A pedagógus-továbbképzés rendszerének tipikus problémái

A pedagógus-továbbképzés rendszerének tipikus problémái Előadó: Petróczi Gábor igazgató, c. főiskolai docens, közoktatási szakértő www.petroczi.eoldal.hu Szalézi Szent Ferenc Gimnázium Kazincbarcika

Az életpálya-felfogás változása Hagyományos modell: Új fajta modell:  mély szakmai  általános tájékozottság ismeretek, a közoktatásban  gazdag élettapasztalat,  informatikai gyakorlat  karrier: igazgató, hivatalnok  irányító, tanácsadó  karrier: szakértő, tanácsadó „A tanár szerepe jelentősen módosul: a tudásközvetítés fontossága csökken, a segítésé, a tanácsadásé növekszik.” (Komenczi Bertalan) Eszterházy Károly Főiskola

2

Mi a jelentősége a mai világban? tanulhatunk, képezhetjük magunkat, újabb diplomát, képzettséget nyerhetünk, vezetői ismereteket szerezhetünk, pályázhatunk vezetői, szakértői feladatkörökre,  közelebb kerülhetünk az infokommunikációs technikákhoz,  magasabb fizetési osztályba kerülhetünk,  nyitottabbá, tágabb látókörűvé válhatunk,  kiléphetünk a napi rutinból, és ez önmagában is fontos tényező!    

Eszterházy Károly Főiskola

3

Az igények és a jogszabályok találkozása Egyre több pedagógus akar tanulni.  A tudás információ (és pénz).  A képzési kötelezettséget előírja a 277/1997.(XII.22.) Korm. r. Kormányrendelet és a Köznevelési törvény  Az iskolának, óvodának érdeke a képzettebb munkaerő! 


4

A különböző lehetőségek • Pedagógus szakvizsga megszerzése • További felsőfokú diploma szerzése - új szak felvétele, mesterdiploma •OKJ-s szakmai képzettség megszerzése (pl. oktatási informatikus) •Továbbképzésen való részvétel •(120 óra, 4 x 30óra) •vagy... • lemaradás, további leszakadás a középrétegektől


5

A továbbképzési rendszer finanszírozása! A pedagógus önerőből Kormányzati forrás Intézmény + a pedagógus •tandíj 80 %-a, kivételek: Kr.17.§ •utazási költség •egyéb részvételi költségek •a végzettek anyagi elismerése •a kötelező óraszám csökkentése Eszterházy Károly Főiskola

6

Az állam lényegében „kivonult” a finanszírozásból Az egy főre jutó támogatás és reálértéke

Normatíva

Reálérték/1998


7

Kiknek kötelező a részvétel ? Nkt. 62.§ (2): Kötelező azoknak, akik még nem töltötték be 55. életévüket! ◦ Nkt. 97. § (16): nem változott a kötelezettség azok számára, akik 2012. szeptember 1-jén már betöltötték 52. életévüket.  Hány továbbképzési ciklust teljesít egy átlagos pedagógus? 

◦ jellemzően nem többet, mint hármat!



Aki nem teljesíti képzési kötelezettségét, annak „alkalmatlanság” címén megszűnhet a jogviszonya Eszterházy Károly Főiskola

8

Hibásan számolunk ? A munkáltatók és a munkavállalók gyakran nem fordítanak elegendő figyelmet a továbbképzési kötelezettség pontos nyilvántartására!  Tipikus hibák: 

◦ nem tartják nyilván a továbbképzési ciklusokat ◦ a szakvizsga, régebben „jogszabályban meghatározott vizsga” után nem biztosították a 7 éves menteséget ◦ az alkalmazottak nem tudatosan, nem megfelelő időben teljesítették az egyes ciklusok követelményeit ◦ nem történik meg megfelelő időpontban a várakozási idő csökkentése, az esetleges átsorolás Eszterházy Károly Főiskola

9

A képzési ciklusok számítása 277/1997. (XII.22.) Korm. r. 4.§ (2): kötelező az első pedagógus diploma megszerzését követő 7. év szeptember 1. napjától  …az 55. év betöltésének augusztus 31. napjáig  Nkt. 62.§ (2): Nem kell továbbképzésben részt venni a szakvizsga letétele utáni hét évben (hatályos: 2012.09.01-től) 

◦ 2012.08.31-ig a Kt. 19.§ (8) volt hatályban: mentesség jár a szakvizsga vagy egyéb jogszabályban meghatározott vizsga letétele utáni hét évben.



