KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE VI. 1-29/2012.
ELİTERJESZTÉS
a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2012. március 29-ei ülésére
Tárgy:
Tájékoztató a közgyőlés két ülése közötti idıszak fontosabb eseményeirıl, beszámoló átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl, a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról
Elıterjesztı: Popovics György, a közgyőlés elnöke Összeállította: Holchacker Jánosné humánpolitikai referens
2
Tisztelt Megyei Közgyőlés!
A testület két ülése közötti idıszak fontosabb eseményeirıl, az átruházott hatáskörök gyakorlásáról és egyes közgyőlési határozatok végrehajtásáról a következıkben adok számot, illetve tájékoztatást.
HATÁROZATOK VÉGREHAJTÁSA A 282/2011. (XII. 22.) számú közgyőlési határozatban felhatalmazott a közgyőlés a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Katasztrófa Alapja szabályzatának 3. §-ában foglaltakra hivatkozással, a testület döntésének megfelelıen 200.000.- Ft összegő vissza nem térítendı támogatásról szóló háromoldalú szerzıdés aláírására, amelyre 2012. január 3-án került sor. A támogatást a Piliscsév, Gyóni Géza utca 13. szám alatti leégett családi ház tulajdonosa tetıcserép vásárlására fordította, melyrıl a számlamásolatot 2012. február 13-án benyújtotta. A 18/2012. (II. 16.) számú közgyőlési határozatban a közgyőlés arra kérte a megyei fıjegyzıt, hogy gondoskodjon a 4/2012. (II. 16.) számú önkormányzati rendeletnek a hatályos Szervezeti és Mőködési Szabályzattal történı egységes szerkezetbe foglalásáról és közzétételérıl. Az egységes szerkezetbe foglalás és a honlapon történı közzététel megtörtént. A 19/2012. (II. 16.) számú közgyőlési határozat szerint a Komárom-Esztergom Megyei Területfejlesztési Tanács 2011. évi mőködési támogatásának elszámolásáról szóló szakmai és pénzügyi elszámolást eljuttattuk a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumba. Az elszámolást a minisztérium elfogadta. Ezzel a támogatási szerzıdés lezártnak tekinthetı, és a tanács számláján szereplı inkasszós felhatalmazás is törölhetı.
A 21/2012. (II. 16.) számú közgyőlési határozat a Szigetköz-Felsı-Duna mente Térségi Fejlesztési Tanács továbbmőködtetésével kapcsolatos feladatokat fogalmazott meg. A 2006-ban alakult térségi fejlesztési tanács további közös mőködtetésérıl 2012. február 16án, illetve 17-én döntött a Gyır-Moson-Sopron és a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés. 2012. február 29-én Gyırben újjáalakult a Szigetköz–Felsı-Duna mente Térségi Fejlesztési Tanács . Az újjáalakuló ülésen a testület többek között döntött tagjairól, tisztségviselıirıl, elfogadta módosított szervezeti és mőködési szabályzatát, ügyrendjét, 2012. évi költségvetését és ez évi munkatervét. A tanács tagjai és tisztségviselıi: Babos Attila, elnök Simon Géza, alelnök Popovics György
a Gyır-Moson-Sopron Megyei Közgyőlés képviselıje a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés képviselıje a Komárom-Esztergom Megyei
3
dr. Szakács Imre Majthényi Tamás Simon Róbert Balázs
Közgyőlés elnöke a Gyır-Moson-Sopron Megyei Közgyőlés elnöke a Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás képviselıje Gyır Megyei Jogú Város Önkormányzatának képviselıje
A tanács 2012-ben 18 M Ft bevétellel gazdálkodhat, melybıl 15 M Ft 2011. évi pénzmaradvány, a különbözet a tagi hozzájárulás, melyet a térségi tanács mőködési területén lévı települések önkormányzatai, valamint a tanácsot létrehozó két megyei önkormányzat fizet. A tanács foglalkozott a vízgazdálkodási társulatok körül kialakult jelenlegi helyzettel is, melyet több önkormányzat is szorgalmazott. A társulatok mőködési bevételei az állami támogatás és az érdekeltségi hozzájárulás megszőnésével jelentısen lecsökkentek, ami veszélyezteti a feladatkörükbe tartozó területi vízgazdálkodási feladatok ellátását. A tanács úgy döntött, hogy levélben fordul a nemzetgazdasági és a vidékfejlesztési miniszterhez, kérve - az érintettek képviselıinek bevonásával – olyan intézkedés csomag kidolgozását, amely megoldást nyújt a társulati feladatkörbe tartozó közcélú vízrendezési, ár – és belvízvédelmi feladatok biztonságos ellátására.
