A NAV kínai ügyfélkörével kapcsolatos tanulmányok (Vámigazgatási szakterület)
„Az export és a külkereskedelem jogszabályi háttere, törvényi szabályozása Kínában” c. fejezet
Jelen tanulmányt - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal közreműködésével – a Keleti Nyelvek Iskolája Alapítvány készítette a „Vám- és Pénzügyőrség – Kínai Nyelven” című Európai Integrációs Alapból támogatott projekt keretében 2010. és 2011. év folyamán. A projekt végrehajtása során a NAV részéről felmerült az igény a Kínai export illetve külkereskedelem szabályozásának megismerésére. A kérdéskört jelenleg alapvetően négy kínai törvény illetve rendelet szabályozza, ezeket ismertetjük az alábbiakban külön-külön:
A Kínai Népköztársaság Módosított Vámtörvényének Módosítása (2000. július 8.) Az Államtanács 332. számú rendelete (A Kínai Népköztársaság áruimport és export felügyeletre vonatkozó törvényerejű rendelete) (2005.09.29.) Kínai
Népköztársaság
Központi
Vámparancsnokságának
export-
bejelentésre vonatkozó rendelete (2003. november 1) Kínai Népköztársaság Külkereskedelmi Törvénye (2004. július 1.)
és
importáru
Az Államtanács 332. számú rendelete (A Kínai Népköztársaság áruimport és - export felügyeletre vonatkozó törvényerejű rendelete) 2005.09.29. Az Államtanács 332. számú rendelete (A Kínai Népköztársaság áruimport és export felügyeletre vonatkozó törvényerejű rendelete)
I. Fejezet Általános rész 1. § A jelen, a Kínai Népköztársaság külkereskedelmi törvénye (a továbbiakban: a külkereskedelmi törvény) rendelkezése alapján megalkotott törvényerejű rendelet célja az áruk exportjának és importjának igazgatása, az áruexport és import rendjének védelme, a külkereskedelem egészséges fejlődésének ösztönzése.
2005.09.29. 【a jogszabály besorolása】közigazgatási rendelet 【 dokumentumszám 】 A Kínai Népköztársaság Államtanácsának 332. számú rendelete
2. § A jelen rendeletet kötelesek tiszteletben tartani mindazok, akik a Kínai Népköztársaság határain kívülről áruimportra, vagy a Kínai Népköztársaság határain kívülre irányuló áruexportra irányuló üzleti tevékenységet folytatnak.
【Kihirdetés ideje】2001-12-10 【Hatálya】[hatályos] 【hatályának magyarázata】
3.§ Az állam egységes igazgatási rezsimet gyakorol az áruexportra és - importra.
【 Tartalmának típusa 】 import és export áruk felügyeletéről szóló
4. § Az állam megengedi az áruk szabad kivitelét és behozatalát, törvények alapján védi az igazságos és rendezett export és import áruforgalmat.
【Közzétevő szerv】Államtanács
A törvény, közigazgatási rendelet által egyértelműen tiltott vagy korlátozott export vagy import kivételével semmilyen intézmény vagy magánszemély sem hozhat vagy tarthat fenn az áruimportot vagy exportot tiltó vagy korlátozó intézkedést.
【Hatályba lépés dátuma】2002-1-1 A Kínai Népköztársaság Államtanácsának 332. számú rendelete A Kínai Népköztársaság áruimport és export felügyeletre vonatkozó törvényerejű rendeletét 2001. október 31-én az Államtanács 46. Állandó Bizottsági Ülésszaka elfogadta, melyet ezennel kihirdetek, s amely 2002. január 1-jétől kezdve végrehajtandó
5. § A Kínai Népköztársaság által az áruimport vagy export tekintetében kötött vagy csatlakozott nemzetközi szerződések, megállapodások értelmében más szerződő vagy csatlakozott félnek a legnagyobb kedvezményes elbánás, a nemzeti elbánás elvét biztosítja, vagy a közös előnyök és kölcsönösség elve alapján biztosítja a legnagyobb kedvezményes elbánás, a nemzeti elbánás elvét.
