A HAJÓS KÖRNYÉKI TÁRSULT CSALÁDSEGÍTİ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓJA
2008
Készítette: Gruberné Ginál Erika vez. Családgondozó
Hajós , 2008.09.01.
1
BEVEZETÉS
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 92. §. (3) bekezdése a legalább kétezer lakosú települések szociális szolgáltatástervezési koncepció elkészítési kötelezettségérıl rendelkezik. Elıírja továbbá, hogy az egyes szociális szolgáltatások társulásos formáira vonatkozóan a társulás külön koncepciót készítsen és azt két évente vizsgálja felül és aktualizálja. Tekintettel arra, hogy a családsegítı és gyermekjóléti alapszolgáltatást Hajós – Miske és Drágszél – Császártöltés települések társulás keretén belül biztosítják, erre az alapellátási formára vonatkozóan külön készítettük el a szociális szolgáltatástervezési koncepciót.
2
Hajós város bemutatása
Hajós a Duna –Tisza közén, Bács-Kiskun Megye déli részén helyezkedik el. A város területe 8991 hektár, mely 289 hektár belterületre és 8702 hektár külterületre bontható. Hajós határában 6502 hektár a megmővelt földterület, melyen elsısorban gabonaféléket, takarmánynövényeket és főszernövényeket termelnek. A település gazdálkodására az ipari és a mezıgazdasági termelés egyaránt jellemzı. A termelés döntı részét mégis a mezıgazdaság adja, annak ellenére, hogy termıföldjeink közepes minıségőek. A mezıgazdasági termelés tetemes részét a szılımővelés képezi. Területünk híres borvidék ( Hajós – Bajai Borvidék). A mintegy 1100 pincét és présházat számláló hajósi pincefalunak köszönhetıen településünkön élénk az idegenforgalom. A település belsı úthálózata jó minıségő. Minden utcát aszfaltburkolatú utakon lehet megközelíteni. Településünk közmőhálózatának jellemzıi : A város 1972 óta ivóvízhálózattal, 1984 óta földgázhálózattal és 1997 óta teljes egészében kiépített szennyvízcsatorna – hálózattal rendelkezik. A lakóépületek 95%- a összkomfortos, 5% -a komfortos. A szennyvízhálózatra az 1200 lakóházból 1139 van rákötve. Hajós lakosainak 70%- a németajkú . Hajós idegenforgalmi vonzerejét a fent említett pincefalu és a szılımőveléssel kapcsolatos, hagyományosan megrendezett kulturális rendezvények adják. Hajós több évtizedes nemzetközi kapcsolatokat ápol (Németország). A széleskörő együttmőködés a sváb hagyományok és kultúra származására, megırzésére és ápolására épül.
3
III. HAJÓS MINT GESZTOR VÁROS DEMOGRÁFIAI HELYZETKÉPE
A jelenleg 3315 lakost számláló Hajós Város népességének alakulása az utóbbi években csökkenı tendenciát mutat. A kedvezıtlen demográfiai mutatók alakulását több tényezı együttes hatása befolyásolja.
Évek óta csökken a születések száma, ugyanakkor a születéskor várható átlagéletkor az orvostudomány fejlıdésével párhuzamosan egyre emelkedik, tehát relatíve nı az idısebb korosztály aránya. A természetes népmozgalmi adatokhoz társul, hogy a kisebb településeken,- így Hajóson is- a fiatalabb korosztály nagyobb városokba történı elvándorlása figyelhetı meg. Ennek oka elsısorban a munkahelyek hiánya. Lakónépességünk korcsoportos bontását tekintve több évre visszamenıen megfigyelhetı a fent leírt folyamat. Hajós népessége folyamatosan „elöregszik”. A lakóépületek tetemes részét idısebb emberek lakják. Ha megfigyeljük a nemek közötti különbséget, azt tapasztaljuk, hogy a 60 év feletti korosztály esetében a nık aránya jóval magasabb, mint a férfiaké. Ez összefüggésbe hozható a káros szenvedélyek, az egészségtelen életmód okozta egészségkárosodással. A demográfiai adatok igazodnak az országos szinten mért népmozgalmi adatokhoz. Mindebbıl következtethetünk arra, hogy az idısebb korosztály tetemes részét egyedül élı nık alkotják. Említést érdemel a hagyományos családszerkezet változása is. Az utóbbi évtizedben a házasságkötések száma jelentısen csökkent, a házasságkötési kor kitolódott, nıtt a válások száma. Ezzel párhuzamosan emelkedett az elváltak, hajadonok és nıtlenek aránya. Módosult a háztartások típus szerinti összetétele is oly módon, hogy jelentısen visszaesett a több generációt magába foglaló hagyományos családmodell elıfordulása, ennek helyét az egyszemélyes háztartások veszik át. Ennek oka a fiatalok önállósodása, a válások számának emelkedése.
