A JASPERS szerepe a EU által támogatott vízügyi projektek fejlesztésében
EWA & MASZESZ KONFERENCIA A VIZIKÖZMŰVEK FEJLESZTÉSÉSRŐL BUDAPEST 2011. ÁPRILIS 6.
Dr. Eckart Tronnier Vízügyi Szakosztály vezetője JASPERS
1
JASPERS
Joint Assistance to Support Projects in European Regions 4 partner: 4 iroda: Terület: Munkatársak:
EC, EIB, EBRD, KfW Luxembourg, Varsó, Bécs, Bukarest (+ Szófia) EU 12 tagország 90 fő ebből 13 vízügyi szakember
2
Jaspers társszervezetei DG ENV más DG-k DG REGIO Irányító Hatóság (IH) JASPERS
Tanácsadók
Közreműködő Szervezet (KSZ)
Különböző adminisztráció
Végső kedvezményezettek 3
Szinergiák a JASPERS által - az egész nagyobb mint a részek összege
EU
EIB/ IFI
PROJECT
GOVT 4
JASPERS támogatását élvező vízügyi projektek Ország
Projektek száma
Ország
Projektek száma
Románia
54
Ciprus
4
Lengyelország
49
Málta
4
Magyarország
20
Észtország
4
Bulgária
20
Lettország
2
Szlovákia
20
Litvánia
--
Szlovénia
19
Csehország
15
Összesen
211
2011. március 31:
129 elvégzett vízügyi megbízás
82 vízi megbízás aktív, a 2011-es akció terv részeként 5
A JASPERS támogatásával előkészített nyertes projektek (2011. március 31.)
Ország
Ország
Projektek száma
23
Ciprus
--
Lengyelország
6 (+5)
Málta
1
Magyarország
10 (+1)
Észtország
--
Bulgária
2 (+1)
Lettország
--
Szlovákia
0 (+2)
Litvánia
--
Szlovénia
2 (+5)
Csehország
3 (+1)
Összesen
46 (+15)
Románia
Projektek száma
JASPERS eredmények (2011. március 31.):
46 nagy (és 15 nem nagy) vízügyi projekt nyert el támogatást
Mintegy 3.3 milliárd EURO megítélt támogatás mintegy 4, 9 milliárd EURO költségvetésű beruházások társfinanszírozásához 6
JASPERS prioritásai 2011-2013
1.
A nagy projektek előkészítésének folytatása a 2007-2013 tervidőszakra
2.
Projektek előkészítése a következő tervidőszakra
3.
Stratégiai munkák és horizontális megbízások
4.
Kapacitás-építés
5.
A végrehajtási támogatások célzott növelése
7
1.
Nagy projektek további előkészítse a 2007-2013-as terv időszakra
Célok: A.
Csatlakozási Szerződésnek és irányelveknek való megfelelés biztosítása
B.
Hozzájárulás a rendelkezésre álló forrásokra vonatkozó támogatási döntések gyorsításához
C.
Támogatások felhasználásának elősegítése
Célkitűzések: a. Költség hatékony koncepció (változat elemzés, fajlagos költség, tervezés) b. Fenntartható projektek (díjak, üzemeltetői mérethatékonyság) c. Pályázati dokumentációk minőségének és teljességének igazolása az EU Bizottság támogatási döntéseinek gyorsítása érdekében 8
Jelentős hatások Támogatási Kérelmek benyújtása előtt Probléma 1.
Nagyon
drága projekt elemek megkérdőjelezhető indoklással Több
2.
3. 4. 5.
települést érintő víziközmű szolgáltatás, ekülönülő szakági üzemeltetéssel
7.
9.
Integrált vízi és szennyvízi szolgáltatás kiépítése összehangolt díjakkal
szükségességének kétséges indoklása– gyenge változat elemzés Nem megfizethető díjak a falvakban
Olcsóbb
Árvízvédelmi
“No-regret”
beruházási programok céljai és indokoltsága projektek, az alacsony díjakhoz való politikai ragaszkodás következményeképpen Túlméretezett hatókörű
projektek , helyi politikai tényezők következményeképpen Létesítmények túl-méretezése,
8.
Ezen elemek eltávolítása a projektből, MoEnv és REGIO támogatásával
Iszapégető
Nem-fenntartható
6.