BIZOTTSÁGOK TEVÉKENYSÉGE A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a 18/2011. (I. 27.) számú közgyőlési határozatával megállapított 2011. évi munkatervében valamennyi bizottságát felkérte a megyei önkormányzat 2012. évi költségvetési rendelettervezetének elızetes megvitatására. Ennek érdekében a bizottságok 2012. február 16-án együttest ülést tartottak. Az együttes ülést megelızıen az - Egészségügyi, Szociális és Nemzetiségi Bizottság megtárgyalta a „Tájékoztató a Komárom-Esztergom Megyei Területi Kisebbségi Önkormányzatok 2011. évi mőködésérıl” tárgyú elıterjesztést, míg a - Pénzügyi, Gazdaságfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a Mővelıdési, Oktatási, Nemzetközi és Idegenforgalmi Bizottsággal együtt az „Aktuális területfejlesztési döntések meghozatala” tárgyú elıterjesztést véleményezte. Ezt követıen csatlakozott az Ügyrendi és Közrendvédelmi Bizottság is a KomáromEsztergom Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletének módosítása, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletének megalkotása, valamint a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 6/2007. (III. 29.) számú önkormányzati rendelet módosítása tárgyú közgyőlési elıterjesztéseket véleményezı együttes bizottsági üléshez.
Információ a késıbbiekben megrendezésre kerülı bizottsági ülésekrıl A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés valamennyi bizottsága március 26-án ülésezik. A bizottsági ülésekrıl a késıbbiekben adunk tájékoztatást.
4 A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal belsı szervezeti egységei biztosították a bizottságok mőködésének adminisztratív feltételeit. Ezen túl végzett munkájukról a következık szerint adnak tájékoztatást: Elnöki Titkárság 2012. február 19. 18.30 Az Egészségügyi Dolgozók Bálján részt vett és köszöntıt mondott Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Hotel Árpád, Tatabánya 2012. február 20 17.00 Eligazodás a világban c. projekt ünnepélyes zárásán részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Helischer József Városi Könyvtár, Esztergom, Bánomi út 8. 2012. február 21. 10.00 Új lélegeztetı készülék ünnepélyes átadásán részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Tatabánya, Szanatórium 2012. február 24. 10.00 A megyei könyvtár projektzáró rendezvényén részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: József Attila Megyei Könyvtár, Tatabánya, Fı tér 2. 2012. február 25. 09.00 A 47. Megyei Kamaraszenei Fesztivált megnyitotta megnyitotta Simon Géza, a közgyőlés alelnöke; a díjakat átadta Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Erkel Ferenc Zeneiskola, Tatabánya, Fı tér 34.
2012. március 5. 09.00 A Vízgazdálkodási Tanács ülésén részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Megyeháza, Tatabánya, Fı tér 4. 2012. március 9. 17.00 „Szennyvízelvezetés és tisztítás” projektzáró rendezvényén részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Tárkány, Fı út 65. 2012. március 10. 10.00 Az Edutus Fıiskola diplomaátadó ünnepségén részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Edutus Fıiskola, Tatabánya, Stúdium tér 2012. március 13. 15.00 A Tata és Környéke Turisztikai Egyesület – TDM projektértékelı konferencián és sajtótájékoztatón részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Öreg-tó Club Hotel, Tata, Fáklya u. 1.
