XIII. ÉVFOLYAM 2. SZÁM
ÁRA: 609 Ft
2007. február 16.
A MINISZTERELNÖKI HIVATAL, VALAMINT AZ ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA TARTALOM II. rész 2006: CXX tv. Az egyes építésüggyel kapcsolatos törvények módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
154
2006: CXXXIII. tv. A fõvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
155
2006: CXXXV. tv. A közbeszerzésekrõl szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
12/2007. (II. 6.) Korm. r. A decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok elõirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
158
31/2006. (XII. 13.) PM–ÖTM e. r. A helyi önkormányzatokat 2005. évben megilletõ normatív állami hozzájárulásokról, normatív, kötött felhasználású támogatásokról, személyi jövedelemadóról, a bérkiadások kiegészítõ támogatásáról, a települési önkormányzatok jövedelemdifferenciálódását mérsékelõ kiegészítésrõl, illetve beszámításról, valamint az államháztartási tartalékról szóló 4/2005. (I. 28.) PM–BM együttes rendelet végrehajtásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
176
12/2006. (XII. 18.) ÖTM r. A helyi önkormányzatok egységes irattári tervének kiadásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
177
41/2006. (XII. 25.) PM r. A települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezelésérõl és elszámolásáról szóló 13/1991. (V. 21.) PM rendelet módosításáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
200
42/2006. (XII. 25.) PM r. Az önkormányzati adóhatóságok hatáskörébe tartozó közterhek nyilvántartását segítõ számítógépes programrendszer engedélyezésének igazgatási szolgáltatási díjáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
201
1/2007. (I. 30.) PM–ÖTM e. r. A helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat 2007. évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megilletõ forrásokról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202
1/2007. (I. 31.) ÖTM r. Az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet módosításáról. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203
IV. rész Pályázati felhívás a Helyi Építészeti Örökség 2007. évi Nívódíjára . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
204
A Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács közleménye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 25. számú módszertani állásfoglalásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
206
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 26. számú módszertani állásfoglalásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 27. számú módszertani állásfoglalásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
207
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 28. számú módszertani állásfoglalásáról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
208
Dorogháza–Mátramindszent–Szuha községek önkormányzatainak pályázati felhívása körjegyzõi állás betöltésére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
Varbó és Kondó községek önkormányzatainak pályázati felhívása körjegyzõi állás betöltésére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
Kiszombor Község Önkormányzatának pályázati felhívása jegyzõi álláshely betöltésére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
A Budapesti Corvinus Egyetem Közigazgatástudományi Kar (volt Államigazgatási Fõiskola jogutód intézménye) felhívása szakirányú továbbképzésben való részvételre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
210
154
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
II. rész 2006. évi CXX. törvény az egyes építésüggyel kapcsolatos törvények módosításáról* 1. § Az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 48. §-ának (10) bekezdése a következõ d) ponttal egészül ki: [(10) A (9) bekezdés szerinti egyéves idõtartam az építésügyi hatóság számára újra kezdõdik:] „d) az eljárás felfüggesztésének megszûnésekor.” 2. § (1) Az Étv. 49. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: „(1) Ha az építésügyi hatóság a 48. § szerint a fennmaradási engedélyt megadja, illetõleg a lebontást tudomásul veszi, ezzel egyidejûleg – a Kormány rendeletében meghatározott mértékben és módon – építésügyi bírságot szab ki.” (2) Az Étv. 49. §-a a következõ (3)–(4) bekezdésekkel egészül ki: „(3) Az építésügyi bírság nem mentesít a büntetõjogi, a szabálysértési, továbbá a kártérítési felelõsség, valamint a tevékenység korlátozására, felfüggesztésére, tiltására, illetõleg a megfelelõ védekezés kialakítására, a természetes vagy korábbi környezet helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítése alól. (4) Nem szabható ki bírság az olyan jogerõs és végrehajtható építési, illetve bontási engedély alapján elvégzett építési tevékenységgel összefüggésben, amelynek az alapját képezõ határozatot utóbb az építésügyi hatóság a saját hatáskörében vagy ügyészi óvás folytán visszavonta, vagy amelyet az Alkotmánybíróság határozata alapján az építésügyi hatóság felügyeleti szerve megváltoztatta vagy megsemmisítette, feltéve, hogy az építtetõ a visszavonásra (megváltoztatásra, visszavonásra) alapot adó ok tekintetében nem járt el bizonyítottan rosszhiszemûen.” 3. § A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Lt.) a következõ 11/A. §-sal egészül ki: „11/A. § A külön jogszabály szerint rendelkezésre álló – az épületre, illetõleg az abban lévõ lakásra és nem lakás céljára szolgáló helyiségre vonatkozó – energetikai tanúsítványt a bérbeadó a szerzõdés megkötésével egyidejûleg a bérlõnek bemutatja.”
* A törvényt az Országgyûlés a 2006. december 11-i ülésnapján fogadta el.
2. szám
4. § A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 22. §-ának b) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: [22. § A bíróság végrehajtási záradékkal látja el] „b) az orvosi és az ügyvédi fegyelmi hatóságnak, továbbá a tervezõ- és szakértõ mérnökök, valamint építészek fegyelmi testületének pénzbírság és eljárási költség megfizetésére kötelezõ határozatát,” 5. § A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-ának (7) bekezdése a következõ t) ponttal egészül ki: [(7) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy] „t) rendeletben szabályozza a környezetvédelmi, természetvédelmi, tájvédelmi szakértõi tevékenység szakmai szabályait.” 6. § (1) Az illetékekrõl szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) melléklete XV. fejezetének 1. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: „1. Az építésügyi hatóságnál indított eljárás, ha ez a) elvi telekalakítási, telekalakítási engedélyre irányul, telkenként 5000 forint, b) bármely egyéb elvi építésügyi hatósági engedélyre irányul, 15 000 forint, c) új lakóépület építésének, meglévõ lakóépület bõvítésének, átalakításának, felújításának, helyreállításának, elmozdításának, építésügyi hatósági engedélyezésére irányul lakásonként, illetve vegyes rendeltetésû épület esetében az épület rendeltetését meghatározó önálló rendeltetési egységenként 10 000 forint, d) egyéb rendeltetésû épület építésére vonatkozó engedélyre irányul, – önálló rendeltetési egységenként 250 m2 hasznos alapterületig 20 000 forint, – a 250 m2 -nél nagyobb hasznos alapterületû rendeltetési egységenként 100 000 forint, e) mûtárgy építésére irányul, 100 m2-ként 10 000 forint, f) a c) pontban foglaltak kivételével, meglévõ építmény átalakítására, felújítására, helyreállítására, korszerûsítésére, lebontására, elmozdítására, továbbá bõvítésére vonatkozó engedélyre irányul, önálló rendeltetési egységenként 10 000 forint, g) felvonó, mozgólépcsõ és mozgójárda építésére vonatkozó engedélyre irányul, 15 000 forint, h) módosított építésügyi hatósági engedélyre irányul, az alapeljárás illetékével egyezõ mértékû, i) az építményekkel kapcsolatos országos szakmai követelmények jogszabályban meghatározott elõírásaitól eltérõ mûszaki megoldás engedélyére irányul, 20 000 forint, j) egyéb építési tevékenységre vonatkozó engedélyre irányul, 10 000 forint, k) antennák, antennatartó szerkezetek, csatlakozó mûtárgyak építésügyi hatósági engedélyezési eljárására irányul, az eljárás tárgyát képezõ távközlési építmény legna-
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
gyobb lineáris méretét figyelembe véve, megkezdett méterenként 50 000 forint, l) egyéb bejelentési eljárásra irányul, 10 000 forint illeték alá esik.” (2) Az Itv. mellékletének XV. fejezete a következõ 6. ponttal egészül ki: „6. Az 1. c) pontban foglalt építési tevékenységgel egy építésügyi hatósági határozatban engedélyezett és az országos településrendezési és építési követelményekrõl szóló jogszabály szerint az életvitelhez szükséges anyagok és tárgyak tárolására szolgáló építmények építésének, bõvítésének, átalakításának, felújításának, helyreállításának, elmozdításának, építésügyi hatósági engedélyezésére irányuló eljárásért az 1. c) pontban meghatározotton túlmenõen illetéket nem kell fizetni.” 7. § E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a korábbi Építésügyi Minisztérium, illetve Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium javára 1988. december 31-ig az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom, valamint elõvásárlási jog e törvény erejénél fogva megszûnik. Az elidegenítési és terhelési tilalmat, valamint az elõvásárlási jogot az ingatlan tulajdonosának kérelmére kell az ingatlan-nyilvántartásból törölni. 8. § (1) Ez a törvény – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2007. január 1. napján lép hatályba, a 2. §-ával és a 6. §-ával megállapított rendelkezéseket hatálybalépését követõen indult eljárásokban kell alkalmazni. (2) A 6. § e törvény kihirdetését követõ negyvenötödik napon, az Étv. 2006. évi L. törvénnyel megállapított 39. §-a (1) bekezdésének c) pontja 2008. január 1. napján, az e törvény 3. §-ával megállapított Lt. 11/A. §-a 2009. január 1. napján lép hatályba. (3) A törvény hatálybalépésével egyidejûleg a) az Itv. melléklete XV. fejezetének aa) 2. pontjában az „1. c)–g) pontban” szövegrész helyébe az „1. c)–g) és i)–l) pontban” szövegrész, ab) a 3. pontjában a „bármely” szövegrész helyébe a „– 1. c) pont kivételével –” szövegrész, a „2000 forint” szövegrész helyébe az „5000 forint” szövegrész, ac) az 5. pontjában a „20 000 forint” szövegrész helyébe a „30 000 forint” szövegrész, b) az Étv. ba) 6. §-ának (7) bekezdésében a „helyi önkormányzat” szövegrész helyébe a „települési önkormányzat” szövegrész, bb) 14. §-a (3) bekezdésének második mondatában a „területfelhasználási egység” szövegrész helyébe „területegység” szövegrész, bc) 34. §-a (6) bekezdésében a „mûszaki” szövegrész helyébe a „jogszabályban meghatározott” szövegrész, bd) 53/A. §-ának (2) bekezdésében a „különösen” szövegrész helyébe a „vizsgálni kell a következõk ügyféli jogállását” szövegrész,
155
be) 62. §-a (1) bekezdésének h) pontjában a „mûszaki szakértõi” szövegrész helyébe az „építésügyi igazgatási, továbbá mûszaki szakértõ” szövegrész, c) a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény ca) 15. §-ának (3) bekezdésében a „gazdasági kamarák” szövegrész helyébe a „gazdasági, illetve szakmai kamarák” szövegrész, cb) 63. §-ának (1) bekezdésében a „gazdasági kamarát” szövegrész helyébe a „gazdasági, illetve szakmai kamarát” szövegrész lép. (4) A törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a) a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény és a kapcsolódó jogszabályok módosításáról szóló 2000. évi CXXXVI. törvény 183. §-a (1) bekezdésének a) pontja, b) az Étv. 11. §-a (1) bekezdésének harmadik mondata, 13. §-a (3) bekezdésében „a 12. § (2) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel” szövegrész, c) az európai uniós csatlakozással összefüggõ egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezésérõl, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 93. §-a. Sólyom László s. k.,
Dr. Szili Katalin s. k.,
köztársasági elnök
az Országgyûlés elnöke
2006. évi CXXXIII. törvény a fõvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról* Az Országgyûlés a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 64. § (6) bekezdésében foglaltak alapján a fõvárosi és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztás normatív módszereinek szabályozására a következõ törvényt alkotja: 1. § A törvény hatálya a fõvárosi önkormányzatra és a kerületi önkormányzatokra terjed ki. 2. § A Fõvárosi Közgyûlésnek az Ötv. 64. § (4) bekezdésében, valamint a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben meghatározott, a fõvárosi önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megilletõ bevételek megosztásáról szóló rendeletét az e törvényben foglaltak szerint kell megalkotnia. * A törvényt az Országgyûlés a 2006. december 18-i ülésnapján fogadta el.
156
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
3. § E törvény alkalmazásában: a) Tárgyév: azon gazdasági év, amelyhez tartozó megosztandó bevételeknek a fõvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti megosztását a forrásmegosztás határozza meg. b) Bázisév: a tárgyévet kettõvel megelõzõ év. c) Központi hozzájárulás: A nem lakosságszám alapján járó központi normatív hozzájárulások és az azokhoz kapcsolódó kiegészítõ támogatások, a bázisévi önkormányzati költségvetési beszámoló érintett ûrlapjainak adatai. d) Normatív részesedési arány: A bázisévi zárszámadási törvényben a fõvárosi kerületi önkormányzatokat együttesen és a fõvárosi önkormányzatot megilletõ központi hozzájárulás egymás közti aránya százalékban kifejezve.
(3) Az állandó népesség (2) bekezdés szerinti súlya évente 2 százalékponttal növekszik, a lakás alapterületé és az iparosított technológiával épült lakások darabszámáé pedig 1-1 százalékponttal csökken.
4. § (1) A fõvárosi önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megilletõ bevételek körét az Ötv. 64. § (4) bekezdése határozza meg.
7. § (1) Az e törvény szerinti forrásmegosztás elvégzéséhez szükséges, a kerületi önkormányzati költségvetési beszámolókban szereplõ adatokat a fõvárosi önkormányzat feldolgozza és kiküldi az önkormányzatoknak ellenõrzés céljából a tárgyévet megelõzõ év október 31. napjáig. A kerületi önkormányzatok az adatellenõrzésnek a tárgyévet megelõzõ év november 15. napjáig tesznek eleget.
(2) Az (1) bekezdés szerinti bevételek nagyságának meghatározása a tárgyidõszakra vonatkozó – a kerületekkel egyeztetett – fõvárosi költségvetési koncepcióban szereplõ tervszámok alapján történik. 5. § (1) A fõvárosi önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat a 4. § (1) bekezdés szerint osztottan megilletõ bevételekbõl – a személyi jövedelemadó helyben maradó részébe beleértve a jövedelemdifferenciálódás mérséklése miatt elvont összeg tárgyévet megelõzõ évben visszaigényelhetõ részét is – a fõvárosi önkormányzatot 47%, a kerületi önkormányzatokat együttesen 53% részesedés illeti meg. (2) A normatív részesedési arány 5%-ot meghaladó változása esetén az (1) bekezdésben meghatározott forrásmegosztási részesedést a normatív részesedési arányváltozás 60%-ának megfelelõ mértékben korrigálni kell. 6. § (1) A kerületi önkormányzatokat megilletõ részesedés felosztásakor a bázisévi önkormányzati költségvetési beszámolók azon mûködési kiadásaiból, amelyekhez a központi költségvetés normatív hozzájárulást nyújt, le kell vonni a központi hozzájárulást, és a különbséget a központi hozzájárulások arányában kell megosztani az önkormányzatok között. (2) Az (1) bekezdés szerint számított felosztandó forráson felüli rész 40%-át a bázisév végi állandó népesség, 15%-át a belterületi földterület, 15%-át a belterületi földterületre számított népsûrûség, 15%-át a 2005. végén az önkormányzati tulajdonban lévõ félkomfortos, komfortnélküli és szükséglakások együttes alapterülete és 15%-át az önkormányzat területén iparosított technológiával épült lakások darabszáma arányában kell megosztani az önkormányzatok között.
(4) Az egyes kerületi önkormányzatoknak az (1)–(3) bekezdés szerint számított részesedési aránya a megosztott forrásokból a tárgyévet megelõzõ év forrásmegosztásához képest maximum 5%-kal nõhet, illetve csökkenhet. A módszer alkalmazása miatt bekövetkezõ eltérések a forrásmegosztás során az egyes önkormányzatok részesedését növelik vagy csökkentik. A részesedési arány elmozdulásának meghatározása során figyelmen kívül kell hagyni a költségvetési szervek intézményfenntartói jogának átadására visszavezethetõ változásokat.
(2) A fõvárosi önkormányzat a tárgyévre vonatkozó rendelettervezetét a kerületi önkormányzatok részére véleményezés céljából január 15-ig küldi meg, a Fõvárosi Közgyûlés rendeletét február 15-ig alkotja meg. (3) A megosztott forrásokból az egyes kerületi önkormányzatokat havonta, a tárgyhót követõ hónap 10. napjáig illeti meg a tárgyhónapban befolyt ezen források 5. § és 6. § szerint számított hányada. (4) A tárgyévi forrásmegosztási rendelet kihirdetéséig a megelõzõ évi rendeletben meghatározott hányadok alapján kell a forrásokat megosztani, amelyet az elfogadott forrásmegosztási rendeletben szabályozott módon visszamenõleg korrigálni kell. 8. § (1) A fõvárosi önkormányzat tárgyévre vonatkozó forrásmegosztási rendeletét az Állami Számvevõszék felülvizsgálja. Az Állami Számvevõszék az adatok megalapozottságának és az ennek alapjául szolgáló számítások helyességének vizsgálatába könyvvizsgálót vonhat be. A könyvvizsgáló nem lehet azonos az Ötv. 92/A. §-ában meghatározott feladatra megbízott könyvvizsgálóval. (2) Amennyiben a felülvizsgálat megállapítja, hogy a forrásmegosztás során alkalmazott adatok, vagy a számítások helytelensége miatt a fõvárosi önkormányzat vagy valamely kerületi önkormányzat jogosulatlan forráshoz jutott, vagy a jogszerûen járó forrásnál alacsonyabb összegben részesült, ezt az összeget a hiba feltárását követõ év forrásmegosztásánál kell figyelembe venni.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Záró rendelkezések
9. § (1) E törvény kihirdetését követõen a fõvárosi önkormányzat 5 munkanapon belül megküldi a kerületi önkormányzatoknak a 2007. évi forrásmegosztás elvégzéséhez szükséges, a kerületi önkormányzati költségvetési beszámolókban szereplõ fõvárosi önkormányzat által kigyûjtött adatokat ellenõrzés céljából, melyet a kerületi önkormányzatok az ellenõrzést követõen 5 munkanapon belül visszaküldenek. (2) A törvény 6. § (4) és 7. § (4) bekezdése szerinti elõzõ évi forrásmegosztásnál 2007-ben a 2006. évi eredeti forrásmegosztást kell figyelembe venni. (3) A törvény 5. § (2) bekezdését, valamint 6. § (3) bekezdését elsõ alkalommal a 2008. évi forrásmegosztásnál kell alkalmazni. (4) E törvény a kihirdetése napján lép hatályba, ezzel egyidejûleg hatályát veszti a fõvárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló 2003. évi CXIV. törvény. Sólyom László s. k.,
Dr. Szili Katalin s. k.,
köztársasági elnök
az Országgyûlés elnöke
2006. évi CXXXV. törvény a közbeszerzésekrõl szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról* 1. § A közbeszerzésekrõl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) a következõ 17/B. §-sal egészül ki: „17/B. § (1) Az általa irányított szervezetek vonatkozásában a helyi önkormányzat jogosult a közbeszerzéseket összevontan, helyben központosítva lefolytatni. (2) A helyben központosított közbeszerzési eljárásokra e törvény szabályait kell alkalmazni. (3) A közbeszerzés helyben központosításáról az önkormányzat rendeletet alkot, amelyben a) kijelöli a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezetet; b) meghatározza a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó költségvetési szervek körét, az eljáráshoz való csatlakozás lehetõségét;
* A törvényt az Országgyûlés a 2006. december 21-i ülésnapján fogadta el.
157
c) meghatározza a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások körét; d) meghatározza az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, és a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó szervezetek együttmûködésének szabályait, különösen a felek adatszolgáltatási kötelezettségét, az adatszolgáltatás és az adatkezelés módját; e) meghatározza az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet részére fizetendõ, kizárólag a helyben központosított közbeszerzéshez kapcsolódó feladatok ellátásával kapcsolatban ténylegesen felmerült költségeket fedezõ díj számításának és megfizetésének módját, valamint az ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezetnek az önkormányzat felé fennálló tájékoztatási és beszámolási kötelezettségét.” 2. § A Kbt. 22. §-a (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép: [E fejezet alkalmazásában ajánlatkérõk] „d) a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács;” 3. § A Kbt. 63. §-a a következõ új (6) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg a jelenlegi (6) és (7) bekezdés számozása (7) és (8) bekezdésre változik: „(6) A hatósági igazolásban meg kell jelölni, hogy azt „közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára” állították ki, a közbeszerzési eljárás ajánlatkérõjének, tárgyának megjelölése nélkül.” 4. § A Kbt. 96. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: „(1) Az eredményhirdetés során az ajánlatkérõ köteles ismertetni a 93. § (2) bekezdése szerinti összegezésben foglalt adatokat. Az írásbeli összegezést az eredményhirdetésen jelen levõ ajánlattevõknek át kell adni, a távollevõ ajánlattevõknek pedig az eredményhirdetés napján, az eredményhirdetést követõen haladéktalanul telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni. Ha az ajánlattevõ nem adta meg elektronikus levélcímét vagy telefaxon való elérhetõségét, részére az írásbeli összegezést az eredményhirdetés napján postai úton kell feladni.” 5. § A Kbt. 118. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: „(1) A részvételi szakasz eredményhirdetése során az ajánlatkérõ köteles ismertetni a 116. § (2) bekezdése sze-
158
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
rinti összegezésben foglalt adatokat. Az írásbeli összegezést az eredményhirdetésen jelen levõ jelentkezõknek át kell adni, a távollevõ jelentkezõknek pedig az eredményhirdetés napján, az eredményhirdetést követõen haladéktalanul telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni. Ha a részvételre jelentkezõ nem adta meg elektronikus levélcímét vagy telefaxon való elérhetõségét, részére az írásbeli összegezést az eredményhirdetés napján postai úton kell feladni.” 6. § (1) Ez a törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követõen megkezdett [Kbt. 35. §-ának (2) bekezdése] közbeszerzésekre, közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerzõdésekre, tervpályázati eljárásokra, és az azokkal kapcsolatban kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra, illetõleg kérelmezett békéltetési eljárásokra kell alkalmazni. (2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg a Kbt. 70. §-ának (2) bekezdésében, valamint 71. §-ának (3) bekezdésében a „63. § (1)–(6) bekezdése” szövegrész helyébe „63. § (1)–(7) bekezdése” szövegrész, a 88. §-a (1) bekezdésének g) pontjában a „[86. § (3) bekezdése]” szövegrész helyébe a „[86. § (4) bekezdése]” szövegrész, a 104. §-ának (2) bekezdésében, valamint 105. §-ának (3) bekezdésében „63. § (1)–(6) bekezdése” szövegrész helyébe „63. § (1)–(7) bekezdése” szövegrész, a 133. §-ának (2) bekezdésében a „a 60. § (3) bekezdésében” szövegrész helyébe „a 60. § (5) bekezdésében”, 147. §-ának (1) bekezdésében a „kivéve a (2) és a (4) bekezdésben” szövegrész helyébe a „kivéve a (2) és az (5) bekezdésben” szövegrész, a 148. §-ának (2) bekezdésében a „147. § (4) bekezdése” szövegrész helyébe a „147. § (5) bekezdése” szövegrész, a 151. §-a (9) bekezdésének második mondatában a ,,90. § (2) bekezdése” szövegrész helyébe a „90. § (2)–(4) bekezdése” szövegrész, a 296. §-ának j) pontjában a „243. § (2) bekezdése” szövegrész helyébe a „243. § b) pontja” szövegrész, a 296. §-ának k) pontjában a „243. § (3) bekezdésében” szövegrész helyébe a „243. § c) pontjában” szövegrész lép. (3) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a Kbt. 11. §-ának (5) bekezdésében a „külön jogszabály szerint” szövegrész, a 102. §-ának (6) bekezdése, a 257. §-a (2) bekezdésének b) pontja, a 285. §-ának (1) bekezdésében és 286. §-ának (1) bekezdésében a „ , a 284. § (4) bekezdése pedig alkalmazható” szövegrész, a 249. §-ának (1) bekezdésében és 278. §-ának (1) bekezdésében az „ , illetõleg elektronikus változatában” szövegrész, valamint a 379. §-a (1) bekezdésének j) pontjában az „ , illetõleg elektronikus változatának” szövegrész.
Sólyom László s. k.,
Dr. Szili Katalin s. k.,
köztársasági elnök
az Országgyûlés elnöke
2. szám
A Kormány 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelete a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok elõirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól A Kormány a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérõl szóló 2006. évi CXXVII. törvény 66. §-ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következõket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérõl szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) a) 1. számú melléklet IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet aa) a 7. A helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior feladatainak támogatása cím, aaa) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékérõl szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet] meghatározott területfejlesztési szempontból kedvezményezett térségekben és a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentõsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékérõl szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben [a továbbiakban: 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet] meghatározott társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentõsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott településeken területi kiegyenlítést szolgáló önkormányzati fejlesztések támogatása (a továbbiakban: HÖF TEKI), aab) az önkormányzati fejlesztések támogatása területi kötöttség nélkül (a továbbiakban: HÖF CÉDE), aac) a decentralizált vis maior keret, ab) a 8. Vis maior tartalék cím és ac) a 10. A leghátrányosabb helyzetû kistérségek felzárkóztatásának támogatása cím (a továbbiakban: LEKI), valamint b) az 5. számú melléklet 14. pont Települési önkormányzati szilárd burkolatú belterületi közutak burkolatfelújításának támogatása (a továbbiakban: TEUT) forrásokra. (2) A decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok (a továbbiakban: decentralizált támogatási programok) elõirányzatainak rendeltetése az önkormányzati szolgáltatások és az ezekhez kapcsolódó tárgyi
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
eszközök fejlesztése, immateriális javak beszerzése, a meglévõ egyenlõtlenségek mérséklése, továbbá a vis maior helyzetek kezelése. (3) Az e rendelet hatálya alá tartozó források tekintetében a) pályázati rendszer keretében a HÖF TEKI, HÖF CÉDE, LEKI, valamint TEUT támogatására rendelkezésre álló szabad keretek, továbbá a benyújtott igények alapján a decentralizált vis maior keret felhasználásáról a regionális fejlesztési tanács (a továbbiakban: Tanács), b) kérelemre a vis maior tartalék felhasználásáról az önkormányzati és területfejlesztési miniszter dönt. (4) Az e rendeletben meghatározott pénzügyi lebonyolítással (különösen az utalványozással, az elõirányzat átadásával, a nyilvántartással, a féléves és az éves beszámolással) kapcsolatos feladatokat a (3) bekezdésben meghatározott elõirányzatok vonatkozásában az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM) végzi. (5) A költségvetési törvény 16. §-a (1) bekezdésének d) pontja alapján a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet 7. A helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior feladatainak támogatása címen jóváhagyott elõirányzatból a vis maior feladataik ellátásához 800 millió forint illeti meg a helyi önkormányzatokat. A HÖF TEKI, a HÖF CÉDE, valamint a decentralizált vis maior keretek régiók közötti felosztását e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (6) A decentralizált támogatási programok elõirányzatai felhasználása vonatkozásában az államháztartás mûködési rendjérõl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Ámr.) az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel és eltérésekkel kell alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazásában: 1. beruházás: a számvitelrõl szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: számviteli törvény) 3. §-a (4) bekezdésének 7. pontjában meghatározott tevékenység; 2. fejlesztés: a beruházás és a felújítás; 3. felújítás: a számviteli törvény 3. §-a (4) bekezdésének 8. pontjában meghatározott tevékenység; 4. földcsuszamlás: a természetes egyensúlyát vesztett lejtõ vagy csúszólap mentén mozgó földtömeg, amely közintézményt vagy legalább három beépített ingatlant érint, illetve a csuszamlás árvizet vagy más katasztrófahelyzetet idézhet elõ; 5. humán-infrastruktúra fejlesztés: az oktatás (alap- és középfokú oktatás), a mûvelõdés, az egészségügy, a szoci-
159
ális ellátás (szociális és családügy), valamint a sport területén megvalósuló fejlesztés; 6. igazolt számla: az általános forgalmi adóról szóló törvény elõírásainak mind formailag, mind tartalmilag megfelelõ, az önkormányzat képviselõjének mûszaki teljesítést igazoló nyilatkozatával ellátott számla; 7. innovációs központ: olyan szervezet, amelynek adottságai és kapcsolatrendszere lehetõvé teszi a korszerû fejlesztési technológiai eljárások telepítését, és amely ezáltal a mûszaki fejlõdésre általános „húzó” hatást fejt ki; 8. ipari terület: településrendezési tervben ipari célra kijelölt, 25 hektárnál nem nagyobb terület; 9. kedvezményezett: a támogatásban részesített helyi önkormányzat, önkormányzati társulás és többcélú kistérségi társulás; 10. közösségi tér: olyan, a kistérségre vagy azon belüli mikrotérségre kiterjedõen egyes településeken mûködõ intézmény, amelyben a környezõ lakosság, illetve a vállalkozói és civil szervezetek koncentráltan vehetik igénybe a közösségi alapszolgáltatásokat és az azokat kiegészítõ funkcionális lakossági szolgáltatásokat, tájékozódhatnak az ezek igénybevételéhez szükséges információkról (például e-Magyarország pont, e-közigazgatás, térségi információs pont, mûvelõdési funkció, kiegészítõ szociális és egészségügyi szolgáltatások stb.); 11. önkormányzati társulás: a kistérségi területfejlesztési, valamint intézményfenntartói társulás és az önkormányzatok egy fejlesztési feladatra összefogott társulása; 12. pályázat befogadásának idõpontja: a pályázati felhívásnak hiánytalanul megfelelõ pályázat beérkezésének idõpontja, illetve hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezésének idõpontja; 13. pályázat benyújtásának idõpontja: postai kézbesítés esetén a postára adás napja, személyes kézbesítés esetén a pályázat átvételének napja; 14. partfal: az a földfelszín, ahol a szintkülönbség változása felületének legalább 2/3-ad részében 60°-nál meredekebb, azonban nem tekinthetõ partfalnak a mûködõ és a felhagyott bányafal; 15. pince: a földkéregbe vájt mesterséges, falazott vagy falazatlan üreg, kivételt képeznek az ipari, bányászati céllal mélyítettek, illetve az épületek szerkezeti részét képezõ pincék; 16. projektcsomag: a leghátrányosabb helyzetû kistérségen belül, illetve egymással szomszédos leghátrányosabb helyzetû kistérségekben lévõ legalább két települést érintõ, kistérségi jelentõségû, egymás hatását felerõsítõ, összehangolt projektek összessége; 17. szilárd burkolat: az aszfalt, az aszfaltmakadám, az itatott makadám, a beton, betonkõ és a kockakõ burkolat; 18. telepszerû lakókörzet: a legalább négy lakásból álló lakókörzet, amely általában a településtõl elkülönülve, szegregált körülmények között található, és amelynek lakásai alacsonyabb komfortfokozattal, alacsonyabb minõ-
160
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
séggel, magasabb laksûrûséggel, egészségtelen elhelyezkedéssel hátrányosan különböznek a település jellegzetes lakókörnyezetétõl; 19. termelõ infrastrukturális beruházás: a gáz-, az elektromos és távhõszolgáltatás, az ivóvíz- és a szennyvízhálózat, az utak, a hidak és a vízi létesítmények, a közlekedési, a hírközlési, az informatikai és a hulladékkezelõ létesítmények, szakszerû egyedi szennyvíz-elhelyezési létesítmények létrehozása, valamint az ezek mûködését szolgáló technológia és egyéb gép-beszerzés; 20. többcélú kistérségi társulás: a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján létrejött önkormányzati társulás.
