén a gépállóhelyen, vagy a beszállító kapuknál – végzi. − Alapos ellenőrzés: a végrehajtó a minimum ellenőrzés helyszínein, továbbá az utasterminál induló oldalán kialakított technikai helyiségben, az ügyeleti helyiség mellett kialakított technikai helyiségben, és a GAT-on kialakított technikai helyiségben végzi. − Utószűrő tevékenység: a végrehajtó a meghatározott járatoknál a beszállító kapunál, az állóhelyeken, illetve a repülőgép ajtajában végzi.
VII. Belső határon a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának szabályai Az 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 23. cikk (1) bekezdésének, valamint ezen rendelkezéssel összhangban kiadott 333/2007. (XII. 13.) Kormány rendelet rendelkezései alapján, a belső határokon ideiglenes jelleggel határellenőrzés rendelhető el. VII./1. Belső határon – a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának idejére – a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt menetvonal (Ferihegy-1 utasterminál): Érkezéskor: légi jármű – szállítójármű – schengen belső érkező tranzit terület – határforgalom-ellenőrzés – vámvizsgálat vonala – utascsarnok. Induláskor: Schengen belső desztinációba induló utasok esetén: Jegykezelő pultok– vámvizsgálat – utasbiztonsági ellenőrzés – visszaállított határforgalom-ellenőrzés – schengen belső induló tranzit terület – schengen belső szállítójármű – schengen belső légi jármű. Schengen külső desztinációba induló utasok esetén: Jegykezelő pultok– vámvizsgálat – utasbiztonsági ellenőrzés – visszaállított határforgalom-ellenőrzés – schengen belső induló tranzit terület – külső határos határforgalom-ellenőrzés – schengen külső induló tranzit terület – schengen külső szállítójármű – schengen külső légi jármű. A légi járatok személyzetének, UM- szülő nélkül utazó gyermeknek, a mozgáskorlátozott, súlyosan beteg személyeknek és kísérőiknek határátlépési szabályai megegyeznek az V./A/2, az V./A/3., illetve az V./A/4 pontban leírtakkal.
15
VII./2. Belső határon – a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának idejére – a határrendészeti ellenőrzésre kijelölt helyek (Ferihegy-1 utasterminál): Érkező oldalon: A határellenőrzés ideiglenes visszaállítása idejére, a schengen belső érkező oldal (1-5 útlevélkezelői pultok); Induló oldalon: A határellenőrzés ideiglenes visszaállítása idejére, a schengen belső induló terminálrész (1-3 útlevélkezelői pultok); VII./1. Belső határon – a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának idejére – a nemzetközi utasforgalom számára kijelölt menetvonal (GA Terminál): Érkezésnél: légi jármű – szállítójármű – belépő GAT tranzit terület – úti okmányellenőrzés – szükség esetén vámvizsgálat – előcsarnok; Indulásnál: előcsarnok – úti okmány-ellenőrzés – szükség esetén vámvizsgálat – induló GAT tranzit terület – utasbiztonsági ellenőrzés – szállítójármű – légi járat; VII./2. Belső határon – a határellenőrzés ideiglenes visszaállításának idejére – a határrendészeti ellenőrzésre kijelölt helyek (GA Terminál): 1-2 számú Schengen külső érkező útlevélkezelői pultok: valamennyi utas és légi jármű utazó személyzete átléptetése az állampolgársági kategóriák szerinti rendben; 1-2 számú Schengen külső induló útlevélkezelői pultok: valamennyi utas és a légi jármű utazó személyzetének átléptetése az állampolgársági kategóriák szerint a piktogramok által jelzett rendben.