5 2012. március 14. 17.30 A Hengermalom Közösségi Ház ünnepélyes átadásán részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Süttı, Áprily tér 2012. március 15. 10.00 Az 1848-49-es Forradalom és Szabadságharc 164. évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen részt vett és koszorút helyezett el Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Ács, Kossuth szobor 11.30 Az 1848-49-es Forradalom és Szabadságharc 164. évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen részt vett és koszorút helyezett el Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Ácsteszér, Táncsics szobor 15.15 11.30 Az 1848-49-es Forradalom és Szabadságharc 164. évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen részt vett és koszorút helyezett el Simon Géza, a közgyőlés alelnöke és Dr. Péntek Péter megyei fıjegyzı. Helyszín: Tatabánya, Bánhidai szoborkert 15.00 Az 1848-49-es Forradalom és Szabadságharc 164. évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen részt vett és koszorút helyezett el Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Bábolna, Hısi Kapu 17.00 Az 1848-49-es Forradalom és Szabadságharc 164. évfordulójának tiszteletére rendezett ünnepségen részt vett és koszorút helyezett el Simon Géza, a közgyőlés alelnöke és Dr. Péntek Péter megyei fıjegyzı. Helyszín: Környe, Kegyelet park 2012. március 17. Az elsı Kolbászfesztiválon részt vett, és díjakat adott át Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Csép 2012. március 20. 9.00 A Fiatalok Európája címő képzési és információs börzén részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Tatabánya, Omega Pláza 12.00 A Rába-Duna-Vág Európai Területi Együttmőködési Társulás ünnepi közgyőlésén majd a határon átnyúló fejlesztések lehetıségeirıl szóló konferencián részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke, Simon Géza, a közgyőlés alelnöke, Dr. Péntek Péter megyei fıjegyzı, Winkfein Csaba frakcióvezetı (MSZP) Ujházy Emil nemzetiségi tanácsnok, Michl Miklós egyházügyi tanácsnok, Turi Bálint bizottsági elnök, Dr. Balogh Zoltán bizottsági elnök, Nagy Sándor képviselı. Helyszín: Szent-Adalbert Konferencia Központ, Esztergom, Szent István tér 10. 2012. március 21. 11.00 A Szlovákiai Ágostai Hitvallású Evangélikus Egyház és a Magyarországi Evangélikus Egyház közötti partnerszerzıdés ünnepélyes aláírásán részt vett Simon Géza, a közgyőlés alelnöke. Helyszín: Komárom, Evangélikus Egyházközség Imaháza
6 2012. március 22. A Bársonyos-Kerékteleki-Bakonyszombathely települések közös szennyvízelvezetései projektjének zárórendezvényén és sajtótájékoztatóján részt vett Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: 17.00 Mővelıdési Ház, Bársonyos, Kossuth Lajos u. 92. 18.00 Mővelıdési Ház, Kerékteleki 2012. március 23. 17.00 A Tárkány-Csép-Ete agglomeráció közös szennyvízelvezetési és tisztítási megoldása projektjének zárórendezvényén és sajtótájékoztatóján vesz részt Popovics György, a közgyőlés elnöke. Helyszín: Tárkány, Fı út 65. 2012. március 26. 15.00 A Komárom-Esztergom Megyei Szlovák Önkormányzat ülésen vesz részt Varga Zita nemzetközi, nemzetiségi és sport referens. Helyszín: Megyeháza, Dobroszláv terem 2012. március 27-29. Szentkereszt Vajdaság meghívására három középiskolai tanár Esztergom megyébıl a 9. Nemzeti Tanári Fórumon Kielcében.