A DECENTRALIZÁLT TÁMOGATÁSI PROGRAMOK PÁLYÁZATI RENDSZERÉNEK FELHASZNÁLÁSI SZABÁLYAI Közös szabályok a pályázati rendszerben felhasználható elõirányzatokra 3. § (1) A Tanács a támogatásra vonatkozó pályázati felhívását a pályázatokat elbíráló értékelõ rendszerrel együtt tárgyév február 28-áig, a (2) bekezdésében meghatározott nyilvántartásba vételt követõen saját honlapján, valamint a helyi sajtóban közzéteszi. A pályázatokat tárgyév április 15-éig lehet benyújtani. (2) A Tanács által elfogadott pályázati felhívásokat a területfejlesztési célok megvalósítását szolgáló fejezeti kezelésû elõirányzatok pályázati rendszerben történõ felhasználása összehangolásának rendjérõl szóló 24/2003. (III. 4.) Korm. rendeletben meghatározott eljárásrendnek megfelelõen az ÖTM nyilvántartásba veszi. A pályázati felhívás nyilvántartásba vételére és az ÖTM honlapján való közzétételére történõ megküldése elõtt a Tanács a TEUT elõirányzat esetében a Gazdasági és Közlekedési Minisztériummal is egyeztet. Az ÖTM honlapján történõ közzététel térítésmentes. (3) A Tanács – figyelembe véve az e rendeletben meghatározottakat – a támogatási célokat a pályázati kiírásban határozza meg. A célokról a Tanács dönt, azonban a támogatási célok köre a HÖF TEKI elõirányzat esetén 4 célnál kevesebb nem lehet. A LEKI elõirányzat esetében a támogatási célok köre a pályázati felhívásban nem szûkíthetõ. (4) A helyi önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) és – ha e rendelet lehetõvé teszi – az önkormányzati társulás és a többcélú kistérségi társulás a Magyar Államkincstár az önkormányzat székhelye vagy a társulás székhelye szerint területileg illetékes Igazgatóságán (a továbbiakban: Igazgatóság) keresztül egy eredeti és a pályázati felhívásban meghatározott másolati példányszámban pályázatot nyújt be a pályázati felhívásban foglaltaknak
2. szám
megfelelõen a Tanácshoz. A másolati példányszámot úgy kell meghatározni, hogy a pályázatból egy-egy példány a pályázati rendszer lebonyolításában közremûködõ szervezetek részére rendelkezésre álljon. (5) Az Igazgatóság megvizsgálja a pályázatot, és – hiányosság esetén – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának (3) bekezdése alapján az önkormányzatot, társulást hiánypótlásra szólítja fel a pályázat benyújtását követõ 10 napon belül. Az önkormányzat, társulás a hiány pótlásáról – a benyújtott pályázattal azonos példányszámban – a felszólítás kézhezvételétõl számított 8 napon belül gondoskodik. Hiánypótlásra csak egyszer van lehetõség. (6) Amennyiben az önkormányzat, társulás a hiánypótlásnak nem tesz eleget, vagy nem megfelelõen teljesíti azt, az Igazgatóság a támogatási igényt nem továbbítja a Tanácsnak, és errõl tájékoztatja a Tanácsot. (7) Az Igazgatóság átadja az Ámr. 8/b. számú melléklet szerinti igénylõ által kitöltött I. adatlap adatait az Országos Támogatási Monitoring Rendszerbe (a továbbiakban: OTMR). Az Igazgatóság a pályázatokat – a (6) bekezdés szerinti pályázatok kivételével – szabályszerûségi véleményével ellátva a benyújtást vagy a hiánypótlást követõ 10 napon belül megküldi a Tanácsnak. (8) A Tanács a pályázati rendszer mûködtetését az illetékes regionális fejlesztési ügynökségen (a továbbiakban: Ügynökség) keresztül látja el. (9) A pályázat befogadásáról az önkormányzatot, illetve önkormányzati társulást és többcélú társulást az Ügynökség írásban tájékoztatja. A pályázat befogadása nem kötelezi a Tanácsot a pályázat támogatására. (10) A Tanács az (1) bekezdésben meghatározott határidõig benyújtott pályázatokról tárgyév május 31-éig dönt. Ha a Tanács a befogadott pályázatok elbírálása során nem utasít el forrás hiányában pályázatot, és nem használja fel elõirányzat-keretét, új pályázatot írhat ki. Az új pályázat benyújtásának határideje tárgyév június 30-a. A Tanács az e határidõig benyújtott pályázatokról tárgyév augusztus 31-éig dönt. Az új pályázat során e rendelet szabályait értelemszerûen kell alkalmazni. (11) A Tanács a (10) bekezdésben meghatározott tárgyév augusztus 31-éig hozott döntésekor tartaléklistát állíthat fel, amelyben a tárgyévben ki nem elégített, a pályázati és jogszabályi feltételeknek megfelelõ, forráshiány miatt elutasítandó pályázatok szerepelhetnek. A Tanács hatáskörébe utalt, az 1. § (3) bekezdés a) pontjában szereplõ fejlesztési célú támogatás – kivéve a decentralizált vis maior keretet – tárgyévi keretébõl megítélt, azonban még tárgyévben lemondásból, visszavonásból, közbeszerzés miatti összköltségcsökkenésbõl eredõ támogatási összeget a Tanács a tartaléklistán szereplõ pályázatok támogatására fordíthatja. Errõl a Tanács tárgyév december 15-éig hozhat döntést. A tartaléklista a következõ évre nem vihetõ át.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
(12) A korábbi évek elõirányzatai terhére hozott döntések tárgyévet megelõzõ ütemû támogatásához kapcsolódó lemondásból, visszavonásból, továbbá közbeszerzés miatti összköltségcsökkenésbõl eredõ összegrõl a Tanács új támogató döntést nem hozhat. (13) A korábbi évek elõirányzatai terhére hozott döntések tárgyévi ütemû támogatásához kapcsolódó lemondásból, visszavonásból, továbbá közbeszerzés miatti összköltségcsökkenésbõl eredõ összegrõl a Tanács a (11) bekezdésben foglaltak szerint hozhat döntést.
4. § (1) Pályázati díjként a támogatási igény 1%-át, de minimum 10 000 Ft-ot, maximum 250 000 Ft-ot kell befizetni a Tanács pályázati felhívásában megjelölt, Magyar Államkincstár által vezetett számlájára. A díjakról elkülönített nyilvántartást kell vezetni. A díjak a pályázati rendszer mûködtetésével összefüggõ kiadások fedezésére használhatók fel, és a költségvetési támogatással együtt a felhasználásukról az Áht. 13/A. §-ának (2) bekezdése szerint el kell számolni. (2) Mentesülnek a pályázati díj befizetése alól a vis maior keretre támogatási igényt benyújtó, valamint a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében meghatározott, leghátrányosabb helyzetben lévõ kistérségbõl pályázó önkormányzatok és a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 5. számú mellékletében meghatározott, leghátrányosabb helyzetû települési önkormányzatok. A többcélú kistérségi társulások közül azok mentesülnek a pályázati díj befizetése alól, amelyek a) a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti területfejlesztés szempontjából kedvezményezett kistérségben jöttek létre, vagy b) nem a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti területfejlesztés szempontjából kedvezményezett kistérségben jöttek létre, de a társulást alkotó önkormányzatok több mint fele a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben szerepel. (3) Amennyiben a pályázó a pályázati díjat befizeti, azonban a pályázat benyújtására nem kerül sor, akkor a pályázati díjat a pályázó írásbeli kérelme alapján, annak kézhezvételétõl számított 15 napon belül vissza kell utalni. (4) A Tanács a forráshiány miatt támogatásban nem részesített pályázatok esetén a döntést követõ legkésõbb 30 napon belül, vagy a tartaléklistáról forráshiány miatt támogatásban nem részesített pályázatok esetén a tárgyév végéig intézkedik a befizetett pályázati díjak pályázó önkormányzatok, társulások részére történõ visszafizetésérõl. (5) A pályázathoz csatolni kell az Ámr. 85. §-a (2) és (4) bekezdésében, valamint a 86. §-ában elõírtakat tartalmazó, értelemszerûen kitöltött, aláírt, bélyegzõvel ellátott
161
adatlapot, valamint a pályázati díj befizetését igazoló hitelintézeti terhelési értesítõ pályázó által hitelesített másolatát. (6) Vezetékes gázellátás létesítésének támogatására benyújtott pályázatokhoz az Ámr. 86. §-ában meghatározottak mellett mellékelni kell a Magyar Energia Hivatal nyilatkozatát a gázellátó rendszer megvalósításának feltételeirõl. (7) A Tanács a támogatást nyert pályázatok listáját a döntést követõ 10 napon belül a saját honlapján, illetve a helyi sajtóban közzéteszi, továbbá kezdeményezi az ÖTM honlapján való közzétételt. Az ÖTM honlapján történõ közzététel térítésmentes. (8) A Tanács a döntéstõl számított 10 munkanapon belül az Ámr. 8/b. számú melléklet szerinti döntéshozó által kitöltött II. adatlap, illetve a (9) bekezdés szerinti döntési adatlap egy példányának megküldésével értesíti az Igazgatóságot. (9) A Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzatok – kivéve a decentralizált vis maior keretet – vonatkozásában elõkészíti a döntési, illetve az elszámoló adatlap, továbbá a lemondó nyilatkozat mintáját, amelyet jóváhagyás céljából megküld az ÖTM részére. A Kincstár az ÖTM által jóváhagyott adatlap mintát tárgyév február 15-éig megküldi a Tanács részére. (10) Az Igazgatóság az OTMR-be átadja az Ámr. 8/b. számú melléklete döntéshozó által kitöltött II. adatlapjának adatait. Az Igazgatóság rögzíti az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzatok – kivéve a decentralizált vis maior keretet – vonatkozásában a (9) bekezdésben meghatározott döntési adatlap adatait. (11) A támogatásból megvalósuló fejlesztések hatásait értékelõ jelentéseket, a folyamatban lévõ fejlesztések nyomon követését és pénzügyi ellenõrzését tartalmazó elemzéseket a Tanácsok az ÖTM által meghatározott formában és tartalommal évente elkészítik, és a tárgyévet követõ év február 15-éig megküldik az ÖTM részére. (12) A Kincstár a féléves költségvetési beszámoló és év végi zárszámadás követelményeinek és határidejének megfelelõen – a tárgyhót követõ 15-éig – tájékoztatja az ÖTM-et, a Tanácsokat a támogatás elõirányzatának és maradványának felhasználásáról, a támogatásban részesülõ kedvezményezett támogatásának összegérõl az Áht.-ban, valamint az Ámr.-ben foglaltak figyelembevételével.
5. § (1) A pályázat benyújtása elõtt megkezdett fejlesztéshez támogatás nem adható, kivéve a helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior feladatainak támogatása esetében címzett és céltámogatással megvalósuló fejlesztésekhez,
162
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
ahol a benyújtás idõpontjában hátralévõ mûszaki tartalomra igényelhetõ támogatás. (2) Az 1. § (3) bekezdésben meghatározott elõirányzatokból nem adható támogatás azokhoz a fejlesztésekhez, amelyek vagy az Európai Unió által társfinanszírozott támogatások pályázati rendszerében, vagy a terület- és régiófejlesztési célelõirányzatból kaptak támogatást, kivéve a címzett, illetve céltámogatással együttesen megvalósuló fejlesztéseket. (3) A pályázatok elbírálásakor az Ámr. 85–86. §-aiban elõírtak szerint kell eljárni azzal, hogy az igényeltnél kisebb összegû támogatás is megítélhetõ, legfeljebb a támogatásban részesített pályázatok számának 30%-a mértékéig. (4) Az igényeltnél kisebb összegû támogatás megítélése esetén a kedvezményezett jogosult az eredeti pályázat mûszaki tartalmának csökkentésére, kivéve a címzett és céltámogatásban is részesült fejlesztéseket. (5) Az átdolgozott pályázatot a Tanács köteles megvizsgálni, és támogatásáról dönteni, különös tekintettel annak megvalósíthatóságára és üzembe helyezhetõségére. A Tanács az átdolgozott pályázat esetében csak annak támogatásáról vagy nem támogatásáról dönthet, ebben az esetben a megítéltnél alacsonyabb mértékû támogatás már nem ítélhetõ meg. (6) A támogatás csak abban az esetben igényelhetõ az ÁFA összegét is tartalmazó fejlesztési összköltség alapján, ha a kedvezményezettnek – külön jogszabály szerint – a támogatásból megvalósított cél kapcsán ÁFA levonási joga nincs. (7) A pályázatok elbírálásánál elõnyt élveznek a területfejlesztési koncepciók és programok, valamint a területrendezési tervek egyeztetésének és elfogadásának rendjérõl szóló 184/1996. (XII. 11.) Korm. rendeletben meghatározott eljárás alapján elfogadott, a régió, a megye és a kistérség területfejlesztési programjába, Budapest Fõváros esetében a településfejlesztési koncepciókba illeszkedõ fejlesztési pályázatok. (8) E rendelet hatálya alá tartozó elõirányzatokból egy adott fejlesztéshez csak egyszer adható támogatás. A támogatás formája vissza nem térítendõ támogatás.
6. § A támogatás szempontjából elismerhetõ költségek: a) beruházás esetén a számviteli törvény 47–48. §-a, valamint 51. §-a szerinti bekerülési értéke, beleértve a meglévõ tárgyi eszközök bõvítése, rendeltetése megváltoztatása, átalakítása elõállítási költségeinek összegét is. Ezen bekerülési értéken belül az immateriális javak bekerülési értéke nem haladhatja meg a tárgyi eszközök bekerülési értékének 25%-át azzal, hogy beruházás elõkészítésével kapcsolatosan a támogatásban részesíthetõ immate-
2. szám
riális javak, engedélyezési tervek költségeirõl a pályázatok benyújtását megelõzõ 12 hónapon belül keletkezett számlák is benyújthatók; b) fejlesztési célú pénzeszközök átadása ba) szolgáltató (vezetékes gáz, áram, hírközlés) társaságok és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény szerinti víziközmû-üzemeltetõk, bb) önkormányzatok által alapított és azok többségi tulajdonában lévõ beruházó vagy szolgáltató gazdasági társaságok, bc) a Magyar Közút Kht., illetve 100%-os állami tulajdonban lévõ gazdasági társaságok részére az a) pontban meghatározott arányok és az önkormányzatokkal kötött szerzõdés szerint, kivéve a 24. § (1) bekezdés alá tartozó támogatási célok esetében, amelyek az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 302/29 2006. november 1.) hatálya alá tartoznak.
7. § (1) A fejlesztés megvalósításához az önkormányzatoknak, társulásoknak a) LEKI elõirányzat esetében legalább 5%, b) HÖF TEKI, HÖF CÉDE elõirányzatok esetében legalább 10%, c) TEUT elõirányzat esetében 50%, kivéve a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott településeket, amelyek esetében 42% saját forrással kell rendelkezniük, kivéve a 24. § (1) bekezdés alá tartozó támogatási célokat, amelyek az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 302/29 2006. november 1.) hatálya alá tartoznak. (2) Az alap támogatási mértéket a 2. számú melléklet tartalmazza. Az alap támogatási mértéken felül területi, kedvezményezetti szempontból, valamint támogatási cél alapján többlettámogatás adható. A területi szempontból adható többlettámogatást is tartalmazó, emelt szintû támogatási mértéket a 2. számú melléklet tartalmazza. Az alap támogatási mértéken, illetve a területi szempontból adható többlettámogatást is tartalmazó, emelt szintû támogatási mértéken felül – kivéve a TEUT elõirányzatot – az alábbi többlettámogatások adhatók: a) kedvezményezetti szempontból: aa) az a települési önkormányzat, amely az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévõ települési önkormányzatok támogatása jogcímen a 2005. és a 2006. évben is támogatásban részesült, 10%-kal magasabb támogatást kaphat, vagy
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
ab) azon önkormányzatok, amelyek társulási formában kívánják fejlesztéseiket megvalósítani, 10%-kal magasabb támogatást kaphatnak, vagy ac) a többcélú kistérségi társulások, illetve az általuk vagy önkormányzati társulások által benyújtott projektcsomagok 15%-kal magasabb támogatást kaphatnak; b) támogatási cél alapján: ba) a felszíni vízelvezetõ rendszerek kiépítése, amennyiben társulási összefogással valósul meg, 10%-kal magasabb támogatást kaphat akkor, ha a társult önkormányzatokra esõ összes beruházási hányad meghaladja a beruházás teljes összegének 10%-át, vagy bb) kedvezõtlen telepszerû lakókörzetek termelõinfrastruktúra kiépítése 10%-kal magasabb támogatást kaphat, vagy bc) a belvíz elleni védekezés, amennyiben az önkormányzat a pályázat benyújtását megelõzõ mindkét évben a vis maior keretbõl vagy más állami forrásból ezen célra támogatásban részesült, a felszíni vízelvezetõ rendszer kiépítéséhez az elismerhetõ költségek (1) bekezdés szerinti saját forrással csökkentett mértékéig részesülhet támogatásban, vagy bd) az innovációs központ vagy ipari terület kialakítását, továbbá az ipari területek elõkészítését szolgáló beruházások 10%-kal magasabb támogatást kaphatnak. (3) A (2) bekezdésben meghatározott többlettámogatások összevonhatók, azonban azok együttes mértéke nem haladhatja meg az elismerhetõ költségek (1) bekezdés szerinti saját forrással csökkentett mértékét.
8. § (1) A Tanács támogatásról szóló döntése alapján az Igazgatóság három, egymással mindenben megegyezõ példányban készíti elõ aláírásra a támogatási szerzõdést. Az Igazgatóság a támogatási szerzõdés elõkészítéséhez megküldött, vagy bekért összes irat egy másolati példányát köteles a Tanácsnak megküldeni. Az Igazgatóság a kedvezményezett által aláírt támogatási szerzõdés példányait megküldi a Tanács részére aláírás céljából. A Tanács a támogatási szerzõdés mindkét fél által aláírt példányaiból egy példányt a kedvezményezett és egy példányt az Igazgatóság részére – igazolható módon – megküld. (2) A támogatási szerzõdések módosításának elõkészítése a Tanács támogatási döntés módosításáról szóló döntése alapján, az Igazgatóság feladata. A támogatási szerzõdések és azok módosításainak adatait az Igazgatóság nyilvántartja. (3) A támogatási szerzõdéseket a támogatási döntésrõl szóló értesítõ átvételét követõ 90 napon belül meg kell kötni. A Tanács a döntésrõl szóló értesítõ átvételét igazoló dokumentum (tértivevény) másolatát megküldi az Igazgatóság részére a szerzõdéskötési határidõ figyelemmel kísérése érdekében.
163
(4) A támogatási szerzõdés megkötésére nyitva álló határidõ leteltérõl az Igazgatóság írásban tájékoztatja a Tanácsot. (5) A kedvezményezett a támogatási szerzõdés megkötésére rendelkezésre álló idõtartamon belül – indokolt esetben – írásbeli kérelemmel fordulhat a Tanácshoz, amelyben a támogatási szerzõdés megkötésére rendelkezésre álló idõtartam meghosszabbítását kezdeményezheti, részletesen bemutatva a hosszabbítási kérelem indokait. (6) A Tanács a hosszabbítási kérelem tárgyában benyújtott kérelemrõl annak beérkezését követõ 10 napon belül dönt. Amennyiben a kérelemben foglalt indokot a Tanács elfogadja, a támogatási szerzõdés megkötésére rendelkezésre álló idõtartamot további legfeljebb 30 nappal meghosszabbíthatja, amely idõtartam a Tanács hosszabbítás engedélyezésrõl szóló döntésének kézhezvételétõl számít. A Tanács a döntésrõl szóló értesítõ átvételét igazoló dokumentum (tértivevény) másolatát megküldi az Igazgatóság részére a szerzõdéskötési határidõ figyelemmel kísérése érdekében. (7) Amennyiben a támogatási szerzõdés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából – a (3) bekezdésben meghatározott idõtartamon belül, vagy a (6) bekezdésben meghatározott meghosszabbított idõtartamon belül – nem kerül sor, a támogatási döntés érvényét veszti. (8) A Tanács – amennyiben megállapítja, hogy a támogatási szerzõdés meg nem kötésére a kedvezményezett hibájából került sor – megállapítja a támogatási döntés érvényvesztését, és e tényrõl soron kívül, írásban, igazolható módon tájékoztatja a kedvezményezettet. A tájékozató egy példányát az Igazgatóságnak is meg kell küldeni. (9) Amennyiben a fejlesztés a közbeszerzésekrõl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: közbeszerzési törvény) hatálya alá tartozik, a támogatási szerzõdésben ki kell kötni, hogy a támogatás csak a közbeszerzési eljárás lefolytatása, a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról szóló 2/2006. (I. 13.) IM rendelet szerinti tájékoztató és a létrejött szerzõdések benyújtását követõen kerül folyósításra. (10) Abban az esetben, ha a közbeszerzési eljárás eredményeként a program, projekt összköltsége (kiadása) a támogatási szerzõdésben szereplõ – pályázati adatokkal összhangban lévõ – adatokhoz képest változik, a Tanács ennek megfelelõen 30 napon belül módosítja támogatási döntését, figyelembe véve az Ámr. 87. § (11) bekezdésében foglaltakat. Az Igazgatóság a módosított döntés alapján elkészíti a támogatási szerzõdés módosítását. (11) A támogatási szerzõdésben kötelezõ meghatározni: a) a fejlesztési célt, a támogatással elérni kívánt eredményt, a fejlesztés helyét; b) a fejlesztési cél megvalósításának összköltségét (nettó összeg, ÁFA összeg, bruttó összeg megbontásban),
164
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
forrásának összetételét, tervezett megkezdésének és befejezésének idõpontját; c) a támogatás összegét, felhasználásának pénzügyi feltételét, a kedvezményezett támogatás felhasználásának elszámolására vonatkozó kötelezettségét, a fejlesztési cél megvalósításának összköltségét; d) a kedvezményezett beszámolási kötelezettségét, valamint az ehhez kapcsolódó határidõket; e) a szerzõdésszegés vagy a nem szerzõdésszerû teljesítés jogkövetkezményeit. (12) A támogatást nyújtó köteles a szerzõdésben az elállás jogát kikötni arra az esetre, ha a) a közbeszerzési eljárás lefolytatását igazoló tájékoztatót, a közbeszerzési eljárás eredményes lefolytatását követõ 30 napon belül a kedvezményezett nem nyújtja be, vagy b) az Ámr. 87. § (4) bekezdésében meghatározott feltételek közül legalább egy bekövetkezik. (13) Az a pályázó, akirõl bebizonyosodik, hogy a pályázatában szándékosan valótlan adatot tüntetett fel, a Tanács döntése alapján három évre kizárható a decentralizált támogatási programok pályázati rendszerébõl.
9. § (1) A HÖF TEKI, a HÖF CÉDE, illetve a decentralizált vis maior támogatására rendelkezésre álló tárgyévi elõirányzatát növeli a tárgyévet megelõzõ évek maradványaiból igénybe vett, elõirányzatosított összeg. A HÖF TEKI és a HÖF CÉDE támogatások esetében a tárgyévi elõirányzat a tárgyévet követõ év végéig használható fel, amely határidõ alatt az elszámolás alapját képezõ dokumentum Igazgatósághoz történõ beérkezésének legvégsõ dátuma értendõ. Amennyiben a kötelezettséggel terhelt maradvány felhasználására eddig az idõpontig nem kerül sor, úgy a kedvezményezettnek arról a 14. § (2) bekezdése szerint le kell mondania. Ha a kedvezményezett a támogatásról nem mond le, azt a Tanács vonja vissza. (2) A LEKI és a TEUT támogatására rendelkezésére álló elõirányzatok kötelezettséggel terhelt maradványai a következõ év június 30-ig használhatók fel, mely idõpont alatt az elszámolás alapját képezõ dokumentum Igazgatósághoz történõ beérkezésének legvégsõ dátuma értendõ. Amennyiben a kötelezettséggel terhelt maradvány felhasználásra a tárgyévet követõ év június 30-ig nem kerül sor, úgy a kedvezményezettnek arról a 14. § (2) bekezdése szerint le kell mondani. Ha az önkormányzat a támogatásról nem mond le, azt a Tanács vonja vissza. (3) Az Igazgatóság nyilvántartja a Tanácsoknak biztosított támogatási keret, illetve keretmaradvány összegét az éves elõirányzat költségvetési törvény szerinti felosztása alapján, és figyelemmel kíséri az elõirányzatok ennek megfelelõ felhasználását, melyet – a féléves beszámolóhoz és az éves zárszámadáshoz kapcsolódóan – egyeztet az
2. szám
ÖTM-mel. Ezen – Igazgatósággal egyeztetett – adatokat a Tanács is nyilvántartja.
10. § (1) Az ÖTM az 1. § (4) bekezdése szerinti feladatok ellátása érdekében megállapodást köt a Kincstárral. A támogatásokat a Kincstár az ÖTM-mel kötött megállapodás alapján az Ámr. 90–92. §-ában elõírtak szerint folyósítja azzal, hogy a) a kedvezményezett az általa igazolt eredeti és kettõ általa hitelesített másolati számláját a Tanácshoz nyújtja be, amely az eredeti és másolati számla ellenjegyzését követõen együtt továbbítja azokat az Igazgatósághoz; b) az Igazgatóság a szabályszerûségi szempontból megfelelõ számlák esetében kezdeményezi a támogatás folyósítását; c) az Igazgatóság az eredeti számlát visszajuttatja a kedvezményezettnek, a számla elfogadása esetén feltüntetve rajta, hogy az mely támogatáshoz került felhasználásra; d) a Kincstár a kezdeményezett támogatás igénylések adatainak ellenõrzését követõen az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzatok esetében az ÖTM-nél kezdeményezi a támogatások utalványozását; e) a Kincstár az ÖTM utalványozása alapján teljesíti a támogatás kedvezményezett számlájára történõ utalását; f) folyósításra csak a fejlesztés befejezésének idõpontjáig kiállított számlák esetében, a támogatási szerzõdésben rögzített befejezési határidõt követõ 60 napig van lehetõség. (2) A Tanács a folyósításra nyitva álló határidõ leteltérõl szóló igazgatósági értesítés alapján megvizsgálja a folyósítás elmaradásának okát. (3) A Tanács – amennyiben megállapítja, hogy a folyósításra a kedvezményezett hibájából nem került sor – megállapítja a folyósítási határidõ leteltét, és a fennmaradó támogatás visszavonásáról soron kívül írásban, igazolható módon tájékoztatja a kedvezményezettet. A tájékoztató egy példányát az Igazgatóságnak is meg kell küldeni. (4) Amennyiben a Tanács azt állapítja meg, hogy nem a kedvezményezett hibájából ered a határidõ be nem tartása, úgy írásban értesíti az Igazgatóságot a támogatás – az (1) bekezdéssel összhangban lévõ – folyósításának engedélyezésérõl és annak határidejérõl, ami nem lehet késõbbi az (1) bekezdés f) pontjában meghatározott határidõt követõ 60. napnál. Az írásbeli engedély alapján az Igazgatóság gondoskodik a támogatás folyósításáról. (5) A támogatás saját és más forrásokkal arányosan a teljesítést igazoló számla vagy a fejlesztési célú pénzeszköz átadásáról szóló megállapodás alapján a Tanács döntésérõl szóló 4. § (9) bekezdés szerinti adatlapnak megfelelõ támogatási szerzõdésben rögzítettek szerint vehetõ igénybe.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
(6) A Kincstár adatot szolgáltat az (1) bekezdésben rögzített megállapodás alapján az ÖTM és a Tanács felé a folyósításokról havi, féléves, valamint éves rendszerességgel, megyei és regionális bontásban.
165
rozott ellenõrzési feladatokat jogosult és köteles ellátni. A támogatási szerzõdések végrehajtásának és a vállalt kötelezettségek teljesítésének ellenõrzésére az érintett Tanács jogosult és köteles. A Tanács az Igazgatósággal ellenõrzéseit összehangolja. A Tanács és az Igazgatóság ellenõrzéseket közösen is végezhet.
11. § (1) A fejlesztés megkezdési idõpontjának: a) építéssel járó fejlesztés esetén az építési naplóba történõ elsõ bejegyzés napját, b) építéssel nem járó fejlesztés (pl. önálló gépvásárlás, egészségügyi gép-mûszer beszerzés) esetén a közbeszerzési eljárást követõ szerzõdéskötés idõpontja, ennek hiányában az elsõ beszerzett gép szállítását igazoló okmányon feltüntetett napot, c) a fejlesztési célú pénzeszközök átadása esetén az elsõ pénzátadás napját, d) immateriális javak beszerzése esetén a megrendelés elküldésének, alkotása esetén a megvalósításról szóló szerzõdés aláírásának napját, e) egyéb esetekben a szerzõdés vagy megrendelés aláírásának napját kell tekinteni, kivéve a 24. § (1) bekezdés alá tartozó támogatási célokat, amelyek az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 302/29 2006. november 1.) hatálya alá tartoznak. (2) Amennyiben a kedvezményezett a) a támogatási szerzõdésben rögzített tervezett kezdéshez képest, vagy b) a támogatási szerzõdés mindkét fél által történõ aláírásához képest, ha ez késõbbi, mint a támogatási szerzõdésben rögzített tervezett kezdési idõpont 3 hónapon belül nem kezdi meg a beruházást, vagy nem kezdeményezi a támogatás – vagy a támogatás egy részének – igénybevételét, és késedelmét ezen idõ alatt írásban a Tanácsnál nem menti ki, a támogatási döntés érvényét veszti. A Tanács errõl mind a kedvezményezettet, mind az Igazgatóságot értesíti. Kivételt képeznek ez alól a Közbeszerzési Döntõbizottságnál megtámadott közbeszerzési eljárás elhúzódása miatt meg nem kezdhetõ beruházások. (3) A beruházásnak a megkezdéstõl számított 2 éven belül meg kell valósulnia, kivéve a címzett és céltámogatással megvalósuló beruházásokat. A támogatással létrejött termelõ és humán-infrastruktúra fejlesztéssel megvalósított szolgáltatásról az önkormányzatnak a projekt befejezésétõl kezdõdõen 10 éven keresztül gondoskodnia kell.