VIII. Speciális eljárási rendek VIII/1. A deportált, légi utazásra kötelezett személyekkel kapcsolatos eljárás rendje: A deportált utas érkezéséről a Terminál Controll tájékoztatja a Határrendészeti Osztályt. Azt az érkező személyt, aki kíséret nélkül érkezik és nincs úti okmánya, illetve az úti okmánya, vagy azt helyettesítő okmány a járat személyzeténél van, az átkelőhelyügyeletes által kijelölt hivatalos személy átveszi az érkező légi jármű személyzetétől, és a Rendőrség hivatalos helyiségébe, illetve az úti okmány-ellenőrzés helyszínéhez kíséri. Az olyan érkező személyeket, akiket biztonsági kísérettel szállítanak, vagy kíséret nélkül jönnek, de van úti okmányuk, a Rendőrség nem kíséri, mert a kísérettel, illetve önállóan mennek az úti okmány-ellenőrzés vonalához. A személyek menetvonala megegyezik az érkező utasok menetvonalával. Az úti okmány-ellenőrzést követően, amennyiben a deportált személy(ek) visszairányításra kerülnek és a visszairányítás azonnal nem hajtható végre, a Rendőrség munkatársa a végrehajtás biztosításának érdekében kötelezi a személyeket az adott terminál meghatározott helyén való tartózkodásra, és a visszairányításról az adott légitársaság képviselőjét tájékoztatja.
16
VIII/2. A be nem léptethető utasokkal való eljárás rendje A beutazási feltételeket nem teljesítő, be nem léptethető személyek visszairányításának végrehajtására a 2007. évi I. törvény 36. §-a és 37. §-a, illetve a 2007. évi II. törvény 51. §-a és 52. §-a figyelembevételével a 40. § és a 41. § alapján kerül sor. A 2007. évi II tv. 51. §-ában és 52. §-ában megfogalmazott visszairányítási tilalom alá eső személlyel szemben, a hatályban lévő idegenrendészeti és menekültügyi jogszabályok alapján történik az eljárás. A Rendőrség munkatársa a hatályos jogszabályok alapján rendelkezik arra vonatkozóan, hogy a visszairányított külföldi elutazásáig a repülőtér mely részén tartózkodjon. Amennyiben ez szükséges, külföldi részére meghozza és kihirdeti az erről szóló határozatot. VIII/3. Előállított, elfogott személyek A határátkelőhelyen történő biztonságos őrzésére a Határrendészeti Osztály Ferihegy-1 szolgálati helyén kialakított előállító helyiség szolgál. Az előállító helyiség a Terminál földszintjén található C023/a számú helyiség. VIII/4. A vízumkiadás rendje A határátkelőhelyen vízumkiadás jogszabályban rögzített módon történik 810/2009. EK rendelet, a 2007. évi I. tv., a 2007.évi II. tv., a 113/2007. (V. 24. ) sz. Kormányrendelet és a 114/2007. (V. 24.) sz. Kormányrendelet alapján. A vízum felvételét a Rendőrségnél kell kezdeményezni. A vízum kérelemmel kapcsolatos hatósági elbírálási eljárás csak a szükséges formanyomtatványok kitöltése, valamint a határon történő vízumigénylés indoklása, a beutazás és tartózkodás célját és anyagi fedezetét bizonyító támogató dokumentumok benyújtása, a vízumdíj pénzintézetnél történt befizetése után kezdődik meg. A vízum kérelem engedélyezéséről, illetve elutasításáról – a benyújtott dokumentumok alapján – a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal dönt. VIII/5. A műszaki, technikai okok miatt menetrenden kívül ideiglenesen leszálló légi járatok Schengen térségbe be nem lépő utasaival kapcsolatos eljárási rend Alap esetben a műszaki, technikai okok miatt, a BFNR-en leszálló légi járművek utasait a Ferihegy-2 Terminálra kell kiszállítani, a Határrendészeti Osztály Ferihegy-2 Határátkelőhely Rendjében meghatározottak szerint. Amennyiben szükséges Ferihegy-1 Terminálra is végrehajtható az utasok kiszállítása, de kizárólag biztosnágos kiinduló repülőtérről érkező járatok esetében, az alábbi szabályok szerint: Schengen külső járat esetén (SCH külsőből-SCH külsőbe, SCH külsőből-SCH belsőbe, SCH belsőből-SCH külsőbe közlekedő járatok): az utasokat, és a személyzetet a schengen külső induló tranzit területén kell elhelyezni. A tranzit területre kizárólag a 7. beszállító kapunál található szolgálati átjárón keresztül történhet az utasok kiszállítása. Schengen belső járat esetén (SCH belsőből-SCH belsőbe közlekedő járatok): az utasokat és a személyzetet a schengen belső induló tranzit területén kell elhelyezni. A schengen külső és schengen belső, valamint az érkező és induló utasok keveredésének megakadályozásáért a szállítást, kiszolgálást végző szerv a felelős.