Zhu Rongji miniszterelnök 2001. december 10. A Kínai Népköztársaság áruimport és export felügyeletre vonatkozó törvényerejű rendelete
6. § Az áruimportexportkereskedelem terén Népk 2
a
vagy Kínai
öztársasággal szemben diszkriminatív, tiltó, korlátozó, vagy egyéb intézkedést hozó bármely országgal vagy régióval szemben a Kínai Népköztársaság a tényleges helyzet alapján megfelelő intézkedést hozhat.
Azon áruk listáját, melyek behozatala tiltott az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes szervével együtt dolgozza ki, módosítja és hirdeti ki.
7. § Az Államtanács külgazdasági és kereskedelmi szerve (a továbbiakban az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve) a külkereskedelmi törvény és a jelen rendelet értelmében országos szinten felügyeli az export és importáru kereskedelmi tevékenységet.
A korlátozott behozatalú áruk listáját a végrehajtási idő előtt legalább 21 nappal ki kell hirdetni. Ez sürgős esetben sem lehet későbbi időpont mint a végrehajtás kezdetének napja. 11. § Az államilag mennyiségileg korlátozott import áru kvótával szabályzott. Egyéb behozatali korlátozás alá eső áru engedéllyel szabályzandó.
Az Államtanács illetékes szerve az Államtanács által rá ruházott hatáskörénél fogva a jelen rendelet rendelkezése értelmében felelős az az export és importkereskedelmi tevékenység felügyeleti munkájáért.
Vámkvóta felügyelet alá vont importárura a jelen fejezet 4. szakaszának rendelkezései vonatkoznak. 12. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve és az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve (a továbbiakban importkvóta felügyeleti szerv) az Államtanács rendelete által biztosított hatáskörében a kvótával szabályozott korlátozott behozatalú árukat osztályozza és igazgatja.
II. Fejezet Az áruexport és import felügyelet I. szakasz A behozatali tilalom alá eső áruk 8. § A külkereskedelmi törvény 17. §-ában meghatározott bármely rendelkezés alá eső áru behozatala tilos. Egyéb törvény, közigazgatási rendelet által behozni tiltott javak tekintetében az adott törvény, közigazgatási rendelet a mérvadó.
13. § Az importkvóta felügyeleti szerv a kvótával szabályozott korlátozott behozatalú áruk következő évi behozatali kvótamennyiségét minden év július 31. előtt közzéteszi.
Azon áruk listáját, melyek behozatala tiltott az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes szervével együtt dolgozza ki, módosítja és hirdeti ki.
A kvótakérvényezők minden év augusztus 1. és augusztus 8. között az importkvóta felügyeleti szervnél megkérik a következő évi kvótát.
9. § A behozatali tilalom alá eső áru importja tilos.
Az importkvóta felügyeleti szerv tárgyév október 31. előtt a következő évi kvótát kiosztja a kvótakérelmezők között.
II. szakasz Behozatali korlátozás alá eső áruk
Az importkvóta felügyeleti szerv igény szerint az éves kvótamennyiséget módosíthatja és 21 nappal a hatályba lépés előtt kihirdeti.
8. § A külkereskedelmi törvény 17. §-ában meghatározott bármely rendelkezés alá eső áru behozatala tilos. Egyéb törvény, közigazgatási rendelet által korlátozott behozatalú javak tekintetében az adott törvény, közigazgatási rendelet a mérvadó.
14. § A kvóta az összes kérvény között az egységes kezelés elve alapján kerül kiosztásra.
3
15. § Az összes kérvény közötti egységes kezelés elve alapján kiosztott kvóta megadásáról az importkvóta felügyeleti szerv a meghatározott kérvényezési határidő kezdőnapjától számított 60 napon belül dönt.
Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervénél vagy az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szervénél (a továbbiakban importengedély felügyeleti szerv) kérvényezi. Az importengedély felügyeleti szerv a kérvény átvételétől számított 30 napon belül az engedély megadásáról vagy elutasításáról döntést hoz.
