ENERGETIKAI ÉS KÖZÜZEMI TANÁCSADÁS
A kapcsolt energiatermelés jelene és lehetséges jövője Magyarországon Magyar Kapcsolt Energia Társaság (MKET) 2010 TANÁCSADÁS
A kapcsolt termelés a primerenergia-megtakarításon keresztül számos előnnyel jár
A kapcsolt termelés három legfőbb előnye
A kapcsolt termelés költségoldalról is versenyképes az alternatív technológiákkal a primerenergia-megtakarítás terén 1 MWh-nyi primerenergia-megtakarítás többletköltségei egyes energiatermelési, illetve energiahatékonysági technológiák esetében
11%= 50 PJ/év1 primerenergia-megtakarítás
Nemzeti vállalás
35 31,2 30
ezer HUF
25
16%= 3,4 millió t/év1 CO2 megtakarítás
Nemzeti vállalás
20 13,7
15
10,0 10
7,3 4,3
5
5,9
7,4
6,9
6,2
0 CCGT termelés csak f űtési idényben
CCGT termelés
Gázmotoros termelés
Kapcsolt termelés
6%=24,8 PJ/év földgázimport-csökkenés
Biomassza termelés (kapcsolt)
Vízenergia termelés (kisméretű vízerőmű)
Szélenergia alapú termelés
Napenergia (PV) alapú termelés
Megújuló energiatermelés
Nyílászárók cseréje
Utólagos hőszigetelés
Energiahatékonyság
Stratégiai cél Forrás: KPMG
Magyarország számára a kapcsolt termelés számszerűsíthető hasznokkal jár, így a már létező kapacitások fenntartása kulcskérdés 1) A villamosenergia- és hőtermelésre felhasznált primer energia mennyiségéhez és az ahhoz kötődő CO2 kibocsátáshoz viszonyítva az MVM 2008-as adatai alapján © 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.
1
A kapcsolt termelők számos nehézséggel néznek szembe, amiből adódóan – a külső körülmények függvényében – támogatásra szorulhatnak A kapcsolt termelés számos kihívással néz szembe Elkerült externáliák költsége nem épül be a piaci árakba
Magasabb fajlagos beruházási és O&M költség
A kapcsolt termelők versenyképessége nagymértékben függ a földgázra kiadott, valamint a villamos energiáért kapott ártól Egy 1 MW-os gázmotoros kapcsolt termelő fajlagos költségei, illetve bevételei KÁT támogatás nélkül, és a hőár emelkedése (2010-es adatok) HUF/kWh 37,0 HUF/kWh fedezeti pont
37,0 8,3
Alacsonyabb villamos hatásfok
Egyes kapcsolt termelők támogatásra szorulhatnak
Hőszolgáltatás addicionális költségei, üzemviteli kötöttségek (pl. standard vill. termékek előállításának többletköltsége)
Kisebb méret, amelyet behatárol az adott helyen rendelkezésre álló hőigény
Telephely adottságai (pl. fokozott zajvédelmi előírások, hűtési nehézségek)
28,7 HUF/kWh üzembezárási pont
28,7
2,2
24,0
Állandó költségek (finanszírozás és egyéb fix költségek) Változó üzemeltetés és karbantartás
13,0 HUF/kWh
8,7
minimum 14,0 + 55% hőár
Villamos energiára vetített hő árbevétel
26,5
15,3
Gázköltség
Költségek
15,3
Villamos energia árbevétel
Bevételek KÁT Bevételek támogatás nélkül megemelt hőárral
A KÁT támogatás jelenleg fedezi a kapcsolt termelők költségeit, azonban a szabadpiaci árak mellett a termelők nem tudnak üzemelni – ehhez drasztikus hőár-emelésre volna szükség © 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.
2
A kapcsolt termelés hasznai, az elkerült externáliák nem épülnek be a piaci árba
A kapcsolt termelés hasznait a piac jelenleg nem értékeli A kapcsolt termelés számszerűsíthető haszonnal bír
A kapcsolt termelés támogatása a KÁT rendszeren belül 2016-ig fokozatosan megszűnik A támogatási rendszeren belül átvett villamosenergia-mennyiség
A haszon nem épül be a piaci villamosenergiailletve hőárakba
4,6
2,9
2,6
2,0
1,1
A kapcsoltak támogatásának megszűnése több, mint 60 távfűtő rendszerben 585 ezer lakás távfűtésére lesz hatással
2
Kevésbé hatékonyak büntetése
Kapcsoltak számára nyújtott kompenzáció
TWh
2,3
1
3 1,4
2
1,3 0,9
1
2,3 1,6
(KÁT, kapcsolt bizonyítvány)
Hasonló eredmények más úton való elérése sokáig tart és drágább
1,4
0,5 1,1
0,5 0,6
0 2010
(CO2 kvóta, adók)
0
5
4
A létrehozott hasznok addicionális eszközökön keresztül vehetők figyelembe
0,8
2011
2012
nem gázmotorok
2013
2014
0,3
2015
2016
gázmotorok Forrás: Magyar Energia Hivatal
Erőmű esetleges piaci működése magasabb kapcsolt hőár Bezárás gázkazánnal kell hőt termelni, szintén magasabb költség
A kapcsolt termelők KÁT támogatásának megszűnésével a távhő ára növekedni fog és a nemzeti vállalásokat csak többletköltségek mellett lehet megvalósítani © 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.
