A mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságok, valamint az MKEH szerepe és feladatai a gáziparban DUNAGÁZ SZAKMAI NAP 2013. Dobogókő Störk Imre szakmai tanácsadó MKEH Piacfelügyeleti és Műszaki Felügyeleti Hatóság 2013.04.24.
1
A műszaki biztonsági és építésügyi hatóságok kijelölése 1. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról 12. § (1) A Kormány - a (2) bekezdésben meghatározott körben, illetve a (3) és (4) bekezdésben foglalt kivétellel - műszaki biztonsági hatóságként az illetékes területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságot, másodfokon a Hivatal központi szervét jelöli ki 12. § (3) A Kormány műszaki biztonsági hatóságként országos illetékességgel - az alábbi ügyfajták tekintetében - első fokon a Hivatal piacfelügyeleti és műszaki felügyeleti hatóságát, másodfokon a Hivatal központi szervét jelöli ki 2
A műszaki biztonsági és építésügyi hatóságok kijelölése 2. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról 13. § (1) A Kormány - a (2) bekezdésben meghatározott körben építésügyi hatóságként az illetékes területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságot, másodfokon a Hivatal központi szervét jelöli ki.
3
A területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságok (tMMBH-k) műszaki biztonsági feladatai 1. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 12. § (2) bekezdés A 12. § (1) bekezdés szerinti hatóság a műszaki biztonsági hatóságok műszaki biztonsági tevékenységének részletes szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott, műszaki biztonsági szempontból veszélyes berendezésekkel és létesítményekkel kapcsolatos eljárásokban műszaki biztonsági hatóságként jár el, valamint ellátja a gázcsatlakozóvezeték- és a felhasználói berendezés-létesítési, a biztonsági előírást érintő felszerelési és időszaki ellenőrzési tevékenységgel kapcsolatos hatósági feladatokat… 4
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 2. A gázszerelők engedélyezése és nyilvántartásba vétele 30/2009. (XI. 26.) a gázszerelők engedélyezéséről és nyilvántartásba vételéről 1. § E rendelet hatálya arra a személyre terjed ki, aki a földgázellátásról szóló törvény szerinti csatlakozóvezeték- és felhasználóiberendezés-létesítési, a biztonsági előírást érintő felszerelési és időszaki ellenőrzési tevékenységet folytat. Kérelem a rendelet 1. vagy 3. melléklet szerinti, de a nyomtatvány megtalálható az MKEH honlapján is (http://mkeh.gov.hu/ugyfelszolgalat/nyomtatvanyok) nyílt forráskódú szoftverrel nyitható meg (ODT kiterjesztés.) Nyilvántartás megyénkénti bontásban, naponta frissül. 5
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 3. 321/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés A Kormány által jogszabályban kijelölt műszaki biztonsági hatóság (a továbbiakban: műszaki biztonsági hatóság) műszaki biztonsági hatósági tevékenységének keretében ellenőrzi a (2) bekezdésben meghatározott létesítmények, berendezések: a) létesítésére, kivitelezésére, felállítására, b) üzembe helyezésére, c) üzemeltetésére, d) időszakos ellenőrzésére, e) átalakítására, javítására, bontására, megszüntetésére, f) vizsgálatát, átalakítását, javítását végző szervezetek tevékenységének ellenőrzésére, g) kezelését végzők szakképesítésére, h) vonatkozásában műszaki biztonsági tevékenységet ellátó szervezetek tevékenységének ellenőrzésére, i) alkalmazásával szolgáltatást végző szervezetek tevékenységére 6 vonatkozó jogszabályi rendelkezések megtartását és érvényesülését.