17
VIII/6. A műszaki technikai okok miatt menetrenden kívüli leszálló légi járatok Schengen térségbe belépő utasaival kapcsolatos eljárási rend Schengen belsőből schengen külsőbe közlekedő járat esetén: az utasokat és a személyzetet a schengen külső érkező terminélrészre kell szállítani, ahol a Rendőrség végrehajtja az utasok és a járat személyzetének schengen területre való visszaléptetését. Schengen külsőből schengen belsőbe közlekedő járat esetén: az utasokat és a személyzetet a schengen külső érkező terminálrészre kell szállítani, ahol a Rendőrség végrehajtja az utasok és a járat személyzetének schengen területre való beléptetését. Schengen külsőből schengen külsőbe közlekedő járat esetén: az utasokat és a személyzetet a schengen külső érkező terminálrészre kell szállítani, ahol a Rendőrség végrehajtja az utasok és a járat személyzetének schengen területre való beléptetését. Schengen belsőből schengen belsőbe közlekedő járat esetén: az utasokat és a személyzetet a schengen belső érkező terminálrészre kell szállítani, ahol az utasok és a személyzet terminál épületébe való kiszállítását az V./A/8. pontban leírtak szerint kell végrehajtani.
IX.
A határátkelőhelyen nem határátlépés céljából tartózkodó személyekre vonatkozó speciális előírások IX./1. A határátkelőhelyen dolgozók kizárólag a Budapest Ferihegy Nemzetközi Repülőtér Üzemeltető Zrt. Biztonsági Igazgatóság által kiadott, a határátkelőhely területére érvényes állandó és ideiglenes személyazonosító kártyával közlekedhetnek. A határátkelőhely területére érvényes személyazonosító kártya a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Repülőtéri Főigazgatósága, a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság, az Alkotmányvédelmi Hivatal Légiforgalmi Kirendeltsége együttes engedélye alapján adható ki. Ettől eltérően a határterületről, valamint a határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés és tartózkodás szabályairól szóló 330/2007. (XII. 13.) Kormányrendelet alapján van lehetőség a Határátkelőhely területére nem határátlépési céllal belépni. A fenti jogszabály alapján, a határátkelőhely területére érvényes állandó, illetve ideiglenes személyazonosító kártyák beszerzése nélkül belépésre jogosult személyek kísérését az érintett Határrendészeti Osztály, illetve a kísérésükre kijelölt szervezet – a Repülőtér Rend előírásait betartva, a portákon napi belépési engedélyt felvéve – köteles biztosítani. A határátkelőhely területére – a Repülőtér Rendjében definiált – „csoportos beléptetés” kizárólag a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Repülőtéri Főigazgatóság és a Repülőtéri Rendőri Igazgatóság együttes jóváhagyásával történhet. A határátkelőhely területére belépő személy köteles a Határátkelőhely Rend előírásait maradéktalanul betartani, illetve a kíséretére bízott személyekkel betartatni. IX./2. A határátkelőhely területére belépni kizárólag a munkakörből adódó feladatok végrehajtásának céljából, ott tartózkodni a munkavégzés ideje alatt lehet.