Hajós lakónépességének megoszlása korcsoportok és nemek szerint 2008.01.01. életkor
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39
férfi
62 71 82 83 106 117 135 107
Nı
Összesen fı 64 78 77 79 96 103 126 104
126 149 159 162 202 220 261 211
Elızı év 100 férfira azonos jutó nı idıpontja 130 103 140 109 166 93 188 95 198 90 244 88 229 93 223 97
4
40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-100
84 93 151 132 72 65 65 55 68
97 89 143 133 104 100 105 102 131
181 182 294 265 176 165 170 157 199
175 245 294 248 172 181 165 154 206
115 95 94 100 144 153 161 185 192
Születések és halálozások száma valamint a lakosságszám alakulása az elmúlt években Hajóson
Születés Halálozás Lakosságszám
2003 22 51 3421
2004 15 52 3382
2005 28 55 3388
2006 25 57 3358
2007 30 56 3315
A fent említett kedvezıtlen demográfiai folyamatokat nem lehet figyelmen kívül hagyni. Településünk tekintetében elengedhetetlenül fontos a szociális ellátások és szolgáltatások olyan irányú fejlesztése, mely az idısebb korosztály érdekeit tartja szem elıtt (Egyedül élı, önellátásban segítségre szoruló idıs emberek helyben történı teljes körő ellátása, gondozása). c.)Egészségügy Hajós egészségügyi alapellátását két felnıtt praxisban és egy gyermek praxisban dolgozó háziorvos látja el. A fogorvosi ellátás is biztosított településünkön.
Hajós településen a háziorvosi alapellátásban a legnagyobb arányban jelentkezı betegségek fajtái a 2007 évi háziorvosi jelentések adatai szerint Betegség fajtája A keringési rendszer betegségei A csont , - izomrendszer és kötıszövet betegségei A légzırendszer betegségei Az idegrendszer betegségei Endocrin, táplálkozási és anyagcsere betegségek Sérülés, mérgezés és a külsı okok bizonyos következményei Az emésztırendszer betegségei A szem és függelékeinek betegségei Máshová nem osztályozott panaszok és tünetek, kóros klinikai és laboratóriumi
Százalékos arány a betegek között 62% 27% 7% 2% 17% 0% 2% 0,3%
5
leletek Daganatok Az urogenitális rendszer betegségei A vérképzı rendszer betegségei és az immunrendszert érintı bizonyos rendellenességek
2% 1% 0,7%
7%
A háziorvosaink által szolgáltatott információk szerint az alapellátásai praxisokhoz bejelentkezett betegek döntı százaléka keringési betegséggel küzd.
