A Magyar gazdaság tartós problémáinak okai

A Magyar gazdaság tartós problémáinak okai ÉS GAZDASÁGPOLITIKAI JAVASLATOK A PROBLÉMÁK MEGOLDÁSÁRA

“HA AZ IGAZSÁGOT AKAROD BIRTOKOLNI, A TANÍTÁSOKAT CSAK SEGÍTSÉGÜL HASZNÁLHATOD, ÖNMAGAD MÉLYÉN KELL RÁTALÁLNOD.” Weöres Sándor

Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

A fejlődés útjai • Mainstream

•Alternatív

(globalizációt igenlő)

(globalizációt összetett folyamatként kezelő)

 Az egyébként zseniális Adam Smith-i hagyományokra épülő...

 Német történeti iskolára (Friedrich List) épülő

 ...”Vallási fundamentalizmus”  Pragmatikus  Érdekből?  Eltérő fejlettségi szintekhez más és más gazdaságpolitikai stratégia szükségességét hangoztató  Ún. termelőerő elmélet

• Magyarország

• Dél-Korea Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

1. 1. Ikerdeficit Ikerdeficit 2. ó fizeté ési Foly fizet 2. Folyó Folyó fizetési m érleg mérleg 3. llamhá llamháztartá ztartás 3. Á Államháztartás 4. ási Megold 4. Megoldá Megoldási javaslatok javaslatok




Ikerdeficit A tartós egyensúlytalanság mutatója Miért káros? Államháztartási hiány (GDP%) Folyó fizetési méreg egyenleg (GDP%)

07

05

20

03

20

01

20

99

20

97

19

95

19

93

19

91

19

19

19

89

10.0 7.5 5.0 2.5 0.0 -2.5 -5.0 -7.5 -10.0 Forrás: Eurostat

Forrás: MNB statisztikák, Lóránt Károly számítások

• Tartósan több jövedelem áramlik ki, mint

• A kormányzat (lényegesen) többet költ,

amennyit megtermelünk • Az ország külföldi tartozása nő • Az ország sebezhetősége nő • Hosszú távon finanszírozhatatlan, fenntarthatatlan

mint amennyi az adóbevétele • Növekszik a GDP arányos államadósság • Az ország a jövő generációk terhére eladósodik • Hosszú távon fenntarthatatlan


Folyó fizetési mérleg export - import (“nettó export”) + szolgáltatások egyenlege + jövedelmek és kamatfizetések egyenlege + viszonzatlan folyó átutalások = Folyó fizetési mérleg egyenlege


Fizetési mérleg EGY ADOTT ORSZÁG BELFÖLDI ÉS KÜLFÖLDI GAZDASÁGI SZEREPLŐI KÖZÖTTI, MEGHATÁROZOTT IDŐSZAKBAN LEZAJLÓ (1 ÉV) REÁLGAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYI MŰVELETEK SZÁMBAVÉTELÉRE SZOLGÁL

Folyó fizetési mérleg egyenlege + Tőkemérleg egyenlege + Jegybanki tartalékváltozások egyenlege = FIZETÉSI MÉRLEG = 0


Ikerdeficit Kérdés: az ok-okozati összefüggés iránya Államháztartási hiány (GDP%)

• Pazarló gazdaságpolitika, “dőzsölés” • = az állam rossz gazda, sokat költ és nem hatékonyan

• Elhibázott transzformáció, rossz gazdaságpolitikai döntések • = életképtelen gazdaságszerkezet (elégtelen adóbevételek) Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos



Piacgazdasági átmenet Tervutasításos rendszerből piacgazdaságba

Tervutasításos rendszer

Kormány által determinált gazdasági működés Piac=f(Kormányzat) Kormányzat=g(Párt)

Piacgazdaság “Szuperkapitalizmus”

Egyensúlyozás: a piaci hibák kormányzati korrekciója Piac

Kormányzat


A folyó fizetési mérleg tartós egyensúlytalanságának okai

Elhibázott piacgazdasági átmenet Túlzott mértékű 1. liberalizáció 2. dereguláció 3. privatizáció Kezdetben túlságosan szigorú gazdasági-jogi keretek (pl. csődtörvény) Következmények: 1. hazai tulajdonú vállalatok piacvesztése, amely a külkereskedelmi (és a folyó fizetési) mérleg egyenlegében érhető tetten 2. 1,5 millió munkahely megszűnése


A piacgazdasági átmenet célja Növelni a hatékonyságot, versenyfeltételeket teremteni ahol lehetséges, szabályozni ahol szükséges 

a piacgazdaság intézményi hátterének megteremtése 

(államadósság kezelése)



privatizáció



dereguláció



liberalizáció



gazdasági-jogi keretek megteremtése (Gt., versenytörvény, csődtörvény, magántuljdon védelme, számviteli törvény stb.) Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