18
IX./3. A határátkelőhely területén a repülőtéri személyazonosító kártyával rendelkező minden egyes személy köteles a repülőtéri személyazonosító kártyáját a felső ruházatán jól látható módon viselni, valamint azt minden kártyaleolvasó berendezéssel felszerelt átjárón történő áthaladáskor érvényesíteni! IX./4. Az átjáró nyitásától, annak bezáródásáig az átjárót nyitó személy köteles az átjárót felügyelni, és az átjárón történő jogtalan áthaladás esetén, a Határrendészeti Osztályon szolgálatot teljesítő rendőrt értesíteni. Tilos az átjárót az azon történő áthaladás idején túl nyitva tartani, kitámasztani. IX./5. A határátkelőhely területére történő belépés minden esetben csak a biztonsági előírások és az érvényes vám- és egyéb jogszabályok betartásával hajtható végre. Határátkelőhely területére érvényes belépővel rendelkező személyek, utazásuk során a repülőtéri személyazonosító kártyájukat nem használhatják. Kötelesek az utasok számára kijelölt útvonalat használni és a határellenőrzés vonalában az úti okmányukat ellenőrzésre átadni az ott szolgálatot ellátó hatósági személynek. IX./7. Az úti okmány-ellenőrzés – útlevélkezelő pultok – vonalán nem határátlépési céllal történő áthaladás az induló és érkező oldalon az 1. számú útlevélkezelő pult melletti kódkártyás átjárón keresztül történhet. Érkező oldalon az 1. számú útlevélkezelői pult melletti kódkártyás átjárót az SRA irányába kizárólag a repülőtéri hatóságok tagjai használhatják. Az úti okmány-ellenőrzés – útlevélkezelő pultok – vonalán nem határátlépési céllal történő áthaladás minden esetben rendőrségi ellenőrzés mellett történhet.
X. Az államhatáron átléptetett légi áruk, futár, expressz- és légiposta-küldemények (áruk és szállítmányok) kiszolgálási technológiája és átléptetésének rendje X./1.
A légi áruk, futár, expressz- és légiposta-küldemények feladását az ügyfél (áru, szállítmány tulajdonosa, vagy az általa, megbízott személy illetve szervezet képviselője) az előirt légi fuvarlevéllel és szükség esetén a vámokmányokkal, valamint egyéb hatósági engedélyekkel, kezdeményezi az általa választott fuvarozó vállalatnál, illetve spediciónál.
X./2.
A fuvarozásra feladott árut, a légi árukat, futár, expressz és légiposta-küldeményeket, a nyilvánosságtól elzárt területen raktározza, majd kezdeményezi a szükséges hatósági vizsgálatokat. (vám, növény- és állategészségügyi stb.)
X./3.
A szükséges hatósági engedélyek beszerzését követően a légi árukat, futár, expressz- és légiposta-küldeményeket – attól függően, hogy légi-vagy közúton szállított légi áruként kerülnek továbbításra – a járatot kiszolgáló szervezet, a menetrendnek megfelelően a légi járműhöz szállítja.
X./4.
Az érkező légi áruk, futár, expressz- és légiposta-küldeményeket érkezésüket követően a Cargo szervezet a nyilvánosság elöl elzárt Cargo területén raktározza. Ezt követi szükség esetén a növény- és állategészségügyi vizsgálat, majd a Cargo szervezet értesíti az ügyfelet arról, hogy áruja érkezett. Az ügyfél az értesítést követően – szükség vámeljárás után – veheti át és szállíthatja el a légi árut, futár, expressz- és légiposta-küldeményt.
19
X./5.
Ha a vámvizsgálatot a Cargo területén kijelölt helyen az ügyfél és a Cargo szervezet képviselőjének jelenlétében kell végrehajtani, az ügyfél ebben az esetben a nyilvánosság elől elzárt területre beléphet.
X./6.
Tranzit légi árut, futár, expressz- és légiposta-küldeményt – légi- vagy közúton történő tovább szállításuktól és annak időpontjától függően a járatot kiszolgáló szervezet a Cargo szervezet raktárába, vagy közvetlenül a továbbszállítást biztosító légi jármű fedélzetére helyezze el.
X./7.
A Cargo raktárban a feladott és érkezett (export, import) illetve a belföldi és harmadik országból érkezett légi árukat, futár, expressz- és légiposta-küldeményeket egymástól elkülönítetten kell tárolni.
X./8.
