A közúti biztonsági audit és közúti biztonsági felülvizsgálat kötelezettsége, szabályai, módszertana, eddigi eredményei Dr. Mocsári Tibor főmérnök
KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS MAGYARORSZÁGON Balatonföldvár, 2016. május 10-12.
Európai Parlament állásfoglalása EU cél: Transz-Európai Úthálózat azonos közlekedésbiztonsági szintje. • 2008/96/EC Irányelv • Európai Parlament 2011. szept. 27-i állásfoglalása a 2011 és 2020 közötti európai közúti közlekedésbiztonságról (2010/2235 INI): 2020-ig 2010-hez képest a felére csökkentsék a közúti balesetek áldozatainak számát, és kéri, hogy erre az időszakra egyértelmű és mérhető célokat tűzzenek ki: • a közúti balesetekben életüket vesztő 14 év alattiak számának 60 %-kal való csökkentését, • az életüket vesztő gyalogosok és kerékpárosok számának 50 %-os csökkentését, valamint • a közúti balesetekben életveszélyes sérüléseket szenvedő személyek számának 40 %-os csökkentését egy mielőbb kidolgozandó, és EU-szerte egységes meghatározás alapján. 2
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 16 339
16 500 16 000
15 827
15 500
15 691 15 174
15 847
492
156 517
15 000 14 500 14 000
2011
2012
2013
2014
2015 3
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 8 000
7 392
7 124
7 546
6 595
7 000 6 000 5 000
7 304
Önkormányzati utak (kivéve Bp) 5 257
5 503
5 306
5 212
5 281
3 326
3 506
3 069
3 258
4 000 3 000
3 178
2 000 1 000 0
Országos közút
2011
2012
Önkormányzati út (kivéve Bp)
2013
2014
Budapest
2015 4
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 8 000 7 000
6667 6260
6569
6500
6 000 5 000
5 986
5 702
6 423
6 059
6666 6 655
4 000 autópálya
3 000
autóút
főút
mellékút
2 000 1 000
389
340
424
365
473
111
117
133
125
141
0
2011
2012
2013
2014
2015 5
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 5 032
5 000
4 807
5 025
4 899
4 000 3 818
3 000 2 168
4 211
3 994
4 864
4 362
3 686 2 016
2 212
2 065
2 293
2 000 1 000 0
1635
1453
lakott területen főút lakott területen kívül főút
2011
2012
1601
1544
1802
lakott területen mellékút lakott területen kívül mellékút
2013
2014
2015 6
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek 5 270
5 000
4 932
5 069
5 032
5 097
4850
4 000
4497 3 153
4152 3 069
4368 3 258
4357 3 326
3 506
3 000 2 895
2 756
2 947
2 443
2 000
2 696
lakott területen országos közút lakott területen önkormányzati út lakott területen Budapest lakott területen kívül országos közút lakott területen kívül önkormányzati út
1 000 0
2011
2012
2013
2014
2015 7
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek országos közutakon 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
2 091
2 196 2 001
2 276
2 042 1727
1502 1 270
1363 1 195
1492 1 323
1452 1 382 1 254 1 205
1 152
1 068
1 133
939
lakott területen főúton
lakott területen mellékúton
lakott területen kívül főúton
lakott területen kívül mellékúton
2011
2012
2013
2014
2015 8
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek országos közutakon 3,5 tonnánál nagyobb megengedett legnagyobb össztömegű tehergépjárművek és vontatók részvételével 393 400 362 360
338
321
317
320 280
autópálya
240
autóút
főút
200 160
136
147
148
mellékút 158
140
120 80 40
96 35
102 32
2011
2012
120 34
32 85
97 34
2013
2014
2015
0 9
Közútjaink közlekedésbiztonsága Személysérüléses közúti balesetek személygépkocsi részvételével lakott területen kívül az országos közutakon 2 000 1 800
1 802
1 724
1 870
1 688 1 564
1 600
1385
1 400 1 200
1148
1140
1111
1018
1 000 800
autópálya
autóút
főút
mellékút
600 400 200
74 306
81 263
95 327
88 309
402 96
2011
2012
2013
2014
2015
0 10
Közútjaink közlekedésbiztonsága A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése A 2010. júniusi átlaghőmérsékletek (Forrás: OMSZ)
11
Közútjaink közlekedésbiztonsága A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése A 24 °C feletti átlaghőmérsékletű napok száma
40 35 30 25 20 15 15 10 5 0 2010
34 31
19 12 8
2011
2012
2013
2014
2015 12
Közútjaink közlekedésbiztonsága
Személysérüléses balesetek átlagos száma (baleset/nap)
A hőmérsékleti rekordok és a személysérüléses balesetek összefüggése Személysérüléses balesetek átlaga a nyári hónapokban és a 24 °C feletti átlaghőmérsékletű napokon 70 62,3 60
58,5 54,3
51,1
53,8
56,7 50,6
53,3
54,9
54,8 50,3
52,1
50
40
30
24 °C feletti átlaghőmérsékletű napok 20
Június-július-augusztus 10
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015 13
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek 2013
14
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
15
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
16
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015 HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ
17
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ
18
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ
19
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ
20
Személysérüléses közúti közlekedési balesetek Bács-Kiskun megyében 2013 - 2015
HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŰ
21
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről
Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés)
Tervezés Építés Fenntartás
Közúti Biztonsági Audit (KBA) • engedélyezési terv • kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) • átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) • góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről
Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés)
Tervezés Építés Fenntartás
Közúti Biztonsági Audit (KBA) • engedélyezési terv • kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) • átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) • góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
Útkategória
Tervezés fázisai
Üzemeltetési szakaszok
Forgalomba Üzemeltetés Engedélyezési Kiviteli terv helyezés előtt korai szakasza terv Gyorsforgalmi utak Közúti Országos főutak biztonsági audit 10.000 E/nap (KBA) forgalomnál magasabb forgalmú utak
városi főutak
Kötelező
Kötelező
Kötelező Kötelező
IGEN
IGEN
IGEN
Kötelező
Kötelező: útkezelő (beruházó helyett)
24
Közúti Biztonsági Audit M3-M31 átkötés csomópontjai
Geometria és szabályozás nincs összhangban
25
Közúti Biztonsági Audit A biztonságos közúti környezet • Az elmúlt években több 100 terv (tervfázis) auditja készült el, elsősorban az országos közúthálózat fejlesztései mentén a NIF készíttetett ilyen vizsgálatokat, azonban számos önkormányzati fejlesztés tervei is auditálva voltak. • Különböző színvonalú és több esetben a kívánatostól eltérő javaslattartalmú audit jelentések és javaslatok születtek. • Számos esetben módosultak a tervek, több esetben a tervzsűri döntése volt szükséges a végső megoldás megszületéséhez. • Ma már az audit jelentések javaslatai közül számos a megépült csomópontok, útszakaszok biztonságos üzemeltetését segíti, azaz napjaink közlekedésének részévé váltak.