Ezeket a mentességi szabályokat most is figyelembe kell vennie a munkáltatónak!


10

Az első kérdés: mikor kezdődött a képzési kötelezettség? 

Akik 1991.01.01. előtt szerezték első pedagógusdiplomájukat, azoknak ◦ 1998.09.01-jén kezdődött az első ciklus



Akik 1993.01.01. után szerezték első pedagógusdiplomájukat, azoknak

◦ 2003.09.01-jén kezdődött az első ciklus, mert…

◦ Korm. r. 22.§ (4): Teljesítette a követelményt az e rendelet hatálybalépésétől számított öt évig az, aki a hatálybalépését megelőző öt éven belül szerzett pedagógus oklevelet. (hatályban volt: 2009.07.30-ig)



Aki 1991.01.01. és 1993.01.01. között szerezte első diplomáját,

◦ annak első ciklusa a diplomaszerzést követő 7. év szept. 1-jén kezdődött (D91-es 98-ban, D92-es 99-ben, D93-as 2000-ben kezdte) Eszterházy Károly Főiskola

11

Példa a ciklusok számítására A diploma megszerzésének dátuma:  2000. június 20.   

7 évig mentes a továbbképzési kötelezettség alól, azaz 2007. 06.20-ig első továbbképzési ciklusa: 2007. szept. 1-jétől 2014. augusztus 31-ig tart, ha a ciklus közben 2013. jún. 15-én szakvizsgát szerez, akkor további 7 évre mentesül a kötelezettség alól, azaz 2020.06.15-ig, ◦ azaz második továbbképzési ciklusa 2020.09.01-től 2027.08.31-ig tart Eszterházy Károly Főiskola

12

A ciklusok ábrázolása Diploma: 2000. 06.20.

Mentesség

2000.09.202007.08.31 23

30 1. továbbképzési ciklus

2007.09.012014.08.31

43

2013.09.012020.08.31

2020.09.012027.08.31

37

Szakvizsga 2013.06.15

50 2. továbbképzési ciklus


13

Javaslatok, tanácsok… 

Minden kolléga készítsen el egy táblázatot saját továbbképzéséről, amely tartalmazza: ◦ első pedagógus diploma dátuma, első mentesség ◦ első ciklus időtartama, teljesítése, ◦ várakozási idő csökkentésének dátuma, pl. 2013.01.01-jén ◦ ügyeljünk arra, hogy ez a kinevezés-módosítási dokumentumon is pontosan megjelenjen

 ha 2013-ban éppen sorosan lépünk, akkor a várakozási időt két évre kell csökkenteni: soros lépés 2015. január 1-jén!

◦ ügyeljünk arra, hogy a szakvizsgát, diplomát követő 7éves mentességet helyesen tartsuk nyilván! Eszterházy Károly Főiskola

14

Az átsorolás időpontja 

Szakvizsga esetén a diploma bemutatását követő év január 1jén kellett F G, H I fizetési osztályba sorolni ◦ hétévente egy alkalommal a várakozási idő csökkentése egy évvel



Új szakképzettség esetében – ha azt a munkáltató a munkakör ellátásához szükségesnek ismeri el (!) ◦ a diploma bemutatását követő hónap 1. napjától ◦ oka: a Kjt. 63. § (1): A közalkalmazott fizetési osztályát (besorolását) - a 61. § (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével az ellátandó munkakör betöltésére előírt annak a legmagasabb iskolai végzettségnek, illetve szakképesítésnek… alapján kell meghatározni, amellyel a közalkalmazott rendelkezik. ◦ figyelem: a szakképzettség megszerzésére történő beiskolázás előtt célszerű a munkáltatóval egyeztetni abban a kérdésben, hogy a szakképzettséget elismeri-e a munkakör betöltéséhez szükségesként, Eszterházy Károly Főiskola 15 vagy sem…