12. § Az ÖTM az 1. § (3) bekezdésben meghatározott források szabályszerû felhasználását jogosult ellenõrizni. Az Igazgatóság az Áht.-ban, valamint az Ámr.-ben meghatá-
13. § (1) Az e rendelet hatálya alá tartozó elõirányzatokból támogatott beruházással létrehozott vagyon a 11. § (3) bekezdésében meghatározott kötelezettségvállalás idõpontjáig csak a támogatási döntést hozó elõzetes jóváhagyásával idegeníthetõ el, adható bérbe, illetve használatba. (2) Amennyiben e rendelet hatálya alá tartozó elõirányzatokból támogatott beruházással létrehozott vagyon elidegenítése, bérbe, illetve használatba adása a támogatási döntést hozó elõzetes jóváhagyása nélkül történik, akkor az igénybe vett támogatás teljes, kamattal növelt összege visszafizetésének elrendelésére és az igénybe nem vett támogatás teljes összegének zárolására vagy törlésére kerül sor. Ebben az esetben az igénybe vett támogatást az Áht. 64/B. § (2) bekezdésében rögzített mértékû kamattal növelt összegben kell visszafizetni. (3) Ha az e rendelet hatálya alá tartozó elõirányzatokból támogatott beruházással létrehozott vagyon a támogatási döntést hozó elõzetes jóváhagyásával történõ elidegenítésére, bérbe, illetve használatba adására a szolgáltatási, a mûködtetési és az egyéb kötelezettségek más által történõ átvállalásával kerül sor, úgy a támogatást nem kell visszafizetni az adott elõirányzat javára, azonban a támogatási szerzõdésben a kötelezettségek átvállalását rögzíteni kell. (4) Abban az esetben, ha e rendelet hatálya alá tartozó elõirányzatokból támogatott beruházással létrehozott vagyon elidegenítésére, bérbe, illetve használatba adására a támogatási döntést hozó elõzetes jóváhagyásával kerül sor a szolgáltatási, a mûködtetési és az egyéb kötelezettségek más által történõ átvállalása nélkül, úgy az igénybe vett támogatást a jóváhagyás idõpontjában érvényes jegybanki alapkamattal növelt összegben kell visszafizetni az elõirányzat javára. (5) A kamatot a támogatás igénybevételétõl a visszavonásról szóló döntés idõpontjáig kell felszámítani a 14. § (3) bekezdése szerint. (6) A visszavont támogatást és kamatait az értesítés kézhezvételétõl számított 5 munkanapon belül a támogatási szerzõdésben meghatározott számlaszámra kell befizetni, a támogatási szerzõdés számának, a támogatási cél, valamint a támogatási döntésazonosító feltüntetésével. (7) Abban az esetben, ha a támogatás és kamata befizetésére a (6) bekezdésben meghatározott idõpontnál késõbb kerül sor, az eltelt idõszakra késedelmi kamatot kell fizetni, amely a mindenkori jegybanki alapkamat kétszerese.
166
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE 14. §
(1) A támogatást igénybe vevõ kedvezményezett a költségvetési beszámolóval egyidejûleg, illetve a támogatási szerzõdés szerint tervezett befejezési határidõt követõ 90 napon belül az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzatok – kivéve a decentralizált vis maior keretet – vonatkozásában a 4. § (9) bekezdés szerinti elszámoló adatlapon elszámol az elõirányzat felhasználásáról a Tanácsnak. Az elszámolással egyidejûleg a fel nem használt elõirányzatról le kell mondani. Az elõzõ évek elõirányzat-maradványa esetén az elszámolással egyidejûleg a Tanács módosítja a 4. § (9) bekezdés szerinti döntési adatlapot. A kedvezményezett elszámolását követõen a Tanács a támogatási cél megvalósítását a helyszínen ellenõrzi, és errõl jegyzõkönyvet állít ki. A Tanács az ellenõrzött 4. § (9) bekezdés szerinti elszámoló adatlap és az ellenõrzési jegyzõkönyv megküldésével az Igazgatóságot tájékoztatja. (2) Ha a kedvezményezett a támogatott feladat megvalósításától eláll, illetve a támogatást csak részben használta fel, vagy a támogatási szerzõdés szerinti határidõig a támogatást nem használta fel, akkor a fel nem használt támogatásról az Áht. 64/B. § (1) bekezdésével összhangban haladéktalanul köteles lemondani és a támogatást a költségvetés javára visszafizetni. A lemondásról 8 napon belül az 1. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott elõirányzatok – kivéve a decentralizált vis maior keretet – vonatkozásában a 4. § (9) bekezdés szerinti lemondó nyilatkozatban értesíti a Tanácsot. A Tanács a lemondással egyidejûleg módosítja a 4. § (9) bekezdés szerinti döntési adatlapot. A Tanács a lemondásról a képviselõ-testületi határozat, illetve a nyilatkozat egy másolati példányának megküldésével tájékoztatja az Igazgatóságot. (3) A nem szerzõdésszerû teljesítést, illetve a tõketartozás összegét a Tanács – együttmûködve az Igazgatósággal –, a kamattartozás összegét pedig az Igazgatóság határozza meg, amirõl a Tanácsot írásban értesíti. A Tanács a döntésérõl és az Igazgatósággal történõ együttmûködés keretében meghatározott visszafizetendõ összegrõl soron kívül írásban, igazolható módon tájékoztatja a kedvezményezettet és az Igazgatóságot.
2. szám
(2) Az önkormányzatok az alábbi fejlesztési célok megvalósításához igényelhetnek támogatást: a) a településeken vagy azok egyes területein – kiemelten a kedvezõtlen telepszerû lakókörzetekben – a termelõ infrastrukturális beruházásokhoz; b) a bel- és külterületen meglévõ termelõ infrastrukturális hálózatok felújításához, korszerûsítéséhez; c) a felszíni vízelvezetõ rendszerek fejlesztéséhez; d) az ipari területek elõkészítésének beruházásaihoz; e) a címzett és céltámogatással megvalósuló fejlesztésekhez; f) az önkormányzati tulajdonú kötelezõ feladatot ellátó intézmények fejlesztéseihez; g) közfürdõk korszerûsítéséhez; h) a turizmushoz, a környezet- és a természetvédelemhez, a sporttevékenység gyakorlása infrastrukturális feltételrendszerének megteremtéséhez, valamint a szociális foglalkoztatáshoz kapcsolódó önkormányzati fejlesztésekhez; i) településrendezési eszközök, ideértve a településfejlesztési koncepciók, települési környezetvédelmi programok és területrendezési tervek elkészítését és azok módosítását is. (3) A (2) bekezdés i) pontja esetében az adható támogatás mértéke az alap támogatási mértékkel egyezik meg, a 7. § (2) bekezdés szerinti többlettámogatás nem ítélhetõ meg.
A HÖF CÉDE keret programspecifikus szabályai 16. § Az önkormányzatok az alábbi célok megvalósításához igényelhetnek támogatást: a) a helyi önkormányzatok feladatkörébe tartozó, önkormányzati tulajdonra vonatkozó fejlesztésekhez; b) a címzett és céltámogatással megvalósuló fejlesztésekhez.
A LEKI keret programspecifikus szabályai A HÖF TEKI keret programspecifikus szabályai
17. §
15. §
(1) Támogatást igényelhetnek azok a települési önkormányzatok, illetve többcélú kistérségi társulások, amelyek a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében meghatározott, a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetû kistérségek jegyzékén szereplõ kistérségeken belül vannak, valamint azok az önkormányzati társulások, amelyek fejlesztéseiket ezen kistérségeken belül akarják megvalósítani, és a fejlesztés a kistérség fejlõdését szolgálja.
(1) Több település összefogásával megvalósuló beruházás abban az esetben támogatható, ha legalább egy település megfelel az 1. § (1) bekezdés aaa) alpontjában megfogalmazott feltételeknek. Ez esetben a támogatás csak az 1. § (1) bekezdés aaa) alpontjában meghatározott feltételeknek megfelelõ önkormányzatot illeti meg, a beruházás költségeibõl azt terhelõ hányad figyelembevételével.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
(2) A célok elérése érdekében támogatás nyújtható: a) a helyi önkormányzatok alapfeladatainak ellátása között meglévõ színvonalbeli különbségek csökkentése érdekében, a bel- és külterületen megvalósuló humán, illetve termelõ infrastruktúra fejlesztésekhez; b) a kistérségben élõk életminõségének javítása érdekében a humán infrastruktúra fejlesztésekhez; c) a kistérségben élõ emberek esélyegyenlõsége között meglévõ különbségek csökkentése érdekében: ca) a kedvezõtlen telepszerû lakókörzetekben a termelõ infrastrukturális beruházásokhoz, cb) az önkormányzati tulajdonú középületek akadálymentesítését szolgáló beruházásokhoz, cc) életmentõ készülékek beszerzését szolgáló beruházásokhoz, cd) a falugondnoki hálózat fejlesztését szolgáló beruházásokhoz, ce) a tanyagondnoki hálózat fejlesztését szolgáló beruházásokhoz, cf) a közösségi terek kialakítását szolgáló fejlesztésekhez; d) innovációs központ vagy ipari terület kialakítását szolgáló beruházásokhoz. (3) Támogatás igényelhetõ egy projekt vagy egy projektcsomag megvalósítására. Projektcsomagot csak önkormányzati társulás, illetve többcélú kistérségi társulás nyújthat be. A támogatások elbírálásánál elõnyt élveznek a projektcsomagban benyújtott pályázatok. A projektcsomagként a pályázati és jogszabályi feltételeknek önmagukban is megfelelõ projektek együttesen nyújtandók be. Amennyiben a projektcsomag valamely projektje nem felel meg pályázati és jogszabályi feltételeknek, úgy a projektcsomag pályázati és jogszabályi feltételeknek megfelelõ többi projektje a 7. § (2) bekezdés a) pont ac) alpontjában rögzített többlettámogatási mértékre már nem jogosult. A támogatásban részesített projektcsomag projektjeire az Igazgatóság külön-külön készíti elõ a támogatási szerzõdéseket. (4) Forrás hiányában projektcsomagot mindaddig nem lehet elutasítani, amíg a Tanács nem használta fel keretének 30%-át projektcsomagban benyújtott igények támogatására. (5) A Tanács a támogatást a régióhoz tartozó leghátrányosabb kistérségekbõl érkezõ pályázatok között az egyes kistérségek lakónépessége arányában osztja el.
A TEUT keret programspecifikus felhasználási szabályai 18. § (1) A támogatás célja a települési önkormányzatok törzsvagyonába tartozó belterületi – kapacitást nem növelõ – szilárd burkolatú közutak felújításának támogatása
167
olyan esetekben, amikor az út vízelvezetése megoldott, vagy azt a tervezett burkolatfelújítással egyidejûleg az önkormányzat – saját forrásból – megoldja. (2) A burkolatfelújítás támogatás szempontjából elismerhetõ nettó fajlagos költségeket az e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. A települési önkormányzatok elismerhetõ felújítási kiadásaik 50%-át, a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott települések kiadásaik 58%-át, de legfeljebb a felújítás 3. számú melléklet alapján – az 5. § (6) bekezdésének figyelembevételével – számított összeg 50, illetve 58%-át igényelhetik támogatásként. (3) Minden pályázat egy (esetleg több utcát magába foglaló, de megszakítás nélküli, egybefüggõ) hálózati elemre vonatkozhat. (4) Ha a felújítandó burkolt útszakaszhoz kapcsolódó vízelvezetõ rendszer nem megfelelõ állapotú, csak abban az esetben lehet a felújítási munkákra igénybejelentést benyújtani, ha az önkormányzat vállalja a vízelvezetõ rendszer felújítását, illetve kiépítését. (5) A támogatás szempontjából a felújítás bekerülési összege nem tartalmazhatja – a pályázat beadási határidejét megelõzõ egy évnél régebbi – tervezési, továbbá a terület-igénybevételi és közmû-létesítési (pl. közvilágítás, szennyvízcsatorna stb.) költségeket, utóbbinál kivételt képez a gyalogos-átkelõhely elõírás szerinti megvilágítását szolgáló eszközök létesítése. A fejlesztés elismerhetõ összköltségébe beszámítható a pályázat beadási határnapját megelõzõ egy éven belül kifizetett tervezési, építési engedélyezési díj, továbbá a lebonyolítás díja összességében az elismerhetõ összköltség legfeljebb 1,5%-áig. Használatbavételi díj abban az esetben számolható el, ha annak számlája a kivitelezõi számla benyújtásával egyidejûleg biztosítható. (6) A támogatás szempontjából elismerhetõ költségek a számviteli törvény 47. §-ában, 48. §-ában és 51. §-ában foglaltak szerint a tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzési árának, valamint a meglévõ eszközök bõvítése, rendeltetése megváltoztatása, átalakítása elõállítási költségeinek mértékéig. A pályázat keretein belül az e rendelet 3. számú mellékletében szerepeltetett munkákon kívül felmerülõ költségeket saját erõbõl kell fedeznie a kedvezményezettnek. (7) Az elbírálás során elõnyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek fõútvonalak, illetve tömegközlekedés által igénybe vett egyéb utak burkolatfelújítására igényelnek állami támogatást. (8) A benyújtott pályázat egy példányát a beérkezését követõ 2 munkanapon belül az Igazgatóság megküldi a Magyar Közút Kht. részére. A Magyar Közút Kht. a pályázatot szakmai szempontból az Igazgatóság általi megküldést követõen véleményezi, és véleményét 12 napon belül megküldi a Tanácsnak.
168
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
A decentralizált vis maior keret programspecifikus szabályai
Tanács képviselõjének jelenlétében a bejelentett károkról fotódokumentáció készül, amelyet a vis maior kérelemhez csatolni kell.
19. §
(7) Pince-, illetve partfalomlás, valamint földcsuszamlás esetén a támogatás igénylésének további feltétele, hogy az önkormányzat az esemény bekövetkezésétõl számított 5 napon belül faxon bejelentést tesz az ÖTM felé. A bejelentésre nyitva álló határidõ elmulasztása jogvesztõ. A bejelentést követõen haladéktalanul – legkésõbb 15 napon belül – az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által kinevezett szakértõi bizottság a helyszínen megvizsgálja a káreseményt, és azt az e rendelet 5. számú melléklete szerinti veszélyeztetettségi kategóriába sorolja, majd errõl soron kívül írásban tájékoztatja az önkormányzatot.
(1) Az önkormányzat támogatást igényelhet a Tanácstól a) az elõre nem látható természeti vagy más eredetû veszély miatt szükségessé váló, indokolt védekezés többletkiadásainak részbeni vagy teljes támogatására, valamint b) az önkormányzati tulajdonban lévõ építményt (épületet, utat, hidat, kompot, ár- és belvízvédelmi létesítményt, közmûvet és mûtárgyait) sújtó, elõre nem látható természeti vagy más károk helyreállításának részbeni támogatására a biztosításból vagy egyéb módon megtérülõ károk figyelembevételével. (2) Az (1) bekezdés b) pontja alapján az önkormányzatokkal azonos feltételek mellett támogatást igényelhet a többcélú kistérségi társulás, amennyiben a tulajdonában levõ építményt elõre nem látható természeti vagy más kár sújtja. (3) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben támogatás – az ár- és belvízvédelmi létesítmények kivételével – kizárólag akkor igényelhetõ, ha a károk az önkormányzat kötelezõ feladat ellátását szolgáló épületében, épületrészében következtek be, illetve – utak, hidak, kompok esetében – a károsodás a helyi közlekedés biztonságát veszélyezteti. Többcélú kistérségi társulások akkor igényelhetnek támogatást, ha a károk önkormányzati kötelezõ feladat ellátását szolgáló épületben, épületrészben következtek be. (4) A támogatás igénylésének feltétele, hogy az önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás az elõre nem látható, váratlan esemény bekövetkezésétõl, illetõleg – védekezési többletkiadások esetén – a védekezés megkezdésétõl számított 5 naptári napon belül az e rendelet 4. számú melléklete szerinti adatlapon – faxon – bejelentést tesz a vis maior eseményrõl a Tanács és a területileg illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság, a fõvárosban a Fõvárosi Polgári Védelmi Igazgatóság (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelmi igazgatóság) felé. A bejelentésre nyitva álló határidõ elmulasztása jogvesztõ. (5) A bejelentést követõen haladéktalanul – de legkésõbb 10 napon belül – a Tanács és a katasztrófavédelmi igazgatóság képviselõje a helyszínen együttesen meggyõzõdik a bejelentés valódiságáról. A helyszíni vizsgálatban részt kell vennie: a) ár-, illetve belvíz elleni védekezés esetében a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi igazgatóságnak, b) utakban, kompokban, hidakban keletkezett károk esetében az Útgazdálkodási Koordinációs Igazgatóság képviselõjének. (6) Az (5) bekezdés szerinti vizsgálat lefolytatásáról jegyzõkönyvet kell kiállítani, amely feltétele a támogatás igénylésének. A jegyzõkönyv kiállításával egyidejûleg a
(8) Nem igényelhetõ támogatás a vis maior keretbõl az elmaradt felújításból, karbantartásból eredõ, korábban megelõzhetõ károk helyreállítására, illetve felújítási elõirányzatok pótlására. (9) Különösen súlyos természeti vagy más, a település nagyobb részét érintõ károk (pl. földrengés, árvíz, lakott területen belüli nagy kiterjedésû belvíz, tornádó, tûzvész, robbanás, pince- vagy partfalomlás) mérséklésére a támogatás azonnali segítségnyújtásként, elõleg formájában is folyósítható a Tanács elnökének elõzetes döntésével, a Tanács utólagos engedélyezésével, a kedvezményezettet terhelõ elszámolási kötelezettséggel. (10) A települést ért különösen súlyos természeti vagy más csapás esetében, amelynek következtében a lakóépületek jelentõs része életveszélyessé vált, illetve helyre nem állítható, kivételesen a támogatás a lakosság egyszeri, rendkívüli szociális támogatására is kiterjedhet. A lakossági támogatás a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben elõírt eljárási szabályokkal egyezõen az önkormányzati kötelezettségbõl eredõ kiadások (átmeneti segély nyújtása a létfenntartást veszélyeztetõ rendkívüli élethelyzetbe került személyek részére az életveszély megszüntetéséhez) részbeni vagy teljes megtérítését jelenti. Ez a támogatás a kárt szenvedett lakosok biztonságát szolgálja, az ingatlan helyreállításának vagy újjáépítésének fedezetét nem tartalmazza. A támogatás elõleg formájában is folyósítható a (9) bekezdésben részletezett eljárás szerint.
20. § (1) Az önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás a támogatási kérelmét a bejelentésrõl készült jegyzõkönyv kiállítását követõ 30 napon belül köteles benyújtani a területileg illetékes Igazgatóságnak. A (2) bekezdésben megfogalmazott vizsgálat elvégzését követõen az Igazgatóság soron kívül továbbítja a kérelmet a területileg illetékes Tanácshoz. A benyújtási határidõ elmulasztása jogvesztõ.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
(2) A kérelemben meg kell határozni a védekezés, illetve helyreállítás kezdési és befejezési határidejét. Az Igazgatóság megvizsgálja a kérelmet és – hiányosság észlelése esetén – az Áht. 64/B. §-ának (3) bekezdése alapján az önkormányzatot, többcélú kistérségi társulást hiánypótlásra szólítja fel. A hiány pótlásáról a felszólítás kézhezvételétõl számított 8 napon belül gondoskodni kell. (3) A támogatási kérelem kötelezõ mellékletei: a) az e rendelet 4. számú melléklete szerinti vis maior adatlap; b) kárfelvételi jegyzõkönyv, amely tartalmazza a kár keletkezésének pontos idejét, helyét (helyrajzi szám jelölésével), a kár jellegét, rövid leírását, a kár bejelentésének idõpontját, a jegyzõkönyv felvételének idõpontját, helyét, a károsodott ingatlan helyreállításának várható kezdési és befejezési idõpontját, ár- vagy belvíz elleni védekezés esetén a védekezési fokozat elrendelésének idõpontját, a fokozat mértékét, a megszüntetés idõpontját; c) az önkormányzatnak, többcélú kistérségi társulásnak a 19. § (4) bekezdése szerinti írásos bejelentése, az arról szóló faxos visszaigazolás; d) mûszaki szakértõ által készített nyilatkozat, amely tartalmazza: da) a keletkezett károk tételes felsorolását (a kár helye, mértéke), a károk kialakulásának okait, db) a károsodott építmény általános jellemzését (építés éve, legutóbbi felújítás dátuma, karbantartás gyakorisága, építés technológiája stb.), dc) az utakban, hidakban, kompokban keletkezett károk esetén a közlekedés biztonságára vonatkozó nyilatkozatot indokolással (az adott kár mennyire és miben veszélyezteti a közlekedés biztonságát, illetve milyen helyreállítási munkálatok szükségesek a biztonságos közlekedés megteremtéséhez), dd) az építmény károsodás elõtti állapotnak megfelelõ helyreállítására vonatkozó javaslatot, a helyreállítás költségeinek tételes bemutatását; e) az önkormányzat, többcélú kistérségi társulás kérelmében szereplõ igények (károk, költségek) táblázatos formában történõ összesítése; f) a képviselõ-testület, illetve társulási tanács határozata arról, hogy fa) a káreseményhez kapcsolódóan milyen biztosítással rendelkezik, fb) más – a tulajdonában lévõ – épületben ezt a feladatát nem tudja ellátni, fc) saját erejébõl – részben vagy egészében – a vis maior helyzetet nem tudja megoldani, fd) vállalja a károsodott ingatlanra – a 21. § (9) bekezdése szerinti – értékkövetõ biztosítás megkötését; g) a biztosító által megállapított kár összegére vonatkozó dokumentum, ha a biztosító még nem állapította meg a kár összegét, akkor legalább a biztosítónak benyújtott kárigény, egyéb dokumentumok;
169
h) a rendkívüli idõjárás által közvetlenül okozott károk esetében az Országos Meteorológiai Szolgálat igazolása az idõjárási körülményekrõl; i) a katasztrófavédelmi igazgatóság képviselõjének – a rendkívüli esemény bekövetkezését, a kár tényét, jellegét, valamint ár-, illetve belvíz elleni védekezés esetén az elvégzett munkák és a védekezéssel összefüggésben beszerzett eszközök mértékét igazoló – nyilatkozata; j) a jegyzõkönyv felvételének idõpontjában a bejelentett károkról készített fotódokumentáció; k) a pince- vagy partfalomlás, földcsuszamlás kárelhárítás tekintetében az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által kinevezett szakértõi bizottság támogató vagy elutasító javaslatot tartalmazó szakvéleménye; l) az önkormányzati, többcélú kistérségi társulási tulajdon igazolása (tulajdoni lap másolata); m) az önkormányzat adott évi költségvetésérõl szóló önkormányzati rendelet vagy a többcélú kistérségi társulás adott évi költségvetésérõl szóló társulási tanácsi határozat; n) a Tanács és az ÖTM által meghatározott egyéb bizonylatok. (4) A (3) bekezdés d) pontja szerinti szakértõnek függetlennek kell lennie a kérelmet benyújtó önkormányzattól, többcélú kistérségi társulástól és a helyreállítás késõbbi kivitelezõjétõl egyaránt. (5) Ár- és belvíz-védekezési költségek elszámolásával kapcsolatos kérelmek esetén – kizárólag a védekezési költségek vonatkozásában – a (3) bekezdés d), fa), fb), fd), g), h), k) és l) pontjaiban megjelölt dokumentumok csatolása nem kötelezõ.
21. § (1) Az igényelhetõ, illetve megítélhetõ támogatás mértéke a védekezési költségek támogatására vonatkozó vis maior kérelem esetén alapesetben a költségek 70%-a. Helyreállításra vonatkozó kérelem esetén a támogatás maximális mértéke a károsodott épület jellegétõl függõen: a) utak, hidak, kompok károsodása, illetve pince- vagy partfalomlás, földcsuszamlás esetén alapesetben a helyreállítás költségeinek 60%-a; b) oktatási, kulturális, szociális, illetve egészségügyi intézmények károsodása esetében alapesetben a helyreállítás költségeinek 80%-a; c) egyéb kötelezõ feladatot ellátó, illetve ár- és belvízvédelmi építmények károsodása esetében a helyreállítás költségeinek 70%-a. (2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben foglaltaknál magasabb mértékû támogatást igényelhet, illetve a Tanács magasabb mértékû támogatást nyújthat abban az esetben, ha az önkormányzat a) a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében szerepel, vagy a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 1. szá-
170
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
mú melléklete szerinti területfejlesztés szempontjából kedvezményezett kistérségben található, vagy b) 2005. és 2006. években az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévõ helyi önkormányzatok támogatásában részesült. (3) A többcélú kistérségi társulás az (1) bekezdésben foglaltaknál magasabb mértékû támogatást igényelhet, illetve a Tanács magasabb mértékû támogatást nyújthat abban az esetben, ha a többcélú kistérségi társulás a 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében szereplõ kistérségben jött létre. (4) A pince- vagy partfalomlás, földcsuszamlás kárelhárítás esetén az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által kinevezett szakértõi bizottság szakvéleményében szereplõ veszélyességi kategóriát is figyelembe kell venni a támogatás mértékének meghatározásánál. (5) A védekezéssel összefüggõ, elismerhetõ költségekhez az érintett önkormányzatnak 100%-os támogatást kell biztosítani, amennyiben azok a Kormány által kihirdetett veszélyhelyzet idõszakában keletkeztek. (6) A védekezési költségek között – a 19. § (8) bekezdésében foglaltakon kívül – nem számolhatók el költségként a) a gépbeszerzések; b) a megelõzõ munkálatok; c) a felújítások, fejlesztések; d) a rovar- és kártevõirtás költségei; e) a folyó jellegû mûködési kiadások. (7) Utakban, járdákban keletkezett károk esetén kizárólag a károsodott szakasz olyan jellegû helyreállítása támogatható, amely a helyi közlekedés biztonságának visszaállítását szolgálja. Külterületen, illetve árterületen levõ utak helyreállításához támogatás kizárólag abban az esetben nyújtható, ha azok lakott külterület megközelítését szolgálják. (8) Nem támogathatók azon kérelmek, amelyeknél a védekezési költségek biztosítása, illetve a jelzett károk helyreállítása az önkormányzattól, többcélú kistérségi társulástól a rendelkezésére álló források alapján elvárható. (9) Amennyiben a kárt szenvedett önkormányzati, többcélú kistérségi társulási tulajdonú épületre az önkormányzat, többcélú kistérségi társulás nem rendelkezik értékkövetõ biztosítással, úgy a támogatás igénylésének feltétele, hogy a képviselõ-testület, illetve társulási tanács határozatot hoz arról, hogy az épületre határozatlan idõtartamú biztosítást köt, és vállalja annak 5 éven keresztüli fenntartását. (10) Az önkormányzatnak, többcélú kistérségi társulásnak a helyreállítás befejezését követõ 30 napon belül kell igazolnia a biztosítási szerzõdés megkötését a Tanács felé. Ezt követõen az önkormányzat köteles valamennyi szerzõdéssel kapcsolatos változásról tájékoztatni a Tanácsot. A Tanács jogosult a szerzõdés meglétét ellenõrizni. Amennyiben nem történik biztosítási szerzõdéskötés,
2. szám
vagy a biztosítás 5 éven belül az önkormányzat, többcélú kistérségi társulás felmondásából vagy a díj nem fizetésébõl megszûnik, akkor a támogatást idõarányosan vissza kell fizetni a költségvetés javára. (11) A (9)–(10) bekezdésekben foglalt feltétel alól mentesül az önkormányzat, többcélú kistérségi társulás, ha az adott ingatlanra nem köthetõ biztosítás egyik biztosítótársaságnál sem. Ennek igazolását a Tanács felé kell benyújtani.
22. § (1) A Tanács a döntést követõen soron kívül az e rendelet 6. számú mellékletében meghatározott adatlap megküldésével értesíti az Igazgatóságot. Az Igazgatóság az adatlap adatait rögzíti és az adatlap egy példányát továbbítja az ÖTM-nek. Az adatlap az utalványozás és elõirányzat-engedélyezés alapdokumentuma. (2) Az önkormányzat, többcélú kistérségi társulás a támogatás felhasználásáról – a befejezési határidõt követõ 30 napon belül – hiteles bizonylatok becsatolásával a Tanácsnak köteles elszámolni. (3) Az elszámolás véglegezése a Tanács utóellenõrzésével történik, amelyen részt kell vennie az elõzetes helyszíni vizsgálatban részt vevõ, 19. § (5) bekezdése szerinti szerveknek is. Ekkor – helyszíni ellenõrzésként, az elvégzett munka igénybejelentés szerinti mûszaki tartalmának igazolására – a Tanács ellenõrzési jegyzõkönyvet állít ki, amelynek záradéka a felhasználás jogszerûségét minõsíti, a Tanács általi esetleges visszafizetési kötelezettség elõírásával. Az ellenõrzési jegyzõkönyvet a Tanács megküldi az Igazgatóságnak. (4) A (3) bekezdésben elõírt visszafizetési kötelezettség megállapítására, befizetésére a 14. §-ban foglaltakat kell értelemszerûen alkalmazni.
A VIS MAIOR TARTALÉK FELHASZNÁLÁSÁNAK SZABÁLYAI 23. § (1) A Tanács a vis maior tartalékból akkor vehet igénybe támogatást, ha a decentralizált vis maior keretének éves elõirányzatát már felhasználta. Az igények teljesítésérõl a pénzügyminiszterrel történõ egyeztetést követõen az önkormányzati és területfejlesztési miniszter dönt. (2) A decentralizált vis maior keret kimerülését követõen beérkezõ, 19. § (4) bekezdés szerinti bejelentéseket a Tanácsnak (faxon) azonnal továbbítania kell az ÖTM-nek. (3) A Tanács a vis maior tartalékra vonatkozó kérelmét az önkormányzati és területfejlesztési miniszterhez folyamatosan, de legkésõbb a tárgyév december 10-éig nyújtja
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
be. A vis maior tartalékra vonatkozó kérelemhez a Tanács mellékeli a 19–21. §-okban foglaltakra figyelemmel meghozott javaslatát. Az ÖTM-be beterjesztett javaslatnak tartalmaznia kell: a) az önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás kérelmének egy példányát; b) építményenként a Tanács által támogatásra javasolt mûszaki munkákat és a támogatás összegét, védekezés esetén az elismerhetõ költség tételes bemutatását. (4) A Tanács az ÖTM kérésére pótlólag köteles megküldeni a szükségesnek tartott dokumentumok hiteles másolatát. Vis maior tartalékból történõ támogatás kifizetése a következõ évre nem vihetõ át. (5) A Tanács nem terjeszthet fel az ÖTM-be olyan vis maior kérelmet, amely a jelen rendeletben foglalt feltételeknek nem felel meg (például határidõ elmulasztása, hiányos pályázat). (6) A 19. § (9) bekezdése szerinti esetekben a vis maior tartalékból elõleg folyósítható a Tanács elnökének javaslatára, az önkormányzati és területfejlesztési miniszter a pénzügyminiszterrel egyeztetett döntése alapján, utólagos elszámolási kötelezettséggel. (7) A vis maior tartalék igénybevételére a 19–21. §-ok rendelkezéseit, a támogatás folyósítására, elszámolására és ellenõrzésére a 22. §-ban foglaltakat kell alkalmazni. (8) A Tanács által továbbított vis maior kérelmekben szereplõ károsodásokat az ÖTM az elbírálást megelõzõen helyszínen vizsgálhatja, amelybe a károsodás jellegétõl függõen további szerveket vonhat be.