3
A kapcsolt termelők stabil működéséhez a következő területeken van szükség intézkedésre
Rövidtáv (2011-12)
Középtáv
Moratórium – bővített támogatás a KÁT rendszerben
Hosszú táv
Több csatornás ösztönzés kapcsolt bizonyítvány bevezetésével és egyéb eszközökön keresztül
• A piaci körülmények pozitív irányba való megváltozásáig
• Új, komplex rendszer, amely a KÁT kizárólagosságát felváltja
• Az adójóváírás és a rendszerhasználati díjak differenciálása
• Gyorsan implementálható és nem jár jelentős többletköltségekkel
• A kapcsolt bizonyítvány alkalmazható érett piac esetén és rugalmas a változásokra
• A kapcsolt termelők alkalmazkodnak a megváltozott körülményekhez (üzemmód, szabályozási piac)
+
+ A kapcsolt termelés és a vele járó hasznok hosszú távon fenntarthatók
+ A célok megvalósítására eddig elköltött fogyasztói milliárdok nem vesznek el
A távhő ára és a kiépített rendszerek nem kerülnek veszélybe
A jogalkotó aktív közreműködésére van szükség az iparág ellehetetlenülésének és a vele járó hatások elkerüléséhez © 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.
4
A kapcsolt termelés jövője érdekében tett javaslatok 3 témakörhöz köthetőek Támogatási rendszer módosítása 1. Középtávon (2013-tól) → kapcsolt bizonyítvány kiegészítő támogatási formákkal: • Részletek kidolgozása 2011-12-ben 2. Rövidtávon, a kapcsolt bizonyítvány bevezetéséig (2011-12) a KÁT rendszer átalakításán keresztül kell biztosítani az erőművek fennmaradását: • A hosszabbítási határozatok a kapcsoltakat hátrányosan érintő módon ne változzanak, a projektek megtérüléséig legyen KÁT értékesítés • A válság ellensúlyozásaként a működés biztosítása érdekében kötelező átvétel biztosítása a jelenlegi szabályozás szerint kieső termelőknek a „normál” KÁT tarifa 85%-án – a földgáz és a villamos energia árolló megfelelő alakulásáig, de legfeljebb a kapcsolt bizonyítvány bevezetéséig ezen termelők nem emelhetik a hő árát a gázár változást meghaladó mértékben
távhő versenyképessége nem csökken
• Az épületkorszerűsítések hatására a lakossági hőigény csökken, melyet tipikusan nem lakossági fogyasztókkal lehet pótolni, ezért az átmeneti kötelező átvétel minden kapcsolt erőműre vonatkozzon (nem csak lakossági távhő termelésre) • Lakossági ellátás esetén prémium alkalmazható a távhő versenyképességének javítása érdekében
3. Kiegészítő támogatási formák: • Adóátrendezés • CO2 kvóta kedvezmény 2013-tól • Elosztói rendszerhasználati díjak differenciálása 2013-tól
A KÁT rendszerben maradók számára szükséges módosítások • A 70%-os lakossági arány a távhőszolgáltatásban nem indokolt, el kell törölni (épületkorszerűsítések miatt további igénycsökkenés a lakossági szektorban → bővülés reálisan a nem lakossági oldalon lehetséges) • Az összhatásfok számításánál a tartalék- piaci működést figyelembe kell venni, gyakorlat szükséges • A földgáz- és a villamosenergia-piac szabályait össze kell hangolni → belépés a tartalékok piacára
4. Egyéb javaslatok: • A megújuló alapú kapcsolt termelés kiemelten fontos → kapcsolt prémium • Néhány éves átmeneti időszakra kapcsolt termelést kiváltó csak hőtermelők ne kapjanak (beruházási) támogatást
Fokozott PR tevékenység szükséges, hogy a kapcsolt iparágról kialakult kép javuljon
A javaslatok megvalósítása sürgető feladat, hiszen az iparág jövője kérdéses 2011. január 1. után © 2010 KPMG Tanácsadó Kft., the Hungarian member firm of KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved. KPMG and the KPMG logo are registered trademarks of KPMG International, a Swiss cooperative.
5