vesz
részt Komárom-
2012. március 28. Ujházy Emil nemzetiségi tanácsnok kezdeményezésére 2012. március 28-án a Megyeházán tájékoztató fórumra kerül sor a megye nemzetiségei számára, a nemzetiségeket érintı támogatásokkal és pályázati lehetıségekkel kapcsolatban. A tájékoztatón Balázs Ildikó, a Wekerle Sándor Alapkezelı Egyházi és Nemzetiségi Támogatások Fıosztálya - Nemzetiségi Támogatások Osztálya osztályvezetıje a nemzetiségek pályázati lehetıségeikrıl, Dr. Budai Miklós, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium, Nemzetiségi Kapcsolatok Fıosztálya, Nemzetiségi Támogatáskezelı Osztály osztályvezetıje pedig a feladatalapú támogatásokról és az új nemzetiségi törvényrıl tart elıadást. A rendezvényen Popovics György, a közgyőlés elnöke is részt vesz. Területfejlesztési és Gazdasági Fıosztály Területfejlesztés: 1. A Komárom-Esztergom Megyei Területfejlesztési Tanács illetve a KD. Regionális Fejlesztési Tanács által korábban megkötött, megyét érintı fejlesztési célú támogatási döntések szerzıdésállományának kezelése, illetve az ezzel kapcsolatos döntések meghozatala a területfejlesztésrıl szóló törvény módosításával a megyei önkormányzat feladatává váltak. A februári közgyőlés óta eltelt idıszakban 3 önkormányzat kezdeményezte a támogatási szerzıdéseik aktualizálását adószám, statisztikai számjel és számlavezetı bank változás miatt. A TFC és TRFC pályázatok esetében ez nem jár szerzıdésmódosítással, a változás bejelentı lapot a szerzıdéshez kell csatolni, azzal együtt kezelendı a 148/2008 (V.26.) Korm. rendelet25.§. (7)-(8) bekezdése értelmében.
7 Önkormányzat Fejlesztés megnevezése megnevezése Tardos Iparterületi vízés csatornahálózat kiépítése Epöl Dr. Erdıs Mátyás Park felújítása Kisbér Dobi utca útépítése
Elıirányzat
Támogatási szerzıdés száma
2003. évi TFC
110000703C
2008. évi TRFC
TRFC/KD/a/1100002/2008
2004. évi Központi TRFC
TRFC/KP/OCÖ/11000001/2004
A HÖF TEKI és HÖF CÉDE pályázatok esetében a pályázó adataiban bekövetkezett változásokat át kell vezetni a támogatási szerzıdésekbe, így ezeknél szerzıdésmódosítások szükségesek. Az elmúlt idıszakban három önkormányzat kérelmezte a korábban regionális fejlesztési tanáccsal megkötött támogatási szerzıdés módosítását adószám változás okán: Önkormányzat Fejlesztés megnevezése megnevezése Epöl Tájékoztatást elısegítı információs rendszerek fejlesztése Epöl Petıfi tér, Dózsa Gy. u és Arany J. u járdaburkolat felújítás Tardos Tőzoltószertár tetıhéjazat csere
Elıirányzat Támogatási szerzıdés száma HÖF-TEKI 110001309K
Módosítás száma 2 sz.
HÖF-TEKI 110000109K
2 sz.
HÖFCÉDE
2 sz.
110000609D
Tekintettel arra, hogy az önkormányzat SZMSZ-ben e feladatkör ellátása még nem került szabályozásra, és a módosítási igények adatokban történı átvezetéseket szolgáltak, a módosítási szerzıdéseket a közgyőlés elnöke írta alá, mint a jogutód önkormányzat hivatalos képviselıje. 2. A megyeházán ülésezett az ÉD-i Területi Vízgazdálkodási Tanács Komárom-Esztergom Megyei Szakbizottsága 2012. március 5-én. Az ülésen részt vett a megyei önkormányzat képviseletében Popovics György, a megyei közgyőlés elnöke és Pogrányi Pál, Dunaszentmiklós polgármestere is. A testületet Némethné Deák Irén, az újonnan alakult Nemzeti Környezetügyi Intézet Északdunántúli Kirendeltségének vezetıje köszöntette. Az intézet látja el a vízgazdálkodási tanács és szervei mőködtetését, munkaszervezeti feladatait, átvéve ezt a hatáskört a vízügyi igazgatóságoktól.