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 4. 321/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdés törvény vagy kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában a műszaki biztonsági hatóság jár el a következő berendezések, létesítmények tekintetében: a) a földgáz csatlakozóvezetékei, felhasználói berendezései és telephelyi vezetékei, ezek tartozékai, b) a nyomástartó berendezések és létesítmények, beleértve az autógáztöltő-állomásokat, … f) a gázüzemű közúti jármű üzemanyag-ellátó berendezései, munkagép és nem közúti gép üzemanyag-ellátó berendezései, ... j) az ipari, mezőgazdasági vagy szolgáltatási célú hőfejlesztőhőhasznosító, gáz- és olajfogyasztó energetikai berendezések, létesítmények, … 7
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 5. Csatlakozó-, telephelyi vezeték, felhasználói berendezés 11/2013. (III. 21.) NGM rendelet A rendelet 2013.04.20-tól hatályos! 4. § (1) A Hatóság a műszaki biztonsági felügyelete keretében: a) kérelemre jóváhagyja a 70 kW együttes hőterhelést meghaladó gázfelhasználó technológiák használatbavételét, átalakítását, A legfeljebb 70 kW együttes hőterhelés esetében csak a létesítés és az üzemeltetés helyszíni ellenőrzése Próbaüzemeltetés: - használatbavétel előtt vagy átalakítás után - kérelemre, vagy hivatalból történő elrendelés - egyszer, legfeljebb hét hónap időtartamra 8
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 6. Csatlakozó-, telephelyi vezeték, felhasználói berendezés 11/2013. (III. 21.) NGM rendelet 4. § (1) A Hatóság a műszaki biztonsági felügyelete keretében: b) kérelemre alkalmassági nyilatkozatot ad ki a csatlakozóvezeték és felhasználói berendezés kiviteli tervének műszaki biztonsági szempontból történő alkalmasságáról, 2008. évi XL. tv. 89. § (1) és (2) bekezdés c) évente ellenőrzi a földgázelosztó, a vezetékes PB-gáz szolgáltató és a telephelyi szolgáltató - e rendelet szabályozási körébe - tartozó műszaki-biztonsági tevékenységét, d) a helyszínen ellenőrzi a gázfelhasználó technológiák létesítésére és üzemeltetésére vonatkozó műszaki biztonsági előírások betartását, … 9
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 7. Csatlakozó-, telephelyi vezeték, felhasználói berendezés 11/2013. (III. 21.) NGM rendelet 4. § (1) A Hatóság a műszaki biztonsági felügyelete keretében: e) kivizsgálja a rendelet hatálya alá tartozó csatlakozóvezetékekkel, telephelyi vezetékekkel és felhasználói berendezésekkel kapcsolatos rendkívüli események bekövetkezésének körülményeit és a hasonló esetek megelőzése érdekében intézkedik. 11. § (1) bekezdés szerinti bejelentési kötelezettség 2008. évi XL. tv. 21. § (1); 19/2009. (I. 30.) Korm. r. 5. sz. melléklet IV. fej. 15. pont Földgáz telephelyi vezeték műszaki-biztonsági megfelelőségére igazolás kiadása 10
A tMMBH-k műszaki biztonsági feladatai 8. Gázüzemű járművek, gáztartályok jóváhagyása Az ipari, valamint a közlekedési ágazati jogszabályok rendelkeznek a gázüzemű járművekről és munkagépekről, gázellátó rendszereikről és a javítóműhelyekről. A kapcsolatos hatósági feladatok: - Jóváhagyási jel használatának engedélyezése - Szakműhely engedélyezési eljárása - Autógáz tartályok időszakos ellenőrzése
11
A tMMBH-k építésügyi feladatai 1. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a 13. § (1) bekezdés szerinti hatóság építésügyi hatóságként jár el az alábbi sajátos építményfajták tekintetében a) a nyomástartó berendezések és rendszerek elhelyezését vagy védelmét közvetlenül szolgáló építmény (ideértve a közforgalmú autógáztöltő-állomásokat és az azok rendeltetésével szorosan összefüggő rendeltetésű építményeket), … d) a nyomástartó berendezésnek nem minősülő gáztárolók elhelyezését vagy védelmét közvetlenül szolgáló építmény, … 12
A tMMBH-k építésügyi feladatai 2. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés f) a biogáz- és komposztálótelep technológiáinak elhelyezését vagy védelmét közvetlenül szolgáló építmény, az ipari, mezőgazdasági vagy szolgáltatási célú, megújuló energiaforrást átalakító, biogázt, biodízelt, bioetanolt előállító és tároló építmény, a villamosmű kivételével, g) az építménybe beépített terménytisztító vagy szárító, h) az épített üvegipari vagy fémipari kemence, i) építménynek minősülő helyhez kötött útépítő berendezés (aszfaltkeverő telep építményei), j) ipari és mezőgazdasági célú, földgázfogyasztó vagy propán-bután gázokat és ezek elegyeiből álló gázokat fogyasztó hőfejlesztőhőhasznosító berendezés, az elhelyezését vagy védelmét 13 közvetlenül szolgáló építménnyel együtt
A területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságok (tMMBH-k) A területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságok a fővárosi és megyei kormányhivatalok szakigazgatási szervei, illetékességük területi/régiós. Fővárosi Kormányhivatal Budapesti MMBH, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni MMBH, Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri MMBH, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Miskolci MMBH, Baranya Megyei Kormányhivatal Pécsi MMBH, Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi MMBH, Fejér Megyei Kormányhivatal Székesfehérvári MMBH. A hatóságok elérhetősége: http://mkeh.gov.hu/piacfelugyeleti_muszaki/teruleti_hatosagok 14
A Piacfelügyeleti és Műszaki Felügyeleti Hatóság (PMFH) műszaki biztonsági feladatai 1. 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 12. § (3) bekezdés … c) a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 118/A. §-a alkalmazásában a turista használatú palackba történő PB-gázátfejtési tevékenység engedélyezésével, d) a gázpalackokkal kapcsolatos rendkívüli események kivizsgálásával, h) a nyomástartó berendezés kezelője, a nyomástartó berendezés vizsgálója és a nyomástartó edény gépész (ha a munkáltató nem elosztói, szállítói vagy tárolói engedélyes), valamint a tartályvizsgáló, a tartálytisztító, továbbá a földgázellátásban műszaki biztonsági szempontból jelentős munkakörök esetén szükséges felkészítő tanfolyam és továbbképzés képzési programjának jóváhagyásával15
A PMFH műszaki biztonsági feladatai 2. Turista palackba történő PB-gáz-átfejtési tevékenység engedélyezése A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény 118/A. §-a alkalmazásában a cseppfolyós propán-, butángázok és ezek elegyei tartályban vagy palackban történő forgalmazásának szabályairól és hatósági felügyeletéről szóló 94/2003. (XII. 18.) GKM rendelet szabályozza - A turista használatú gázpalackok megtöltése engedélyköteles tevékenység. - A tevékenység végzésére az MKEH Piacfelügyeleti és Műszaki Felügyeleti Hatóság ad engedélyt. - Az engedély megadásának, illetve a tevékenység végzésének személyi és tárgyi feltételeit a 94/2003. (XII. 18.) GKM rendelet 3/A. § és 3/B. § 16 tartalmazza.