A mesterképzés útvesztői A

mesterképzés a főiskolai alapdiplomával rendelkező pedagógusok számára biztosít (általában) jó lehetőségeket…

◦ az egyetemi szintű diploma megszerzésére, ◦ a mesterdiploma után járó illetményalap elérésére ◦ Léteznek mesterképzések óvodapedagógusok és tanítók számára is (55 db!),  mesterkepzes-ovodapedagogusoknak  ez azonban vakvágány: esetleg pedagógia szak Eszterházy Károly Főiskola

16

A szakmai megújító képzés … … hozzájárul az alapképzésben megszerzett ismeretek és jártasság megújításához.  Szakmai megújító képzésnek minősülnek a Korm. r. 5.§ (8) bek. meghatározottak

◦ felsőoktatási int. által szervezett, a pedagógus végzettségéhez kapcsolódó legalább 60 órás felkészítés ◦ a munkáltató által a teljesítményértékelés alapján elfogadott egyéb továbbképzés ◦ nem szakmai megújító képzés az egy vagy több továbbképzés keretében megvalósuló legalább 120 órás továbbképzés Eszterházy Károly Főiskola

17

A juttatások csak a szakmai megújító képzésben résztvevőknek járnak: A Korm. r. 4. § (3) bek. szakmai megújító képzésben való részvételhez köti a továbbképzésben résztvevőket megillető juttatásokat (16-17.§), ha:

◦ a pedagógus munkáját több mint 7 éve ugyanazzal a szakképzettséggel látja el, ◦ a szakmai megújító képzésben való részvétele óta legalább 10 év eltelt, ◦ a teljesítményértékelés alapján a munkáltató szükségesnek látja a megújító képzésben való részvételt



Következtetés: cél, hogy az első továbbképzési követelmények teljesítése ne elsősorban 120-órás továbbképzéssel, hanem oklevél megszerzésével teljesüljön! Eszterházy Károly Főiskola

18

Változások a finanszírozás rendjében 

a finanszírozási alprogramban meg kell tervezni ◦ a helyettesítési feladatok megoldása után fennmaradó összeg felosztásának elveit, ◦ az egy pedagógusra jutó hozzájárulás legkisebb összege meghatározásának szabályait,  a beiskolázási tervben szereplő pedagógus erre az összegre jogosulttá válik. ◦ ha helyettesítésre nincs szükség, akkor a továbbképzésben részt vevő költségeihez legalább az egy fő helyettesítésére jutó összeggel hozzá kell járulni! Eszterházy Károly Főiskola

19

Vezetők képzési kötelezettsége… 

Az Államháztartás rendjéről szóló tv. 88. § (4) bek. előírja, hogy a költségvetési szervek vezetőinek pénzügyi-gazdasági végzettséggel kell rendelkezniük. ◦ a Kormányrendelet új 20.§ (7) bekezdése úgy rendelkezik, hogy e végzettségnek a közoktatási intézmények esetében a pedagógus szakvizsga felel meg ◦ ez tehát kiváltja a költségvetési szervek vezetői számára az Áht-ben előírt képzési kötelezettséget Eszterházy Károly Főiskola

20

A vezetők továbbképzése… 



Az intézmények vezetői juttatásokat akkor kaphatnak, ha ◦ továbbképzésük hozzájárul vezetői ismereteik fejlesztéséhez, ◦ vezetői jártasságuk megszerzéséhez Vezetőképzésnek minősül: ◦ a pedagógus szakvizsgára történő felkészítés ◦ ennek megléte esetén intézményvezetői szakképzettség megszerzése ◦ közgazdasági, pénzügyi szakképzettség megszerzése ◦ legalább 60 órás tanügyigazgatási, korszerű taneszközalkalmazási, szervezési ismeretek elsajátítása Eszterházy Károly Főiskola

21

A továbbképzési rendszer dokumentumai



továbbképzési program öt évre (2013.03.15.) ◦ szakvizsgára, továbbképzésre vonatkozó alprogram ◦ finanszírozási, helyettesítési alprogram

 

beiskolázási terv (minden évben március 15-ig) a pedagógusok végzettségének, képzettségének nyilvántartási rendszere ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

a továbbképzési rendszerben résztvevők neve végzettségek, szakképzettségek nyilvántartása pedagógus szakvizsga megszerzése a továbbképzésen való részvétel, teljesítés ténye a várakozási idő csökkentésének rögzítése Eszterházy Károly Főiskola

22

Mit tartalmaz a továbbképzési program? 