Megoldás
nem felel meg a nemzetközi tervezési előírásoknak Nagyvízfolyás
vízáltvezetése nagykapacitású alagúton árvíz idején
megoldások adaptálása az iszap elhelyezési problémára, ami egy átdolgozott projekt meghatározáshoz vezetett Díj harmonizáció a szolgáltatási területeken árvízkockázat kezelési project
kifejlesztése Együttműködés
a REGIO és a DG-ENV-el díj emelés céljából ( megfizethetőség határain belül) Projekt
méretet 50%-al lecsökkenteni,hogy elérjék a fenntartható és jól indokolt beruházási tartományt Projekt
leállítása negatív JASPERS vélemény következtében, amit a REGIO iroda is támogatott Projekt
indokoltságának megkérdőjelezése és az értékelés után a projektet visszavonták 9
2. Projektek előkészítése a következő programozási időszakra Célok: A.
A következő program periódus elejére, jóvá hagyásra kész projektek meglétének biztosítása
B.
„Projekt hiányosságok” elkerülése az előző tervidőszak alapján (tevékenységek időbeni elindítása, tanulva az előző tervidőszak hibáiból)
C.
Azon projektek mozgásban tartása, amelyek most már „túl késő”nek számítanak erre a programozási időszakra
Célkitűzések: a. Projekt kialakítás és nyomvonal tervezés támogatása b. ToRs modell előkészítés, új konzultációs megbízásokhoz c. Tanácsadás az EU támogatásra alkalmas projektek kiválasztásához d. (Komplex) projektek támogatása a projekt ciklus kezdetétől az EU támogatási kérelmek benyújtásáig 10
3. Stratégia és horizontális tevékenységek Célok: A.
A tagállamoknak segítségnyújtás a nemzeti ágazati stratégia előkészítésében (a következő OP-k alapja)
B.
Segíteni a tag államokat a horizontális problémák kezelésében (ezek a következő program időszakra való készülésben merülhetnek fel)
Célkitűzések: a. A következő OP-k stratégiai előkészületi munkájainak támogatása b. Közreműködés a hiányosságok elemzése során, speciális ágazatok vs. jogi előírások értékelésének segítése (Irányelvek, Csatlakozási Szerződés) c. A tagállamoknak segítése specifikus horizontális kérdéseknél (pl. regionalizáció)
→
JASPERS ajánlások adaptációjának ellenőrzése 11
4. Kapacitás-építés Célok: A.
Intézményi támogatás nyújtás az Irányító Hatóságok és Közreműködő Szervezetek részére, azok projekt előkészítési és ellenőrzési kapacitásainak fejlesztése érdekében
Célkitűzések: a. Kiemelt, célzott támogatás biztosítása a rászoruló speciális (al-) ágazatok illetve országok számára b. “Train the trainers”, workshopok nemzeti ágazati szereplőkkel köz és privát szféraból egyaránt (pl.tanácsadók)
→
→
A tagországok elkötelezettségének biztosítása, a JASPERStől a nemzeti érintettek felé a know-how áramlás maximalizálásának céljából A JASPERS hozzájárulásának köszönhetően a „follow-up” és „spill-over” hatások ellenőrzése 12
5. Projekt végrehajtás szelektív támogatása Célok: A.
Elősegíteni a projekt munkálatok időszerű indítását, a hasznok elérése érdekében
B.
Helytálló projekt menedzsment megállapodások létrehozása
Célkitűzések: a. Célzott támogatások biztosítása az IH-ok és KSz-ek számára horizontális feladatok ellátására (pl. harmonizált pályázati mintadokumentációk) b. Támogatási jóváhagyással rendelkező (és korábbi JASPERS által támogatott) projektek segítése, a kivitelezés fázisba való átmenetben → JASPERS kiegészítő szerepe (MA, IB, EC, EIB/EBRD/IFI) → JASPERS kimarad minden közbeszerzési/szerződéses kérdésből 13
A rendelkezésre álló / Igénybe vehető JASPERS eszközök összefoglalása
Projektek értékelése, a releváns dokumentumok áttekintése a pályázatok benyújtását megelőzően
Érintettek támogatása átgondolt projektek és pályázati dokumentáció fejlesztésében, az átgondolt támogatási döntések meghozása érdekében
Pilot projektek teljes támogatása
„Kérdés és válasz” támogatás a pályázatok elbírálásának folyamatában
Projekt javaslatok áttekintése
Tanácsadási költségvetés kiválasztott speciális megbízásoknál
Horizontális beavatkozás (szűk keresztmetszetek feloldása)
„Training” és kapacitás-építés a támogatott országokban
Megvalósítás támogatása
14
Köszönöm a figyelmet! Várom szíves visszajelzéseiket ...
[email protected]
15