A Cargo Bázisra a légi áruk, futár, expressz- és légiposta-küldemények beszállítása, illetve onnan történő kiszállítása – amennyiben az nem a nyilvános területek felől történik – az alábbiakban meghatározott esetek kivételével csak a Repülőtér Rendben nevesített portákon keresztül (A, D, E) történhet.
X./9.
Kivételes esetben, a BA Zrt. Cargo Masped kapu használatát a 7,5 tonnánál nagyobb összsúlyú tehergépjárműveknél és a Cargo normális forgalmát zavaró méretű légi áruk, futár, expressz- és légiposta-küldemények szállításakor a Repülőtéri Rendőr Igazgatóság Ügyeletvezetőjénél kell kezdeményezni, aki jogos igény esetén – egyeztetve a NAV 1. számú Repülőtéri Igazgatóság vezetőjével, munkaidőn túl a NAV 1. számú Repülőtéri Igazgatóság ügyeletesével – engedélyezi a belépést. X./10. A kérelmeket előzetesen telefonon, majd írásban kell a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra előterjeszteni. (telefon: 88-66, fax: 296-06-85) X./11. A Malév Cargo területére a NAV 1. számú Repülőtéri Igatgatóság szolgálati helyisége mellett lévő kapun – az állandó belépési engedéllyel rendelkező Posta járművei kivételével – a 7,5 tonnánál nagyobb összsúlyú tehergépjárművek és a Cargo normális forgalmát zavaró méretű, illetve mennyiségű légi áruk, futár, expressz- és légipostaküldemények kapun történő beszállítását a fent leirt módon kell kérelmezni. X./12. A kapu nyitását és a jármű, valamint a gépjárművet vezető személy belépését és kilépését az ETT Security őrszolgálatának, illetve az Airport Security munkatársainak kell dokumentálni, melyet a Rendőrség és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal bármikor ellenőrizhet. Egy nyilvántartásba vett okmányon rögzíteni kell a belépő gépjármű forgalmi rendszámát, a vezető nevét, születési dátumát és személyi igazolvány vagy útlevélszámát valamint a vele együtt utazók adatait.
XI. A légi közlekedés védelmével kapcsolatos feladatok XI/1. A szolgálatot ellátók az ellenőrzésben résztvevőkkel együttműködve tartassák be az átkelőhely rendjében meghatározott feladatokat az utasok és a személyzetek mozgásának szabályait.
20
XI./2. A határátkelőhely szigorított biztonsági területére (SRA) – a 169/2010. (V. 11.) Kormány rendelet 25.§ (6) bekezdésében nevesített szervek dolgozói kivételével – történő belépés kizárólag a tiltott tárgyak bevitelét megakadályozó utasbiztonsági ellenőrzés után történhet. XI/3. A légi járművek személyzete, valamint a kiszolgáló szervezetek kötelesek biztosítani a hatóságok számára a légi járművek átvizsgálásának feltételeit. XI/4. Az utasok ki- / beszállításáért a járat kiszolgálását (handling) végzők a felelősek, melyet a Rendőrség felügyel. XI/5. Talált, illetve lefoglalt, feltételezhetően radioaktív vagy nukleáris anyagokkal kapcsolatos eljárás során az észlelést követően a helyszín biztosításával meg kell akadályozni az anyag megközelítését és a tulajdonosát el kell különíteni az utasoktól. A 06 30 9609-693 telefonszámon értesíteni kell a Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatóság ügyeletét, aki kirendeli a Budapest Ferihegy Nemzetközi Repülőtér Üzemeltető Zrt. Sugárvédelmi Szolgálatát. A repülőtéren a Budapest Ferihegyi Nemzetközi Repülőtér CARGO területén izotóptároló található.
XII.