Az államadósság alakulása 1970-1989

1970. dec. 31.: nettó adósság 0,5 millárd $ + kamat 11,1 milliárd $ + árfolyamveszteség 2,1 milliárd $ + nettó forrásbevonás 1,2 milliárd $ 1989. dec. 31.: nettó adósság 14,9 millárd $ 2007. dec. 31.: nettó adósság 64,4 millárd $ Forrá s: IMF Yearbook 1987, MNB statisztikák, Lóránt Károly számítások


A világ (külsőleg) legeladósodottabb országai 2006-ban Helyezé Helyez és

Orszá Orsz ág, té térs rsé ég

GDP milliá milliárd $

Küls lső ő ad adó óss ssá ág a GDP %%-ában

1

Kongó, Dem. Közt.

8.5

131.1

2

Zimbabwe

3.4

125.7

3

Lettország

19.9

114.3

6

Sierra Leone

7

Magyarország

21

1.4

100.5

112.9

95.4

Bulgária

31.7

66.1

22

Litvánia

29.8

63.7

26

Argentína

214.2

57.0

34

Szlovákia

55.8

48.5

40

Románia

121.6

45.3

63

Pápua Új Guinea

5.6

30.0

102

Etiópia

15.2

15.3

114

Botswana

11.0

115

Egyenlítői Guinea Latin Amerika és a Karibi térs. Szub-Szaharai Afrika

3.7

8.6

3.2

2944.2

24.9

737.1

23.5

Forrás: WDI data query, Wolrd Bank


Államadósság: 73%/GDP (2008. dec.)

Államadósság

Forrá s: Eurostat, 2007


A Magyar Piacgazdasági átmenet következményei 

államadósság kérdése (nem éltünk az adósságelengedés lehetőségével)



privatizáció (a természetes monopóliumokat is, úgy mint energiaszektor)

privatizációs kényszerhelyzet, irreálisan magas adósságszolgálat





dereguláció (egyenlőtlen feltételek a külföldi és a belföldi szektor számára)

egyszeri FDI beáramlás, folyamatos jövedelemkiáramlás



duális gazdasági szerkezet kialakulása



liberalizáció (teljes liberalizáció)



piacvesztés (1988-92)



gazdasági-jogi keretek megteremtése (Gt., versenytörvény, csődtörvény, magántuljdon védelme, számviteli törvény stb.)



tömeges vállalati csődök, a pénzügyi szektor külföldi tulajdonba kerülése (bankok: 90%, biztosítók: 100%)


Piacvesztés és a duális gazdaság

Vámszabadterületi egyenleg Összes külkereskedelem egyenlege Vámterületi egyenleg Forrás: KSH évkönyv, GM külker statisztikák


2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12

1984

A külkereskedelmi mérleg egyenlege (Mrd euró)

milliárd euró .



Piacvesztés és a duális gazdaság

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

milliárd euró .

8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12

1984

A külkereskedelmi mérleg egyenlege (Mrd euró)

Vámszabadterületi egyenleg Összes külkereskedelem egyenlege Vámterületi egyenleg


Magyar és külföldi vállalatok hozzájárulása a GDP növekedéshez (1999-2005) GDP Export növeked vekedé é shez részar szará ánya a GDP való hozz való hozzá ájárul rulá á s növekm vekmé ényben

Létsz tszá ám növeked vekedé és

Külf lfö öldi vállalatok

64.1%

49.7%

54 e fő

Magyar vállalaltok

35.9%

6.2%

259 e fő

Mindö Mind ö sszesen

100%

27%

313 e fő

Forrás: Lóránt Károly saját számításai a Társasági Adóbevallás Statisztikai adatbázisa alapján

...fordított arányban a tőkeellátottsággal és az eszközarányos nyereséggel Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos



A probléma megközelítése “A” Opció Opció Deficit

A tú túlk lkööltekez ltekezéést nevezi meg a deficit első elsődleges okáának ok

Bevé Bevételek Kiadá Kiadások “B” Opció Opció Reálgazdas Reá lgazdasáá gi jellegű jellegű probléé mák, elé probl elé gtelen bevéételek bev

Államhá llamháztartá ztartás Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

Egyensúlytalansági tényezők

Reá Reálgazdasá lgazdasági jellegű jellegű problé problém ák Alacsony fogalkoztatottsá fogalkoztatottság

Államhá llamháztartá ztartás

Adó Adóssá sságszolgszolgálat

Hárompillé rompilléres nyugdí nyugdíjrendszer

Külfö lföldi tulajdonú tulajdonú vállalatok dominanciá dominanciája (Duá (Duális gazdasá gazdasá g szerk.)