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGET LÉTREHOZÓ SZERZÕDÉS 87. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI ÁLLAMI TÁMOGATÁSOKNAK MINÕSÜLÕ INTÉZKEDÉSEKRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK 24. § (1) E rendelet 15. § (2) bekezdésének e) pontja, a 16. § b) pontja alapján múzeum, illetve filmszínház fejlesztéséhez, a 15. § (2) bekezdésének g) pontja alapján közfürdõk, strandok, uszodák fejlesztéséhez, valamint a 15. § (2) bekezdésének h) pontja alapján turizmushoz, turisztikai szálláshelyek, turisztikai szolgáltatóegységek fejlesztéséhez, valamint sporttevékenység gyakorlása infrastrukturális feltételrendszerének megteremtéséhez, sportpályák, sportcsarnokok fejlesztéséhez – amennyiben a sportlétesítmény nem kizárólag utánpótlás sport vagy ingyenes tömegsport rendezvények tartására szolgál – támogatás kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 302/29 2006. november 1.) vagy – a támogatást nyújtó szándéka szerint – az Európai Közösséget
171
létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5 2006. december 28.) rendelkezései szerint adható. (2) E rendelet 15. § (2) bekezdésének e) pontja, illetve a 16. § b) pontja alapján egészségügyi gép, mûszer beszerzéséhez – amennyiben a támogatással beszerzett gép, mûszer nem kizárólag egészségügyi alapellátás szolgáltatását, kötelezõen ellátandó önkormányzati feladat ellátását biztosítja vagy nem ingyenesen igénybe vehetõ egészségügyi szolgáltatást biztosít – kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5 2006. december 28.) rendelkezései szerint adható. (3) Az (1) és (2) bekezdésekben meghatározott állami támogatások tekintetében a részletes szabályokat a pályázati felhívás tartalmazza.
ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK 25. § (1) A megyei területfejlesztési tanácsoknak az e rendelet hatálybalépését megelõzõen hozzájuk benyújtott, de el nem bírált vis maior kérelmeket legkésõbb 2007. február 15-éig át kell adniuk a területileg illetékes Tanácsoknak. (2) Az e rendelet hatálybalépését megelõzõen bekövetkezett vis maior események esetén az alábbiak szerint kell eljárni: a) a 2006. december 31-éig benyújtott és el nem bírált kérelmeket a megyei területfejlesztési tanácsok az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelõen, véleményükkel ellátva megküldik döntésre a területileg illetékes Tanácsnak; b) a 2006. december 31-éig bejelentett vis maior események esetén – ha az önkormányzat 2006. december 31-éig a kérelmét nem nyújtotta be – a megyei területfejlesztési tanács a bejelentést 2007. február 8-áig továbbítja a területileg illetékes Tanácsnak, jelezve, hogy a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok elõirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 295/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. § (3) bekezdése szerinti helyszíni vizsgálatot lefolytatta-e. Amennyiben a megyei területfejlesztési tanács az ellenõrzést nem folytatta le, úgy a Tanácsnak azt legkésõbb február 15-éig el kell végeznie. A továbbiakban az e rendelet szerinti szabályokat kell alkalmazni; c) amennyiben a vis maior esemény 2006. december 31-ét megelõzõen következett be, és az önkormányzat a decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok elõirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 295/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdésében meghatá-
172
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
rozott 5 napos jogvesztõ határidõt nem tartotta be, úgy vis maior támogatás nem igényelhetõ; d) a 2006. december 31-ét követõen bejelentett vis maior események esetében az e rendelet szabályait kell alkalmazni azzal, hogy a Tanácsnak az e rendelet 19. § (5) bekezdése szerinti helyszíni felülvizsgálatot legkésõbb 2007. február 15-éig kell elvégeznie. A továbbiakban az e rendelet szerinti szabályokat kell alkalmazni; e) a 2006. december 31-e és az e rendelet hatálybalépése közötti idõszakban bekövetkezett vis maior események esetében a 19. § (4) bekezdését nem kell alkalmazni. E vis maior események esetében a bejelentés határideje egységesen 2007. február 10-e. A továbbiakban az e rendelet szerinti szabályokat kell alkalmazni. (3) Amennyiben az önkormányzatnak, illetve a többcélú kistérségi társulásnak a vis maior kérelem benyújtásáig nem áll rendelkezésére az adott évi költségvetésérõl szóló önkormányzati rendelet, illetve a társulási tanácsi határozata, akkor az elfogadását követõ 10 napon belül azt pótló-
2. szám
lagosan be kell nyújtania az Igazgatóságon keresztül a területileg illetékes Tanácshoz.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 26. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napját követõ napon lép hatályba. (2) A decentralizált helyi önkormányzati fejlesztési támogatási programok elõirányzatai, valamint a vis maior tartalék felhasználásának részletes szabályairól szóló 295/2005. (XII. 23.) Korm. rendelet e rendelet hatálybalépésével egyidejûleg a hatályát veszti, szabályait a folyamatban lévõ eljárásokban kell alkalmazni. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök
1. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez A helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior feladatainak támogatása elõirányzat HÖF TEKI, HÖF CÉDE, valamint a decentralizált vis maior kereteinek régiók közötti felosztása Millió forintban Régió
HÖF TEKI
Dél-Alföld Dél-Dunántúl Észak-Alföld Észak-Magyarország Közép-Dunántúl Közép-Magyarország Nyugat-Dunántúl Összesen
HÖF CÉDE
888,5 708,4 1428,9 1108,9 369,7 216,8 313,8 5035,0
Decentralizált vis maior
567,4 708,0 712,3 768,4 587,7 978,8 712,4 5035,0
102,4 121,6 134,6 163,6 103,9 70,9 103,0 800,0
2. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez A helyi önkormányzatok fejlesztési és vis maior feladatainak támogatása elõirányzat HÖF TEKI, illetve HÖF CÉDE, továbbá a LEKI, valamint a TEUT elõirányzatokra megítélhetõ alap támogatási mértékek, és a területi alapon nyújtható emelt szintû támogatások mértéke Támogatási program megnevezés HÖF CÉDE
Támogatás alapfeltétele –
HÖF TEKI
LEKI
Területfejlesztés Leghátrányosabb szempontjából helyzetû kistérkedvezményezett ségben valósuljon térségben valósulmeg a projekt jon meg a projekt
TEUT
–
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
173
Támogatási program megnevezés
Alap támogatási mértékek legfeljebb az elismerhetõ költségek
HÖF CÉDE
HÖF TEKI
LEKI
TEUT
60%-a*
70%-a*
80%-a
50%-a
Területi szempont alapján adható emelt szintû támogatások mértéke: Területfejlesztés szempontjából hátrányosabb helyzetû kistérségben a támogatási mérték legfeljebb az elismerhetõ költségek
70%-a*
–**
–
–**
Területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzetû kistérségben a támogatási mérték legfeljebb az elismerhetõ költségek
80%-a*
80%-a*
–**
–**
A társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentõsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékérõl szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben szereplõ települések támogatási mértéke legfeljebb az elismerhetõ költségek
80%-a*
80%-a*
–
58%-a
* Megjegyzés: kivéve a 24. § (1) bekezdés alá tartozó támogatási célokat, amelyek az Európai Közösséget létrehozó Szerzõdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1628/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 302/29 2006. november 1.) hatálya alá tartoznak. ** Megjegyzés: az alap támogatási mértékkel megegyezõen.
3. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez A burkolatfelújítás támogatás szempontjából elismerhetõ nettó (ÁFA nélküli) fajlagos költségek Sorszám
1.
Megnevezés
Nettó fajlagos költségek
Emulziós felületi bevonat (mûszaki elõkészítés: kátyúzás, repedésjavítás, szükség esetén profilmarás)
1 500 Ft/m2
Gépben kevert hideg emulziós bevonat (mûszaki elõkészítés: kátyúzás, repedésjavítás, szükség esetén profilmarás)
2 100 Ft/m2
3.
Meglévõ burkolat profilmarása (teljes felület marása esetén)
8 000 Ft/m3
4.
Remix (hideg eljárás, jellemzõen mellékúton, kopóréteg nélkül)
3 000 Ft/m2
5.
Burkolaterõsítés, profiljavítás (mûszaki elõkészítés: kátyúzás, repedésjavítás, szükség esetén profilmarás)
2.
6.
38 000 Ft/m3
Forgalmi sáv növelését nem eredményezõ burkolatszélesítés (pályaszerkezet kiépítés kopóréteg nélkül)
3 000 Ft/m2
7.
Újrahasznosítási eljárások, admix (meleg eljárás, jellemzõen fõúton, kopóréteg nélkül)
3 100 Ft/m2
8.
Szegélypótlás, javítás
1 000 Ft/fm
9.
Közmûaknák szintbeemelése
6 600 Ft/db
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
174
2. szám
4. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez ADATLAP .................................... Önkormányzatnak/Többcélú kistérségi társulásnak ................................................................................................................ tárgyú 200...... évre vonatkozó vis maior támogatás igénylésére 1.
Önkormányzat/Többcélú kistérségi társulás neve:
2.
Önkormányzat/Többcélú kistérségi társulás címe:
3.
Kapcsolattartó neve:
4.
Telefon:
Fax:
e-mail:
5. Vis maior esemény pontos idõpontja és leírása [a helyszín megjelölésével (utcanév és helyrajzi szám)]:
6. Vis maior esemény írásos bejelentésének idõpontja: Helyreállítás költségigénye: Helyreállítás kezdési határideje: Helyreállítás befejezési határideje: Helyreállítás pénzügyi forrásösszetétele: Saját forrás:
Ft
%
Biztosító kártérítése:
Ft
%
Egyéb forrás:
Ft
%
Igényelt támogatás:
Ft
%
Kelt: ..........................................., ................ év .................................. hó ................... nap. .............................................................. polgármester/elnök
.............................................................. (kör)jegyzõ P. H.
5. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez Veszélyeztetettségi kategóriák 1. kategória:
A földtani környezet tönkremenetele (beszakadás, omlás, gyors ütemû csuszamlás) a település mûködését különösen veszélyezteti, hatására közintézmények mûködtetése, illetve lakóépületek használata életveszélyes; belterületi szakaszt érintõ, országos közforgalmú vasutak, közutak, közmûvek sérültek, forgalomlezárás vált szükségessé, a víz- és energiaellátás szünetel. Kerülõútként nincs figyelembe vehetõ szilárd burkolatú, megfelelõ teherbírású út.
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám 2. kategória:
3. kategória:
4. kategória:
5. kategória:
175
Az 1. kategóriában felsoroltak 2. földtani kategóriájú* földmozgásokkal veszélyeztetettek. A földtani környezet tönkremenetele a település érintett részének megközelítését sem a veszélyeztetett úton, sem más irányból nem teszi lehetõvé. Az érintett szakaszon mûködõ közmûvek megsérültek, de kiváltásuk megoldható. Az 1. kategóriában felsoroltak 3. földtani kategóriájú földmozgásokkal veszélyeztetettek. 2. földtani kategóriájú mozgások gyûjtõutakat és lakóövezeti utakat, közmûveket veszélyeztetnek. 1. földtani kategóriájú mozgások a település élete szempontjából gazdaságilag fontos, külterületre vezetõ utakat, pince-, illetve pihenõövezetekben lévõ gazdasági építményeket, utakat, közmûveket veszélyeztetnek. 4., 5. földtani kategóriájú földmozgások az 1. kategóriában felsoroltakat, 3. földtani kategóriájú mozgások kiszolgáló és lakóövezeti utakat, 2. földtani kategóriájú mozgások a település élete szempontjából gazdaságilag fontos, külterületre vezetõ utakat, pince-, illetve pihenõövezetekben lévõ gazdasági építményeket, utakat, közmûveket veszélyeztetnek. A helyszín állapota gyors beavatkozást nem igényel, mivel a megvédendõ objektumok helyzetébõl, távolságából adódóan a további mozgások esetén sem kell azok veszélyeztetésével rövidtávon számolni.
* A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal által megállapított földtani veszélyességi kategóriát kell érteni.
6. számú melléklet a 12/2007. (II. 6.) Korm. rendelethez VIS MAIOR ADATLAP a Regionális Fejlesztési Tanács ............ évi döntésérõl A forrás megjelölése:
DECENTRALIZÁLT VIS MAIOR KERET VIS MAIOR TARTALÉK KERET
A régió megnevezése: ……………………………………………………………………
Kódja:
A megye megnevezése:
Kódja:
…………………………………………………………………
A Regionális Fejlesztési Tanács határozatának száma: ........................./........................... Sorszám
Megnevezés
1.
A döntés azonosító száma, változat sorszáma:
2.
Az önkormányzat/többcélú kistérségi társulás KSH kódja:
3.
Az önkormányzat/többcélú kistérségi társulás neve:
4.
Az önkormányzat településtípusa:
5.
A vis maior esemény megnevezése:
6.
A jelzett igény:
forint
7.
A támogatás összesen:
forint
8.
A döntés idõpontja (év, hó, nap):
Kelt: ..........................................., ................ év .................................. hó ................... nap. P. H. ........................................................................... a Regionális Fejlesztési Tanács elnöke
176
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
A pénzügyminiszter, valamint az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 31/2006. (XII. 13.) PM–ÖTM együttes rendelete a helyi önkormányzatokat 2005. évben megilletõ normatív állami hozzájárulásokról, normatív, kötött felhasználású támogatásokról, személyi jövedelemadóról, a bérkiadások kiegészítõ támogatásáról, a települési önkormányzatok jövedelemdifferenciálódását mérsékelõ kiegészítésrõl, illetve beszámításról, valamint az államháztartási tartalékról szóló 4/2005. (I. 28.) PM–BM együttes rendelet végrehajtásáról* A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2006. évi XCIX. törvény 7. § (1)–(2), (4), (6), (7)–(10) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, valamint figyelemmel a (11), (17) és (18) bekezdésekre, a pénzügyminiszter feladat- és hatáskörérõl szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) ponja szerint, és az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározottak szerint a következõket rendeljük el:
2. szám 3. §
Az Állami Számvevõszék által feltárt, a helyi önkormányzatok részérõl a 2004. évben jogosulatlanul igénybe vett, valamint az õket többletként megilletõ normatív állami hozzájárulások és normatív, kötött felhasználású támogatások önkormányzatonként részletezett összegeit a 4. és 5. számú melléklet tartalmazza. 4. § A központosított elõirányzatok, az egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése és az önkormányzatok által szervezett közcélú foglalkoztatás támogatásának, valamint a színházi támogatások önkormányzatonkénti elszámolását – figyelemmel az Állami Számvevõszék megállapításaira – a 6. és 7. számú melléklet tartalmazza. 5. § A jövedelemkülönbség mérséklés számítása során valorizált iparûzési adóbevételüket csökkentõ önkormányzatok teljes körû elszámolását az Állami Számvevõszék vizsgálata alapján a 8. számú melléklet tartalmazza.
1. § A helyi önkormányzatokat 2005. évben megilletõ normatív állami hozzájárulásokról, normatív, kötött felhasználású támogatásokról, személyi jövedelemadóról, a bérkiadások kiegészítõ támogatásáról, a települési önkormányzatok jövedelemdifferenciálódását mérséklõ kiegészítésrõl, illetve beszámításról, valamint az államháztartási tartalékról szóló 4/2005. (I. 28.) PM–BM együttes rendelet 1. és 2. számú melléklete alapján a helyi önkormányzatok feladatainak ellátásához nyújtott normatív állami hozzájárulások, a normatív, kötött felhasználású támogatások önkormányzatonként és jogcímenként részletezett elszámolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
6. § Az önkormányzatok jövedelemdifferenciálódás mérséklés elszámolásában – a beruházások után visszaigényelhetõ összegekre vonatkozóan – az Állami Számvevõszék által megállapított visszafizetési kötelezettségeket a 9. számú melléklet tartalmazza. 7. § A megyei önkormányzatok által fenntartott intézményekben ellátottak után járó személyi jövedelemadó kiegészítés elszámolásában az Állami Számvevõszék által feltárt eltéréseket a 10. számú melléklet tartalmazza.
2. § A normatív állami hozzájárulások, a normatív kötött felhasználású támogatások elszámolása alapján megállapított jogtalanul igénybe vett összeg, valamint a jövedelemdifferenciálódást mérséklõ kiegészítés törvényben meghatározott mértékét meghaladó támogatás után teljesítendõ önkormányzati kamatfizetési kötelezettségeket a 2. és 3. számú melléklet tartalmazza.
8. § A 2004. december 31-én feladattal terhelt normatív, kötött felhasználású támogatások és a központosított elõirányzatok fel nem használt összegeinek elszámolását – figyelemmel az Állami Számvevõszék megállapításaira – a 11., 12. és 13. számú melléklet tartalmazza. 9. §
* A rendelet mellékletekkel teljes szövegét a Magyar Közlöny 2006. évi 153. számának II. kötete CD-n tartalmazza, melyet az érintett elõfizetõk (helyi önkormányzatok, minisztériumok stb.) kérés nélkül megkapnak, más elõfizetõknek – kérés esetén – megküldjük (telefon: 266-9290/237 és 238 mellék; fax: 338-4746; postacím: 1394 Budapest 62, Pf. 357).
A 2005. évi beszámoló alapján az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévõ helyi önkormányzatok támogatásának elszámolását a 14. számú melléklet tartalmazza.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE 10. §
Az Állami Számvevõszék által 2005. évben feltárt, a helyi önkormányzatok részérõl jogtalanul igénybe vett címzett és céltámogatások visszafizetési kötelezettségeinek önkormányzatok szerinti részletezését a 15. és 16. számú melléklet tartalmazza.
11. § Az Állami Számvevõszék által 2005. évben feltárt, a helyi önkormányzatok részérõl jogtalanul lekötött címzett és céltámogatási elõirányzatok lemondási kötelezettségeinek önkormányzatok szerinti részletezését a 17. és 18. számú melléklet tartalmazza.
12. § Az Állami Számvevõszék által 2005. évben feltárt, a helyi önkormányzatok részérõl jogtalanul lekötött területi kiegyenlítést szolgáló támogatási elõirányzat lemondási kötelezettségének önkormányzat szerinti részletezését a 19. számú melléklet tartalmazza.
177
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 12/2006. (XII. 18.) ÖTM rendelete a helyi önkormányzatok egységes irattári tervének kiadásáról A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelmérõl szóló 1995. évi LXVI. törvény 10. §-ának (4) bekezdése alapján az oktatási és kulturális miniszterrel egyetértésben, továbbá a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeirõl szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével a következõket rendelem el: 1. § A helyi önkormányzatok egységes irattári tervét jelen rendelet mellékleteként adom ki.
2. § Ez a rendelet 2007. január 1. napján lép hatályba. Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter
13. § A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló 2006. évi XCIX. törvény 7. § (17) bekezdése alapján a települési önkormányzatokat megilletõ összegekrõl készült táblázatot a 20. számú melléklet tartalmazza. 14. § Az Állami Számvevõszék vizsgálata alapján megállapított út- és szennyvízcsatorna beruházásokhoz 2002–2005. években jogtalanul igénybe vett közmûfejlesztési támogatás önkormányzatok szerinti részletezését a 21. számú melléklet tartalmazza. 15. § Az 1000 forinton aluli összegek nem képezik visszafizetési kötelezettség tárgyát.
16. § Ez a rendelet a kihirdetését követõ 8. napon lép hatályba. Dr. Veres János s. k.,
Dr. Lamperth Mónika s. k.,
pénzügyminiszter
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Melléklet a 12/2006. (XII. 18.) ÖTM rendelethez Egységes irattári terv Az irattári terv az egységes iratkezelés érdekében az irattári anyagot tételekre (tárgyi csoportokra, indokolt esetben iratfajtákra) tagolva, az önkormányzat szervezetéhez, feladat- és hatásköréhez igazodó rendszerezésben sorolja fel, s meghatározza a kiselejtezhetõ irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megõrzésének idõtartamát, továbbá a nem selejtezhetõ iratok levéltárba adásának határidejét. Az irattári terv általános és különös részre oszlik. Az ügy típusát, ágazati hovatartozását, az irat selejtezhetõség szerinti minõsítését és a levéltári átadás idõpontját az irattári tervben rögzített irattári jel mutatja, amely egyúttal meghatározza az irat irattári helyét is. Az irattári jel összetevõi: – ügykörszám: háromjegyû szám, amely meghatározza az ügy típusát, az önkormányzati hivatal szervezetéhez és feladatköréhez igazodó rendszerezésben; – ágazati betûjel: meghatározza az ügy ágazati hovatartozását; – selejtezési jel: kódszám, amely meghatározza a nem selejtezhetõ tételeket, valamint a kiselejtezhetõ irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú megõrzésének idõtartamát.
178
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Az irattári jel alkalmazása, feljegyzése, az iratkezelési szabályzatban meghatározottak alapján történik, és követi a korábbi évek gyakorlatát. Az ügykörszám meghatározása figyelembe veszi azt a tényt, hogy az egységes terv hosszú távra készült, így lehetõséget kell biztosítani a feladat- és hatáskör módosítások átvezetésére az egységes szerkezet megbontása és újraszámozása nélkül. Ennek megfelelõen az egyes ügykörcsoportok végén felhasználható számkeretek maradtak. Az ágazati hovatartozást meghatározó betûjeleknél a bevált gyakorlatnak megfelelõen „U” betûjel különbözteti meg az általános ügyeket. A különös rész ágazati betûjeleinek meghatározása is követi a korábbi gyakorlatot, ennek megfelelõen nem használtuk fel a 38/1998. (IX. 4.) BM rendeletben már az általános részhez átcsoportosított személyzeti ügyek „S” betûjelét, és nem használtuk fel az egyházi ügyek „D” betûjelét, valamint a tervügyek „T” betûjelét. A határidõ nélkül irattárban õrzendõ iratok fogalma sem új, azt a korábbi évek gyakorlata is alkalmazta. Jelmagyarázat I = Megyei önkormányzat II = Fõvárosi önkormányzat III = Megyei jogú városi önkormányzat IV = Fõvárosi kerületi önkormányzat V = Városi önkormányzat
VI = 1= 2= 3= 4= 5= 6= 0=
2. szám
Községi, körjegyzõségi központi önkormányzat 2 év után selejtezhetõ 5 év után selejtezhetõ 10 év után selejtezhetõ 15 év után selejtezhetõ 30 év után selejtezhetõ 75 év után selejtezhetõ nem selejtezhetõ
HN =
ügyviteli érdekbõl határidõ nélkül az önkormányzat irattárában maradó iratok jelzésére szolgál, az iratok ügyviteli értékének megszûnése után az önkormányzat és az illetékes levéltár közösen dönt az átadás idõpontjáról Lt. = levéltári átadás határideje, általánosságban az 1995. évi LXVI. törvény határozza meg, ténylegesen az önkormányzat és a területileg illetékes levéltár dönti el az átadás idõpontját õrzési idõ = az ügy elintézését követõ irattározás keltétõl számított minimum idõ, amely az iratok selejtezési lehetõségét jelenti lejárat után = az adott ügykörben keletkezett irat érvényességének lejártától számítandó minimum õrzési idõ HK = használaton kívüli tétel
ÁLTALÁNOS RÉSZ U) ÖNKORMÁNYZATI ÉS ÁLTALÁNOS IGAZGATÁSI ÜGYEK 1. Képviselõ-testület iratai Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
001
Polgármesteri (alpolgármesteri) tisztség átadás-átvételével, egyéb feladat- és hatáskör átadás-átvételével kapcsolatos iratok
0
0
0
0
0
0
15
002
Képviselõ-testületi jegyzõkönyv és mellékletei (elõterjesztések, sürgõsségi indítványok, tájékoztatók, közmeghallgatás, interpellációk, egyéb döntés-elõkészítõ iratok, népi kezdeményezés útján a képviselõ-testület elé terjeszthetõ minden olyan ügy, amelynek eldöntése a képviselõ-testület hatáskörébe tartozik)
0
0
0
0
0
0
15
003
Képviselõ-testületi bizottságok, részönkormányzatok, falugyûlések, körzeti tanácskozások, lakossági fórum jegyzõkönyvei és mellékletei
0
0
0
0
0
0
15
004
Képviselõ-testületi ülésekrõl készült hang- és képanyag
0
0
0
0
0
0
A szerkesztett jegyzõkönyv elkészülte után a keletkezést követõ év március 31-ig
005
Önkormányzati biztos kirendelése, iratai
0
0
0
0
0
0
15
006
Tanácsnoki iratok
0
0
0
0
0
0
15
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
179
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
007
Okmánytár (címer és zászlórajz, díszpolgári cím, helyi kitüntetés adományozása stb.)
0
0
0
0
0
0
15
008
Önkormányzati érdekképviseleti tagsági ügyek
0
0
0
0
0
0
15
009
Önkormányzati rendeletek, szabályzatok
0
0
0
0
0
0
15
2. Kisebbségi önkormányzat iratai Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
011
HK
012
Együttmûködési megállapodások
0
0
0
0
0
0
15
013
Feladatellátási, intézményhálózat-mûködtetési és fejlesztési terv kisebbségi önkormányzati véleményezése
0
0
0
0
0
0
15
014
Kisebbségi gazdálkodó szervezetek, intézmények alapítása, átszervezése, megszûnése
0
0
0
0
0
0
HN
015
Kisebbségi oktatást is folytató iskolákban az érettségi vizsga lebonyolításának ellenõrzésével kapcsolatos iratok
2
2
2
2
2
2
–
016
Kisebbségi óvodai, iskolai döntések véleményezése, szakmai ellenõrzése
2
2
2
2
2
2
–
017
Kisebbségi óvodai, iskolai nevelési programok, tantervek véleményezése
4
4
4
4
4
4
–
018
Kisebbségi önkormányzat, kisebbségi önkormányzati bizottságok üléseinek jegyzõkönyvei, mellékletei, elõterjesztések, egyéb döntés-elõkészítõ iratok
–
0
0
0
0
0
15
019
HK
020
HK
021
Kisebbségi önkormányzatok társulási szerzõdései
0
0
0
0
0
0
15
022
Kisebbségi önkormányzat költségvetési és vagyonkezelési ügyei
0
0
0
0
0
0
15
023
Közoktatási megállapodás kisebbségi oktatásról
0
0
0
0
0
0
15
024
Közérdekû kérelmek, panaszok, javaslatok, bejelentések
1
1
1
1
1
1
–
025
Kisebbségi önkormányzat ellenõrzése
0
0
0
0
0
0
15
026
Nemzetközi kapcsolattartás iratai
2
2
2
2
2
2
–
3. Az önkormányzati hivatalnak, a polgármesteri hivatalnak, az önkormányzat gazdálkodó szervezeteinek, közhasznú társaságainak, közalapítványainak és intézményeinek (a továbbiakban: intézményeinek) ügyei 3.1. Szervezet, mûködés, ügyvitel Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
031
Adatvédelem szabályozása
3
3
3
3
3
3
–
032
Belsõ ellenõrzési és könyvvizsgálói jelentések
3
3
3
3
3
3
–
033
Belsõ ügyviteli segédkönyvek (elõadói munkakönyv, érkeztetõ könyv, iratátadó könyv, postakönyv stb.)
2
2
2
2
2
2
–
034
Bélyegzõk nyilvántartása
2
2
2
2
2
2
–
180
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
035
Beszámolók, jelentések, munkatervek (éves polgármesteri, jegyzõi, szakigazgatási, intézményi)
0
0
0
0
0
0
15
036
Beszámolók, jelentések, munkatervek (idõszaki jegyzõi, polgármesteri, intézményi)
2
2
2
2
2
2
–
037
Biztonsági és egészségvédelmi intézkedések
2
2
2
2
2
2
–
038
Érdekegyeztetés a szakszervezetekkel, érdekvédelmi és érdekképviseleti szervezetekkel, érdekképviseleti fórumok alapítása, mûködtetése
0
0
0
0
0
0
15
039
Érintésvédelmi vizsgálati jegyzõkönyvek
3
3
3
3
3
3
–
040
HK
041
Hírlap-, folyóirat- és könyvrendelés
1
1
1
1
1
1
–
042
Hivatal, munkakör átadás-átvételi jegyzõkönyvek
3
3
3
3
3
3
–
043
Iktató- és mutatókönyv, irattári segédkönyvek
0
0
0
0
0
0
15
044
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok alapítása, alapító okiratok, tevékenység változása, megszüntetése, irányítással és mûködéssel kapcsolatos elvi ügyek, szervezeti és mûködési szabályzat, fejlesztési tervek, ellenõrzési jegyzõkönyvek
0
0
0
0
0
0
15
045
Intézmények, érdekeltségi körbe tartozó gazdasági társaságok irányításával és mûködésével kapcsolatos felügyeleti, ellenõrzési, operatív ügyek
3
3
3
3
3
3
–
046
Iratkezelési szabályzattal és irattári tervvel kapcsolatos ügyek, iratselejtezési jegyzõkönyvek
0
0
0
0
0
0
HN
047
HK
048
Kártérítések
3
3
3
3
3
3
–
049
Kézi irattárból a központi irattárba történõ iratátadás-átvétel jegyzõkönyvei
4
4
4
4
4
4
–
050
Kollektív szerzõdés
0
0
0
0
0
0
15
051
Körlevelek (intézkedést igénylõ)
1
1
1
1
1
1
–
052
Közalkalmazotti Tanács ügyei
0
0
0
0
0
0
15
053
Közérdekû kérelmek, panaszok, javaslatok, bejelentések
1
1
1
1
1
1
–
054
Külföldi kapcsolatok bonyolítása
2
2
2
2
2
2
–
055
Külföldi kapcsolatokra vonatkozó két- és többoldalú megállapodások, éves értékelések
0
0
0
0
0
0
15
056
Külföldi kiküldetés, tapasztalatcsere, úti jelentések
2
2
2
2
2
2
–
057
Külsõ szervek, ÁSZ, közigazgatási hivatal ellenõrzése, átvilágítás, fenntartói, szakfelügyeleti vizsgálatok, törvényességi észrevételek, ügyészi intézkedések
0
0
0
0
0
0
15
058
Levéltári iratátadás-átvételi jegyzõkönyvek
0
0
0
0
0
0
HN
059
Munkabalesetek és foglalkozási betegségek nyilvántartása
6
6
6
6
6
6
–
060
Munka-, szakmai értekezleti jegyzõkönyvek
2
2
2
2
2
2
–
061
Munkáltatói juttatások elvi ügyei
0
0
0
0
0
0
15
062
Munkarend, ügyrend és ügyfélfogadási rend
2
2
2
2
2
2
–
063
Munkavédelmi ügyek (munkahelyek kialakítása, rovar-rágcsálóirtás, dohányzóhelyek kijelölése stb.)
3
3
3
3
3
3
–
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
181
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
064
HK
065
Peres ügyek, jogi képviseleti tevékenység
4
4
4
4
4
4
–
066
Sajtóügyek, településmarketing, PR tevékenység
2
2
2
2
2
2
–
067
Statisztika (éves)
0
0
0
0
0
0
15
068
Statisztika (idõszaki)
2
2
2
2
2
2
–
069
Társulási, kistérségi megállapodások, Társulási Tanács üléseinek jegyzõkönyvei, területszervezési ügyek, határterületi ügyek
0
0
0
0
0
0
15
070
Utasítások (jegyzõi, polgármesteri)
0
0
0
0
0
0
15
071
Ügyvitelszervezés (saját fejlesztésû/megrendelésû elektronikus programleírások, programrendszer, védelem szabályozás stb.)