  

 



ötévente a képzés tervét és struktúráját képzési területenként hány fő vehet részt milyen időkeretben szervezhető a képzés a továbbképzési programba nem kell jelentkezni a szándékunkról célszerű értesíteni a vezetőt a vezető értesíti az alkalmazottat a továbbképzési kötelezettségéről jogorvoslati eljárásnak nincs helye! Eszterházy Károly Főiskola

23

A továbbképzési program készítése 

A Kormányrendelet új 1.§ (2) bekezdése előírja, hogy a továbbképzési program elkészítésekor 2013-tól figyelembe kell venni ◦ ◦ ◦ ◦

a nevelési programot, a pedagógiai programot, a minőségirányítási programot, a munkaerő-gazdálkodási rendszer részeként elkészített munkaerő-gazdálkodási tervben foglaltakat,  amennyiben ezt a rendszert működteti a fenntartó.


24

Mi szerepel a beiskolázási tervben? •a képzésbe bevonandó alkalmazottak neve, munkaköre, végzettsége, szakképzettsége •a tervezett továbbképzés megjelölése •a képzés várható kezdő- és befejező időpontja •a várható távollét ideje •a helyettesítés rendje •előnyben kell részesíteni: •a 2013-ban kezdődő továbbképzési időszakban azokat, akik 2013-ban töltik be 40. életévüket - Korm. r. 22.§ (1)/d •Munkaügyi jogvitának van helye! Eszterházy Károly Főiskola

25

Aki nem szerepel a beiskolázási tervben nem tarthat igényt a tandíj 80%-ának megtérítésére  nem számíthat a részvételi költségek megtérítésére  nem részesül a képzést befejezőknek járó anyagi elismerésben 

◦ 2013.09.01-től már nem kell csökkenteni egy évvel a várakozási idejét! Eszterházy Károly Főiskola

26

Kinek a kompetenciája…? 

továbbképzési program: ◦ elkészíti: az intézményvezető ◦ elfogadja: a nevelőtestület



beiskolázási terv: ◦ elkészíti: az igazgató ◦ jelentkezés: a pedagógus joga ◦ határozat: a munkáltató kötelessége



pedagógusok: ◦ jelentkezés, jogorvoslati lehetőség Eszterházy Károly Főiskola

27

A fenntartói ellenőrzés szempontjai 

a továbbképzési program és a beiskolázási terv ellenőrzési szempontjai kiegészültek ◦ a minőségirányítási programmal való összhang vizsgálati szempontjával, 1.§ (8)



az új továbbképzési program elfogadása előtt (2013-ban először!) a nevelőtestületnek értékelnie kell 1.§ (10): ◦ az előző továbbképzési időszakot, ◦ a továbbképzési program időarányos végrehajtását, ◦ az értékelést meg kell küldeni a fenntartónak. Eszterházy Károly Főiskola

28

Diploma nélkül senki nem lehet pedagógus… ◦ 2012.09.01-től megfelelő végzettség és szakképzettség híján nem lehet kinevezni ◦ 2012.08.31-ig hatályban volt a Kt. 127.§ (10): ◦ „tanulmányai befejezéséig szóló határozott idejű kinevezéssel alkalmazható a felsőfokú oktatási intézmény utolsó évfolyamos hallgatója is, ha olyan tanulmányokat folytat, amelyben a munkakörére előírt szakképesítést fogja megszerezni. „ ◦ Mt. 27. § (1) Semmis az a megállapodás, amely munkaviszonyra vonatkozó szabályba ütközik, vagy amely munkaviszonyra vonatkozó szabály megkerülésével jött létre. (3) A semmis megállapodás érvénytelen… A semmisségre az érdekelt határidő nélkül hivatkozhat, a megállapodás semmisségét a bíróság hivatalból észleli. Eszterházy Károly Főiskola

29

Mi volt az a bizonyos „tanulmányi szabadság”? 

