A katasztrófavédelmi szervek veszélyes y áru szállítás ellenőrzésével kapcsolatos tapasztalatai a 2009. 2009 évre vonatkozóan Dr. Vass Gyula tű. ezredes főosztályvezető őos yve e ő Ipari Baleset-megelőzési és Felügyeleti Főosztály
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése Végrehajtott közúti ellenőrzések száma 1200 1002
978
1120
1313
1000 786 674
800 645 600
501
400 200 0 2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
Az ellenőrzések és az ellenőrzött gépjárművek számának folyamatos emelkedésével 2009-ben zártuk az eddigi legjobb évet.
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2009. Végrehajtott közúti ellenőrzések száma 2009. 107
100 80
83
60
64
98 II. félév II. félév
72
69 57 55 58 51
51
50
109
79
67
41
45
54 54
Éves összesítés 49
40
Teljesített éves átlag Intézkedésben előírt
20 FPV I
Z a la
V e s z p ré m
Vas
T o ln a
S z a b o lc s
Som ogy
P e st
N ó g rá d
K o m á ro m
Já sz
H eves
H a jd ú
Győr
F e jé r
C s o n g rá d
B o rs o d
B ékés
0 B a ra n y a
•Veszprém-, • Tolna-, • Vas Vas- és Békés megyében történt.
120
B ács
Legtöbb közúti ellenőrzés 2009-ben:
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése
Ellenőrzött gépjárművek száma (db) 2000 1500 1000 500 0
II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. I.fé. II.fé. 2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
Ell gj Ell. gj. 265 571 597 786 967 774 727 825 1176 1171 1212 1200 1214 1634 1620 1865 1800
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése
Ellenőrzött gépjárművek száma 4000
3665
3500
3254
3000
2383
2500 1753
2000 1500
2414
2001 1 01 1501
1168
1000 500 0
2002 2002.
2003 2003.
2004 2004.
2005 2005.
2006 2006.
2007 2007.
2008 2008.
2009 2009.
A veszélyes árut szállító járművek ellenőrzése Ellenőrzött gépjárművek száma 2009. 330
310
300
281
258
239 249
250 200
154
172
152
150
188
179 159 103
97
100
158
187
I. félév II. félév Éves összesítés
130 122 125
T lj í éves Teljesített é átlag ál
72
FPV VI
Zalla
Veszprém m
Vaas
Toln na
Szabolccs
Somogy y
Pesst
Nógrád d
Komárom m
Jászz
Heves
Hajdú ú
Csongrád d
Borsod d
Békéés
Barany ya
Báccs
0
Győ őr
50 Fejéér
Ellen nőrzött gépjárm mű [db
350
Legtöbb ellenőrzött ADR-es gépjármű 2009-ben Békés (330 db), Fejér (310 db) és Komárom-Esztergom (281 db) megyében volt.
A veszélyes árut szállító járművek ellenőrzése Az ellenőrzött nem jelölt gépjárművek száma - 2009.
2000 1500 1000
FPVI
Zala
Veeszprém
Vas
Tolna
Szabolcs S
Somogy S
Pest
Nógrád
Ko omárom
Jász
Heves
Hajdú
Győr
Borsod
Békés
Baranya B
Bács
0
Fejér
500
Cssongrád
Ellenőrzött gépjjármű [db E
2500
Teljesített éves átlag
A közutakon megnövekedett jelenlét, jelenlét a nem jelölt járművek fokozottabb ellenőrzése előhozza azokat a hiányosságokat is, amelyek eddig nem kerültek az ellenőrök látókörébe.
A veszélyes áruk szállításának telephelyi ellenőrzése Végrehajtott telephelyi ellenőrzések száma 2009.
2009-ben a legtöbb telephelyi ellenőrzést végezték:
40
• Jász-NagykunSzolnok MKI (35 db) • Fejér MKI (29 db), db) • Veszprém MKI (26 db)
20
35
35 29
30 25
23
23 15 12
10
13
12
11 10 Teljesített éves átlag
5
5
II. félév Éves összesítés
19
17 16
13 14 13 13
15
I. félév
26
3
Intézkedésben előírt FPVI
Z a la
V e s z p ré m
Vas
T o ln a
S z a b o lc s
Som ogy
Pe st
N ó g rá d
K o m á ro m
Já sz
Heves
H a jd ú
Győr
Fejér
C s o n g rá d
B o rs o d
B ékés
B a ra n y a
B ács
0
2009-évben összesen 322 db telephelyi ellenőrzés történt. (~18%-os növekedés az előző évhez képest!)