0
0
0
0
0
0
15
072
Vezetõi értekezletek jegyzõkönyvei, emlékeztetõi
0
0
0
0
0
0
15
073
Kapcsolattartás civil, egyházi és ifjúsági szervezetekkel
2
2
2
2
2
2
–
074
Népszámlálás, egyéb összeírások lebonyolításával kapcsolatos ügyek
2
2
2
2
2
2
–
075
Minõségbiztosítási, minõségirányítási rendszer, teljesítménykövetelmény célmeghatározása, teljesítményértékelés általános iratai
0
0
0
0
0
0
15
076
Önkormányzatok együttmûködésére vonatkozó iratok
0
0
0
0
0
0
15
077
Európai Uniós csatlakozás, jogharmonizáció iratai
0
0
0
0
0
0
15
078
Közigazgatási reform elõkészítésére vonatkozó iratok
0
0
0
0
0
0
15
079
Szakhatósági állásfoglalások, vélemények, nyilatkozatok
1
1
1
1
1
1
–
080
Intézkedést nem igénylõ körlevelek, meghívók, tájékoztatók
1
1
1
1
1
1
–
081
Alapítványokkal, nonprofit szervezetekkel kapcsolatos ügyek
0
0
0
0
0
0
15
082
Önkormányzati feladatokat érintõ stratégia, koncepció, program, terv
0
0
0
0
0
0
15
083
Kistérségi társulások operatív ügyei
3
3
3
3
3
3
–
084
Önkormányzati (fejlesztési, mûködési célú) pályázatok
0
0
0
0
0
0
15
085
Lobbitevékenység
3
3
3
3
3
3
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
3.2. Személyzeti, bér- és munkaügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
091
Baleseti, rokkantsági ügyek
6
6
6
6
6
6
–
092
Bér- és munkaügyi kimutatások, nyilvántartások, jelentések
3
3
3
3
3
3
–
093
Bérnyilvántartás (bérkarton)
6
6
6
6
6
6
–
094
Eltartói nyilatkozat
2
2
2
2
2
2
–
095
Fegyelmi ügyek
3
3
3
3
3
3
–
096
Fizetés nélküli szabadság ügyek
6
6
6
6
6
6
–
097
Fizetési elõleg
1
1
1
1
1
1
–
098
Helyettesítések
3
3
3
3
3
3
–
182
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
099
Illetmény ügyek (bérjegyzék, illetménykiegészítés, illetménypótlékok, személyi illetmény megállapítása, illetményeltérítés, járulékelszámolás, jutalom, munkáltatói kölcsön, távolléti díj, letelepedési támogatás, köztisztviselõi, közalkalmazotti juttatások stb.)
3
3
3
3
3
3
–
100
Jelenléti ívek
2
2
2
2
2
2
–
101
Képviselõk nyilvántartása, összeférhetetlensége, vagyonnyilatkozatai, juttatásai, tiszteletdíjai
2
2
2
2
2
2
–
102
Kereseti igazolás
1
1
1
1
1
1
–
103
Kinevezés, megbízás, besorolás, átsorolás, áthelyezés, minõsítés, egyéni teljesítményértékelés iratai, munkaköri leírás, felmentés a képesítési elõírás alól, esküokmányok, hatósági bizonyítványok, címek, kitüntetések adományozása, közszolgálati munkaviszony igazolása, rendelkezési, tartalék állományba helyezés (errõl tájékoztatás) és megszüntetés, felmentés, munkavégzés alóli felmentés, nyugdíjazás, végkielégítés, eseti megbízások, vagyonnyilatkozatok, összeférhetetlenség
6
6
6
6
6
6
–
104
Közigazgatási alap- és szakvizsgaügyek, ügykezelõi alapvizsgaügyek
5
5
5
5
5
5
–
105
Köztisztviselõi, közalkalmazotti nyilvántartások
0
0
0
0
0
0
HN
106
Köztisztviselõk, közalkalmazottak egyéb jogviszonyainak engedélyezése
3
3
3
3
3
3
–
107
Létszám- és bérgazdálkodási ügyek (éves)
0
0
0
0
0
0
15
108
Munkába járás költségeinek térítése, vasúti igazolványok ügyei
1
1
1
1
1
1
–
109
Napidíjak
2
2
2
2
2
2
–
110
Önkéntes nyugdíjpénztári támogatás
6
6
6
6
6
6
–
111
Személyzeti tárgyú pályázati kiírások és beadott pályázatok
1
1
1
1
1
1
–
112
Szabadságolási rend, szabadságügyek
2
2
2
2
2
2
–
113
Tanulmányi szerzõdés
3
3
3
3
3
3
–
114
Továbbképzés, átképzés egyedi ügyei, szakmai gyakorlat
2
2
2
2
2
2
–
115
Továbbképzési éves és középtávú terv
3
3
3
3
3
3
–
116
Üres álláshelyekrõl tájékoztatás
1
1
1
1
1
1
–
117
Közhasznú alkalmazások, távmunka egyedi ügyei
6
6
6
6
6
6
–
118
Kitüntetések, kitüntetõ címek adományozásának elõkészítése, lebonyolítása
2
2
2
2
2
2
–
119
Közszolgálati jogviták
5
5
5
5
5
5
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
3.3. Pénz- és vagyonkezelés Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
131
Adóügyek (saját)
2
2
2
2
2
2
–
132
Analitikus nyilvántartások (eszköznyilvántartás, könyvelési naplók, leltár, selejtezés)
3
3
3
3
3
3
–
133
Anyag- és készletnyilvántartás, kisebb beszerzések, megrendelések
2
2
2
2
2
2
–
134
Banki és pénzügyi levelezés, átutalási megbízások, bankszámlakivonat, bankszámlanyitás
2
2
2
2
2
2
–
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
183
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
135
Beruházások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, épületfenntartás, felújítási terv, felújítások szervezése és pénzügyi lebonyolítása, közbeszerzés lebonyolítása, településüzemeltetéssel, fejlesztéssel kapcsolatos feladatok
3
3
3
3
3
3
–
136
Bizonylatok (bevétel-kiadási bizonylatok, pénztárbizonylatok, pénztárnaplók, számlák, számlatömbök tõpéldányai, készpénzellátmány bizonylatai)
3
3
3
3
3
3
–
137
Fizetési felszólítás, számlareklamáció, számlarendezés, számlaegyeztetés, követelés érvényesítése, adósságelengedés
1
1
1
1
1
1
–
138
Gazdasági program
2
2
2
2
2
2
–
139
Gépkocsik üzemeltetése (biztosítás a lejárat után, menetlevél, szerviz, üzemanyag stb.)
1
1
1
1
1
1
–
140
Illetményszámfejtés
3
3
3
3
3
3
–
141
Ingatlan- és vagyonnyilvántartás; tulajdonjog-, szolgalmi jog, vezetékjog-rendezés, nyilvántartás
0
0
0
0
0
0
HN
142
Költségvetési beszámoló (éves)
0
0
0
0
0
0
15
143
Költségvetési beszámoló (idõszaki)
3
3
3
3
3
3
–
144
Költségvetéssel és pénzkezeléssel kapcsolatos ügyek (adósságrendezés, átcsoportosítás, címzett és céltámogatások igénylése és lebonyolítása, céltartalékok felhasználása, hitelfelvétel és lebonyolítás, hitelnyilvántartás, költségvetés és beszámoló elõkészítése, költségvetési koncepció, pénzmaradvány elszámolása, pótelõirányzat, reorganizáció, számviteli rend, pályázatok pénzkezelése, intézmények közüzemi számlájának rendezése)
3
3
3
3
3
3
–
145
Leltárfelvételi ívek
1
1
1
1
1
1
–
146
Önkormányzati vagyon kezelésére, elidegenítésére, bérletére, cseréjére, vásárlására, haszonbérletére vonatkozó alapiratok, szerzõdések, beruházási terv, közbeszerzés alapiratai, tervpályázat, tulajdonosi hozzájárulás, törzskönyvi nyilvántartás
0
0
0
0
0
0
HN
147
Segélyek, támogatások pénzügyi lebonyolítása
3
3
3
3
3
3
–
148
Szállítólevél
1
1
1
1
1
1
–
149
Térségi fejlesztési program, ipari park ügyek, Térségi, területfejlesztési Tanács ügyei
0
0
0
0
0
0
15
150
Területrendezés, kisajátítás
0
0
0
0
0
0
HN
151
Vagyonbiztonsági rendszer mûködtetése
3
3
3
3
3
3
–
152
Vagyonbiztosítás (lejárat után)
1
1
1
1
1
1
–
153
Vagyonhasznosítás pénzügyi lebonyolítása (bérlet, elidegenítés stb.)
3
3
3
3
3
3
–
154
Térségi fejlesztési menedzsment ügyek
3
3
3
3
3
3
–
155
Pénzügyi intézkedést igénylõ telekalakítási és építésigazgatási határozatok
2
2
2
2
2
2
–
156
Önkormányzati ingatlanok fenntartása, karbantartása
2
2
2
2
2
2
–
184
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
KÜLÖNÖS RÉSZ (ÁGAZATI IRÁNYÍTÁS, SZAKIGAZGATÁS) A) PÉNZÜGYEK A.1. Adóigazgatási ügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
171
Adó- és értékbizonyítványok, vagyoni igazolások, adóigazolások
–
2
2
2
2
2
–
172
HK
173
Adóbevételi terv és teljesítés
–
2
2
2
2
2
–
174
Adóellenõrzés, adategyeztetés, adókedvezményi-mentességi ügyek, adókivetés elleni jogorvoslatok, adóbevallás és adókivetés, adóhátralék, túlfizetés, téves befizetés, méltányossági kérelmek, adótartozások behajtása, végrehajtás
–
3
3
3
3
3
–
175
Adóösszesítõ, valamint a számítógépes éves feldolgozás adattartalmáról év végén készített lista
–
2
2
2
2
2
–
176
Adózók egyéni törzsadatai (nyilvántartás)
–
6
6
6
6
6
HN
177
Adók módjára behajtandó köztartozások iratai
–
–
2
2
2
2
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
A.2. Egyéb pénzügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
191
Általános és céltartalékok felhasználása
3
3
3
3
3
3
–
192
Átmeneti gazdálkodással kapcsolatos iratok
3
3
3
3
3
3
–
193
Betéti kamatügyek
2
2
2
2
2
2
–
194
Decentralizált támogatások felhasználása
3
3
3
3
3
3
–
195
Fejlesztési alapterv
3
3
3
3
3
3
–
196
Feladatmutatókhoz kapcsolódó állami hozzájárulás elõirányzata, visszaigénylés
3
3
3
3
3
3
–
197
Feladatmutató-növekedés miatti pótigény
2
2
2
2
2
2
–
198
HK
199
Illetékkiszabás, illeték-ellenõrzés, illeték-végrehajtás
2
2
2
2
2
2
200
Intézményi térítési díjak megállapítása, elengedése (egészségügyi, gyermekjóléti, mûvelõdési, nevelési-oktatási, szociális)
2
2
2
2
2
2
–
201
Kötvény-, részvénykibocsátás (lejárat után)
2
2
2
2
2
2
–
202
Különféle célú pénzalapok, közmûfejlesztési hozzájárulás visszatérítés
3
3
3
3
3
3
–
203
Pénzügyi szabálysértések, bírságok
–
2
2
2
2
2
–
204
HK
205
Szerencsejáték-szervezõi tevékenység hatósági igazolása
–
2
2
2
2
2
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
A.3. Vámigazgatás és jövedéki eljárás Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
211
HK
212
HK
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
185
B) EGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
221
Szenvedélybetegek (alkohol- és kábítószer-használók, egyéb függõségben szenvedõk) kötelezõ gondozásba vétele
–
–
5
5
5
5
–
222
Betegek panaszügyei, betegjogi képviselõ észrevételei
2
2
2
2
2
2
–
223
Egészségügyi fejlesztési koncepció elõkészítési iratai
2
2
2
2
2
2
–
224
Egészségügyi alapellátás helyzetfelmérése és megszervezése
0
0
0
0
0
0
15
225
Egészségügyi ellátásra való jogosultsági ügyek
–
–
5
5
5
5
–
226
Egészségügyi szûrõvizsgálatok megszervezése
–
–
1
1
1
1
–
227
Humánorvoslásban használt szérumok stb. üzemi elõállításának engedélyezése és véleményezése
0
0
0
–
0
0
15
228
Finanszírozási szerzõdés kötése a Megyei Egészségbiztosítási Pénztárral
3
3
3
3
3
3
–
229
Gyógyhely, gyógyfürdõintézmény, kitermelt ásványvíz, gyógyvíz, gyógyiszap és gyógyforrástermék törzskönyvi adatai változásának bejelentése
–
2
2
2
2
2
–
230
Gyógyiszap és gyógyforrástermék kitermelésének, kezelésének és forgalmazásának engedélyezése
–
0
0
0
0
0
15
231
Gyógyszertár felállításának kezdeményezése és véleményezése
–
2
2
2
2
2
–
232
Háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védõnõi, ügyeleti pályázatok, szerzõdések (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
233
Háziorvosoknál bejelentkezett biztosítottakról havi jelentés
–
–
1
1
1
1
–
234
Ifjúsági orvos (iskolaorvos) kijelölése (középfokú oktatási intézményekben)
–
2
2
2
2
2
–
235
Iskola-egészségügyi szolgálat szervezése
0
0
0
0
0
0
15
236
Járványügyi intézkedések
–
3
3
3
3
3
–
237
Körzeti egészségügyi, háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, gyógyszerészi, védõnõi, ügyeleti ellátás megszervezése
–
–
3
3
3
3
–
238
Köztisztasági és településtisztasági feladatok
–
3
3
3
3
3
–
239
Külföldi állampolgárok betegellátási díjai
–
2
2
2
2
2
–
240
Megváltozott munkaképességû dolgozók ügyei
–
–
3
3
3
3
–
241
Segítséggel élõk ügyei, közlekedési kedvezményei
–
3
3
3
3
3
–
242
Nyilvántartás a bejelentett biztosítottakról
–
–
3
3
3
3
–
243
Rágcsálómentesítés, szúnyoggyérítés, rovarirtás
–
1
1
1
1
1
–
244
Szakosított ellátási formák megszervezése (átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények, fogyatékosok otthona, idõsek otthona, nappali ellátást nyújtó intézmények, pszichiátriai betegek otthona, rehabilitációs intézmények)
0
0
0
0
0
0
15
245
Társadalombiztosítási járulékügyek
–
–
6
6
6
6
–
246
Egészségügyi ellátást támogató pályázatok
–
3
3
3
3
3
–
247
Rehabilitációs Bizottság iratai
–
3
3
3
3
3
–
248
Házi szakápolási szolgálat, járó- és fekvõbeteg szakellátás, óraszám, ügyeletek
0
0
0
0
0
0
15
249
Egészségügyi szolgáltatások ÁNTSZ-tõl érkezett engedélyek (lejárat után)
1
1
1
1
1
1
–
186
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
C) SZOCIÁLIS IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
261
Ápolási, gondozási díj, szülõtartás megállapítása
–
–
6
6
6
6
–
262
Átmeneti, rendkívüli segélyezés, árvízkárosultak állami támogatása
–
–
1
1
1
1
–
263
HK
264
HK
265
Fogyatékosok, ellátásra szorulók érdekvédelme, támogatása
3
3
3
3
3
3
–
266
Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezmény, beiskolázási segély, tankönyvtámogatás stb.
–
–
1
1
1
1
–
267
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
–
–
3
3
3
3
–
268
Gyermekvédelmi kedvezmény nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
269
Gyógyszersegély, gyógyászatisegédeszköz-támogatás
–
–
1
1
1
1
–
270
Hadigondozási, nemzeti gondozási ügyek
–
–
5
5
5
5
–
271
Hadigondozottak, nemzeti gondozottak nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
272
Hajléktalanok segélyezése, ellátása
–
1
1
1
1
1
–
273
Idõskorúak járadékának nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
274
Idõskorúak járadékügyei
–
–
3
3
3
3
–
275
Közgyógyellátásban részesülõk nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
276
Közgyógyellátási ügyek (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
277
Lakásfenntartási támogatási, közüzemi kompenzációs ügyek, adósságkezelés, lakbérhozzájárulás
–
–
1
1
1
1
–
278
HK
279
Rendszeres segélyezés
–
–
3
3
3
3
–
280
HK
281
Személyes gondoskodási ügyek (családsegítés, étkeztetés, házi segítségnyújtás, egyéb speciális alapellátás, szociális szolgáltatás)
–
–
1
1
1
1
–
282
Szerzõdés a szociális feladatok átvállalásáról
–
–
0
0
0
0
HN
283
Szociális ellátásra jogosultak, rendszeres segélyben részesülõk nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
284
Szociális intézmény, vállalkozás, falugondnoki szolgálat mûködési és telepengedélye, nyilvántartás, mûködés ellenõrzése
–
0
0
0
0
0
HN
285
Szociális otthoni, nyugdíjasházi elhelyezés
1
1
1
1
1
1
–
286
Temetési segély, köztemetés
–
–
2
2
2
2
–
287
Területi vagy regionális nyugdíjpénztár alakítása
0
0
0
0
0
0
HN
288
HK
289
Elutasított ápolási, gondozási díj, segély, járadék kérelmek
–
–
1
1
1
1
–
290
Társhatósági megkeresések (idegen környezettanulmány)
–
–
1
1
1
1
–
291
Szociális ellátást támogató pályázatok
–
3
3
3
3
3
–
292
Szociális kölcsön egyedi ügyek (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
293
Adósságkezelés, lakáscélú hitelhátralék kezelése, rendezése
–
–
3
3
3
3
–
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
187
E) KÖRNYEZETVÉDELMI, ÉPÍTÉSÜGYI ÉS KOMMUNÁLIS IGAZGATÁS E.1. Környezet- és természetvédelem Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
301
Csendes övezet kialakítása, területek zajvédelmi szempontból védetté nyilvánítása
–
5
5
5
5
5
–
302
Helyi természeti érték védetté nyilvánítása
–
0
0
0
0
0
HN
303
Környezet- és természetvédelmi hatósági feladatok (engedélyek, határértékek megállapítása, hatásvizsgálat, felülvizsgálat, kötelezettségek megállapítása, tilalmak, tereprendezés, jelentõs környezeti hatással járó jogerõs határozatok, környezetvédelmi közigazgatási szerzõdések közzététele, egyéb)
–
4
4
4
4
4
–
304
Környezet- és természetvédelmi program (természeti értékek ellenõrzése, fenntartása, megóvása, õrzése stb.)
0
0
0
0
0
0
15
305
Környezet- és természetvédelmi program végrehajtása, akcióprogramok
–
2
2
2
2
2
–
306
Környezetvédelmi hatásvizsgálati eszközök telepítése
1
1
1
1
1
1
–
307
Környezetvédelmi hatásvizsgálati tanulmány
0
0
0
0
0
0
15
308
Lakóhelyi környezet állapotfelmérése
0
0
0
0
0
0
15
309
Légszennyezési, zaj- és természetvédelmi bírság
–
2
2
–
2
2
–
310
Légszennyezési vizsgálatok, mérések
0
0
0
–
0
0
15
311
Légszennyezõ források nyilvántartása
–
0
0
–
0
0
HN
312
Levegõtisztaság-védelmi (rendkívüli) intézkedési terv (füstköd-riadóterv)
0
0
0
–
0
0
HN
313
Repülõterek zajgátló védõövezetének kialakítása
–
3
3
–
3
3
–
314
Szolgáltató tevékenységet ellátó üzemi létesítmény energiahordozó- és/vagy üzemmódváltásra kötelezése, tevékenységének korlátozása, felfüggesztése, illetõleg feloldása
–
3
3
–
3
3
–
315
Természeti állapotfelmérés
0
0
0
0
0
0
15
316
Védett területek és védett természeti területek hasznosításának, kezelésének ügyei
–
3
3
–
3
3
–
317
Környezetvédelmi alappal, célelõirányzattal kapcsolatos ügyek
3
3
3
3
3
3
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
–
0
0
0
0
0
HN
E.2. Építésügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
331
HK
332
Átnézeti nyilvántartási térkép
333
HK
334
Bontási, építési, fennmaradási, használatbavételi, rendeltetésmegváltoztatási engedély/kötelezés; építési, telekalakítási és -változtatási tilalom
–
0
0
0
0
0
HN
335
Életveszélyes épületek nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
336
Elvi építési engedély
–
–
2
2
2
2
–
337
Elvi telekalakítási engedély
–
3
3
3
3
3
–
338
Építésfelügyelet, építésügyi hatósági ellenõrzés, bírság
–
2
2
2
2
2
–
339
Építésügyi bírság nyilvántartása
–
3
3
3
3
3
–
340
Házszámrendezés
–
0
0
0
0
0
HN
341
Épületek külsõ helyreállítása, homlokzati tatarozás, felvonójavítás elrendelése, egyéb építésügyi hatósági kötelezési ügyek
2
2
2
2
2
2
–
188
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
2. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
342
HK
343
Fõépítészi, társhatósági vélemények, állásfoglalások, engedélyek építési ügyekben
3
3
3
3
3
3
–
344
Földmérési alaptérkép
0
0
0
0
0
0
HN
345
Kirakatszekrények, feliratok hirdetõberendezések engedélyezése
–
2
2
2
2
2
–
346
Közmûfejlesztés, ingatlanok közmûellátása
–
0
0
0
0
0
HN
347
Lakásépítési és -megszûnési, tanyaépítési és -megszûnési nyilvántartás
–
0
0
0
0
0
HN
348
Mûemléki és építészeti értékek felkutatása, nyilvántartása
0
0
0
0
0
0
HN
349
Mûszaki nyilvántartás (építmény, bauxitcementtel épült építmények, közmû, felvonó )
–
0
0
0
0
0
HN
350
Pincebeomlásokkal veszélyeztetett területek felmérése
–
0
0
0
0
0
HN
351
Település (terület) fejlesztési koncepció, programszabályozási keretterv, településszerkezeti terv, szabályozási terv, helyi építési szabályzat
0
0
0
0
0
0
HN
352
Telekrendezés (telekalakítás, telekegyesítés, telekfelosztás, telekhatár-rendezés, telekcsoport újraosztása)
–
0
0
0
0
0
HN
353
HK
354
HK
355
Szobrok, mûvészi alkotások, emlékmûvek, emléktáblák létesítése, építése
0
0
0
0
0
0
15
356
Szobrok, mûvészi alkotások, emlékmûvek, emléktáblák, helyi építészeti értékek védelme, fenntartása
3
3
3
3
3
3
–
357
Településfejlesztési menedzsment ügyek, pályázatok
3
3
3
3
3
3
–
358
Városrehabilitáció ügyei (program, pályázatok, megállapodások stb.)
0
0
0
0
0
0
15
359
Településrendezési és építészeti-mûszaki tervtanács iratai (a tanácsot mûködtetõ önkormányzatnál)
0
0
0
0
0
0
15
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
E.3. Kommunális ügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
371
Halotthamvasztó létesítése
–
0
0
–
0
0
15
372
Hulladéklerakó-helyek (szilárd, állati eredetû, folyékony) kijelölése, létesítése, hulladékkezelési szerzõdések, hulladékgazdálkodási program
0
0
0
–
0
0
HN
373
Kéményseprõ-ipari szolgáltatás ügyei
4
4
4
4
4
4
–
374
Közcélú ártalmatlanító telep létesítése
0
0
0
–
0
0
HN
375
Közterület tisztántartása, felügyelete, hulladék elhelyezése, gyûjtése, szállítása, hulladékártalmatlanítás, hulladékújrahasznosítás, hulladékgazdálkodási bírság ügyek, talajterhelési díj
–
2
2
2
2
2
–
376
Köztemetõk létesítése, lezárása, megszüntetése, nyilvántartásai, térképei, újbóli használatba vétele
–
0
0
–
0
0
HN
377
Sírboltkönyv
–
0
0
–
0
0
HN
378
Síremlékek és sírboltok terve
–
0
0
–
0
0
HN
379
Sírnyitási, exhumálási engedély
–
1
1
–
1
1
–
380
Fürdõhelyek kijelölése
–
1
1
1
1
1
–
381
Távhõszolgáltatás helyi szabályozása
–
2
2
–
2
2
–
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
189
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
382
Temetõk fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatos hatósági ügyek
–
3
3
–
3
3
–
383
Zöldterületek létesítése, fenntartása (parkok, játszóterek)
–
3
3
3
3
3
–
384
Felújítás, karbantartás, hibaelhárítás
–
2
2
2
2
2
–
385
Energiagazdálkodás, szélerõmû létesítése
0
0
0
0
0
0
15
F) KÖZLEKEDÉS ÉS HÍRKÖZLÉSI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
401
Forgalomszabályozás, forgalomtechnika
–
2
2
2
2
2
–
402
–
2
2
–
2
2
–
403
Hatósági árak megállapítása (helyi tömegközlekedés, taxi, vasút), menetrend Helyi tömegközlekedés fejlesztési koncepciója
–
0
0
–
0
0
15
404
Helyi tömegközlekedési pályázat
–
3
3
–
3
3
–
405
Hidak, aluljárók és felüljárók létesítése
–
0
0
0
0
0
HN
406
Hidak, aluljárók és felüljárók mûködtetése
–
3
3
3
3
3
–
407
Hídtörzskönyv
–
0
0
0
0
0
HN
408
Kikötõk, (közforgalmú) kompok és révek létesítése
–
0
0
0
0
0
HN
409
Közforgalmú kikötõk, kompok, révek mûködtetése
–
3
3
–
3
3
–
410
Közterület-foglalási, -használati megállapodások és díjak
–
2
2
2
2
2
–
411
Közterület-bontási engedélyek
–
1
1
1
1
1
–
412
Közút, helyi vasút menti építmény elhelyezési és nyersanyagkitermelési engedély Közút, helyi vasútmenti fakivágási és ültetési engedély
–
2
2
2
2
2
–
–
2
2
2
2
2
–
Közutak, helyi vasutak mûszaki, minõségi, baleseti, forgalmi adatainak, valamint forgalmi rendjét meghatározó jelzéseinek nyilvántartása Közutak, helyi vasutak tisztán tartása, síkosság elleni védekezés
–
0
0
–
0
0
HN
–
1
1
1
1
1
–
–
0
0
0
0
0
15
417
Közutak, helyi vasutak, járdák, gépkocsi behajtók, gyalogutak, kerékpárutak építése, forgalomba helyezése, megszüntetése Közúton, helyi vasúton történõ építési munkák engedélyezése
–
1
1
1
1
1
–
418
Közvilágítási berendezés létesítése
–
0
0
0
0
0
HN
419
Közvilágítási berendezés mûködtetése
–
3
3
3
3
3
–
420
Parkolási, eseti behajtási, egyéb eseti közlekedési engedély
–
1
1
1
1
1
–
421
Postai, távközlõ, elektromos, valamint más nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltõ berendezések létesítése, üzemeltetése, rongálása, hírközlési szabálysértések Repülõtér létesítésének és megszüntetésének véleményezése
–
3
3
3
3
3
–
–
2
2
2
2
2
–
–
0
0
0
0
0
HN
424
Távközlési és egyéb nyomvonaljellegû építmények engedélyezése Utcabútorok elhelyezésének engedélyezése, tervrajzok
–
0
0
0
0
0
HN
425
Útellenõri szolgálat megszervezése
–
2
2
2
2
2
–
426
Útvonalengedélyek
–
1
1
1
1
1
–
427
Üzemanyagtöltõ állomásokkal kapcsolatos ügyek
–
4
4
4
4
4
–
428
Vasúti átkelõhelyek, gépkocsibehajtók, gyalogutak, járdák, kerékpárutak, közutak fenntartása, parkolók kialakítása, fenntartása
–
3
3
3
3
3
–
413 414
415 416
422 423
190 Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
429
Egyéb közút kezelõi hozzájárulás
–
1
1
1
1
1
–
430
Utcabútorok, utcanévtáblák, házszámtáblák kihelyezése, karbantartása, javítása Közlekedési kártérítések
–
2
2
2
2
2
–
–
–
1
1
1
1
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
431
G) VÍZÜGYI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
441
Árvíz és belvízzel kapcsolatos operatív ügyek
–
2
2
2
2
2
–
442
Árvíz- és belvízvédekezési terv
0
0
0
0
0
0
15
443
Csatorna és vízmû bírság
–
2
2
2
2
2
–
444
Folyékonyhulladék-bebocsátási pontok kijelölése
–
4
4
4
4
4
–
445
Ivóvíz, szennyvízdíjak megállapítása
–
3
3
–
3
3
–
446
Közmûves vízszolgáltatási korlátozási terv
–
2
2
–
2
2
–
447
Kutak létesítési engedélye
–
0
0
0
0
0
HN
448
Patakok, csatornák áradásai elleni védekezés, csapadékvízelvezetés Ivóvíz-, szennyvíztisztító berendezés létesítésének engedélyezése
0
0
0
0
0
0
15
–
0
0
–
0
0
HN
–
0
0
0
0
0
HN
–
2
2
2
2
2
–
–
4
4
4
4
4
–
453
Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat létesítése, üzemeltetõjének kijelölése Ivóvíz-, szennyvízhálózat, csapadékcsatorna-hálózat üzemeltetése Ivóvíz-, szennyvíz-, csapadékcsatorna-törzshálózatra történõ csatlakozás elrendelése Védmûvek létesítése és fejlesztése
–
0
0
–
0
0
HN
454
Védmûvek mûködtetése
–
2
2
–
2
2
–
455
Vizek és vízi létesítmények nyilvántartása
–
0
0
0
0
0
HN
456
–
0
0
0
0
0
HN
457
Vízi állás létesítésének, fennmaradásának és bontásának engedélyezése Vízi közüzemi tevékenység koncepciója, vízrendezési programok
–
0
0
–
0
0
15
458
Vízjogi létesítési és üzemeltetési engedély
–
0
0
0
0
0
HN
459
Vízmérõhely, tisztítóakna közterületen történõ elhelyezése
–
4
4
–
4
4
–
449 450 451 452
H) ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI; IGAZSÁGÜGYI ÉS RENDÉSZETI IGAZGATÁS H.1. Anyakönyvi és állampolgársági ügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
471
Állampolgársági esküokmányok
–
–
0
0
0
0
HN
472
Állampolgársági kérelmek
–
2
2
2
2
2
–
473
Anyakönyv (születési, házassági, halotti)
–
0
0
0
0
0
HN
474
Anyakönyvi alapiratok (születési, házassági, halotti utólagos bejegyzések alapiratai)
–
0
0
0
0
0
HN
475
Anyakönyvi igazgatás szervezete, mûködése
–
3
3
3
3
3
–
476
Anyakönyvi kivonatok kérése, adatok közlése
–
2
2
2
2
2
–
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
191
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
477
Anyakönyvi mutatók
–
0
0
0
0
0
HN
478
Családi események polgári szertartása
–
–
1
1
1
1
–
479
Egyéb anyakönyvi iratok, anyakönyvi kivonatok tõpéldányai, átadás-átvételi jegyzõkönyvei, adatközlések iratai
–
2
2
2
2
2
–
480
Nyilvántartás a nyitott anyakönyvi bejegyzésekrõl
–
0
0
0
0
0
HN
481
Nyilvántartás a helyi anyakönyvvezetõi jogosultságokról
–
0
0
0
0
0
HN
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
H.2. Polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartása Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
491
Adategyeztetés
–
–
1
1
1
1
–
492
Az adatnyilvántartás alapjául szolgáló alapiratok (anyakönyvvezetõi értesítések, igénylõlap a személyazonosító igazolvány kiállításához, polgárok lakcímbejelentése, lakcímváltozás stb.) Adatszolgáltatási nyilvántartás
–
–
6
6
6
6
–
–
–
2
2
2
2
–
Adatszolgáltatással kapcsolatos ügyek (beadványok, kérelmek, megkeresések, átiratok, adatszolgáltatási bizonylatok) A központi adatnyilvántartás (Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal) által közölt gépi nyilvántartási adatok Külföldi letelepedési, tartózkodási nyilatkozatok/engedélyek, bevándorlási ügyek, elsõ nyilvántartásba vétel Nyilvántartás (kartonos és/vagy elektronikus) a polgárok személyi adatairól és lakcímérõl Személyi azonosító jel kiadásával, módosításával és visszavonásával kapcsolatos iratok Elveszett és talált személyi okmányokkal kapcsolatos ügyek, személyazonosító igazolvány körözési jegyzõkönyv Lakcímbejelentéssel kapcsolatos ügyek (elutasítás, be- és kijelentkezésre felszólítás, lakcím fiktívvé nyilvánítása, hivatalból érvénytelenítése) Személyi igazolvánnyal, személyi azonosító és lakcímet igazoló hatósági igazolvány kiadásával kapcsolatos okmányirodán keletkezett iratok (kiadás, pótlás, érvényesség, bevonás stb.) Érvénytelen hatósági igazolványok, lecserélt nyilvántartó kartonok
–
–
2
2
2
2
–
–
–
2
2
2
2
–
–
–
3
3
3
3
–
–
–
0
0
0
0
HN
–
–
4
4
4
4
–
–
–
2
2
2
2
–
–
–
3
3
3
3
–
–
–
2
2
2
2
–
1
1
1
1
1
1
–
493 494 495
496 497 498 499 500
501
502
H.3. Képviselõk választása (európai parlamenti, országgyûlési, önkormányzati), népszavazás Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
511
Népszavazási, helyi népszavazási jegyzõkönyv
–
0
0
0
0
0
90 nap
512
Szavazókörök megállapítása (népszavazási, helyi népszavazási, választási)
0
0
0
0
0
0
15
513
Választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottság, szavazatszámláló bizottság és választási, népszavazási, helyi népszavazási irodák megszervezése
0
0
0
0
0
0
15
514
Választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottság ülési jegyzõkönyve
0
0
0
0
0
0
15
515
Választási, népszavazási, helyi népszavazási hirdetmények, választókerületi jelöltek és szervezetek, választási, népszavazási, helyi népszavazási bizottsági tagok közzététele
0
0
0
0
0
0
15
192
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
516
Választási, népszavazási, helyi népszavazási jegyzõkönyv
0
0
0
0
0
0
90 nap
517
Választás, népszavazás, helyi népszavazás lebonyolításával kapcsolatos kisebb jelentõségû ügyek
2
2
2
2
2
2
–
518
Választói, szavazói névjegyzék
–
–
0
0
0
0
90 nap
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
Rendõrfõkapitány, rendõrkapitány és rendõrõrs vezetõje kinevezésének véleményezése Rendõrkapitányság, rendõrõrs, körzeti megbízotti állomás létesítésének, megszüntetésének véleményezése Rendõrségi munkával kapcsolatos észrevételek
3
3
3
3
3
3
–
3
3
3
3
3
3
–
1
1
1
1
1
1
–
Együttmûködési szerzõdés a rendõri feladatok ellátásának segítésére, támogatására, bûnmegelõzési önkormányzati feladatok Polgárõrségi ügyek
–
3
3
3
3
3
–
–
0
0
0
0
0
15
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
H.4. Rendõrségi ügyek Ügyk. szám
531 532 533 534
535
Az ügykör/iratfajta megnevezése
H.5. Tûzoltóság Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
541
Fenntartási, fejlesztési és mûködési ügyek
–
3
3
3
3
3
–
542
–
0
0
0
0
0
15
–
0
0
0
0
0
15
544
Hivatásos önkormányzati tûzoltóság alapítása, átszervezése, megszüntetése Önkéntes tûzoltóság alapítása, mûködési területének megállapítása Tûz- és mûszaki mentés jelzés, oltóvíz-nyerés ügyei
–
2
2
2
2
2
–
545
Tûzvédelmi ellenõrzés, jegyzõkönyv, határozat, bírság
–
4
4
4
4
4
–
546
Tûzvédelmi kötelezettség megállapítása
–
0
0
0
0
0
HN
547
Tûzszerészeti mentesítés
2
2
2
2
2
2
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
Együttmûködési megállapodás a menekültügyi hatóságokkal (MMH, befogadó állomások) Menedéket élvezõ külföldiek átmeneti ellátása és támogatása
–
2
2
–
2
2
–
–
2
2
2
2
2
–
Támogatásra jogosult menekültek, menedékesek, befogadottak adatainak nyilvántartása
–
2
2
–
2
2
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
543
H.6. Menedékjogi ügyek Ügyk. szám
551 552 553
Az ügykör/iratfajta megnevezése
H.7. Igazságügyi igazgatás Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
561
Bírósági ülnökök jelölése, megválasztása és visszahívása
2
2
2
2
2
–
–
562
Birtokháborítási ügyek
–
–
2
2
2
2
–
563
Egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése
0
0
0
0
0
0
15
564
Eltartási szerzõdési ügyek (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
565
Közalapítvány létrehozása
0
0
0
0
0
0
15
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
193
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
566
Telekhatár viták
–
6
6
6
6
6
–
567
Jogszabálytervezetek, szerzõdések, megállapodások elõzetes jogi véleményezése
1
1
1
1
1
1
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
H.8. Egyéb igazgatási ügyek Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
571
Címerhasználat, névhasználat, turisztikai logo engedélyezése
2
2
2
2
2
2
–
572
Hagyatéki ügyek
–
–
0
0
0
0
HN
573
Hatósági bizonyítványok, igazolások, adatkérés, adatszolgáltatás, hirdetmények (ingatlan bérleti, vételi ajánlat, haszonbérlet is) kifüggesztésérõl igazolás
–
1
1
1
1
1
–
574
Helyiség, garázs bérleti, elidegenítési szerzõdés, helyiséggazdálkodási ügyek (lejárat után)
2
2
2
2
2
2
–
575
Jelzálog ügyek (lejárat után)
2
2
2
2
2
2
–
576
Szabálysértési ügyek, helyszíni bírságolás, közüzemi fogyasztók szerzõdésszegési ügyei
–
–
1
1
1
1
–
577
Talált tárgyak, fel nem robbant lövedékek, rendkívüli események (bombariadó stb.) bejelentése
–
–
1
1
1
1
–
578
Utcanévváltozások
–
0
0
0
0
0
HN
579
Útlevélügyek, határátlépési engedélyek
–
–
1
1
1
1
–
580
Gépjármû forgalomba helyezése, kivonása, gépjármû forgalmi engedéllyel kapcsolatos ügyek, üzemben tartással kapcsolatos ügyek, rendszám ügyek, törzskönyv (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
581
Gépjármû vezetõi engedéllyel kapcsolatos okmányirodán keletkezett iratok (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
582
Okmánykiadási, illetékmentességi ügyek
–
–
1
1
1
1
–
583
Ingatlanforgalom (elidegenítési tilalom elrendelése, törlése, külföldiek ingatlanszerzésének engedélyezése)
–
–
2
2
2
2
–
584
Vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyek (kiadás, visszavonás, adatváltozás, selejtezés, pótlás, csere stb.)