60. § Az importkvóta felügyeleti szerv a következő tényezőket veszi figyelembe a kvóták kiosztásakor: (1) A kérelmező importteljesítménye;
Az importőr gazdálkodó az importengedély felügyeleti szerv által kiadott engedély birtokában a vámhatóságnál vámáru nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot.
tényleges
(2) Korábban kapott kihasználásának mértéke;
kvóták
(3) Kérelmező termelési kapacitása, tevékenységi volumene, eladási forgalma;
A jelen bekezdésben hivatkozott importengedély magában foglal minden törvényi, közigazgatási rendelet által meghatározott importengedélyező igazolást, dokumentumot.
(4) Új importőr gazdálkodók kérelmei; (5) Beadott kvótakérelmek mennyisége; (6) Egyéb megfontolandó tényezők.
20. § Az importkvóta felügyeleti szerv és az importengedély felügyeleti szerv a jelen törvényerejű rendelet alapján kidolgozni a konkrét igazgatási eljárást, a kérvényező kvalifikációja, a kérvényt befogadó intézmény, a felülvizsgálati elvek és eljárás kérdésében egyértelmű szabályozást kialakítani valamint a hatályba lépés előtt kihirdetni.
17. § Az importőr gazdálkodó az importkvóta felügyeleti szerv által kiosztott kvótaigazolás birtokában a vámhatóságnál vámáru nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot. Az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve irattározás céljából haladéktalanul jelentést küld az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervének az éves kvótamennyiségről, a kvótaelosztási tervezetről és a kvótaigazolások tényleges kiadásának helyzetéről.
Általában egy kérvényeket.
intézmény
fogadja
a
Az importkvóta felügyeleti szerv és az importengedély felügyeleti szerv által a kérvényezőtől kért dokumentumok csak azokra a dokumentumokra és anyagokra korlátozódhatnak, melyek a felügyeleti tevékenység ellátásához nélkülözhetetlenek. Jelentéktelen, lényegtelen hiba miatt a kérvény nem utasítható el.
18. § A kvótatulajdonos a felhasználatlan éves kvótamennyiségét a tárgyév szeptember 1-je előtt köteles az importkvóta felügyeleti szervnek visszaszolgáltatni; az importkvóta felügyeleti szerv a felhasználatlan és vissza nem szolgáltatott kvótamennyiség figyelembe vételével megfelelő arányban csökkentheti a gazdálkodó következő évi kvótamennyiségét.
III. szakasz A szabadon importálható áruk 61. § A szabadon importálható behozatala korlátozás alá nem esik.
áruk
62. § Az áruimport kimutatási szükségleteire alapozva az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerv
19. § Az engedéllyel szabályozott korlátozott behozatalú importáru engedélyét az importőr gazdálkodó az
4
e és az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve az Államtanács rendelete által biztosított hatáskörében egyes szabadon importálható árukat automatikus importengedélyezési körbe vonhat.
fizetendő vámot a kontingensen kívül alkalmazott adókulccsal kell teljesíteni 27. § Az importkvóta felügyeleti szerv minden év szeptember 15. napja és október 14. napja között hirdeti ki a következő évi vámkontingenst.
Az automatikus importengedélyhez kötött árulistát a hatályba lépés előtt legalább 21 nappal ki kell hirdetni.
A kontingenst kérvényezők minden év október 15. és október 30. között az importkvóta felügyeleti szervnél megkérik a következő évi kontingenst.
32. § Az automatikus importengedélyhez kötött áruk importengedélyét mind ki kell adni.
28. § A vámkontingens az összes kérvény között az egységes kezelés elve alapján kerül kiosztásra.
24. § Automatikus importengedélyhez kötött áruk importja esetén az importőr gazdálkodó a vámáru nyilatkozat benyújtása és a vámügyintézés megkezdése előtt az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervénél vagy az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szervénél kérvényezi az automatikus importengedélyt.
29. § Az összes kérvény közötti egységes kezelés elve alapján kiosztott vámkontingens megadásáról az importkvóta felügyeleti szerv minden év december 31. előtt dönt. 30. § Az importőr gazdálkodó az importkvóta felügyeleti szerv által kiosztott vámkontingens igazolás birtokában a vámhatóságnál a vámkontingens körébe tartozó vámáruról nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot.
Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve vagy az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve a kérvény beérkezése után haladéktalanul kiadja az automatikus importengedélyt; ez a határidő rendkívüli esetben sem haladhatja meg a 10 napot.
Az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve irattározás céljából haladéktalanul jelentést küld az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervének az éves vámkontingens mennyiségről, a vámkontingens elosztási tervezetről és a vámkontingens igazolások tényleges kiadásának helyzetéről.
Az importőr gazdálkodó Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve vagy az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve által kiadott automatikus importengedély birtokában a vámhatóságnál vámáru nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot. IV. szakasz szabályozott áruk
Vámkontingenssel
31. § A vámkontingens tulajdonos a felhasználatlan éves kvótamennyiségét a tárgyév szeptember 15. előtt köteles az importkvóta felügyeleti szervnek visszaszolgáltatni; az importkvóta felügyeleti szerv a felhasználatlan és vissza nem szolgáltatott kvótamennyiség figyelembe vételével megfelelő arányban csökkentheti a gazdálkodó következő évi kvótamennyiségét.
25. § A vámkontingens alá eső importáruk listáját az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szervével együtt kidolgozza, módosítja és közzéteszi. 26. § A vámkontingens alá eső importáruk után fizetendő vámot a kontingensen belül alkalmazott adókulccsal kell teljesíteni. A vámkontingensen felül importált áru után
32. § Az importkvóta felügyeleti szerv kötel
5
es a jelen törvényerejű rendelet alapján kidolgozni a konkrét vámkontingens igazgatási eljárást, a kérvényező kvalifikációja, a kérvényt befogadó intézmény, a felülvizsgálati elvek és eljárás kérdésében egyértelmű szabályozást kialakítani valamint a hatályba lépés előtt kihirdetni. Általában egy kérvényeket.
intézmény
fogadja
A korlátozottan kivihető áruk listáját az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes szervével együtt dolgozza ki, módosítja és hirdeti ki. A korlátozottan kivihető áruk listáját a végrehajtási idő előtt legalább 21 nappal ki kell hirdetni. Ez sürgős esetben sem lehet későbbi időpont mint a végrehajtás kezdetének napja.
a
Az importkvóta felügyeleti szerv által a vámkontingenst kérvényezőtől bekért dokumentumok csak azokra a dokumentumokra és anyagokra korlátozódhatnak, melyek a vámkontingens felügyeleti tevékenység ellátásához nélkülözhetetlenek. Jelentéktelen, lényegtelen hiba miatt a vámkontingens kérvény befogadása nem utasítható el.
36. § Az államilag mennyiségileg korlátozott export áru kvótával szabályozott. Egyéb kiviteli korlátozás alá eső áru engedéllyel szabályozandó. 37. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve és az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve (a továbbiakban exportkvóta felügyeleti szerv) az Államtanács rendelete által biztosított hatáskörében a kvótával szabályozott kiviteli korlátozás alá eső árukat osztályozza és igazgatja.
III. Fejezet Az exportáruk szabályzása I. szakasz A kiviteli tilalom alá eső áruk
38. § Az exportkvóta felügyeleti szerv a kvótával szabályozott korlátozott kivitelű áruk következő évi kiviteli kvótamennyiségét minden év október 31. előtt közzéteszi.
33. § A külkereskedelmi törvény 17. §ának 1. fordulatában meghatározott áruk kivitele tilos. Egyéb törvény, közigazgatási rendelet által kivinni tiltott javak tekintetében az adott törvény, közigazgatási rendelet a mérvadó.
A kvótakérvényezők minden év november 1. és november 15. között az exportkvóta felügyeleti szervnél megkérik a következő évi kvótát.
Azon áruk listáját, melyek kivitele tiltott, az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes szervével együtt dolgozza ki, módosítja és hirdeti ki.
Az exportkvóta felügyeleti szerv tárgyév december 15. előtt a következő évi kvótát kiosztja a kvótakérelmezők között.
34. § A kiviteli tilalom alá eső áruk exportja tilos.
39. § A kvótakiosztás történhet közvetlen kiosztással, meghívásos pályáztatással és egyéb módon is.