Együttműködés E ütt űködé a társszervekkel tá kk l Az ellenőrzésben együttműködő szervek (megoszlás az összes közös ellenőrzéshez viszonyítva) 60% 40%
% 20% 0% Rendőrség
Nemzeti Közlekedési
Vám- és Pénzügy őrség
Tűzoltóság
Egy éb
Közúti ellenőrzések
42%
36%
17%
5%
0%
Telephely p y ellenőrzések
13%
57%
3%
13%
14%
Az ellenőrzésben együttműködő szervek (megoszlás az összes ellenőrzéshez viszonyítva) 30% 25% 20%
% 15% 10% 5% 0%
Közúti ellenőrzések Telephely ellenőrzések
Rendőrség
Nemzeti Közlekedési
Vám- és Pénzügy őrség
Tűzoltóság
Egy éb
27%
23%
11%
3%
0%
2%
11%
1%
2%
3%
A veszélyes él á áruk k szállításának állítá á k ellenőrzése ll ő é 2009. Megye Bács B Baranya Békés Borsod-Abaúj-Zemplén Csongrád Fejér Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Nógrád Pest Somogy S b l Szabolcs-Szatmár-Bereg S t á B Tolna Vas Veszprém Zala FPVI Összesen: Megyék átlaga: Országos átlag:
Hatékonysági mutatók 2009. év
ADR ellenőrök száma (tényleges)
gj/fő
alkalom/fő
hibás gj.(%)
gj/alkalom
10 7 11 7 5 4 9 10 10 7 10 6 6 6 4 11 9 8 10 11 161 8
15,40 10 29 10,29 30,00 21,71 51,60 77,50 19,11 15,90 9,70 25,57 28,10 17,17 21,67 20,33 31 25 31,25 21,73 27,67 23,50 15,80 17,00 22,76 25,05
9,00 9 00 9,00 8,82 9,14 15,40 24,50 10,67 6,70 6,20 12,86 7,00 10,00 8,00 11,50 16 50 16,50 11,82 12,33 16,88 8,30 5,36 10,16 11,00
0,00 4 17 4,17 8,18 5,92 5,81 21,94 3,49 6,29 9,28 4,47 2,85 33,98 10,77 3,28 0 00 0,00 28,87 15,66 19,15 5,70 0,53 10,10 9,52
1,71 1 14 1,14 3,40 2,38 3,35 3,16 1,79 2,37 1,56 1,99 4,01 1,72 2,71 1,77 1 89 1,89 1,84 2,24 1,39 1,90 3,17 2,24 2,28
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése Szállítóegységek eloszlása nemzetiség szerint 2009. év EU ttagállam áll 18%
Hibás szállítóegységek eloszlása nemzetiség szerint (az összes hibás szállítóegységhez viszonyítva)
Nem EU tagállam 2%
EU tagállamNem EU tagállam 1% 14%
Belföldi 80%
Belföldi 85%
Hibás szállítóegységek aránya az összes ellenőrzött szállítóegységhez viszonyítva - nemzetiség szerint 2009. év 10% 8% 6% 4% 2% 0%
9%
1% Belföldi
EU tagállam
0,1% Nem EU tagállam
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése A hiányosságok típus szerinti megosztása okmányok; 21% egyéb; 3%
szállítás módja; 18% felszerelések; 29%
jelölések; 26%
Leggyakoribb hibák:
szabálytalan fuvarokmányok, írásbeli utasítások; nem szabályos jelölés, bárcázás; nem megfelelő f l lő rakomány k á rögzítés; ö í é biztonsági felszerelések hiánya (hibás, hiányzó tűzoltó készülékek, személyi védőfelszerelések, stb.).
A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének bevezetése a biztonság fokozásának, a szabályok betartásának irányába hat. A relatív hibaszám alakulása
A magyar fuvarozókat tekintve: - Megfigyelhető a szabálytalan szállítások számának stagnálása.