–
–
6
6
6
6
–
585
Tolmács és szakfordító igazolvány kiadása
–
–
6
6
6
6
–
586
Az okmányirodán kezelt vegyes igazgatási, közlekedésigazgatási iratok (megkeresés, felszólítás, hiánypótlásra történõ felhívás, értesítés adateltérésrõl, hibajegyzék, kísérõjegyzék, körlevelek, tértivevények, napi forgalmi jelentések, gépkocsi-elszállítás, szállítólevél stb.)
–
–
1
1
1
1
–
587
Mozgáskorlátozottak parkolási ügyei
–
3
3
3
3
3
–
588
Ügyfélkapu-regisztráció, elektronikus közzététel, honlap mûködtetése
1
1
1
1
1
1
–
589
Vállalkozói engedélyek nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
590
Vállalkozók, telephelyek ellenõrzése
–
1
1
1
1
1
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
0
–
0
0
0
0
HN
I) LAKÁSÜGYEK Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
591
HK
592
Bérlakások nyilvántartása
194
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
593
Elsõ lakáshoz jutás, lakásépítés, lakásvásárlás, egyéb lakáscélú támogatás egyedi ügyek, igazolások (lejárat után)
2
2
2
2
2
2
–
594
Jogcím nélküli lakáshasználat
2
2
2
2
2
2
–
595
HK
596
Lakásfelújítási, karbantartási támogatás
2
2
2
2
2
2
–
597
Lakásbérleti szerzõdés, lakáscsere, lakáshasznosítás (lejárat után)
2
2
2
2
2
2
–
598
Lakbértartozás
2
2
2
2
2
2
–
599
Társasházak alapítása, elidegenítés
–
0
0
0
0
0
HN
600
Társasház-felújítási pályázat, társasházak operatív ügyei
–
3
3
3
3
3
–
601
Önkényes lakásfoglalási ügyek
–
2
2
2
2
2
–
602
Önkormányzati bérlakásra várók ügyei
–
4
4
4
4
4
–
603
Nyilvántartásba nem vett, elutasított kérelmek
–
2
2
2
2
2
–
J) GYERMEKVÉDELMI ÉS GYÁMÜGYI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
–
–
0
0
0
0
HN
611
Szülõ adatai nélkül anyakönyvezett gyermekek nyilvántartása
612
HK
613
Családi jogállás rendezésével, az apai, anyai elismeréssel, a képzelt szülõk, a képzelt apa és anya megállapításával kapcsolatos ügyek Gyermekvédelmi, gyermekjóléti ellátásra való jogosultság nyilvántartása Otthonteremtési támogatás
–
–
0
0
0
0
HN
–
–
0
0
0
0
HN
5
5
5
5
5
5
–
0
0
0
0
0
–
15
617
Gyámhatósági és gyermekvédelmi munka szakmai, felügyeleti ellenõrzése (éves értékelés) Gyámsági és gondnoksági egyedi ügyek
–
–
6
6
6
–
–
618
Gyámság és gondnokság alatt állók nyilvántartása
–
–
6
6
6
–
–
619
Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyonának nyilvántartása
–
–
0
0
0
–
HN
620
Gyermektartásdíj megelõlegezésére vonatkozó ügyek
–
–
3
3
3
–
–
621
–
–
3
3
3
–
–
–
–
6
6
6
6
–
0
0
0
0
0
0
HN
624
Gyermekjóléti alapellátásra való jogosultsági egyedi ügyek (átmeneti gondozás, bölcsõde, helyettes szülõ) Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatások engedélyezése, engedély módosítása, visszavonása Gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást végzõ személyek, szervezetek nyilvántartása, ellenõrzése Védelembe vett gyermekek nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
625
Helyettes szülõi hálózat megszervezése
–
–
6
6
6
6
–
626
Kapcsolattartási ügyek
–
–
5
5
5
–
–
627
Kiskorú házasságkötésének engedélyezése
–
–
3
3
3
–
–
628
Kiskorúak részére megállapított és folyósított pénzbeli, természetbeni ellátással kapcsolatos ügyek Nyilvántartás a gyámhivatal által megállapított és folyósított pénzbeli ellátásról Kiskorúak és gondnokság alatt állók vagyoni érdekvédelmével kapcsolatos ügyek
–
–
2
2
2
2
–
–
–
0
0
0
0
HN
–
–
5
5
5
–
–
614 615 616
622 623
629 630
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
195
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
–
–
6
6
6
6
–
632
Kiskorúak gyermekvédelmi gondoskodásával kapcsolatos ügyek (védelembe vétel, ideiglenes hatályú elhelyezés, átmeneti és tartós nevelésbe vétel, nevelési felügyelet elrendelése, lefolytatása, felülvizsgálata, megszüntetése, utógondozás, utógondozói ellátás elrendelése) HK
633
Nevelõszülõi hálózat mûködésével kapcsolatos ügyek
6
6
6
–
–
–
–
634
–
–
0
0
0
–
HN
635
Nyilvántartás az átmeneti és tartósan nevelésbe vett gyermekekrõl Nyilvántartás az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekekrõl
–
–
0
0
0
–
HN
636
Örökbefogadási ügyek
–
–
0
0
0
–
HN
637
Örökbefogadásra várakozók nyilvántartása
–
–
2
2
2
–
–
638
HK
639
HK
640
–
–
5
5
5
–
–
–
–
6
6
6
6
–
642
Szülõi felügyelettel kapcsolatos ügyek (szülõi ház elhagyása, családbafogadás stb.) Ügygondnok, eseti gondnokok (méhmagzat gondnoka stb.) kirendelése HK
643
Társhatósági megkeresések (idegen környezettanulmány stb.)
–
–
1
1
1
1
–
644
Perindítás, feljelentés
–
–
1
1
1
–
–
645
Környezettanulmányok (külsõ megkeresésre készített)
1
1
1
1
1
1
–
646
Kiskorú sértettekkel kapcsolatos büntetõ ügyek
2
2
2
2
2
2
–
631
641
K) IPARI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
661
Atomerõmû biztonsági övezetének megállapítása
6
6
6
6
6
6
–
662
Bányanyitás engedélyezése
–
0
0
0
0
0
15
663
Energiaellátási tanulmány
–
0
0
0
0
0
15
664
HK
665
Gazdasági érdekképviseleti jogok gyakorlása
–
0
0
0
0
0
15
666
HK
667
HK
668
HK
669
Ipartelepítési engedélyek, telepengedélyek
–
0
0
0
0
0
15
670
Temetkezési szolgáltatások engedélyezése
–
0
0
0
0
0
15
L) KERESKEDELMI IGAZGATÁS, IDEGENFORGALOM Ügyk. szám
681
Az ügykör/iratfajta megnevezése
Magánszálláshelyek (fizetõvendéglátás, falusi szállásadás) nyilvántartásba vételével, törlésével kapcsolatos egyedi ügyek; A nem üzleti célú közösségi, szabadidõs szálláshely-szolgáltatással kapcsolatban keletkezett iratok (kollégiumok, diákotthonok)
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
–
–
6
6
6
6
–
196
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
682
Fogyasztóvédelmi ügyek
–
2
2
2
2
2
–
683
0
0
0
–
0
0
15
3
3
3
–
3
3
–
685
Idegenforgalmi, turisztikai értékek feltárása, bemutatása, propagálása, fejlesztési koncepció Idegenforgalmi hivatal mûködtetése, idegenforgalmi, turisztikai marketing, rendezvények szervezése, kapcsolódó operatív ügyek HK
686
Mozgóárusítási engedély
–
–
3
–
3
3
–
687
Mûködési engedéllyel rendelkezõ üzletek nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
688
–
–
2
2
2
2
–
689
Mûsoros elõadás (pl. zene- és táncrendezvények, szórakoztató játékok) betiltása Szeszes italok alkalmi árusításának engedélyezése
–
–
1
1
1
1
–
690
HK
691
–
–
3
3
3
3
–
692
Üzletek, pénznyerõ automaták, játéktermek üzemeltetési, mûködési engedélye és visszavonása, ideiglenes bezárása, nyitvatartásának korlátozása (lejárat után) Vásár- és piacrendezési joggal rendelkezõk nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
693
Vásárlói panasz
–
–
1
1
1
1
–
694
–
–
2
2
2
2
–
695
Vásárok és piacok, kereskedelmi és vendéglátó egységek, magánszálláshelyek ellenõrzése Vásárrendezés, piactartás engedélyezése (lejárat után)
–
–
2
2
2
2
–
696
HK
697
Üzletfeliratok és egyes közérdekû közlemények magyar nyelvû közzétételével kapcsolatos iratok Utazási vállalkozók ellenõrzése, tevékenység felfüggesztése, nyilvántartásból történõ törlés kezdeményezése
–
–
3
3
3
3
–
–
–
6
6
6
6
–
684
698
M) FÖLDMÛVELÉSÜGY, ÁLLAT- ÉS NÖVÉNYEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
711
Állami tulajdonú földingatlan tulajdonjogának megszerzése
–
0
0
0
0
0
HN
712
Állatforgalmazás, állatbemutató engedélyezése
–
1
1
1
1
1
–
713
HK
714
Állatorvosi körzetek alakítása
–
3
3
–
3
3
–
715
Állatszállítás és marhalevél kezelés
–
1
1
1
1
1
–
716
Állattartási, állatvédelmi ügyek
–
2
2
2
2
2
–
717
Állattartók és állatállomány nyilvántartása
–
0
0
0
0
0
HN
718
Árutermelõ ültetvény helyszíni szemléje, határszemle
–
2
2
2
2
2
–
719
Belterületi és külterületi határvonalak megállapítása
–
0
0
0
0
0
HN
720
Belterületi növényvédelem és ellenõrzése
–
–
2
2
2
2
–
721
Ebek védõoltásának megszervezése, összeírása, nyilvántartása
–
2
2
2
2
2
–
722
Erdõ rendeltetésének megváltoztatása
–
0
0
–
0
0
15
723
Erdõtelepítés, fásítás
–
0
0
–
0
0
HN
724
Fakivágási bejelentések, engedélyek, közterületi fapótlás
–
2
2
2
2
2
–
725
Földkiadó Bizottság, Birtokhasznosítási Bizottság iratai
–
0
0
0
0
0
15
726
Földrajzi nevek megállapítása, megváltoztatása, nyilvántartása, véleményezése
–
0
0
0
0
0
15
2. szám Ügyk. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE Az ügykör/iratfajta megnevezése
197
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
727
Halászati jogok gyakorlása (holtágak, bányatavak)
–
4
4
4
4
4
–
728
Hegyközségek kisebb jelentõségû ügyei
–
2
2
2
2
2
–
729
Járványügyi intézkedések, veszélyes kártevõk elleni védekezés
–
3
3
3
3
3
–
730
Méhészek és méhvándorlási nyilvántartás
–
–
3
3
3
3
–
731
Mezei õrszolgálat megszervezése
–
–
4
4
4
4
–
732
Mûvelési ágváltozások
–
3
3
3
3
3
–
733
Nyilvántartás az árutermelõ szõlõ és gyümölcs telepítésérõl, kivágásáról
–
0
0
0
0
0
HN
734
Tarlóégetés engedélyezése
–
–
1
1
1
1
–
735
Térképészeti határkiigazítás
–
0
0
0
0
0
15
736
Újrahasznosításra alkalmassá tett terület önkormányzati tulajdonba vétele
–
0
0
0
0
0
HN
737
Vadászterületi résztulajdonosok közös képviseleti ügyei
–
3
3
3
3
3
–
738
Vadkárral, halászati károkkal kapcsolatos iratok
–
2
2
2
2
2
–
739
Veszélyes állatok tartási engedélye
–
–
2
2
2
2
–
740
Veszélyes ebek tartási ügyei
–
2
2
2
2
2
–
741
Hegyközségek létesítése, megszûnése, alapszabály, elvi ügyek
–
–
0
0
0
0
15
742
Parlagfû-mentesítés
1
1
1
1
1
1
–
743
Állatpanzió és állatmenhely létesítése, állatotthon, állatkert mûködésének engedélyezése
0
0
0
0
0
0
HN
744
Termõföld értékesítésével kapcsolatos jegyzõi feladatok (ingatlan bérleti, vételi ajánlat, haszonbérlet kifüggesztése)
2
2
2
2
2
2
–
745
Ebteleppel, gyepmesteri teleppel kapcsolatos iratok
3
3
3
3
3
3
–
N) MUNKAÜGYI IGAZGATÁS, MUNKAVÉDELEM Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
751
AM könyv kiállításának nyilvántartása
–
–
0
0
0
0
HN
752
Foglalkoztatási érdekegyeztetés, tervek
–
0
0
0
0
0
15
753
Közhasznú foglalkoztatás szervezése, álláshelyek, közérdekû munkával kapcsolatos operatív ügyek
3
3
3
3
3
3
–
754
Munkaügyi Tanács helyi képviselete
2
2
2
2
2
2
–
P) KÖZOKTATÁSI ÉS MÛVELÕDÉSÜGYI IGAZGATÁS Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
761
HK
762
Állandó pedagógus helyettesítési rendszer megszervezése
2
2
2
2
2
2
–
763
Bizonyítványmásodlatok kiállítása
1
1
1
1
1
1
–
764
Érettségi vizsgabizottsági ügyek
2
2
2
2
2
2
–
765
Gyermekek szakértõi vizsgálata, iskolaérettséget tanúsító vizsgálat, szakvélemény
2
2
2
2
2
2
–
766
Intézményi felvételi és fegyelmi ügyekben törvényességi kérelem
1
1
1
1
1
1
–
198
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
2. szám
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
767
Iskolai, óvodai felvételi eljárás szervezése
1
1
1
1
1
1
–
768
Iskolaszék alakítása, tagok delegálása, egyéb iskolaszéki ügyek
0
0
0
0
0
0
15
769
Kötelezõ felvételt biztosító iskola kijelölése
3
3
3
3
3
3
–
770
Közmûvelõdési Tanács ügyei
–
–
0
0
0
0
15
771
Közoktatási fejlesztési és intézkedési terv
0
0
0
0
0
0
15
772
Közoktatási intézmények jegyzéke
0
0
0
0
0
0
HN
773
Közoktatási, kulturális megállapodások
0
0
0
0
0
0
15
774
Tanulói jogviszony igazolása
1
1
1
1
1
1
–
775
Levéltári és muzeális értékek közgyûjteményi megõrzése, rendelkezési jog gyakorlása
0
0
0
0
0
0
15
776
Mûvészeti alkotások elhelyezésének véleményezése
2
2
2
2
2
2
–
777
Nem helyi önkormányzat által alapított nevelési, oktatási, kulturális, mûvészeti intézmények mûködésének engedélyezése, mûködéssel kapcsolatos egyéb ügyek
0
0
0
0
0
0
15
778
Nemzetiségi alapkönyvtár kijelölése
0
0
0
0
0
0
15
779
Nevelési és pedagógia program
0
0
0
0
0
0
15
780
Pedagógus igazolvány ügyek
1
1
1
1
1
1
–
781
Régészeti jelentõségû földterület védetté nyilvánítása
–
0
0
0
0
0
HN
782
Tanköteles és képzésköteles tanulók nyilvántartása
0
0
0
0
0
0
HN
783
Tanuló- és gyermekbaleseti ügyek
1
1
1
1
1
1
–
784
Ünnepségek, ünnepélyek, rendezvények szervezése
0
0
0
0
0
0
15
785
Oktatási, nevelési, kulturális, mûvészeti tárgyú pályázatok, támogatások, ösztöndíjak
3
3
3
3
3
3
–
786
Mûvészeti ügyek
0
0
0
0
0
0
15
787
Tankötelezettség elmulasztásával kapcsolatos ügyek
1
1
1
1
1
1
–
788
Óvodákkal kapcsolatos iratok
4
4
4
4
4
4
–
789
Intézményi vezetõk munkakör átadás-átvétele
2
2
2
2
2
2
–
790
Intézmények beruházásával, felújításával kapcsolatos iratok
3
3
3
3
3
3
–
791
Szakmunkásképzéssel kapcsolatos iratok
3
3
3
3
3
3
–
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
R) SPORTÜGYEK Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
801
Sportegyesületek, sportolók támogatása, pályázatok, szponzori szerzõdések
3
3
3
3
3
3
–
802
Sportrendezvények ügyei
2
2
2
2
2
2
–
803
Testnevelési és sportfeladatok koncepciója
0
0
0
0
0
0
15
804
Vegyes sportügyek
3
3
3
3
3
3
–
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
199
X) HONVÉDELMI, KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÁS, FEGYVERES BIZTONSÁGI ÕRSÉG X.1. Honvédelmi igazgatás Ügyk. szám
821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833
Az ügykör/iratfajta megnevezése
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
Fegyveres erõk mozgósítása, hadkötelesekkel kapcsolatos ügyek Gazdaságmozgósítási feladatok szervezése HK HK HK Helyi honvédelmi szervek feladatterve Helyi védelmi bizottság ülési jegyzõkönyvei HK HK HK Mozgósítási feladatok végrehajtásáról jegyzõkönyv, mozgósítási terv Nyilvántartás a háborús körülmények között igénybe veendõ ingatlanokról és szolgáltatásokról HK
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
HN
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
0
0
0
0
0
0
HN
3
3
3
3
3
3
–
3
3
3
3
3
3
–
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
HN
3
3
3
3
3
3
–
3
3
3
3
3
3
–
6
6
6
6
6
6
–
0
0
0
0
0
0
HN
3
3
3
3
3
3
–
3
3
3
3
3
3
–
0
0
0
0
0
0
15
2
2
2
2
2
2
–
0
0
0
0
0
0
HN
0
0
0
0
0
0
15
I
II
III
IV
V
VI
Lt.
X.2. Katasztrófavédelmi igazgatás Ügyk. szám
841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856
Az ügykör/iratfajta megnevezése
Életvédelmi létesítmények (óvóhely) kijelölése Életvédelmi létesítmények fenntartása Életvédelmi létesítmények minõsített idõszaki használatával kapcsolatban keletkezett iratok Katasztrófariasztás elrendelése és végrehajtása, kitelepítés, kiürítés Kivételes rendelkezések Polgári védelmi alapterv és veszélyelhárítási terv Polgári védelmi felkészítési követelmények Polgári védelmi készletgazdálkodási ügyek Polgári védelmi személyi állomány nyilvántartása Polgári védelmi szervezet létrehozása (munkahelyi is) Szolgáltatás elrendelése, átadás-átvételi jegyzõkönyv, kártalanítás Termelési, ellátási és szolgáltatási kötelezettségre vonatkozó szerzõdés Védelmi bizottság iratai Visszamaradó készletek Katasztrófavédelmi tervek Helyreállítási és újjáépítési ügyek
X.3. Fegyveres biztonsági õrség Ügyk. szám
Az ügykör/iratfajta megnevezése
871
Fegyveres biztonsági õrség létrehozása
4
4
4
4
4
4
–
872
Rendészeti ügyek
1
1
1
1
1
1
–
200
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
A pénzügyminiszter 41/2006. (XII. 25.) PM rendelete a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezelésérõl és elszámolásáról szóló 13/1991. (V. 21.) PM rendelet módosításáról* A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 46. §-ában, a gépjármûadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 19. §-ának (6) bekezdésében, valamint az adózás rendjérõl szóló 2003. évi XCII. törvény 175. §-ának (7) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következõket rendelem el: 1. § A települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezelésérõl és elszámolásáról szóló 13/1991. (V. 21.) PM rendelet (a továbbiakban: R.) 4/B. §-ának (4)–(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek, egyidejûleg a rendelkezés a következõ (6)–(7) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az iparûzési adóbevallásokat településsorosan a 13. számú melléklet alapján úgy kell feldolgozni, hogy a magánszemély vállalkozók 2 500 000 Ft iparûzési adóalapot meg nem haladó, 2 500 001–5 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 5 000 000 Ft iparûzési adóalapot meghaladó vállalkozások, a nem magánszemély vállalkozók esetében 2 500 000 Ft iparûzési adóalapot meg nem haladó, 2 500 001–10 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 10 000 001–100 000 000 Ft közötti iparûzési adólappal rendelkezõ, 100 000 000 Ft adóalapot meghaladó vállalkozások szerint kerüljenek kigyûjtésre. A hitelintézetek, pénzügyi vállalkozások, biztosítók, befektetési vállalkozások, kockázati tõke társaságok, kockázati tõkealapok iparûzési adóbevallásait 50 000 000 Ft iparûzési adóalapot meg nem haladó, 50 000 001–100 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 100 000 000 Ft iparûzési adóalapot meghaladó vállalkozások szerint kell feldolgozni. Valamennyi vállalkozás iparûzési adóbevallását 2 500 000 Ft iparûzési adóalapot meg nem haladó, 2 500 001–5 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 5 000 001–10 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 10 000 000–50 000 000 Ft közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 50 000 001–100 000 000 Ft közötti iparûzési adólappal rendelkezõ, 100 000 000 Ft adóalapot meghaladó vállalkozások szerint kell feldolgozni. (5) Az iparûzési adóbevallásokat nemzetgazdasági ágazatok szerint a 13. számú mellékletben meghatározott adattartalommal úgy kell feldolgozni, hogy 2 500 000 forint iparûzési adóalapot meg nem haladó,
* A mellékletek megtalálhatók a Magyar Közlöny 2006/162. számában.
2. szám
2 500 001–10 000 000 forint közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, 10 000 001–100 000 000 forint közötti iparûzési adóalappal rendelkezõ, valamint 100 000 000 forint iparûzési adóalapot meghaladó vállalkozások szerint kerüljenek kigyûjtésre. A nemzetgazdasági ágazatokat a KSH Gazdasági Tevékenységek Egységes Osztályozási Rendszere alapján kell meghatározni. (6) Egyszerûsített adóalap megállapítást választó adózók iparûzési adóbevallásait a 13/b. számú melléklet alapján településsorosan kell feldolgozni. (7) Az ideiglenes jelleggel végzett iparûzési tevékenységrõl szóló bevallásokat a 13/c. számú mellékletben meghatározott adattartalommal kell feldolgozni.”
2. § Az R. 13. §-át megelõzõ cím és a 13. § helyébe a következõ rendelkezés lép: „Az adó, a gépjármûadó, a luxusadó, a jövedelemadó, a talajterhelési díj, az államigazgatási eljárási illeték és az adók módjára behajtandó köztartozások számítógépes adatfeldolgozásának rendje 13. § (1) Az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó közterhek számítógépes nyilvántartása az adópolitikáért felelõs miniszter által jóváhagyott programrendszerrel végezhetõ. (2) A számítógépes programrendszert leíró dokumentációt (rendszerleírást, határozatmintákat stb.) a programrendszer tervezett bevezetését megelõzõ 180 nappal elektronikus úton és 6 darab papír alapú példányon kell az adópolitikáért felelõs miniszter által vezetett minisztériumhoz benyújtani. A benyújtással egyidejûleg igazolni kell a programrendszer jóváhagyásáért fizetendõ igazgatási szolgáltatási díj megfizetését. Ha a kérelmezõ az igazgatási szolgáltatási díjat a kérelem benyújtásával egyidejûleg, illetve felhívásra 8 napon belül nem fizeti meg a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. (3) A számítógépes programrendszer nem hagyható jóvá, ha mûködése jogszabálysértõ vagy alkalmazása jogszabálysértést eredményez. (4) A kérelemhez csatolni kell a kincstár adatfogadásról szóló igazolását, valamint a díj megfizetését igazoló banki átutalási bizonylatot is.”