II. szakasz A kiviteli korlátozás alá eső áruk
40. § Az exportkvóta felügyeleti szerv a kérvény átvételétől számított 30 napon belül, de nem később, mint december 15. a kvóta megadásáról vagy elutasításáról döntést hoz
35. § A külkereskedelmi törvény 16. §ának (1), (2), (3) és (7) bekezdésében meghatározott bármely áru kivitele korlátozott. Egyéb törvény, közigazgatási rendelet által kiviteli korlátozás alá eső javak tekintetében az adott törvény, közigazgatási rendelet a mérvadó.
41. § Az exportőr gazdálkodó az exportkvóta felügyeleti szerv által kiosztott kvóta
6
igazolás birtokában a vámhatóságnál vámáru nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot.
befogadó intézmény, a felülvizsgálati elvek és eljárás kérdésében egyértelmű szabályozást kialakítani valamint a hatályba lépés előtt kihirdetni.
Az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve irattározás céljából haladéktalanul jelentést küld az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervének az éves kvótamennyiségről, a kvótaelosztási tervezetről és a kvótaigazolások tényleges kiadásának helyzetéről.
Általában egy kérvényeket.
intézmény
fogadja
a
Az exportkvóta felügyeleti szerv és az exportengedély felügyeleti szerv által a kérvényezőtől kért dokumentumok csak azokra a dokumentumokra és anyagokra korlátozódhatnak, melyek a felügyeleti tevékenység ellátásához nélkülözhetetlenek. Jelentéktelen, lényegtelen hiba miatt a kérvény befogadása nem utasítható el.
42. § A kvótatulajdonos a felhasználatlan éves kvótamennyiségét a tárgyév október 31. előtt köteles az exportkvóta felügyeleti szervnek visszaszolgáltatni; az exportkvóta felügyeleti szerv a felhasználatlan és vissza nem szolgáltatott kvótamennyiség figyelembe vételével megfelelő arányban csökkentheti a gazdálkodó következő évi kvótamennyiségét.
IV. Fejezet Állami kereskedelem és kijelölt gazdálkodó 45. § Az állam egyes áruk exportját és importját állami kereskedelmi szabályzás alá vonhatja.
43. § Az engedéllyel szabályozott korlátozottan kivihető exportáru engedélyét az exportőr gazdálkodó az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szervénél vagy az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szervénél (a továbbiakban exportengedély felügyeleti szerv) kérvényezi. Az exportengedély felügyeleti szerv a kérvény beérkezésétől számított 30 napon belül dönt az engedély megadásáról vagy elutasításáról.
Az állami kereskedelmi szabályzás alá eső export- és importáruk listáját az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szervével együtt kidolgozza, módosítja és közzéteszi. 46. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve és az Államtanács illetékes gazdasági igazgatási szerve az Államtanács rendelete által biztosított hatáskörében összeállítja és közzéteszi az állami kereskedelmi vállalkozások névsorát.
Az exportőr gazdálkodó az exportengedély felügyeleti szerv által kiadott exportengedély birtokában a vámhatóságnál vámáru nyilatkozatot tesz és kérvényezi a vámvizsgálatot.
47. § Az állam engedélyével bizonyos mennyiségű állami kereskedelmi szabályozás alá eső áru exportjával és importjával foglalkozhatnak az állami kereskedelmi vállalkozások körén kívül eső vállalkozások is.
A jelen bekezdésben hivatkozott exportengedély magában foglal minden törvényi, közigazgatási rendelet által meghatározott importengedélyező igazolást, dokumentumot.
48. § Az vállalkozások Államtanács külgazdasági infor
44. § Az exportkvóta felügyeleti szerv és az exportengedély felügyeleti szerv köteles a jelen törvényerejű rendelet alapján kidolgozni a konkrét igazgatási eljárást, a kérvényező kvalifikációja, a kérvényt 7
állami kereskedelmi kötelesek félévente az külkereskedelmi és illetékes szervének
mációt szolgáltatni az állami kereskedelmi szabályzás alá eső áruk beszerzési és eladási áráról, és egyéb vonatkozó információkról
felügyeletéért, értékeléséért és az áruexport és import helyzetének az Államtanács felé történő rendszeres jelentésés javaslattételért.
49. § Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az export és import gazdálkodás rendjének védelme alapján és érdekében adott időszakon belül egyes árukat kijelölt gazdálkodási szabályzás alá vonhat.
54. § Az állam a nemzetközi fizetési mérleg egyensúlyának védelme - beleértve a nemzetközi fizetési mérleg súlyos egyensúlyvesztését vagy a súlyos egyensúlyvesztés veszélyét -, vagy a gazdaságfejlesztési tervezet vonatkozó devizatartalék szintjének fenntartása és megvalósítása érdekében az importáruk árára vagy mennyiségére átmeneti korlátozó intézkedést hozhat.
Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve kidolgozza, módosítja és közzéteszi kijelölt gazdálkodási szabályzás alá vont export- és importáruk listáját.
55. § Az állam bizonyos hazai iparágak kiépítése vagy kiépítésük felgyorsítása érdekében, ha ez az aktuális intézkedések hatálya alatt nem megvalósítható, átmeneti importkorlátozás vagy behozatali tilalom intézkedését vezetheti be.
50. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve kidolgozza, módosítja és közzéteszi a kijelölt gazdálkodókra vonatkozó konkrét kritériumokat, eljárási rendet.
56. § Az állam az alábbi egy vagy több intézkedés végrehajtása érdekében szükséges esetben bármely formájú mezőgazdasági, halászati termék behozatali tilalmának ideiglenes intézkedését rendelheti el:
Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve teszi közzé az kijelölt gazdálkodók névsorát. 51. § A jelen rendelet 47. §-ának rendelkezésén kívül, a állami kereskedelmi vállalkozások névsorában és a kijelölt gazdálkodók névsorában nem szereplő vállalkozások vagy más szervezetek nem folytathatnak állami kereskedelmi szabályzás vagy kijelölt gazdálkodás alá eső árukkal export vagy import kereskedelmet.
(1) Azonos vagy közvetlenül versengő termékek hazai termelésének vagy forgalmazásának korlátozása; (2) Szubvencionált fogyasztás formájában történő megoldása a hazai azonos vagy közvetlenül versengő termék feleslegnek;
52. § Állami kereskedelmi vállalkozások és kijelölt gazdálkodók kötelesek a szokásos üzleti feltételekkel gazdálkodni, beszállítót nem választhatnak nem üzleti tényezők alapján, és nem üzleti tényezők alapján nem utasíthatják el más vállalkozás vagy szervezet megbízását.
V. Fejezet Exportimportfelügyelet és intézkedések
(3) A főként vagy teljes mértékben import mezőgazdasági vagy halászati termékeken alapuló állati termékek termelésének korlátozása. 57. § Az alábbi esetek bármelyikében az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az adott áru exportját korlátozás vagy tilalom átmeneti intézkedése alá vonhatja:
és az átmeneti
(1) Súlyos természeti katasztrófa és egyéb rendellenes állapot megjelenése, mely az export korlátozását vagy tilalmát szüks égess
53. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve felelős az áruk exportjának és importjának
8
é teszi;
VII. Fejezet A jogi felelősség
(2) Az export gazdálkodás rendjének súlyos zavara, mely az import korlátozását teszi szükségessé;
64. § Az export vagy importtilalom alá eső áruk importja vagy exportja, import vagy exportkorlátozás alá eső áruk jóváhagyás vagy engedély nélküli önhatalmú importja vagy exportja a Büntetőtörvény csempészetre vonatkozó rendelkezése szerint minősül, és büntetőjogi felelősségre vonást von maga után. Amennyiben a cselekmény nem éri el a büntetőjogi felelősség mértékét, a Vámtörvény vonatkozó rendelkezése szerint büntetendő. Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve ezzel egyidejűleg visszavonhatja a külkereskedői gazdálkodói engedélyt.
(3) A külkereskedelmi törvény 16. § és 17. §-ának rendelkezése alapján exportkorlátozás vagy tilalom szükségességének fennállása. 58. § Az áruexport vagy import átmeneti korlátozásának vagy tilalmának intézkedéséről az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve előzetes közleményt tesz közzé.