Magas államadó llamadó ssá ssá g, magas kamatterhek (Adó (Adóssá sságszolg.: GDP 44-5%)

Túlkö lköltekezé ltekezés (a szociá szociá lpolitika foglalkoztatá foglalkoztatásellen es sú súlypontjai)

Adó Adóelkerü elkerülés


Reá Re álg azdas ági jell egű eg ű pr oblé oblé m á k

Alacsony foglalkoztatottság

Alacso n y fogalkoztatott sá ság

Államh llamhá áz tar tá tás

Háro mpillé mpillé res n yugdí yugdíjr end szer

Külf lfö öldi tulajdonú tulajdonú v állalatok domin an ciá ci ája (Du (Duá ális gazdas ág sz er k.)

Túlk lkö ö ltekez ltekezé és (a sz oci álpoliti ka foglal koztatá koztat ás ellene s sú súl ypontjai)

Adó Ad ó elker elkerü ül é s

A 15-64 éves korosztály foglalkoztatottsági szintje Magyarországon az egyik legalacsonyabb a közép-kelet-európai térségen belül 2007-ben 57,3%, 2008-ban 56,7% volt - KSH (közép-kelet-európai átlag 63,2%) Az alacsony foglalkoztatottság ugyan aránylag alacsony munkanélküliségi rátával jár együtt, de... a tényleges “munkanélküliséget” csak munaknélküliségi ráta és az aktivitási ráta együttes vizsgálatával tudjuk meghatározni


Adó Ad óss ágsz olgá olg álat

Magas állam adó adó ss ssá ág , mag as kamatt erh ek (Ad óss ágszolg.: (Adó GDP 44- 5%)











Forrás: KSH in Lóránt, 2009












Aktivitási ráta az OECD országokban (%) 2007

Forrás: OECD in Sőreg, 2009




Alacso n y fogalkoztatott sá ság Külf lfö öldi tulajdonú tulajdonú v állalatok domin an ciá ci ája (Du (Duá ális gazdas ág sz er k.) Adó Ad ó elker elkerü ül é s

Forrás: KSH in Lóránt 2009

















 

Deficitkeltő hatás: bevételeket csökkenti, miközben egyes szociális juttatások összege emelkedik Számszerűsítéséhez szükség van egy viszonyítási pontra (GDP/fő arányos átlagos foglalkoztatási szint: a magyar GDP/főhöz tartozó foglakoztatási szint 63,7%)

•A foglalkoztatási szint 56,7%-ról 63,7%-ra történő emelkedése kb. 520 milliárd Ft többletbevételt jelentene az államháztartás számára Forrás: Sőreg Ádám számításai, 2009



Duális gazdaságszerkezet









• A külföldi tulajdonú vállalatok jelenléte kezdetben rendkívül előnyösnek bizonyult • A későbbiek során Magyarország a túlzott nemzetközi nyitottság vesztesévé vált (profitkivitel, gyenge KKV-szektor) Ipari termelés és társasági adóbevételek volumenindexe (1996=100)

A hiányzó adóbevétel 250-300 milliárd Ft Forrás: KSH, Sőreg Ádám (200) alapján



Három pilléres nyugdíjrendszer









Felosztó Felosztó-kirovó kirovó (PAYG)

   

Kötelező telező magá magánnyugdí nnyugdíj pénztá nztárak

Önké nkéntes magá magánnyugdí nnyugdíj pénztá nztárak

A nyugdíjbiztosítási alap hiánya a központi költségvetés hozzájárulásai nélkül az elmúlt 3 évben évi 600 Mrd Ft felett alakult Magánnyugdíjpénztárak tagdíjbevételei: 240-300 Mrd Ft/év Ez az összeg hiányzik a nyugdíjkasszából A nyugdíjpénztárak messze a piaci átlag alatt teljesítettek, 5-6%-os működési költséggel, folyamatosan rossz döntéseket hozva (időnként a törvényi előírásokat követve...) Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

Forrá s: Sőreg Ádám (200) alapján


Túlköltekezés fogolydilemma











Az államháztartási hiány választási években átlagosan a GDP 3,2%-ával magasabb



A túlköltekezés nyomon követhető a bérek és nyugdíjak reálértékének alakulásában



Fogolydilemma-szituáció



Adóelkerülés









 