Régi Mt.115. §(1) Az iskolai rendszerű képzésben résztvevő …részére köteles a tanulmányok folytatásához szükséges szabadidőt biztosítani. ◦ (2) …mértékét az oktatási intézmény által kibocsátott, a kötelező iskolai foglalkozás időtartamáról szóló igazolásnak megfelelően állapítja meg. ◦ (3) A (2) bekezdésben foglaltakon túl a munkáltató vizsgánként a vizsga napját is beszámítva négy munkanap szabadidőt köteles biztosítani. ◦ (4) A diplomamunka (szak- és évfolyamdolgozat) elkészítéséhez a munkáltató tíz munkanap szabadidőt köteles biztosítani. ◦ (6) A (3)-(4) bekezdésben meghatározott szabadidőt a munkáltató a munkavállaló kérésének megfelelően köteles biztosítani.



Csakhogy a régi Mt. 2012. július 1-jétől nem hatályos, ezért ez a rendelkezés nem érvényes! Eszterházy Károly Főiskola

30

A „tanulmányi” szabadság… 

Mt.55. § (1) A munkavállaló mentesül munkavégzés teljesítése alól ◦ általános iskolai tanulmányok folytatása, továbbá ◦ a felek megállapodása szerinti képzés esetén  2012.07.01-től nem hatályos a régi Mt. 115.§ (1), amely szerint biztosítani kellett az iskolarendszerű képzésben történő részvételhez szükséges szabadidőt  a tanuló pedagógust a munkáltató nem köteles mentesíteni a munkavégzés alól



Mt.229. § (1) tanulmányi szerződés köthető ◦ ebben lehet alkut kötni Eszterházy Károly Főiskola

31

A munkavállaló által igényelhető szabadság szabályai… 

2012.07.01-től a munkavállaló kérésének megfelelően kell kiadni 7 szabadnapot: ◦ Mt. 122. § (2) A munkáltató évente hét munkanap szabadságot - a munkaviszony első három hónapját kivéve - legfeljebb két részletben a munkavállaló kérésének megfelelő időpontban köteles kiadni. ◦ A munkavállalónak erre vonatkozó igényét legalább tizenöt nappal a szabadság kezdete előtt be kell jelentenie.



További lehetőségek a tanulmányi szerződés megkötése révén érhetők el. Eszterházy Károly Főiskola

32

Visszafizetési kötelezettség… 

a továbbképzési támogatás összegét a munkáltató visszakövetelheti, ha

◦ a pedagógus önhibájából nem teljesíti a képzést, ◦ ha a továbbképzés ideje alatt a pedagógus jogviszonya megszűnik, és nem a közoktatásban helyezkedik el,  a tanulmányi szerződés megszegésekor (ezt maga a tanulmányi szerződés szankcionálja) 

tanulmányi szerződéssel adható juttatások ◦ a munkáltató saját költségvetéséből adható pénzbeli támogatás Eszterházy Károly Főiskola

33

Az írásos dokumentumok ... 

a legfontosabb írásos dokumentumok: ◦ továbbképzési program, 2013-2018. ◦ az éves beiskolázási tervek (március 15-ig) ◦ a nyilvántartási rendszer



a továbbképzési programba nem kell jelentkezni! ◦ a beiskolázási tervbe írásban kell jelentkezni!  a felvételről, elutasításról írásos határozatot kap a jelentkező  a döntéssel szemben jogorvoslatnak van helye! Eszterházy Károly Főiskola

34

Tisztelt Kollégák! Sok sikert kívánok a megújulóban lévő pedagógus-továbbképzési rendszer még jobb, még eredményesebb és az önök számára még hasznosabb működtetéséhez!

A pedagógus-továbbképzés rendszerének tipikus problémái

Recommend Documents