0,8 ,
- A nemzetközi fuvarozásban résztvevő nagyobb cégek többnyire megfelelnek.
0,4 ,
- A legtöbb hiányosság a belföldi fuvarozást vállaló kisebb vállalatok gépjárműveinél találtak.
0,6
0,2 0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
hibaszám 0,71
0,68
0,57
0,47
0,3
0,26
0,26
0,23
- A hibák sokszor halmozottan jelentkeznek.
hiba/gjm gj ű
Folyam matban
Felleb bbezést visszaavonták
0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 3 db 0 db 0 db 0 db 0 db 4 db 3%
0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 5 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 6 db 4%
0 db 0 db 2 db 0 db 0 db 5 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 1 db 1 db 0 db 1 db 6 db 7 db 0 db 1 db 0 db 25 db 18%
0 db 1 db 1 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 2 db 0 db 1 db 0 db 0 db 7 db 5%
0 db 0 db 1 db 0 db 1 db 11 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 4 db 7 db 5 db 0 db 1 db 31 db 23%
0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 1 db 1%
0 db 0 db 2 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 3 db 2%
Másodfokoon érdemben elbírált üggyek száma
Új eljá rásra utasíttotta
0 db 1 db 3 db 1 db 0 db 18 db 0 db 1 db 1 db 1 db 0 db 2 db 6 db 0 db 0 db 8 db 13 db 5 db 0 db 0 db 60 db 44%
Máso dfokon helybenhaagyó döntés aráánya
Megsemm misítette
39%
Megváltooztatta
0% 67% 47% 8% 7% 43% 0% 40% 50% 14% 9% 30% 64% 17% 33% 52% 54% 30% 17% 100%
Érdemi vizzsgálat nélkül elutasítva
0 db 2 db 9 db 1 db 1 db 41 db 0 db 2 db 1 db 2 db 1 db 3 db 7 db 1 db 1 db 24 db 28 db 11 db 1 db 1 db 137
Másodfookú eljárásst megszünttette
Másodfok
4 db 3 db 19 db 12 db 14 db 95 db 2 db 5 db 2 db 14 db 11 db 10 db 11 db 6 db 3 db 46 db 52 db 37 db 6 db 1 db 353
Másodfok döntése Elsőfokú döntés változatlan Helybenhaagyta
Határozaatok száma
Bács-Kiskun MKI B Baranya MKI Békés MKI Borsod MKI Csongrád MKI Fejér MKI Győr MKI Hajdú MKI Heves MKI Jász MKI Komárom MKI Nógrád MKI Pest MKI Somogy MKI Szabolcs MKI Tolna MKI Vas MKI Veszprém MKI Zala MKI Fővárosi PVI Összesen:
Másodfook aránya
Terüleeti szerv
Szankcionálás 2009.
nem ért. 50% 43% 100% 0% 51% nem ért ért. 100% 100% 50% 0% 67% 86% 0% 0% 40% 48% 45% 0% 0%
0 db 2 db 7 db 1 db 1 db 35 db 0 db 1 db 1 db 2 db 1 db 3 db 7 db 1 db 1 db 20 db 27 db 11 db 1 db 1 db 123 db 90%
Szankcionálás 2009. Másodfokú döntések megoszlása 2009. évben
Helybenhagyta
0,7% 2,2%
Másodfokú eljárást megszüntette
22,6%
43,8%
Érdemi É d i vizsgálat i ál t nélkül elutasítva Megváltoztatta Megsemmisítette
5,1%
Új eljárásra utasította Folyamatban
18,2% 4,4%
2,9%
Fellebbezést visszavonták
0 db Fő v áro si PV I
Z ala M K I
V eszp rém M K I
V as M K I
T o ln a M K I
Szab o lcs M K I
So m o g y M K I
Pest M K I
N ó g rád M K I
K o m áro m M K I
Jász M K I
H ev es M K I
H ajd ú M K I
Győr M KI
Fejér M K I
Cso n g rád M K I
Bo rso d M K I
Bék és M K I
Baran y a M K I
Bács-K isk u n M K I
Szankcionálás 2009.