A PMFH műszaki biztonsági feladatai 3. Gázpalackokkal kapcsolatos rendkívüli események kivizsgálása A palackok sérüléseinek, a robbanásoknak a kivizsgálását a 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 12. § (3) bekezdés h) pontja értelmében az MKEH Piacfelügyeleti és Műszaki Felügyeleti Hatósága végzi, és intézkedik az okok megszüntetésére.
17
A PMFH műszaki biztonsági feladatai 5. Továbbképzés képzési programjának jóváhagyása A 12/2004. (II. 13.) GKM rendelet mellékletében szereplő tevékenységek közül a PMFH az alábbi tevékenységek esetében jár el: · Minősített hegesztő (ha a munkáltató nem elosztói, szállítói vagy tárolói engedélyes) · Minősített műanyaghegesztő (ha a munkáltató nem elosztói, szállítói vagy tárolói engedélyes) · Hegesztési felelős (ha a munkáltató nem elosztói, szállítói vagy tárolói engedélyes) · Ipari olaj- és gáztüzelő berendezés kezelő, kisteljesítményű kazánfűtő, kazánkezelő kazángépész … 18
A PMFH műszaki biztonsági feladatai 6. Továbbképzés képzési programjának jóváhagyása A 12/2004. (II. 13.) GKM rendelet mellékletében szereplő tevékenységek közül a PMFH az alábbi tevékenységek esetében jár el: · Gázszerelés, gázszerelő · Földgáz csatlakozó vezeték és fogyasztói berendezések műszaki átvétele · Nyomástartó edény gépész nyomástartó berendezés kezelője nyomástartó berendezés vizsgálója (ha a munkáltató nem elosztói, szállítói vagy tárolói engedélyes) Az itt nem említett, de a 12/2004. (II. 13.) GKM rendelet mellékletében szereplő gázipari tevékenységek esetében az eljáró hatóság a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal. 19
Gázipari Műszaki Szakbizottság http://mkeh.gov.hu/szakbizottsag Gázipari Műszaki Szakbizottság 11/2004. (II. 13.) GKM rendelet 10. §-a alapján alakult meg, az új bizottság megalakulásáig, illetve a 11/2013. (III. 21.) NGM rendelet 15. § (4) bekezdése értelmében legfeljebb 2013.09.01-ig működik. Szakbizottság titkára: Störk Imre A Gázipari Műszaki Biztonsági Szabályzattal [11/2013. (III. 21.) NGM rendelet 2. melléklet] kapcsolatos kérdések, észrevételek, javaslatok elektronikusan beküldhetők:
[email protected] 20
PMFH Piacfelügyeleti feladatai 320/2010. (XII. 27.) NGM rendelet 8. § (1) A Kormány - a (3) bekezdésben meghatározott körben - piacfelügyeleti hatóságként a Hivatalt jelöli ki. A piacfelügyeleti eljárás a külön jogszabály szerinti egyes gazdasági célfelhasználásra szánt …
c) gázfogyasztó tanúsításának,
készülékek
kialakításának
és
megfelelőség
…
ellenőrzésére terjed ki. Kapcsolódó jogszabályok: az egyes gázfogyasztó készülékek kialakításáról és megfelelőségének tanúsításáról szóló 22/1998. (IV.17.) IKIM rendelet (2009/142/EK irányelv); a gáznemű vagy folyékony tüzelőanyaggal üzemelő melegvízkazánok hatásfok-követelményeiről és megfelelőségének tanúsításáról szóló 21 20/1998. (IV. 17.) IKIM rendelet (92/42/EGK irányelv);
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!
22