VI. Fejezet ösztönzése
A
külkereskedelem
65. § Az import vagy exportkorlátozás alá eső áru jóváhagyott vagy engedélyezett mértéken túli önhatalmú exportja vagy importja a Büntetőtörvény csempészetre vagy jogellenes gazdálkodás bűncselekményére vonatkozó rendelkezése szerint minősül, és büntetőjogi felelősségre vonást eredményez. Amennyiben a cselekmény nem éri el a büntetőjogi felelősség mértékét, a Vámtörvény vonatkozó rendelkezése szerint büntetendő. Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve ezzel egyidejűleg felfüggesztheti vagy visszavonhatja a külkereskedői gazdálkodói engedélyt.
59. § Az állam exporthitel-biztosítás, exporthitel, exportvám - visszatérítés, külkereskedelem fejlesztési alap létrehozása és egyéb intézkedéseken keresztül ösztönzi a külkereskedelem fejlődését. 60. § Az állam hatékony intézkedésekkel mozdítja elő a vállalkozások technológiai innovációját és fejlesztését, növeli a vállalkozások nemzetközi versenyképességét. 61. § Az állam információ és tanácsadó szolgáltatással segíti a vállalkozásokat a nemzetközi piacok kiaknázásában. 62. § Az áruexporttal és importtal foglalkozó gazdálkodók a jogszabályok szerint hozhatnak létre import és export kereskedelmi kamarákat, vagy vehetnek részt azokban annak érdekében, hogy az ágazat önszabályozása és harmonizációja megvalósuljon.
66. § Import vagy export kvótaigazolás, jóváhagyó dokumentum, engedély vagy automatikus importengedély meghamisítása, megmásítása vagy árusítása a Büntetőtörvény jogellenes gazdálkodás bűncselekménye vagy a hatósági dokumentum, igazolvány vagy bélyegző meghamisítása, megmásítása vagy árusítása bűncselekményre vonatkozó rendelkezése szerint minősül, és büntetőjogi felelősségre vonást von maga után. Amennyiben a cselekmény nem éri el a büntetőjogi felelősség mértékét, a Vámtörvény vonatkozó rendelkezése szerint büntetendő. Az Államtanács külke
63. § Az állam ösztönzi a vállalkozásokat, hogy aktívan lépjenek fel a külföldi diszkriminatív dömpingellenes, szubvencióellenes és védintézkedésekkel valamint egyéb korlátozó intézkedésekkel szemben, és védjék a vállalkozások törvényes kereskedelmi jogait és érdekeit.
9
reskedelmi és külgazdasági illetékes szerve ezzel egyidejűleg visszavonhatja a külkereskedői gazdálkodói engedélyt.
elhanyagolja vagy a munkaköre biztosította lehetőségekkel visszaélve más értékét elfogadja vagy elkéri, a Büntető törvény szerinti hivatali hatalommal való visszaélés bűncselekményét, hivatali teendő elhanyagolása bűncselekményét, megvesztegetés bűncselekményét vagy egyéb büntetőjogi cselekményt követ el, mely büntetőjogi felelősségre vonást von maga után. Amennyiben a cselekmény nem éri el a büntetőjogi felelősség mértékét, a jogszabályok szerint közigazgatási büntetést von maga után.
67. § A csalással vagy egyéb szabályszerűtlen úton szerzett áruimport vagy -export kvóta, jóváhagyó dokumentum, engedély vagy automatikus importengedély az azt megszerző export és import gazdálkodótól a jogszabályok szerint visszavonandó. Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve felfüggesztheti vagy visszavonhatja a külkereskedői gazdálkodói engedélyt. 68. § A jelen rendelet 51. §-ában meghatározottak megsértése, állami kereskedelmi szabályzás vagy kijelölt gazdálkodási szabályzás körébe eső áruk önhatalmú import vagy exportkereskedelme esetén, a piac rendjének megzavarása minősítő körülmények fennállása esetén a Büntetőtörvény jogellenes gazdálkodás bűncselekményre vonatkozó rendelkezése szerint minősül, és büntetőjogi felelősségre vonást eredményez. Amennyiben a cselekmény nem éri el a büntetőjogi felelősség mértékét, az ipari és kereskedelmi közigazgatási hatóság a jogszabályok szerint közigazgatási eljárásban bünteti. Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve ezzel egyidejűleg felfüggesztheti vagy visszavonhatja a külkereskedői gazdálkodói engedélyt.