A megfelelt elsőfokú határozatok aránya (a másodfokon érdemben elbírált ügyek viszonyában)
35 db
30 db
25 db
20 db
Másodfokon érdemben elbírált ügyek száma
15 db
10 db
5 db
Másodfok által helybenhagyott h tá t k száma határozatok á
0
Kiadott határozatok és másodfokú ügyek 2009-ben
100
Fő váro si PVI
Zalaa M KI
Veszp rém m M KI
Vass M KI
To ln a M KI
Szab o lc s M KI
So mo g y M KI
Pestt M KI
Nó g rádd M KI
Ko máro m M KI
Jászz M KI
Hev ess M KI
Hajd ú M KI
Győ r M KI
Fejé r M KI
C so n g rádd M KI
B o rso d M KI
B éké s M KI
B aran y a M KI
B ács-Kisk u n M KI
Szankcionálás 2009.
Kiadott határozatok Másodfokú ügyek
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0 Ft
Kiszabott bírságok
Befizetett bírságok Főváro si PVI
Zalaa MKI
Veszprém m MKI
Vass MKI
Tolnaa MKI
Szabolc s MKI
Somogyy MKI
Pestt MKI
Nógrádd MKI
Komárom m MKI
Jászz MKI
Hevess MKI
Hajdúú MKI
Győ r MKI
Fejérr MKI
Csongrádd MKI
Borsodd MKI
Békéss MKI
Baranyaa MKI
Bács-Kiskunn MKI
Szankcionálás 2009. Kiszabott és befizetett bírságok 2009-ben
60 000 000 Ft
50 000 000 Ft
40 000 000 Ft
30 000 000 Ft
20 000 000 Ft
10 000 000 Ft
Szankcionálás 2009. Területi szerv Határozatok száma Bács-Kiskun MKI 4 db határozat y MKI 3 db határozat Baranya Békés MKI 19 db határozat Borsod MKI 12 db határozat Csongrád MKI 14 db határozat Fejér MKI 95 db határozat Győr MKI 2 db határozat Hajdú MKI 5 db határozat Heves MKI 2 db határozat Jász MKI 14 db határozat Komárom MKI 11 db határozat Nógrád MKI 10 db határozat Pest MKI 11 db határozat Somogy MKI 6 db határozat Szabolcs MKI 3 db határozat Tolna MKI 46 db határozat Vas MKI 52 db határozat V Veszprém é MKI 37 db határozat h tá t Zala MKI 6 db határozat Fővárosi PVI 1 db határozat 353 db Összesen:
Kiszabott bírság 2 800 000 Ft 1 100 000 Ft 7 150 000 Ft 3 000 000 Ft 4 000 000 Ft 55 451 257 Ft 2 700 000 Ft 1 600 000 Ft 900 000 Ft 3 000 000 Ft 3 900 000 Ft 2 400 000 Ft 8 900 000 Ft 1 500 000 Ft 1 300 000 Ft 50 050 000 Ft 41 000 000 Ft 18 300 000 Ft 2 500 000 Ft 900 000 Ft 212 451 257 Ft
Befizetett bírság 2 436 000 Ft 950 000 Ft 6 451 196 Ft 3 000 000 Ft 2 993 500 Ft 34 562 943 Ft 2 450 000 Ft 1 600 000 Ft 440 000 Ft 2 950 000 Ft 1 712 000 Ft 2 380 000 Ft 3 400 000 Ft 1 500 000 Ft 1 300 000 Ft 25 449 201 Ft 22 179 198 Ft 10 300 001 Ft 2 502 209 Ft 450 000 Ft 129 006 248 Ft
részt vesz nem vesz részt
FP V I
Za la
V e szp ré m
Vas
To ln a
ADR ellenőrök kiképzése: 2009-ben 20 fő
S za b o lcs-S za tm á r-B e re g
Somogy
P e st
N ó g rá d
K o m á ro m -E szte rg o m
Já szz-N a g yku n -S zo ln o k
H e ve s
H a jd ú -B ih a r
G yő r-M o so n -S o p ro n
Fe jé r
C so n g rá d
B o rsoo d -A b a ú j-Ze m p lé n
B é ké s
B a ra n ya
B á cs-K isku n
Szakmai munka - képzés összesen 228 fő
y g részt vevők száma 161 fő. Az ellenőrzéseken ténylegesen
A létszámstop és a nyugdíjazások miatt helyenként létszámgondok. ADR végzettséggel é tt é l rendelkezők d lk ők száma á
25
20
15
10
5
0
A veszélyes áru szállítással kapcsolatos balesetek 2009. Ssz.