3. § Hatályba léptetõ, záró és vegyes rendelkezések (1) Ez a rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba. (2) Az adóhatóságnak a 2007. évben kezdõdõ adóévre szóló helyi iparûzési adóbevallási nyomtatványt az R. e rendelettel megállapított 16. számú mellékletében meghatározott adattartalommal kell elkészítenie.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
(3) Az R. 2. § (2) bekezdés d) pontjában és az R. 3. § (4) bekezdésének felvezetõ szövegében „1000 forintot” szövegrész helyébe „10 000 forintot” szövegrész lép. (4) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete, az R. 10. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép, az R. e rendelet 3. számú melléklete szerinti új 10/a. számú melléklettel egészül ki, és egyidejûleg az R. jelenlegi 10/a. számú mellékletének számozása 10/b. számozásra módosul. Az R. 13. számú melléklete helyébe e rendelet 4. számú melléklete, az R. 13/b. számú melléklete helyébe e rendelet 5. számú melléklete, az R. 16. számú melléklete helyébe e rendelet 6. számú melléklete lép. (5) E rendelet hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti az R. 13/a. és a 16/a. számú melléklete. (6) E rendelet hatálybalépésével egyidejûleg a) az R. 9. §-ának (6) bekezdésében a „Magyar Államkincstárhoz (a továbbiakban: Kincstár)” szövegrész helyébe a „kincstárhoz” szövegrész, b) az R. 14. §-a (1) bekezdésének elsõ mondatában, a „Magyar Államkincstár Területi Igazgatóságai (a továbbiakban: Igazgatóság)” szövegrész helyébe a „kincstár területi szervei” szövegrész, c) az R. 14. §-a (1) bekezdésének ötödik mondatában, 14. §-a (2) bekezdésének második mondatában, 14. §-a (4) bekezdésének harmadik és hatodik mondatában, 14. §-a (5) bekezdésében, 14. §-a (6) bekezdésének harmadik mondatában, 14. §-a (7) bekezdésének utolsó mondatában, 14. §-a (10) bekezdésének utolsó mondatában, 14. §-a (11) bekezdésének utolsó mondatában „a Pénzügyminisztérium” szövegrész helyébe „az adópolitikáért felelõs miniszter által vezetett minisztérium” szövegrész, d) az R. 14. §-a (1) bekezdésének hetedik és nyolcadik mondatában, 14. §-a (3) bekezdésének második, harmadik, negyedik, ötödik és hatodik mondatában, 14. §-a (4) bekezdésének második, ötödik, kilencedik mondatában, 14. §-a (6) bekezdésének harmadik mondatában, 14. §-a (10) bekezdésében, 14. §-a (11) bekezdésében „az Igazgatóság” szövegrész helyébe „a kincstár területi szerve” szövegrész, e) az R. 14. §-a (4) bekezdésének harmadik, hatodik mondatában az „Igazgatóságok” szövegrész helyébe a „kincstár területi szervei” szövegrész, f) az R. 14. §-a (10) bekezdésének 4. mondatában „az Igazgatóságnak” szövegrész helyébe „a kincstár területi szervének” szövegrész, g) az R. 14. § (1) bekezdésének hatodik mondatában „az illetékes Igazgatóság” szövegrész helyébe „a kincstár illetékes területi szerve” szövegrész, h) az R. 14. § (1) bekezdésének utolsó mondatában a „Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár)” szövegrész helyébe „kincstár” szövegrész,
201
i) az R. 14. § (1) bekezdésének ötödik mondatában „az Igazgatóságokon” szövegrész helyébe „a kincstár területi szervein” szövegrész, j) az R. 14. §-a (3) bekezdésének elsõ mondatában, 14. §-a (4) bekezdésének elsõ és nyolcadik mondatában, 14. §-a (7) bekezdésének elsõ és második mondatában, 14. §-a (11) bekezdésének elsõ mondatában a „területileg illetékes Igazgatóság” szövegrész helyébe a „kincstár illetékes területi szerve” szövegrész, k) az R. 14. §-a (3) bekezdésének második, negyedik és hatodik mondatában, 14. §-a (4) bekezdésének második, harmadik, ötödik, hatodik és kilencedik mondatában, 14. §-a (5) bekezdésében, 14. §-a (7) bekezdésének második és harmadik mondatában, 14. §-a (10) bekezdésének ötödik és hatodik mondatában, 14. §-a (11) bekezdésének második és harmadik mondatában a „Kincstár” szövegrész helyébe a „kincstár” szövegrész, l) az R. 14. §-a (6) bekezdésének harmadik mondatában a „Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Igazgatóság” szövegrész helyébe a „kincstár adatfeldolgozásért felelõs területi szerve” szövegrész, m) az R. 14. §-a (6) bekezdésének második mondatában a „területileg illetékes Igazgatóságnak” szövegrész helyébe a „kincstár területileg illetékes szervének” szövegrész lép. Dr. Veres János s. k., pénzügyminiszter
A pénzügyminiszter 42/2006. (XII. 25.) PM rendelete az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó közterhek nyilvántartását segítõ számítógépes programrendszer engedélyezésének igazgatási szolgáltatási díjáról Az illetékekrõl szóló 1990. évi XCIII. törvény 67. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következõket rendelem el: 1. § (1) A települési önkormányzat hatáskörébe tartozó adók és adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartásáról, kezelésérõl és elszámolásáról szóló 13/1991. (V. 21.) PM rendelet 13. §-ában meghatározott, az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó közterhek nyilvántartását segítõ számítógépes programrendszer engedélyezésére
202
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
irányuló eljárásért 350 000 forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. Amennyiben több helyi adónemet kezel a programrendszer, akkor az alapdíjon felül minden további adónem után további 100 000-100 000 forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. (2) Jóváhagyott program módosítása esetén az (1) bekezdésben meghatározott díj 25%-át kell megfizetni. (3) A díj megfizetése alól mentes a központi költségvetési szerv. 2. § (1) A díj az adópolitikáért felelõs miniszter által vezetett minisztérium bevétele. (2) A díjat az adópolitikáért felelõs miniszter által vezetett minisztérium 10032000-01454055-00000000 számú számlájára banki átutalással kell megfizetni oly módon, hogy a díj az eljárás kezdeményezésének napjára jóváírásra kerüljön. (3) A díj nem téríthetõ vissza akkor, ha az engedélyezõ hatóság a számítógépes programrendszert, a programrendszer módosítását nem hagyja jóvá, vagy a kérelmezõ a kérelmet az engedélyezési eljárás lefolytatása elõtt visszavonja. A kérelem ismételt benyújtása esetén a díjat ismételten meg kell fizetni.
3. § (1) A díjak beszedésére, kezelésére, nyilvántartására és elszámolására az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet elõírásait kell alkalmazni. Az igazgatási-szolgáltatási díjról az adópolitikáért felelõs miniszter által vezetett minisztérium elkülönített nyilvántartást vezet. (2) Az e rendeletben meghatározott díjakra a) a díjfizetésre kötelezettek körének megállapítására az illetékekrõl szóló 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 31. §-a (1) bekezdésének elsõ mondatában, valamint a 31. §-ának (2) és (7) bekezdésében foglaltakat, b) a díj behajtására az Itv. 88. §-ában foglaltakat kell megfelelõen alkalmazni azzal, hogy ahol az Itv. illetéket említ, azon e jogszabály tekintetében díjat kell érteni.
4. §
2. szám
A pénzügyminiszter, valamint az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 1/2007. (I. 30.) PM–ÖTM együttes rendelete a helyi önkormányzatokat és a többcélú kistérségi társulásokat 2007. évben egyes központi költségvetési kapcsolatokból megilletõ forrásokról* A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérõl szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: KT) 15. §-ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a KT 4. számú mellékletében foglaltakra – a következõket rendeljük el: 1. § (1) A helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok (a továbbiakban: helyi önkormányzatok) számára a KT 3. számú melléklete és a 4. számú mellékletének B) I. pontja alapján megállapított normatív állami hozzájárulásokat és normatív részesedésû átengedett személyi jövedelemadót – a helyi önkormányzatok adatszolgáltatásából számított mutatószámok és a KT szerinti fajlagos összegek figyelembevételével – helyi önkormányzatonként és jogcímenként részletezve e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (2) A helyi önkormányzatokat a KT 8. számú melléklete és a 4. számú mellékletének B) I. pontja alapján megilletõ normatív, kötött felhasználású támogatásokat és normatív részesedésû átengedett személyi jövedelemadót – a helyi önkormányzatok adatszolgáltatásából számított mutatószámok és a támogatási összegek figyelembevételével – helyi önkormányzatonként és jogcímenként részletezve e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (3) Helyi önkormányzatonként részletezve a) az (1) bekezdésben felsorolt normatív állami hozzájárulások és normatív részesedésû átengedett személyi jövedelemadó együttes összegét, b) a (2) bekezdésben felsorolt normatív, kötött felhasználású támogatások és normatív részesedésû átengedett személyi jövedelemadó együttes összegét, c) a KT 19. §-ának (2) bekezdésében foglalt, a települési önkormányzatok közigazgatási területére kimutatott személyi jövedelemadó 8%-át és a KT 4. számú mellékletének B) II. pontja alapján a megyei önkormányzatok személyi jövedelemadó-részesedésének összegét,
Ez a rendelet 2007. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követõen kezdeményezett programengedélyezési eljárásokban kell alkalmazni.
Dr. Veres János s. k., pénzügyminiszter
* A rendelet mellékletekkel teljes szövegét a Magyar Közlöny 2007. évi 10. számának II. kötete CD-n tartalmazza, melyet az érintett elõfizetõk (helyi önkormányzatok, minisztériumok stb.) kérés nélkül megkapnak, más elõfizetõknek – kérés esetén – megküldjük (telefon: 266-9290/237 és 238 mellék; fax: 338-4746; postacím: 1394 Budapest 62, Pf. 357).
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
d) a KT 4. számú mellékletének B) III. pontja szerint a települési önkormányzatok jövedelemdifferenciálódását mérséklõ kiegészítés vagy beszámítás összegét, e) e bekezdés a)–d) pontjaiban foglalt források együttes összegét e rendelet 3. számú melléklete tartalmazza. (4) A többcélú kistérségi társulások (a továbbiakban: társulások) számára a KT 3. számú melléklete és a 4. számú mellékletének B) I. pontja alapján megállapított normatív állami hozzájárulásokat és normatív részesedésû átengedett személyi jövedelemadót – a társulások adatszolgáltatásából számított mutatószámok és a KT szerinti fajlagos összegek figyelembevételével –, valamint a társulásokat a KT 8. számú melléklete alapján megilletõ normatív, kötött felhasználású támogatásokat – a társulások adatszolgáltatásából számított mutatószámok és a támogatási összegek figyelembevételével – társulásonként részletezve e rendelet 4. számú melléklete tartalmazza. (5) A társulásokat a KT 8. számú mellékletének IV. pontja alapján megilletõ normatív, kötött felhasználású támogatásokat – a társulások adatszolgáltatásából számított mutatószámok és a KT szerinti fajlagos összegek figyelembevételével – társulásonként és jogcímenként részletezve e rendelet 5. számú melléklete tartalmazza.
2. § Ez a rendelet a kihirdetését követõ 3. napon lép hatályba. Dr. Veres János s. k.,
Dr. Lamperth Mónika s. k.,
pénzügyminiszter
önkormányzati és területfejlesztési miniszter
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter 1/2007. (I. 31.) ÖTM rendelete az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet módosításáról Az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. §-a (2) bekezdésének i) pontjában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatáskörérõl szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § g) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következõket rendelem el:
203 1. §
Az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet 2. melléklete VI. címe a) 1. pontjának ‘I. fok’ oszlopában a „Légügyi Igazgatóság” szövegrész helyébe a „Nemzeti Közlekedési Hatóság (a továbbiakban: NKH) Polgári Légiközlekedési Igazgatósága” szöveg, 1. pontjának ‘II. fok’ oszlopában a „GKM” szövegrész helyébe az „NKH Központi Hivatala” szöveg, b) 2. pontjának elsõ bekezdése ‘I. fok’ oszlopában az „a megyei (fõvárosi) közlekedési felügyelet” szövegrész, 2. pontjának második bekezdése a) alpontja ‘I. fok’ oszlopában az „a megyei közlekedési felügyelet” szövegrész, illetve 3. pontjának b) alpontja ‘I. fok’ oszlopában az „a megyei, fõvárosi közlekedési felügyelet” szövegrész helyébe az „az NKH regionális igazgatósága” szöveg, c) 2. pontjának második bekezdése c) alpontja ‘I. fok’ oszlopában, valamint 2. pontjának második bekezdése b) alpontja ‘II. fok’ oszlopában az „a Fõvárosi Közlekedési Felügyelet” szövegrész helyébe az „az NKH Közép-magyarországi Regionális Igazgatósága” szöveg, d) 2. pontja elsõ bekezdésének ‘II. fok’ oszlopában, 2. pontja második bekezdése a) és c) alpontjának ‘II. fok’ oszlopában, 3. pontja b) alpontjának ‘II. fok’ oszlopában az „a Közlekedési Fõfelügyelet” szövegrész helyébe az „az NKH Központi Hivatala” szöveg, e) 3. pontjának a) alpontja ‘I. fok’ oszlopában az „a Közlekedési Fõfelügyelet” szövegrész helyébe az „az NKH Közép-magyarországi Regionális Igazgatósága” szöveg, 3. pontjának a) alpontja ‘II. fok’ oszlopában az „a GKM” szövegrész helyébe az „az NKH Központi Hivatala” szöveg, f) 5. pontjának ‘I. fok’ oszlopában a „Közlekedési Fõfelügyelet” szövegrész helyébe az „NKH illetékes regionális igazgatósága” szöveg, 5. pontjának ‘II. fok’ oszlopában a „GKM” szövegrész helyébe az „NKH Központi Hivatala” szöveg lép.
2. § Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévõ ügyekben is alkalmazni kell.
Dr. Lamperth Mónika s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter
204
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
IV. rész Pályázati felhívás a Helyi Építészeti Örökség 2007. évi Nívódíjára Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Építésügyi és Településrendezési Fõosztálya – az 1997. évi LXXVIII. törvény 50. §-ának (1) bekezdése e) és h) pontjában és az építészeti örökség helyi védelmének szakmai szabályairól szóló 66/1999. (VIII. 13.) FVM rendeletben foglaltak alapján – az építészeti örökség helyi védelme területén a példaszerû helyreállítások elismerése céljából építészeti nívódíjat hirdet. A nívódíjat megvalósult alkotások nyerhetik el. A pályázat nyilvános. A nívódíjra pályázni lehet az ország területén lévõ önkormányzati rendelettel a helyi védelem körébe vont elemekkel, melyek jelentõs építészeti értéket képviselnek és helyreállításuk, bemutatásuk példaszerû színvonalon, értéknövelõ módon valósult meg. A pályázat célja Az építészeti nívódíj pályázat célja, hogy segítségével feltárjuk, értékeljük és közzétegyük a helyi védelemben részesített értékes történeti emlékek megõrzésével, helyreállításával elért kiemelkedõ építészeti és mérnöki teljesítményeket. További célja a pályázatnak, hogy széles körben hasznosítható javaslatokat adjon az egyedi tájérték, a településkép, a településkarakter, az értékes épületegyüttes, épület, képzõmûvészeti alkotás stb. szakszerû megõrzéséhez. Pályázati feltételek Pályázatot nyújthat be minden olyan személy, aki a felújítás megvalósításában felelõs építészként, vagy táj- és kertépítész tervezõként, ill. restaurátorként, generálkivitelezõként, vagy tulajdonosként (önkormányzat és civil szervezet is lehet) közremûködött és a pályázati kiírás feltételeit magára nézve kötelezõnek ismeri el. A pályázatra 2006. január 1. elõtt igazoltan megvalósult alkotásokkal, épületek esetében e dátum elõtti jogerõs használatbavételi engedéllyel rendelkezõ pályamûvekkel lehet jelentkezni. Nem lehet pályázni, ha a tervezéssel kapcsolatban szerzõi jogi, etikai vita, vagy építésrendészeti eljárás áll fenn, errõl a pályázónak nyilatkoznia kell. Díjazásban az építtetõk, tervezõk és kivitelezõk részesülnek. Minden pályázathoz be kell szerezni a területi fõépítész értékelõ véleményét, amely a pályázat mellékletét képezi. A pályázathoz mellékelni kell a pályázók nyilatkozatát arról, hogy valamennyien hozzájárulnak a pályázaton való részvételhez és – a bírálóbizottság ilyen igénye esetén – lehetõvé teszi az épület megtekintését. Nyilatkozniuk kell továbbá a pályázóknak arról is, hogy díjazás vagy elismerés esetén hozzájárulnak a nyertes pályamû terveinek és fényképeinek közzétételéhez.
2. szám
A pályázók pályázatuk benyújtásával elfogadják a pályázati felhívásban foglalt feltételeket, és alávetik magukat a bírálóbizottság döntésének. A pályázati felhívást az Építésügyi Szemle, az Önkormányzati Tájékoztató és az Építész Közlöny is közzéteszi, de hozzáférhetõ a www.otm.gov.hu és a www.vati.hu honlapon is, letölthetõ formában. A pályázati kiírás és jelentkezési lap (adatlap) 2007. február 1-jétõl díjmentesen szerezhetõ be a VÁTI Kht.-nál (VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság). Cím: 1016 Budapest, Gellérthegy u. 30–32. További információ kérhetõ az irodán Bódyné Máthé Ildikótól, telefon: 224-3100/4603-as melléken vagy e-mailen: ibody@ vati.hu. A pályázatok benyújtása 1. A pályázatot a mellékelt, pontosan kitöltött adatlap felhasználásával, a felhívásban ajánlott és kötelezõ dokumentumok csatolásával, A/4 formátumú csomagolásban, az alábbi címre kell benyújtani: VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht., 1016 Budapest, Gellérthegy u. 30–32. Területpolitikai, Urbanisztikai és Értékelési Iroda. 2. A pályázatok benyújtásának határideje: 2007. március 26. A pályázatot postán kell benyújtani, benyújtásának idõpontja a postabélyegzõ kelte. Egy postai csomagban csak egy pályázat nyújtható be. 3. A beküldött pályázati anyagok esetében a bírálóbizottság hiánypótlási kérése esetén a pályázó 1 hónapon belül a szükséges anyagot pótolja. Ellenkezõ esetben a pályamû a pályázatból kizárásra kerül. A pályázati anyag tartalma A pályázati anyag a megértéshez és a bemutatáshoz szükséges mennyiségû és léptékû dokumentumokból áll. Fontos, hogy a felújítás elõtti és az azt követõ állapot jól dokumentált legyen, tehát szükségesek a felmérési és a tervezett állapot terveit, vizsgálati, diagnosztikai anyagait, fényképeit, a helyreállítás szakszerûségét, hitelességét rögzítõ dokumentumokat benyújtani a pályázathoz. (Épületek esetében az építési engedélyezésiterv-szintû megjelenítés ajánlott.) Kötelezõen benyújtandó munkarészek: – kitöltött adatlap, – a fõépítész értékelõ véleménye, – az építészeti örökség helyi védelmét biztosító jogszabály jegyzõ által hitelesített másolata, – 2006. január 1. elõtti használatbavételi engedélyrõl szóló határozat, – az eredeti és a megvalósult állapotot ábrázoló tervek és fotók, – helyszínrajz a területrõl. A pályázatok elbírálása A pályázatokat az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (ÖTM) Építésügyi és Településrendezési
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
Fõosztálya vezetõje által felkért bizottság bírálja el, amely a benyújtási határidõt követõ 90 napon belül hozza meg döntését. A bírálóbizottság tagjai: az ÖTM Építésügyi és Településrendezési Fõosztálya, az Oktatási és Kulturális Minisztérium Kulturális Örökségvédelmi Hivatala, a Magyar Építész Kamara, a Magyar Építõmûvész Szövetség, valamint az Önkormányzatok Szövetsége delegált képviselõi. A döntésrõl a pályázók a döntést követõ 20 munkanapon belül írásban értesítést kapnak. A benyújtott pályázati anyag díjazására a legmagasabb pályadíj 1,5 millió, a leg-
205
alacsonyabb díja 300 000 Ft. A díjak átadására és a díjazásban vagy elismerésben részesített épületek bemutatására ünnepélyes keretek között, egyidejûleg kerül sor. 2007. január 10. Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Építésügyi és Településrendezési Fõosztály Építészeti és Építésgazdasági Osztály 1077 Budapest, Kéthly Anna tér 1., 1903 Bp., Pf. 314. Tel.: 441-7776, fax: 441-7782, e-mail: www.otm.gov.hu.
ADATLAP a Helyi Építészeti Örökség 2007. évi Nívódíj pályázatához Az épület adatai Címe (irányítószámmal, megye, település, utca, házszám, helyrajzi szám): .................................................................. Funkciója: ....................................................................................................................................................................... A használatbavételi engedély kelte: ……………………………………… Száma: ..................................................... Az épület tulajdonosa/kezelõje: ...................................................................................................................................... A felújítás rövid leírása:.................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................................ A pályázat témafelelõse (kapcsolattartó személy) Neve: ………………………………………………………………… Telefonszáma: ................................................. Értesítési címe, e-mail címe:........................................................................................................................................... Az építtetõ Neve: ………………………………………………………………… Telefonszáma: ................................................. Értesítési címe:................................................................................................................................................................ A tulajdonos Neve: ………………………………………………………………… Telefonszáma: ................................................. Értesítési címe:................................................................................................................................................................ A tervezõ Neve: ………………………………………………………………… Telefonszáma: ................................................. Értesítési címe:................................................................................................................................................................ A kivitelezõ Neve: ………………………………………………………………… Telefonszáma: ................................................. Értesítési címe:................................................................................................................................................................ Nyilatkozatok Alulírottak hozzájárulunk az épület pályázaton való részvételéhez, megtekintését elõre megbeszélt idõpontban lehetõvé tesszük. Vállaljuk, hogy a pályázók neve, a tervek és képek a nyomtatott és elektronikus sajtóban területi korlátozás nélkül megjelenjenek. Kijelentjük, hogy a pályamunka harmadik személynek korábban szerzett jogait nem sérti és a megvalósítás során építésrendészeti eljárásra nem került sor. A pályázati kiírás feltételeit magunkra nézve kötelezõnek ismerjük el. Megjegyzés: az adatokat és nyilatkozatokat az építtetõnek, a tulajdonosnak, a tervezõnek és a kivitelezõnek minden esetben ki kell töltenie. ………………………………, 2007. …………………………… ……………………………………… építtetõ aláírása ……………………………………… tervezõ aláírása
……………………………………… tulajdonos aláírása ……………………………………… kivitelezõ aláírása
206
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
A Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács közleménye A Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács módosítja a 2006. évi 9. számban közzétett, a 45/2006. (V. 31.) számú határozatban jóváhagyott céltámogatások kiegészítõ jegyzékén szereplõ kedvezményezett Kunpeszér Község Önkormányzat megítélt támogatásáról szóló közleményét az alábbiak szerint:
Sorszám
13.
Régió kódja
7
Önkormányzat
Kunpeszér Község Önkormányzata
Céltámogatás évenkénti bontásban
Beruházási Társult Saját forrás önkormány- összköltség ezer Ft-ban ezer Ft-ban zatok
Összes céltámogatás ezer Ft-ban
2006. év
318 111
238 583
81 018
79 528
2007. év
2008. év
Támogatás aránya %-ban
47 716
75%
ezer Ft-ban
109 849
Dr. Balogh László s. k., elnök
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 25. számú módszertani állásfoglalásáról a határidõn túl benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatos eljárásról A Ket. Szakértõi Bizottsághoz eljuttatott felvetések szerint a gyors és egyszerû eljárásvitel alapelvével ellentétes, szövevényes és bonyolult eljárássorozat kialakulásához vezet a Ket. 104. § (2) bekezdése, valamint a 30. §, a 98. § (3) bekezdése, továbbá a 109. § (2) és (3) bekezdései szabályainak együttes alkalmazása. Az eljárást tovább bonyolíthatja, ha a fellebbezõ igazolási kérelmet is csatol. Kérdésként merült fel, hogy a Ket. 104. § (2) bekezdése alapján hozott döntés másodfokú hatóság által hozott elsõfokú döntésnek minõsül-e, és ellene lehetõség van-e a bírósági felülvizsgálatra, vagy sem. Elsõdlegesen fontos leszögezni, hogy a Ket. alapelveit a Ket. tételes rendelkezéseivel szemben, azok ellenében nem lehet érvényre juttatni. A Ket. 104 § (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a határidõn túl benyújtott fellebbezést – ha az ügyfél igazolási kérelmet nem terjesztett elõ –, továbbá a nem a jogosulttól származó fellebbezést, az egyébként elbírálásra jogosult szerv érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Az eljárás rendjére vonatkozóan a Ket. 104. § (2) bekezdése ad iránymutatást. Eszerint a benyújtott fellebbezést a
másodfokú hatóságnak érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. Ez a döntés a másodfokú hatóság által hozott elsõ fokú végzés lesz. Elsõ fokú a végzés azért, mert ebben a kérdésben korábban még egyetlen hatóság sem döntött. A Ket. 98. § (2) és (3) bekezdéseiben foglaltakra figyelemmel az így hozott végzés önálló fellebbezéssel támadható. Az ilyen fellebbezéseket az a közigazgatási hatóság bírálja el, mely a végzést hozó hatóság felügyeleti szerve. A részletezett szabályoknak megfelelõen hozott elutasító végzés ellen további jogorvoslati lehetõség a bírósági felülvizsgálat. A Ket. 109. § (3) bekezdése értelmében a bírósági felülvizsgálatra csak akkor kerülhet sor, ha a hatósági eljárásban az ügyfél vagy az ügyfelek valamelyike a fellebbezési jogát kimerítette, vagy a fellebbezés kizárt. Az elkésett vagy nem a jogosulttól származó fellebbezés esetén a megtámadott alaphatározattal szembeni fellebbezési jogot nem merítették ki. Ezzel szemben, ha az érintett a Ket 104. § (2) bekezdése alapján hozott végzés ellen élt fellebbezési jogával, akkor a fellebbezési jog kimerítésének jogi feltétele fennáll. A bírósági felülvizsgálat lehetõségénél ez utóbbi esetben kell vizsgálni a Ket. 109. § (3) bekezdésében foglaltak meglétét. Mindezek alapján nincs törvényi akadálya a felügyeleti szerv által hozott döntés bírósági felülvizsgálatának. Természetesen az ilyen ügyekben is elõfordulhat egyéb (pl. igazolási, vagy kézbesítési vélelem megdöntése iránti)
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
kérelem benyújtása. Kétségtelen, hogy ezek az eljárási cselekmények esetenként az eljárás jelentõs elhúzódásához vezetnek, kizárni azonban az ügyfeleket megilletõ ezen jogosultságokat a Ket. tételes rendelkezéseire figyelemmel nem lehet.
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 26. számú módszertani állásfoglalásáról, a jogorvoslat alakulásáról a birtokvédelmi végrehajtási ügyekben Birtokvédelmi ügyekben jogértelmezési kérdésként merült fel, hogy a végrehajtási szakban hozott végzések (pl. eljárási bírságot kiszabó, pénzegyenértéket megállapító, költségviselésre kötelezõ, végrehajtási kifogást elbíráló) ellen hogyan alakul a jogorvoslat lehetõsége. A Ket. 109. § (2) bekezdése nem tesz különbséget az alapeljárásban és a végrehajtási eljárásban hozott végzések között, ezáltal kérdéses a fellebbezési jog biztosításának lehetõsége. A birtokvédelmi ügyekben hozott jegyzõi határozatok ellen ugyanis államigazgatási úton jogorvoslat nincs, ezáltal az ügyben hozott végzések is csak a bíróság elõtt támadhatók. A közigazgatási úton való jogorvoslat hiányában kérdéses az is, hogy a hozott döntések kijavítására, kicserélésére vagy kiegészítésére van e lehetõsége az eljáró hatóságnak. Egyes nézetek szerint erre csak akkor kerülhetne sor, ha a felsorolt lehetõségeket nem a Ket. jogorvoslatokról szóló fejezete tartalmazná. A Polgári Törvénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 191. § (1) bekezdése értelmében akit birtokától megfosztanak vagy birtoklásában zavarnak, a jegyzõtõl egy éven belül kérheti az eredeti birtokállapot helyreállítását, vagy a zavarás megszüntetését. A Ptk. 191. § (4) bekezdése szerint a jegyzõ határozata ellen államigazgatási úton jogorvoslatnak nincs helye. A birtoklás kérdésében hozott határozatot három napon belül végre kell hajtani. A Ket szabályai a birtokvédelmi eljárásban is alkalmazandóak. A Ket. 109. § (2) bekezdése szerint az elsõ fokú végzés közvetlenül a bíróság elõtt támadható meg, ha törvény az ügyben az elsõfokú határozattal szemben is kizárja a fellebbezést és a határozat bírósági felülvizsgálatát teszi lehetõvé. Ez a rendelkezés nem tesz különbséget az alapeljárásban és a végrehajtási eljárásában hozott végzés között. A két végzésfajta közötti különbségre a Ket. 126. §-a utal. Ennek értelmében a Ket. rendelkezéseit a végrehajtásról szóló fejezetben szabályozott eltérésekkel kell alkalmazni. A hivatkozott törvényhelyek alapján tehát a birtokvédelmi eljárás során hozott közigazgatási végzés elleni általános jogorvoslat a bírósági felülvizsgálat. Kivétel ez alól
207
a végrehajtási eljárásban hozott azon végzés, amely ellen a Ket. e fejezetében (a VIII. fejezetben) található külön szabályok szerint fellebbezésnek van helye. Ilyen – fellebbezhetõ – végzésekre utal a Ket. 142. § (2) bekezdése is. Kétségtelen, hogy a Ket. a jogorvoslatokról szóló VII. fejezetében szabályozza a döntés kijavításának, kicserélésének és kiegészítésének lehetõségeit. A birtokvédelmi tárgykörben hozott döntések ellen – fõszabályként – közigazgatási úton nincs jogorvoslati lehetõség, ami azonban nem zárja ki a Ket. 122–123. §-ainak alkalmazását ezekben az eljárásokban sem. Ebben a tekintetben a fejezetcím és a tételes törvényszöveg között nincs kizáró összefüggés.