VIII. Fejezet Kiegészítő rendelkezések
69. § Az államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve az figyelmeztetésben részesíti a jelen rendelet 48. § és 52. §-ában rendelteket megsértő állami kereskedelmi vállalkozásokat és kijelölt gazdálkodókat. Minősített esetben felfüggesztheti vagy visszavonhatja az állami kereskedelmi vállalkozási vagy kijelölt gazdálkodói státuszt.
73. § Nukleáris termék, felhasználású termék, anyag, hadianyag exportkorlátozás alá eső vonatkozó közigazgatási történik.
71. § A jelen rendeletben meghatározott közigazgatási szerv által kvóta, vámkontingens, engedély, jóváhagyás vagy automatikus engedély tárgyában hozott határozat, illetve állami kereskedelmi vállalkozás vagy kijelölt gazdálkodó státusza tárgyában hozott döntés, valamint közigazgatási büntetés tárgyában hozott döntés ellen a jogszabályok szerint közigazgatási felülvizsgálati kérelemnek és a jogszabályok szerint a népi bíróságokon peres eljárás indításának van helye. 72. § A jelen rendelet rendelkezései nem zárják ki a jogszabályok, közigazgatási rendeletek szerint az import és export áruk irányában hozott vámhatósági, karanténellenőrzési, biztonsági, környezetvédelmi és szellemi tulajdonjog védelmi és egyéb intézkedéseket. nukleáris kettős felügyelt vegyi és egyéb áruk exportja a rendelet alapján
74. § Ha az importáruval szemben dömpingellenes, szubvencióellenes vagy védintézkedés meghozatala szükséges, a Külkereskedelmi törvény és a vonatkozó jogszabály és közigazgatási rendelet szerint kell eljárni.
70. § Az áruexport vagy importfelügyeleti dolgozó ha export-, importfelügyeleti kötelessége teljesítése közben hivatali hatalmával visszaél, hivatali teendőjét
10
75. § Amennyiben jogszabály vagy közigazgatási rendelet szabályozza a vámszabad terület, export-bérmunka körzet vagy más különleges gazdasági övezet árujának exportját vagy importját, úgy az a törvényhely a mérvadó. 76. § Az Államtanács külkereskedelmi és külgazdasági illetékes szerve felelős az áruimport és export kereskedelem kétoldalú vagy többoldalú konzultációjáért, tárgyalásáért és felelős a kereskedelmi viták megoldásával kapcsolatban. 77.§ A jelen rendelet 2002. január 1-jétől végrehajtandó. Egyidejűleg az 1984. január 10-én az Államtanács által kihirdetett A Kínai Népköztársaság import és export áruk engedélyezési rendszerének átmeneti törvényerejű rendelete, az 1992. december 12-i Államtanácsi jóváhagyással 1992. december 29-én a Külgazdasági és Külkereskedelmi Minisztérium által kihirdetett "Exportáruk szabályzásának ideiglenes eljárása", az 1993. szeptember 22-i Államtanácsi jóváhagyással 1993. október 7-én az Állami Gazdasági és Kereskedelmi Bizottság valamint a Külkereskedelmi és Külgazdasági Együttműködési Minisztérium által kihirdetett "elektronikai termékek importszabályzásának ideiglenes eljárása", az 1993. december 22-i Államtanácsi jóváhagyással 1993. december 29-én az Állami Tervbizottság valamint a Külkereskedelmi és Külgazdasági Együttműködési Minisztérium által kihirdetett "Általános áruk importkvótájának ideiglenes szabályzási eljárása", az 1994. június 13-i Államtanácsi jóváhagyással 1994. július 19-én a Külkereskedelmi és Külgazdasági Együttműködési Minisztérium valamint az Állami Tervbizottság által kihirdetett "Import áru gazdálkodás ideiglenes eljárása" hatályát veszti.
11