Baleset ideje
1.
2009.01.13
Nyúl, Incső u.
Baltrans Kft.
2.
2009.01.14
Szil és Páli között
Gianesini Erminio
3.
2009.01.14
Rábapatona
Apurigáz Kft.
4.
2009.03.03
Söpte kült.
HOB-OMEGA Kft
5.
2009.04.09
44. sz. fkl. út 13. km
Thermofarm Kft.
6.
2009.04.22
4. sz. fkl. út 240. km
Thermofarm Kft.
7.
2009.05.08
Orosháza kült.
Bükk Kft.
8.
2009.06.24
M1 autópálya 48. km
Groupe SamatFrance (RO)
9.
2009.07.27
86. fkl. út, Nemesbőd
Taman Kft.
10.
2009.07.31
62. fkl. sz. út Sárosdi elág.
Trigo-Fix Kft.
11.
2009.07.31
M1 autópálya p y 31. km
Landis Impex p (RO) ( )
12.
2009.09.17
8. sz. fkl. út 59. km
Fortuna Kft.
13.
2009.11.07
63. fkl. út 14. km
West Bridge Kft.
Baleset helye
Szállító cég neve
Transport
srl.
Locistic
Vesz. anyag megnevezése UN 1965 Szénhidrogén gázkeverék UN 1993 Gyúlékony, folyékony anyag; UN 1263 Festék UN 1965 Szénhidrogén gázkeverék UN 1066 Nitrogén UN 1965 Szénhidrogén gázkeverék UN 1965 Szénhidrogén gázkeverék á k ék UN 1049 Hirogén (üres tartny.) UN 3257 Magas hőm. foly. ag. UN1202 Gázolaj UN 2067 Ammóniumnitrát alapú műtrágya UN 1263 F ték Festék UN 1789 Sósav UN 3257 Magas hőm. foly. ag.
Küldő
Egyéb
Győr MKI
Közlekedési baleset.
Győr MKI
Közlekedési baleset.
Győr MKI
Közlekedési A jármű borult.
Vas MKI
Közlekedési baleset.
Bács MKI
Közlekedési baleset.
Bács MKI
Közlekedési baleset.
Jász MKI
Közlekedési baleset. A járműszerelvény szétkapcsolódott.
Fejér MKI
Közlekedési baleset.
Vas MKI
Közlekedési baleset.
Fejér MKI
Közlekedési baleset.
Fejér j MKI
Közlekedési baleset.
Veszprém MKI
IBC palástjának szétrepedése.
Tolna MKI
Közlekedési baleset.
baleset. árokba
Feladatok a 2010. évre
A 13/2007. számú főigazgatói intézkedés módosítása Felelős: OKF IBFF (OKF területi szervei) Határidő: 2010. április 15.
Szakreferensek továbbképzése Felelős: OKF IBFF (OKF területi szervei) Határidő: 2010. április 30.
Országos ADR adatbázis rendszerbeállítása a veszélyes áru szállítás ellenőrzése során keletkezett adatok nyilvántartására Felelős: OKF IBFF (OKF területi szervei) Határidő: 2010. 2010 július 01 01.
Feladatok a 2010. évre
Az ellenőrzést segítő Statinfo szoftver rendszerbeállítása a veszélyes áru szállítás ellenőrzése során jelentkező feladatok végrehajtására Felelős: OKF IBFF (OKF területi szervei) Határidő: 2010. március 31.
Az országos ADR adatbázis feltöltése a 2010. év során folytatott eljárások során keletkezett adatokkal Felelős: OKF területi szervei (OKF IBFF) Határidő: Az ADR adatbázis rendszerbeállítását követő 2 hónap.
2010 I. I félévét félé ét kö követően tő átfogó átf ó é értékelő ték lő anyag készítése ké íté az ADR ellenőrzések tapasztalatairól (db szám, finanszírozás), melyben a hatékonyságra vonatkozó javaslatok is megfogalmazásra kerülnek. kerülnek Felelős: OKF IBFF (OKF területi szervei) Határidő: 2010. július 31.
Köszönöm Kö ö ö a figyelmet! fi l t!