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 27. számú módszertani állásfoglalásáról, a Ket. 112. § (6) bekezdésének értelmezésérõl az újrafelvételi eljárásban hozható határozat tekintetében A különbözõ jogi eljárásokra vonatkozó törvények általában lehetõvé teszik a jogerõs határozattal lezárt ügy újbóli vizsgálatát, amennyiben az ügyfélnek csupán késõbb jutott tudomására valamely, a határozat meghozatala elõtt már meglévõ, de az eljárásban még el nem bírált és az ügy eldöntése szempontjából lényeges tény, adat vagy más bizonyíték. A közigazgatási eljárás tekintetében azonban sem az Et., sem pedig az Áe. nem rendelkezett az újrafelvételi eljárásról. Ennek az volt a magyarázata, hogy több évtizeden át a közigazgatási szervezeten belüli jogorvoslati rendszer két fokozatú volt: az elsõfokú határozat ellen fellebbezést, míg a másodfokú határozat ellen panaszt (késõbbi elnevezése szerint: felülvizsgálati kérelmet) lehetett benyújtani. Mivel e jogorvoslati kérelem elõterjesztésére tág idõhatárok között volt lehetõség, szükségtelennek mutatkozott az újrafelvételi eljárásnak, mint önálló jogorvoslati fajtának az intézményesítése. Ehhez képest alapvetõen megváltozott a helyzet, amikor – az érdemi határozatok bírósági felülvizsgálatának kiterjesztése mellett – sor került a felülvizsgálati kérelemnek a jogorvoslati rendszerbõl való kiiktatására. Ekkor ugyanis a törvényszerkesztõk egy alkotmánybírósági határozat nyomán egy feladatra: a közigazgatási határozatok bírósági kontrolljának csaknem általánossá tételére koncentráltak, s elkerülte a figyelmüket, hogy a felülvizsgálati kérelem jogintézménynek megszüntetése folytán rés keletkezik az Áe. jogorvoslati rendszerén. Az akkor elkövetett jogalkotási hiba kijavítására a Ket. megalkotásakor került sor. A Ket. az újrafelvételi eljárást
208
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
– új jogintézményként – önálló jogorvoslati fajtaként beiktatta a jogorvoslati rendszerbe. Mivel a kifejtettek miatt ennek a közigazgatási eljárásjogban általános érvényû szabályozási elõzménye nem volt, továbbá a nemzeti jogrendszer egységének lehetõség szerinti érvényre juttatása érdekében kézenfekvõnek látszott – a két eljárásfajta közötti különbségek figyelembevétele mellett – átvenni a polgári perrendtartásnak a perújításra vonatkozó szabályozási modelljét. Ennek megfelelõen az újrafelvételi kérelem nem minõsül valamiféle „szuper-jogorvoslatnak”, amelyet a jogerõs határozatot hozó közigazgatási szerv felettes szervének kell elbírálnia. A Ket. 112. §-ának (4) bekezdése egyértelmûen kimondta: az újrafelvételi kérelmet az elsõ fokon eljáró hatóság bírálja el. Ez a kategorikus szabály nem csupán arra az esetre vonatkozik, amikor az elsõfokú határozat emelkedett jogerõre, hanem akkor is irányadó, ha az ügyben másodfokú vagy – felügyeleti eljárás keretében illetõleg ügyészi óvás nyomán – harmadfokú, az ügy érdemére vonatkozó közigazgatási határozat is született. A hivatkozott rendelkezés alkalmazásának egyetlen korlátja van: csak akkor alkalmazható, ha az eljárás közigazgatási ügyszakban zárult le. Amennyiben ugyanis a bíróság hozott érdemi határozatot, a Pp.-nek a perújításra vonatkozó szabályai az irányadók. [Ezt a Ket. 112. § (2) bekezdés b) pontja is alátámasztja.] A 112. § (4) bekezdéséhez képest a (6) bekezdés szövege pontatlan és félreérthetõ. E bekezdés szerint ugyanis „az újrafelvételi eljárásban a hatóság a jogerõs határozatát módosíthatja, visszavonhatja, vagy az utóbb ismertté vált tényállásnak megfelelõ új döntést hozhat”. Ez a szöveg olyan látszatot kelt, mintha a felsorolt jogok az elsõ fokon eljárt hatóságot csupán saját határozata tekintetében illetnék meg. Valójában azonban a (4) és a (6) bekezdés látszólagos ütközése a jogszabályértelmezés keretei között – a (4) bekezdésben foglalt szabály elsõdlegességének érvényre juttatása mellett – feloldható. Helyes jogszabályértelmezés szerint ugyanis a (6) bekezdésben foglalt jogkör az újrafelvételi kérelmet elbíráló hatóságot nem „a jogerõs határozata”, hanem „a jogerõs határozat” tekintetében illeti meg, tekintet nélkül arra, hogy az ügyet érdemben lezáró határozatot az elsõ-, a másod-, vagy a harmadfokon eljáró közigazgatási szerv hozta. Az utóbbinak csupán terminológiai szempontból van jelentõsége: amíg ugyanis az elsõfokon eljárt szerv a saját határozatát „módosíthatja vagy visszavonhatja”, addig a felsõbbszintû hatóság határozatát „megváltoztatja vagy megsemmisítheti”. (A pontatlan szövegezés azonban a Ket. átfogó módosítása keretében korrekcióra szorul.) Könnyen elképzelhetõ, hogy egyes, az Áe. rendelkezésein felnõtt köztisztviselõk a kifejtetteket afféle „szentségtörésnek” vélik, abból az alapállásból kiindulva: hogyan jön ahhoz az ügyben elsõ fokon eljárt szerv, hogy a másodvagy harmadfokon eljárt hatóság döntését megváltoztassa vagy megsemmisítse. Nos, ez kétségtelenül szokatlan, de ez az újrafelvételi (perújítási) típusú eljárások sajátossága.
2. szám
A bírósági szervezetben is az a tipikus, hogy a magasabbszintû bíróság vizsgálja felül az alacsonyabb szintû bíróság döntéseit, s nem fordítva. A Pp. azonban a perújítás esetében eltér ettõl, s helyesen teszi. A tárgyalt eseten ugyanis nem törvényességi vagy szakmai kérdés eldöntésérõl van szó, hanem azt kell megvizsgálni: – az új bizonyíték (tény, adat) valóban csak a határozat jogerõre emelkedése után jutott-e az ügyfél tudomására, – az valóban megvolt-e (fennállott-e) a határozat meghozatala elõtt, – a szóban forgó bizonyítékot a döntést hozó hatóság valóban nem vette-e figyelembe (mivel elõfordulhatott, hogy arról más forrásból tudomása volt), – a bizonyíték lényeges-e az ügy elbírálása szempontjából, s végül – annak ismerete az ügyfélre kedvezõbb határozatot eredményezett volna. Ez csupa olyan kérdés, amelyet az ügyben jogerõs határozatot hozó szerv döntéshozatal elõtt nem vizsgált, mert – ha helytálló az újrafelvételi kérelem – nem volt róla tudomása. Egyébként pedig – s ez nem lényegtelen szempont – a 112. § (6) bekezdése szerint a hivatkozott bekezdés alapján hozott döntés ellen az általános szabályok szerint jogorvoslatnak van helye. Így tehát az esetleges másodfokú határozatot hozó szerv eljárásjogi szempontból kerülhet olyan helyzetbe, hogy módjában áll felülvizsgálni az újrafelvételi kérelem alapján hozott határozatot.
Tájékoztató a Ket. Szakértõi Bizottságának 28. számú módszertani állásfoglalásáról, az ügyfél iratbetekintési jogáról a helyszíni ellenõrzés során lefoglalt iratok, más tárgyi bizonyítékok esetén A Ket. Szakértõi Bizottságához érkezett problémafelvetés szerint a Ket. 68. §-ának és 92. § (2) bekezdésének második mondata között nincs összhang, nem egyértelmû a helyszíni ellenõrzés alkalmával lefoglalt ügyféli iratbetekintési jog terjedelme. Kérdésként vetette továbbá fel, hogy a hatósági ellenõrzés során lefoglalt iratokat és tárgyi bizonyítékokat minden esetben az ügyfélnek kell-e visszaadni függetlenül attól, hogy kitõl foglalták le, s mi a teendõ, ha a hatóság a visszaadás elõtt tudomást szerez arról, miszerint jogtalanul birtokolta a bizonyítékot az a személy, akitõl azt lefoglalták. A Ket. 92. §-a (2) bekezdésének elsõ mondata kimondja, hogy a hatóság a helyszíni ellenõrzés során a tényállás tisztázása szempontjából fontos iratokat és más tárgyi bizonyítékokat végzéssel lefoglalhatja, míg a máso-
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
dik mondat szerint az ügyfél a nála lefoglalt iratokba betekinthet, azokról kérésére és költségére a hatóság másolatot készít. A 93. § (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy a hatósági ellenõrzés során lefoglalt iratokat és tárgyi bizonyítékokat nyolc napon belül vissza kell adni az ügyfélnek, ha azokra a tényállás tisztázásához a továbbiakban nincs szükség. A probléma felvetõje szerint a fenti két jogszabályhely elõírása között nincs összhang, hiszen az elsõ értelmében az ügyfél csak a nála lefoglalt iratokba tekinthet be, míg a második minden lefoglalt iratot, tehát olyan iratokat is neki rendel kiadni, s tesz ezáltal az ügyfél számára megismerhetõvé, amelyet nem nála foglaltak le, amelyekbe a 92. § (2) bekezdés második mondata alapján még iratbetekintési joga sincs, nemhogy birtokolhatná azokat, akár átmenetileg is. A Ket. 87. §-a értelmében e törvény rendelkezéseit a hatósági ellenõrzésre a VI. fejezetben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. A Ket. 68. § (1) bekezdése alapján az ügyfél személyesen, illetve a törvényes vagy írásban meghatalmazott képviselõje útján – a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel – betekinthet az eljárás során keletkezett iratba, arról másolatot, kivonatot készíthet vagy másolatot kérhet. A Ket. 68. §-ában az eljárás irataiba való betekintési jog általános szabályai szerepelnek, amelyhez képest a 92. § (2) bekezdése azon ügyfélre vonatkozó betekintési jogot rögzíti, amelynél a helyszíni ellenõrzés realizálódik. A helyszíni ellenõrzés során lefoglalt iratokba való betekintési jog egyrészt azért illeti meg, hogy pontosan tudja, mit foglaltak le, másrészt például az ügyfél mûködésének zavartalan folytatásához lehet szükség az iratok lemásolására. Az iratbetekintésre vonatkozó általános és speciális szabályok között a következõ okokból nincs ellentét: – A legfoglalt iratok nem a maguk összességében minõsülnek „az eljárás során keletkezett iratnak”, hanem azok között számos olyan irat, bejegyzés, feljegyzés lehet, amelyrõl csak az iratanyag részletes átvizsgálása során derül ki, hogy kapcsolatban áll-e a konkrét üggyel vagy sem. A lefoglalás indoka esetenként pontosan az, hogy az eljáró hatóság a saját hivatali helyiségében, nyugodt körülmények között tudja az iratok közül azokat kiválogatni, amelyek a meghozandó döntés szempontjából bizonyítékul szolgálhatnak. A lefoglalt iratok összességébe tehát a hatóságon kívül kizárólag az az ügyfél tekinthet be, akinél az iratanyagot lefoglalták, hiszen az esetleges ellenérdekû ügyfélre nem tartoznának a konkrét ügy elbírálása szempontjából nem releváns adatok és iratok. – Azokról az iratokról és bejegyzésekrõl, amelyek a hatósági eljárás során bizonyítékul szolgálhatnak, a helyszíni ellenõrzést végzõ hatóság – akár sor kerül lefoglalásra, akár nem – másolatot készít és azokat az ügyiratokhoz csatolja. Erre egyrészt az esetleges jogorvoslati eljárás szempontjából van szükség, másrészt pedig pontosan azért,
209
hogy érvényre juthasson az ellenérdekû ügyfél iratbetekintési joga, akinek ekként – a 68. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott korlátozásokkal – lehetõsége nyílik az említett iratanyag tartalmának megismerésére. A hatósági ellenõrzést az ügyfélnél folytatják le, s ennek során az ügyfél birtokában lévõ iratokat, egyéb tárgyi bizonyítékokat foglalja le a hatóság (azaz mindig az eljárás alá vont ügyféltõl). Éppen ezért értelmezhetetlen, hogy mástól foglaljon le, illetve adjon vissza lefoglalt bizonyítékot a hatóság. A közigazgatási szerv eljárása során nem jogosult vizsgálni, hogy az irat, illetve a tárgyi bizonyíték jogszerûen van-e valakinek a birtokában. Természetesen, ha bárminemû visszásságot észlel, akkor hivatalból köteles megkeresni az intézkedésre hatáskörrel rendelkezõ szervet, s egyúttal átadja a lefoglalt iratokat és tárgyi bizonyítékokat a megkeresett szervnek.
Dorogháza–Mátramindszent–Szuha községek önkormányzatainak pályázati felhívása körjegyzõi állás betöltésére A pályázati felhívást kiírók adatai: Dorogháza–Mátramindszent–Szuha községek önkormányzatainak képviselõ-testülete. A pályázati felhívás kiírását kötelezõvé tevõ jogszabály: A köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. 10. § (3) bekezdése. A meghirdetett állás adatai: A szerv neve: Dorogháza–Mátramindszent–Szuha Községek Körjegyzõsége. Címe: 3153 Dorogháza, Malom út 24. Az állás betölthetõ 2007. április 1-jétõl. Az állás betöltésének feltételei: – államigazgatási fõiskola igazgatásszervezõi vagy jogi egyetemi végzettség, – közigazgatási szakvizsga, – legalább 5 év közigazgatási gyakorlat. Illetmény: az 1992. évi XXIII. törvény alapján alapilletmény, vezetõi és körjegyzõi illetménypótlék. A benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell: – részletes szakmai önéletrajzot, – iskolai képzettséget tanúsító okiratok másolatát, – három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt.
210
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
A pályázat benyújtásának módja és határideje: – a pályázatot postai úton kell benyújtani Dorogháza község polgármesterének, 3153 Dorogháza, Malom út 24., – a pályázat benyújtási határideje: a közlönyben történõ megjelenést követõ 15. nap.
Kiszombor Község Önkormányzatának Képviselõ-testülete (6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8.) pályázatot hirdet jegyzõi álláshely betöltésére
A pályázat elbírálásának módjára és határidejére vonatkozó tájékoztatás: a pályázatokról az érintett önkormányzatok képviselõ-testületei együttes ülésen döntenek. A pályázat elbírálásának határideje: a pályázati határidõ lejártát követõ legközelebbi együttes testületi ülés. Pályázattal kapcsolatos további információ: Farkasházy András polgármester, 3153 Dorogháza, Malom út 24. Tel.: (32) 368-288.
Pályázati feltételek: – magyar állampolgárság, – büntetlen elõélet, – igazgatásszervezõi vagy állam- és jogtudományi doktori képesítés, – jogi vagy közigazgatási szakvizsga, – legalább ötéves közigazgatási gyakorlat.
Varbó és Kondó községek önkormányzatainak képviselõ-testületei pályázatot hirdetnek Varbó székhellyel körjegyzõi álláshely betöltésére Pályázati feltétel: – igazgatásszervezõi vagy állam- és jogtudományi doktori képesítés, – legalább 2 év közigazgatási gyakorlat, – magyar állampolgárság, – büntetlen elõélet, – közigazgatási vagy jogi szakvizsga. A pályázathoz mellékelni kell: – szakmai önéletrajz, – végzettséget igazoló okiratok hitelesített másolata, – 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány. Betöltendõ munkakör: Varbó–Kondó községi önkormányzatok körjegyzõi feladatainak ellátása. Illetmény és egyéb juttatások: A köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. rendelkezései alapján. A pályázat benyújtásának határideje: az Önkormányzatok Közlönyében történõ megjelenést követõ 15. nap. A pályázat elbírálásának ideje: a pályázat benyújtására elõírt határidõt követõ 30 napon belül. A pályázat elbírálásának módja: Varbó és Kondó községek önkormányzatának képviselõ-testületei együttes ülése. Az állás betöltésének idõpontja: 2007. május 1. A pályázatot Varbó község polgármesteréhez kell benyújtani a következõ címre: Üveges Géza polgármester, 3778 Varbó, Hõsök tere 1. Telefon: (48) 521-008, (48) 521-009.
Díjazás: a köztisztviselõk jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény alapján. A pályázatnak tartalmaznia kell: – szakmai önéletrajzot, – a pályázat elbírálásához szükséges okiratok másolatát, – három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt. A pályázat benyújtásának határideje: az Önkormányzatok Közlönyében történõ megjelenéstõl számított 60. nap. A pályázat elbírálása: a pályázati határidõ lejártát követõ testületi ülés. Az állás betölthetõ 2007. május 1-jétõl. A pályázat benyújtása: Szegvári Ernõné polgármester [6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8., tel./fax: (62) 525-090].
A Budapesti Corvinus Egyetem Közigazgatástudományi Kar (volt Államigazgatási Fõiskola jogutód intézménye) felhívása szakirányú továbbképzésben való részvételre Az Államigazgatási Továbbképzõ Intézet – egyetemi, illetve fõiskolai végzettséggel rendelkezõ diplomások részére – felvételt hirdet a 2007/2008. tanévre újabb oklevelet nyújtó szakirányú továbbképzésre, az alábbi szakirányokon: – igazgatási rendszerszervezõ, – költségvetési ellenõrzés, – környezetvédelmi igazgatás, – önkormányzati gazdálkodás, – személyügyi igazgatás, – szociális igazgatás. Az egyes szakok tematikus tartalma a http://www. uni-corvinus.hu webcímen tekinthetõ meg. A képzés minden szakon Budapesten történik, idõtartama 2 év. A hall-
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
gatók körülbelül 240 órában, összesen tíz háromnapos konzultáción vesznek részt, és félévenként vizsgáznak. A második évben szakdolgozatot készítenek, melyet a tanulmányaikat lezáró záróvizsgán védenek meg. A sikeres záróvizsga eredményeként – a választott szaknak megfelelõ – „……………… szakigazgatás-szervezõ” oklevelet kapnak. Felvételi vizsga nincs, túljelentkezés esetén felvételi beszélgetés lehetséges.
211
A jelentkezés módja: a továbbképzésre a felvételt az intézet által rendszeresített „Jelentkezési lap” nyomtatványon lehet kérni, melyhez csatolni kell az egyetemi vagy fõiskolai végzettséget igazoló oklevél – közjegyzõ vagy munkáltató által hitelesített – másolatát, rövid életrajzot és a jelentkezési díj befizetését igazoló eredeti feladóvevényt. (A jelentkezési lapot és csekket az Államigazgatási Továbbképzõ Intézetben lehet kérni, vidékieknek felbélyegzett válaszboríték ellenében küldünk.)
Jelentkezési határidõ: 2007. március 31. A jelentkezési díj: 7000 Ft. A képzés önköltséges, a képzés összege az elsõ félévre az összes szakon egységesen 122 000 Ft, melynek befizetési határideje: augusztus 15. A tandíj a vizsgadíjakat is magában foglalja. A hallgatókat terhelik az utazási és szállásköltségek, valamint a jegyzetek stb. költségei. (A képzés terheit a munkáltatók átvállalhatják.) A tandíj összege a képzés ideje alatt változhat (az infláció mértékétõl függõen).
A fentiek alapján összeállított jelentkezési anyagot 2007. március 31-ig kell az Államigazgatási Továbbképzõ Intézet címére: 1519 Budapest, Pf. 275 beküldeni. A jelentkezés eredményérõl a pályázók 2007. augusztus elejéig kapnak értesítést. Az érdeklõdõk a 482-6609-es és a 482-6610-es telefonszámon kaphatnak bõvebb felvilágosítást.
212
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
A Magyar Hivatalos Közlönykiadó kiadásában – a Kreátor Info Kft. szervezésében – megjelent a
„Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében” címû kiadvány A két kötetbõl álló kiadvány célja, hogy az egyes részterületeket sorra véve bemutassa, hogy melyek azok a leggyakoribb hibák, amelyeket a helyi önkormányzatok a rendeleteik megalkotásánál elkövetnek, mégpedig a jelentõsebb alkotmánybírósági határozatok tükrében. Mindezen túl egy önálló kötet tartalmazza az Európai Bíróság azon ítéleteit, amelyekben helyi vagy regionális önkormányzatok, illetve helyi vagy regionális hatóságok voltak érintettek, vagy ellenük folyt az eljárás. E kiadvány olyan fontos információk gyûjteménye, melyet a helyi önkormányzatok felhasználhatnak majd a helyi jogalkotás elõkészítésénél. A „Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében” címû könyvben tematikus sorrendben kerül rendszerezésre az egyes témakörök szempontjából fontos AB határozatok rövid, kivonatolt tartalma, amely minden jegyzõ és helyi döntéshozó számára – az önkormányzati rendeletalkotáshoz – szükséges és elengedhetetlen jogforrás. E mellett az egyes önkormányzati rendeletalkotási tárgykörökre vonatkozóan az önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazást adó hatályos jogszabályok, az egyes rendeletek fõbb tartalmi elemeinek és ezen elemekhez kapcsolódó AB döntések ismertetésére is sor kerül. Az AB határozatok lényegi kérdéseinek felvázolása mellett a megsemmisített rendeletek, szakaszok helyett helyes megoldásokra is utal a kiadvány a célból, hogy segítséget nyújtson a jegyzõ számára a helyi jogalkotási problémák megoldásához. A kötet fõ gerincét alkotják a következõ önkormányzati témákban alkotott alkotmánybírósági döntések: a helyi jogalkotás általános kérdései és a jogi alapelvek érvényesülése az önkormányzati rendeletekben, a helyi adó, a hatósági ár, a szociális támogatások, gyermekvédelmi ellátások, lakás- és helyiséggazdálkodás, hulladékgazdálkodás, állattartás, közterület-használat, vásárok és piacok rendje, építésügy, önkormányzati vagyon, költségvetés, útépítési és közmûépítési díj, az önkormányzat szervezete és mûködése. Külön érdekessége a kiadványnak, hogy a szerzõk olyan alkotmánybírósági határozatokat is bemutatnak, amelyek idõközben a magyar jogszabályok módosítása, illetve a közösségi jognak való megfelelés okán nem alkalmazhatók, ezzel ugyanis elkerülhetõ, hogy adott esetben a jogalkotó olyan határozatra hivatkozzon a szabályozás során, amely okafogyottá vált. Magyarország uniós csatlakozása óta kiemelt jelentõsége van a közösségi elõírások betartásának is mind a helyi önkormányzati rendeletek alkotása, mind pedig a helyi önkormányzatok törvényes mûködésének biztosítása során. Így a kiadvány az Európai Bíróság ítéleteinek rövid ismertetése mellett az adott helyzetben alkalmazandó közösségi jogszabály hivatkozását, a helyes értelmezést és a követendõ magatartást is tartalmazza. Más tagállamok önkormányzatainak negatív tapasztalatai nagy segítségül szolgálhatnak a jegyzõk számára a közösségi jogszabályok helyes alkalmazásához és a közösségi jogsértések elkerüléséhez.
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
A „Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében” címû kötet szerzõi a magyar önkormányzati rendszer és az Európai Unió joganyagának kiváló ismerõi: Dr. Gyergyák Ferenc fõtanácsadó (Magyar Köztársaság Alkotmánybírósága) Dr. Orova Márta fõosztályvezetõ-helyettes (ÖTM, Közigazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztály) Sárközyné dr. Szabó Piroska, jegyzõ Dr. Zöld-Nagy Viktória közigazgatási jogász (ÖTM, Közigazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztály) A Magyar Hivatalos Közlönykiadó a „Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében” címû kiadványt ajánlja az ország valamennyi jegyzõjének, körjegyzõjének, fõjegyzõjének, a polgármestereknek, megyei közgyûlési elnököknek, a képviselõ-testületek tagjainak, valamint a helyi jogalkotás elõkészítésében részt vevõ hivatali munkatársaknak. A 384 oldalterjedelmû kiadvány ára: 3948 Ft áfával Példányonként megvásárolható a Közlönykiadó Jogi Könyvesboltjában (1085 Budapest, Somogyi B. u. 6. Tel./fax: 318-8411), valamint a Budapest VII., Rákóczi út 30. (bejárat a Dohány u. és Nyár u. sarkán) szám alatti Közlöny Centrumban (tel.: 321-5971, fax: 321-5275, e-mail:
[email protected]), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail:
[email protected]) vagy a www.mhk.hu/kozlonybolt internetcímen. ..........................................................................................................................................................
MEGRENDELÕLAP Megrendelem a „Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében” címû kiadványt (ára: 3948 Ft + postaköltség), ..................... példányban, és kérem juttassák el az alábbi címre:
A megrendelõ (cég) neve: ............................................................................................................... Címe (város, irányítószám): ............................................................................................................ Utca, házszám: ............................................................................................................................... Ügyintézõ neve, telefonszáma: ....................................................................................................... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma: ......................................................................................... A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül a Magyar Hivatalos Közlönykiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára átutalom. Keltezés: ………………………………………
……………………………………… cégszerû aláírás
213
214
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
2. szám
A Magyar Hivatalos Közlönykiadó megjelentette a Közlöny Könyvek sorozatának újabb köteteként
A BÜNTETÕ TÖRVÉNYKÖNYV MAGYARÁZATA I–III. KÖTET címû kiadványt. A Büntetõ Törvénykönyv magyarázata – tekintettel a büntetõjog kialakult felosztására, továbbá a kommentár könnyebb használatának szempontjaira is – három kötetben jelenik meg. Az elsõ kötet a Btk. Általános részének, a második és harmadik kötet pedig a Különös részének magyarázatát tartalmazza. A magyarázat nagymértékben támaszkodik a bírói ítéletek értelmezõ rendelkezéseire, az Alkotmánybíróság határozataira, valamint az ET, az EU és más nemzetközi fórumok releváns dokumentumaira; ugyanakkor nagy hangsúlyt fektet a fogalmak tudományos definiálására és rendszerezésére is. Tekintettel arra, hogy a jogtudomány és a jogalkalmazás által kialakított értelmezési tartomány ismerete nélkül nem lehet eligazodni a büntetõjog alapkérdéseiben, a kommentár nemcsak a szakmai felhasználók és a joghallgatók, jogi továbbképzésben részt vevõk számára jelenthet támpontot, hanem a büntetõjog iránt érdeklõdõk is segítségül hívhatják a kiadványt. A magyarázat a Hivatalos CD Jogszabálytárban megjelent Btk. kommentár szerkesztett változata. Az 1400 oldal terjedelmû kiadvány ára: 9597 Ft áfával. Példányonként megvásárolható a Közlönykiadó Jogi Könyvesboltjában (1085 Budapest, Somogyi B. u. 6. Tel./fax: 318-8411), valamint a Budapest VII., Rákóczi út 30. (bejárat a Dohány u. és Nyár u. sarkán) szám alatti Közlöny Centrumban (tel.: 321-5971, fax: 321-5275, e-mail:
[email protected]), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail:
[email protected]) vagy a www.mhk.hu/kozlonybolt internetcímen.
MEGRENDELÕLAP Megrendeljük a A Büntetõ Törvénykönyv magyarázata I–III. kötet címû kiadványt (az 1400 oldal terjedelmû kiadvány ára: 9597 Ft + postaköltség) ...................... példányban, és kérem juttassák el az alábbi címre:
A megrendelõ (cég) neve: ........................................................................................................ Címe (város, irányítószám): ..................................................................................................... Utca, házszám: ......................................................................................................................... Ügyintézõ neve, telefonszáma: ................................................................................................ A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma: .................................................................................. A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül a Magyar Hivatalos Közlönykiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára átutalom. Keltezés: ……………………………………… ………………………………………
cégszerû aláírás
2. szám
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
215
A Magyar Hivatalos Közlönykiadó megjelentette a Közlöny Könyvek sorozatának újabb köteteként a
HATÁRON TÚLI MAGYAROK KEDVEZMÉNYEINEK ÉS TÁMOGATÁSÁNAK SZABÁLYAI címû könyvet. A könyv összefoglalja a határainkon túl élõ magyarok támogatásának módozatait és intézményeit szabályozó rendelkezéseket, valamint rövid áttekintést ad azokról a kedvezményes banki eszközökrõl, amelyek elõsegítik az adott térségek gazdasági fejlõdését. A támogatási rendszer alapelve: jobb feltételeket teremteni a magyar honfitársainknak a szülõföldön maradáshoz. Ajánljuk a kiadványt magánszemélyeknek és intézményeknek, akik/amelyek – részletesebb ismereteket akarnak szerezni a támogatási rendszerrõl, – a határainkon túli térségek regionális fejlesztésében kívánnak részt venni és ehhez kívánnak információt szerezni a támogatási rendszerrõl, – a határainkon túl élnek, mûködnek és támogatást remélnek szerezni fontos céljaik megoldásához, – egyetemi tanulmányokat folytatnak vagy egyetemeken a támogatási rendszer oktatásával is foglalkoznak. A 336 oldal terjedelmû kiadvány ára 3465 Ft áfával. Példányonként megvásárolható a Közlönykiadó Jogi Könyvesboltjában (1085 Budapest, Somogyi B. u. 6. Tel./fax: 318-8411), valamint a Budapest VII., Rákóczi út 30. (bejárat a Dohány u. és Nyár u. sarkán) szám alatti Közlöny Centrumban (tel.: 321-5971, fax: 321-5275, e-mail:
[email protected]), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail:
[email protected]) vagy a www.mhk.hu/kozlonybolt internetcímen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MEGRENDELÉS Megrendelem a
HATÁRON TÚLI MAGYAROK KEDVEZMÉNYEINEK ÉS TÁMOGATÁSÁNAK SZABÁLYAI címû, 336 oldal terjedelmû kiadványt (ára: 3465 Ft áfával) ........... példányban, és kérem juttassák el alábbi címemre: A megrendelõ (cég) neve: ................................................................................................................................ Címe (város, irányítószám): ............................................................................................................................. Utca, házszám: ................................................................................................................................................. Ügyintézõ neve, telefonszáma: ........................................................................................................................ A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül átutaljuk a Magyar Hivatalos Közlönykiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára vagy postai úton a fenti címre. Keltezés: ........................................
............................................... cégszerû aláírás
ÖNKORMÁNYZATOK KÖZLÖNYE
9 771219 263234
07002
216
2. szám
Szerkeszti a szerkesztõbizottság. A szerkesztésért felel: dr. Farkas Imre, dr. Bekényi József. A szerkesztõség címe: Miniszterelnöki Hivatal, Önkormányzatok Közlönye szerkesztõsége (1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1–3.) Telefonszám: 441-3232. Telefax: 441-4743. Kiadja a Magyar Hivatalos Közlönykiadó (1085 Budapest, Somogyi Béla u. 6.). Felelõs kiadó: dr. Kodela László elnök-vezérigazgató. Elõfizetésben terjeszti a Magyar Hivatalos Közlönykiadó a Fáma Rt. közremûködésével. Telefon/fax: 266-6567. Elõfizetésben megrendelhetõ a Magyar Hivatalos Közlönykiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 318-4746, e-mail:
[email protected]) vagy a www.mhk.hu/kozlonybolt internetcímen, 1085 Budapest, Somogyi Béla u. 6., 1394 Budapest 62. Pf. 357. Információ: tel.: 266-9290/245, 357 mellék. Példányonként megvásárolható a Budapest VII., Rákóczi út 30. (bejárat a Dohány u. és Nyár u. sarkán) szám alatti Közlöny Centrumban (tel.: 321-5971, fax: 321-5275, e-mail:
[email protected]). 2007. évi éves elõfizetési díj: 5544 Ft áfával. Egy példány ára: 609 Ft áfával. A kiadó az elõfizetési díj év közbeni emelésének jogát fenntartja. HU ISSN 1219–2635 Formakészítés: SPRINT Kft. 07.0482 – Nyomja a Magyar Hivatalos Közlönykiadó Lajosmizsei Nyomdája. Felelõs vezetõ: Burján Norbert vezérigazgató-helyettes.