A határforgalom ellenőrzésben résztvevő szervek együttműködése A Határrendészeti Osztály együttműködik: 1. Együttműködési feladatokat hajt végre a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Repülőtéri Főigazgatóság 1. és 2. sz. Repülőtéri Igazgatóságával; 2. a BA Zrt. Ferihegy-1 Terminál Vezetőjével; 3. a BA Zrt. Biztonsági Igazgatóság Fegyveres Biztonsági Őrségével; 4. a BA Zrt. Biztonsági Igazgatóság Utasbiztonsági Osztályával; 5. a Repülőtéri Katasztrófavédelmi Igazgatósággal; 6. a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal vízumkiadást engedélyező szervével; 7. a vízum kiadásba bevont pénzváltó szervezettel; 8. a BA Zrt. Radiológiai és Biológiai Vegyvédelmi csoportjával; 9. az Alkotmányvédelmi Hivatal Légiforgalmi és Repülőtéri Kirendeltségével; 10. a repülőtéren tevékenységet ellátó más rendőri szervekkel; 11. a Magyar Honvédség együttműködésre kijelölt személyeivel; 12. a légitársaságok képviseleteivel; 13. a Ferihegy-1 és a GA Terminál légi járatainak földi kiszolgálását végző repülőtéri szervezetekkel. A konkrét feladatokat a mindenkori, hatályos együttműködési megállapodások és az ezeken alapuló együttes intézkedések tartalmazzák. A Határrendészeti Osztály vezetője és a NAV 1. és 2. számú Repülőtéri Igazgatóság vezetője, szükség szerint áttekinti a határátkelőhely rend betartásának tapasztalatait.
21
XIII. Balesetvédelmi rendszabályok TILOS a repülőtéren: − a repülőtér területén kerékpárral, motorkerékpárral közlekedni; − az indítás alatt, vagy már beindított hajtóművel az állóhelyen indulásra kész légi jármű előtt és mögött áthaladni; − a gyalogosközlekedés forgalmi előtereken, illetve a légi járművek munka területein, Ez alól kivételt képez: – az 1. sz. forgalmi előtéren a 107, 108, 109 állohelyeket, valamint a 2. sz. forgalmi előtéren az épület közeli utashíddal ellátott repülőgép állóhelyeket a kiszolgálásban résztvevő személyek gyalogosan is megközelíthetik; − a forgalmi előtereken nem az utas- és áruforgalommal, a légi járművek útvonalra való előkészítésével, illetve a forgalmi előterek karbantartásával kapcsolatos tevékenységeket végezni; − a forgalmi előtereken kiszolgáló eszközöket, járműveket, árut tárolni; A sugárzó, vagy radioaktív anyag észlelését követően azonnal a helyszín biztosításával meg kell akadályozni annak megközelítését, illetve a helyszín közeléből az utasokat el kell távolítani, az átléptetést a kialakult helyzet rendezéséig szüneteltetni kell. A talajra, padlózatra kiszóródott sugárzó anyagot eltávolítani tilos! A helyszín biztosítását követően az illetékes szervek értesítésére a XI./5. rendelkezései szerint kell intézkedni.
XIV. Záró rendelkezések XIII./1. A Rendőrség, az ellenőrzést végző hatóságok és azok felügyeleti szerve javaslata alapján, valamint a jogszabályi, vagy a repülőtér infrastruktúrájában bekövetkezett változásoknak megfelelően a határátkelőhely rendjét módosíthatja. XIII./2. A határátkelőhely rendjében foglaltak megsértése esetén a kivizsgálást az érintett társszervek bevonásával a Rendőrség végzi. XIII./3. A Határátkelőhely Rend 2011.03.01-én lép hatályba. Ezzel egy időben a 29023/2932/2009/ált. számon kiadott Határátkelőhely Rend hatályát veszti. Budapest, 2011. február 24. Czukor Gergely r. őrgy. osztályvezető
Egyetértek: Soós Gábor pénzügyőr százados Nemzeti Adó- és Vámhivatal 1. sz. Repülőtéri Igazgatóság Igazgató
Sepsi Edit pénzügyőr alezredes Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2. sz. Repülőtéri Igazgatóság Igazgató
22
Készült: 1 példány: Kapják: Készítette: Itsz.:
1 példányban 22 oldal elosztó szerint Czukor Gergely őrgy. X. – 561. g) S: az új kiadását követően 5 év