8 A szakmai bizottság ez évi elsı ülésén Dunaszentmiklós Önkormányzata uniós vízrendezési pályázatát véleményezte, mivel a pályázati konstrukcióban támogatási feltétel a bizottság támogató nyilatkozatának megléte. A felszíni vizek elvezetése a kis falu életében döntı jelentıségő, csapadékos idıjárás esetén a domboldalakról lezúduló vizek több esetben okoztak jelentıs károkat, legutóbb 2010-ben. A pályázat segítségével a belterület legkritikusabb szakaszain kívánják a vízelvezetı árkokat és mőtárgyakat felújítani, a tervek szerint ez é v végéig. A bizottság a javasolt mőszaki megoldással egyetértett, a pályázatot támogatásra javasolta. 3. A Fejér, Komárom-Esztergom és Veszprém Megyei Közgyőlések elnökeinek részvételével 2012. március 7-én megalakult a regionális konzultációs fórum Székesfehérváron, a megyeházán. A fórum létrehozását indokolta, hogy 2012. január 1-jével megszőntek a regionális fejlesztési tanácsok, ugyanakkor több olyan ügy, fejlesztési kérdés is van, amely regionális szintő, megye határokat átlépı, és egyeztetett döntést igényel a régiót alkotó megyei közgyőlésektıl, mint jogutódoktól. A fórum e döntések elıkészítésére, egyeztetésére jött létre törvényi felhatalmazással, tagjai a megyei közgyőlések elnökei. Az alakuló ülésen a testület elfogadta ügyrendjét. A fórum elnöke Vargha Tamás, a Fejér Megyei Közgyőlés elnöke lett, aki tisztét 2013. június 30-ig látja el, ezt követıen a társmegyék elnökei következnek majd. A titkársági feladatok is a Fejér megyei hivatalhoz kerültek erre az idıre. A fórum üléseire tárgyalási joggal a megyei fıjegyzık és a regionális fejlesztési ügynökség is meghívást kap majd. Az ülésen bejelentették, hogy a KD-i Regionális Fejlesztési Ügynökség új igazgatója Molnár Tamás. Ezt követıen az elnökök egyeztettek a regionális fejlesztési tanács megszőnésével kapcsolatos adminisztratív teendıkrıl, a különbözı fejlesztési testületekbe történı delegálásokról, és a regionális fejlesztési ügynökséggel való együttmőködés területeirıl. Az ezzel összefüggı megállapodást az ügynökség készíti elı, és várhatóan áprilisban kerül a megyei közgyőlések elé. 4. 2012. március 20-án Esztergomban tartotta közgyőlését a Rába-Duna-Vág EGTC. A közgyőlésen tájékoztatást fogadtak el az eltelt idıszak történéseirıl, megválasztották a csoportosulás Felügyelı bizottságának tagjait, majd elfogadták a szervezet pénzügyi politikáját és kötelezı mellékleteit, a különbözı, mőködéshez szükséges szabályzatokat. A közgyőlés döntött a mőködési területre vonatkozó fejlesztési stratégia elkészítésének megkezdésérıl, elsı lépcsıben a helyzetfeltáró munkarész elkészíttetésérıl, ezen túl elfogadta 2012. évi munkatervét és költségvetését. Ez utóbbi esetében meghatározó lesz, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium által ígért újabb, EGTC-k mőködését támogató pályázat, annak meghirdetése és eredményessége. A közgyőlést követıen 13.00 órától Konferencia keretében ismerekedtek meg a csoportosulás alapító önkormányzatainak képviselıi, tisztségviselıi, a mőködési terület önkormányzatai, országgyőlési képviselıi, parlamenti pártok megyei elnökei az EGTC-kkel kapcsolatos kormányzati szándékokkal, az alapítások hazai gyakorlatával és tapasztalataival, a Szlovákiában tervezett koordinációval a 2014-20 közötti idıszakban, az új kohéziós rendelettervezetekkel. A konferencián a szervezı Rába-Duna-Vág EGTC is bemutatkozott.