Túladóztatás Szabálykerülő magatartás széleskörű elfogadottsága

Alacsony adófizetési határhajlandóság  Az elrejtett

jövedelmek nagyságát 1000 Mrd Ft körülire becsülik  Alacsonyabb adóbevételek → változatlan kiadási szint → egyensúlytalanság  ...hacsak nem fehéredik ki a gazdaság és nem térnek vissza a magyar tulajdonú vállalkozások  Szlovák adószerkezet és adómorál: 300 milliárd Ft-al több adóbevétel

A vámszabad terület vállalatai 1997-2003 között annyi társasági adót fizettek, amennyi támogatást kaptak

KKV adóterhei Társasági adó: 20% Osztalékadó: 39% Iparűzési adó: kb. 2% Összesen:

61%


Kis kitérő

M6 Magyarország 81 km 266 milliárd Ft

A13 Horvátország 86 km 28 milliárd

Természetesen igaz: talajviszonyok, fenntartási költség stb... Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

A hiány okainak összegzése Alacsony foglalkoztatottsá foglalkoztatottság

Alacsony foglalkoztatottsá foglalkoztatottság

Profitkivitel

Profit--kivitel Profit

Kötelez telező ő mag magá ánnyugd nnyugdííjpénzt nztá árak

Kötelez telező ő mag magá ánnyugd nnyugdííjpénzt nztá árak

Választ lasztá á si tú tú lk lkö ö ltekez ltekezé és

Adó Ad óelker elkerü ü lé s

-9,3%

Adó Ad óelker elkerü ü lé s

Az államh llamhá áztart ztartá ás hiá hiánya

Az államh llamhá áztart ztartá ás hiá hiánya

Egyensú Egyens ú lytalans lytalansá á gi té tényez nyező ők

Egyensú Egyens ú lytalans lytalansá á gi té tényez nyező ők

Adó Ad óss ssá ágszolg gszolgá álat

(948)

Adó Ad óss ssá ágszolg gszolgá álat

(1020)

-5,0%

Forrá s: Sőreg Ádám (200) alapján

50%-os adósságelengedéssel/átütemezéssel számolva

(+188.8)Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos (+637.1)

Az egyensúlytalansági tényezőktől a deficit újratermelődéséig Avagy miért nem megoldás a megszorítás Lassuló gazdasági növekedés

Kiigazítási kényszer, kiadáscsökkentés

Költségvetési bevételek és kiadások egyensúlyának felborulása

Tartósan fennálló, egyensúlytalanságot előidéző problémák

Magas államháztartási hiány Növekvő államadósság Forrás: Sőreg Ádám, 2009




Javaslatok I. 



Drasztikus adóreform, egykulcsos társasági adó rendszer: egyenlő feltételek a KKVk és a nagyvállalatok számára Kockázat: 1. nem tudni, hogy milyen lesz a hatás a mostani bizalmatlan gazdasági légkörben, 2. a külföldi tulajdonú vállalatok megadóztatásához gyenge alkupozíció (szlovákoktól példát lehet venni) Várható eredmény: 300-800 milliárd Ft Várható következmény: foglalkoztatottság növekedése Nyugdíjrendszer második pillérjének felszámolása Kockázat: nehéz végrehajtani a magánbiztosítók erőpozíciója miatt Várható eredmény: 300 milliárd Ft



Osztrák helyett amerikai autópálya építő cég? Várható eredmény: 200 milliárd Ft



Szociálpolitika súlypontjainak áthelyezése: nem a GYES-t és a GYED-et kell megnyírbálni, hanem azt az anomáliát feszámolni, hogy segélyből jobban lehet élni mint ápolónővérként - Közmunka segélyért Földgázfüggőség csökkentése... (folyó fizetési mérleg egyenlegének javulása) Kőolaj/földgáz import 700 milliárd Ft/év




Javaslatok II.      

Hazai exportorientált vállalatok piackonform támogatása Termelési vertikuumok zárása (“Hangya” szövetkezeti modell felélesztése) Nyitás a keleti piacok felé Hazai tulajdonú pénzintézetek nyitása Nyugati magyarság bevonása Határon túli magyarság bevonása


Mi az ami még “eladható”? (Föld, víz, erdő, oktatás, EÜ...) tényleg??? Agráárt Agr rtáá mogat mogatáások: a kö közvetlen kifizeté kifizetések ütemez temezéése az átmeneti idő időszakban Magyarorszá Magyarorszá gon

30

10

20

30 30 25

30 30

30 35

30

40

30

50

60

70

80

90

100

Forrá Forr ás: Kü Külü gyminiszt gyminiszté érium Előadó: Veress József DSc, Gyögy László, Dombi Ákos

A Magyar gazdaság tartós problémáinak okai

Recommend Documents