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről
Tanulmányterv Közúti Biztonsági Hatásvizsgálat (KBHV) (gyorsf. utak, illetve > 1km építés)
Tervezés Építés Fenntartás
Közúti Biztonsági Audit (KBA) • engedélyezési terv • kiviteli terv (gyorsforgalmi utak) • átadás előtt/után (gyorsforgalmi utak) Közlekedésbiztonsági Rangsorolás (KRI) • góchely-keresés, hatékonyságvizsgálat Közúti Biztonsági Felülvizsgálat (KBF)
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat I. • A felülvizsgálatok elindultak az országos közutakon: mind a Magyar Közút, mind a koncessziós társaságok folyamatosan dolgoznak az 5 évenkénti ciklusba szervezett feladatok teljesítésén. • A munkát a jövőben várhatóan segíteni fogja a baleseti adatok helyazonosításának pontosítása, illetve a hazai és külföldi auditálási, felülvizsgálati tapasztalatok beépülése a munkába. • Továbbra is súlyos probléma a beavatkozási javaslatok finanszírozásának megoldatlansága.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat II. Módszertan megújítása: • videofelvétel célszoftverrel helyszíni bejárással és irodai értékeléssel (oda-vissza, éjjel-nappal). • típushibák; • problémák súlyozása (súlyosság – baleset valószínűsége); • szakaszolás (lakott terület/kívül, nagyobb csomópontok között); • szemlélet – ellenőrző kérdések.
Koncentrációs képességünk
30
SÉMÁK
Sémák
31
SÉMÁK
32
SÉMÁK
Sémák előkészítik az észlelőt arra, hogy bizonyos fajta információt inkább figyelembe vegyen, mint másokat.
33
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat III. A biztonságos közúti környezet • nem tartogat meglepetéseket az út kialakítása vagy a forgalomszabályozás szemszögéből (megfelel az úthasználók várakozásainak), • szabályozott mennyiségű, lényeges információkat szolgáltat (egyszerre nem túl sokat) a várható körülményekről, • figyelmezteti a közlekedőket a szokatlan körülményekre, • átvezeti az út használóit a konfliktusos pontokon vagy területeken, • a veszélyhelyzetek elkerülése érdekében megismétli a szükséges információkat • megbocsátja az út használóinak az esetleges hibáit és a nem megfelelő viselkedést. • .
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat IV.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat V.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VI.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VII.
Közúti Biztonsági Felülvizsgálat VIII.
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről
Fontosabb változási javaslatok: • definíciók pontosítása (forgalmi rend felülvizsgálat, magas baleseti kockázatú helyszínek, góckutatás, kerékpárforgalmi létesítmények, közlekedésbiztonsági rangsorolás, független auditor ...); • forgalomnagyság, mint feltétel törlése; • átadás utáni audit javaslatairól a közút kezelője dönt, az elfogadott javaslatokat ütemezi és megvalósítja; • személysérüléses baleseti adatok a szaktárcán keresztül a közútkezelőkhöz, auditorokhoz kerülhetnek • kiemelt figyelem a védtelen közlekedőknek.
40
176/2011. (VIII. 31.) Korm. Rendelet közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről
Hogyan tovább? • Az elmúlt évben az NFM megbízásából megújult a közúti biztonsági felülvizsgálat útmutatója, 2016-ban a KKK megbízásából a MAÚT dolgozik a közúti biztonsági útmutató felülvizsgálatán, illetve a közúti biztonsági felülvizsgálat és a góckutatási-hatékonysági sorrend módszertanának kidolgozásán. • Az érdekeltek (NFM, KKK, NIF, BKK, KTI, NKH, MK) bevonásával elkészült a 176/2011 Korm. Rendelet módosításának tervezet, időszerű mielőbbi hatályba léptetése. (A rendeletben pontosabb fogalmak és jobban lehatárolt feladatkörök segítik majd a jövőben a munkát.)
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
[email protected]