9
Településrendezés: Március 14-ig hat település (Aka, Bakonysárkány, Császár, Dorog, Naszály, Tarján) által kezdeményezett településrendezési tervmódosításra adott véleményt a hivatal a 2011. decemberében elfogadott megyei területrendezési terv alapján. Ezek mindegyike az elızetes véleményezési eljárás szakaszában van. Négy településen újabb gazdasági illetve szolgáltató tevékenység céljára szolgáló terület kijelölése – bıvítése kapcsán kerül sor módosításra. Ezek között van játszópark (Naszály) és megújuló energiatermelés (napenergia – park, Bakonysárkány) céljából felhasználandó terület is. Két település (Dorog, Tarján) a fıként a belterületükön jelentkezı kisebb változtatási igények miatt kívánja módosítani településrendezési tervét. A fentieken túl a fıépítész részt vett Dunaalmáson a bioetanol üzem, biogáz üzem és bioetanol-biogáz kiserımő (60/2010. (III. 18.) számú kormányrendelettel kiemelt üggyé minısített) beruházás elıkészítése érdekében készülı településrendezési tervmódosítás egyeztetı tárgyalásán. Pilismaróton lezajlott a településrendezési tervmódosítási eljárást lezáró egyeztetı tárgyalás, melynek fı célja az Eurovelo hálózatba tartozó kerékpárút helyének meghatározása volt. A mindösszesen nyolc településünket érintı eljárások között a Komárom-Esztergom Megye Területrendezési Szabályzatáról szóló 22/2005. (IX. 29.) számú önkormányzati rendelettel elfogadott megyei területrendezési tervvel ellentétes fejlesztési – módosítási szándékok nem jelentek meg. A legtöbb esetben azonban a Komárom-Esztergom Megye területrendezési ajánlásokról szóló 266/2011 (XII. 15.) számú közgyőlési határozatban foglalt irányelvek figyelembe vételére – fıként a termıfölddel való fenntartható gazdálkodásra, a kiváló termıhelyi adottságú szántók védelmére és a zavaró hatású terület-felhasználások kerülésére – fel kellett hívni a figyelmet. A Belügyminisztérium Területrendezési és Településügyi Fıosztálya a Magyar - Szlovák Környezetvédelmi és Természetvédelmi Együttmőködési Vegyesbizottság Területi Tervezési Munkacsoportjában folyó együttmőködés keretében megkezdte a magyar – szlovák energetikai rendszerek kapcsolódási lehetıségeinek feltárását. A tanulmány célja a nemzeti területrendezési tervek energetikai hálózati kategóriáinak összehangolása, a tervezett elemeinek egyeztetése. Ennek keretében vizsgálja a földgáz, a kıolaj és kıolajtermék, és a villamos energia hálózatok, valamint a nagyerımővek kapacitását, térbeli összekapcsolhatóságát, közös fejlesztési lehetıségeit. E tanulmány elızetes anyagát a megyei területrendezési tervvel való összevetésre 2012. március 19-én megküldték. A vélemény megadásának határideje 2012. március 30.
Tatabánya, 2012. március 22.
Popovics György
10
HATÁROZATI JAVASLAT
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. Elfogadja a 282/2011. (XII.22.), a 18/2012. (II. 16.), a 19/2012. (II. 16.) és a 21/2012. (II. 16.) számú közgyőlési határozatok végrehajtásáról adott jelentést. 2. Tudomásul veszi az átruházott hatáskörök gyakorlásáról és az eseményekrıl adott tájékoztatót.