A keringési betegségek elıfordulása az életkorral elırehaladva fokozatosan növekszik, mivel erre az idıszakra hatványozódik a különbözı káros szenvedélyek és egyéb rizikótényezık egészségre káros hatása. A statisztikai adatok alapján megfigyelhetı, hogy a 45 évesnél idısebbek esetében ugrásszerően megemelkedik e betegségek aránya. Különösen igaz ez a magas vérnyomás vonatkozásában, mely kemény rizikófaktornak tekinthetı az egyéb keringési betegségek (agyi érelmeszesedés, agyi érkatasztrófák, szívinfarktus) kialakulásának szempontjából. A 65 évesnél idısebbek között a szív és agyi keringési probléma magas vérnyomással társult formája - mindkét nem esetében- igen nagy számban figyelhetı meg. Gyakoriság szerint a csont, -izomrendszer és kötıszövet betegségei állnak a második helyen. Szintén megfigyelhetı, hogy ez a betegség is az idısebb korosztályt érinti leginkább. Igen nagy számban fordul elı a csontritkulás és a vele kapcsolatos elváltozások. A nemek közötti különbségek itt szembetőnıek. A nıket lényegesen nagyobb arányban érinti ez a betegség, mint a férfiakat. Elıkelı helyet foglalnak el gyakoriság szempontjából a különbözı táplálkozási és anyagcsere betegségek is. Közülük a táplálkozási hibákra, túlsúlyra és a mozgáshiányra visszavezethetı 2. típusú cukorbetegség elıfordulása gyakori. A cukorbetegség szintén kemény rizikófaktor az agyi érkatasztrófák és a hirtelen szívhalál szempontjából. Daganatos betegség – a statisztika szerint -az ellátottak körének mindössze egy százalékát érinti. Ez az arány messze elmarad az országos adatoktól, valószínőleg a szolgáltatott információk nem tükrözik a valós képet.
d.) Oktatás Beiratkozott tanulólétszám az elmúlt években Hajós Város oktatási intézményeiben
Óvoda Iskola
2004/fı 102 269
2005/fı 109 257
2006/fı 101 244
2007/fı 79 246
2008/fı 88 229
A táblázat adatai alapján jól érzékelhetı a gyermekszám csökkenése. A 2008-ban beiratkozott gyermekek száma még nem tekinthetı véglegesnek. A szeptemberi állapotnak megfelelıen a helyi óvodában 88 fı a gyermeklétszám, az általános iskolában 229 fı a beiratkozott tanulók száma. Az oktatási intézmények a 2007-2008- as tanévtıl társulásos formában mőködnek: egy intézmény foglalja magába a hajósi és miske- drágszéli óvodát és általános iskolát. Hajóson bölcsıdei ellátás is biztosított a helyi óvoda keretein belül.
6
e.) Foglalkoztatottság A munkanélküliség alakulása Hajóson az elmúlt öt év adatait tekintve Év Munkanélküliek száma
2004
2005
2006
2007
2008
133
162
178
166
166
A 2008.-as évet tekintve a július 31 .-i állapotnak megfelelıen a munkanélküliek száma 166 fı volt, ami jelentısen meghaladja az elızı évi adatokat. A táblázat adatai alapján a munkanélküliek száma az elmúlt években ugrásszerően megemelkedett. A munkanélküliség okozta anyagi problémák gyakran pszichés és mentális problémákhoz vezetnek. A problémák megoldása és a segítségnyújtás a szociális alapszolgáltatás feladata.
A KONCEPCIÓ CÉLJA
A szakfeladatot ellátó társulásos forma 2005. január 01- jén jött létre, mely 2008. július 01-vel Császártöltés település belépésével bıvült. A társult önkormányzatok közös összefogással a családsegítést és gyermekjóléti alapfeladatokat magasabb szakmai és ellátási színvonalon tudják megvalósítani. A fenti alapellátási forma megszervezésével a települési önkormányzatok segítséget nyújtanak a rászorulók részére saját otthonaikban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában. A gyermekjóléti szolgáltatás fı célja a gyermekek testi, értelmi érzelmi és erkölcsi fejlıdésének, jólétének és családban történı nevelésének elısegítése a veszélyeztetett gyermekek családban tartása, vagy mielıbbi visszahelyezése, a veszélyeztetettség megelızése, illetve annak mielıbbi megszüntetése. A gyermek számára a család, mint mikroközösség az egészséges mentális fejlıdés és szocializáció meghatározó tényezıje. Családsegítı szolgáltatásunk fı célja a társult településeken az egyének, családok és társadalmi csoportok jólétéhez, fejlıdéséhez, szociális környezetükhöz való alkalmazkodásukhoz történı hozzájárulás. Fontos szempont a jogszabályoknak megfelelı és jó szakmai színvonalú mőködés biztosítása. Koncepciónk elkészítésének célja a családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatás mőködésével kapcsolatos célkitőzések meghatározása, majd érvényesítése, munkánk hatékonyabbá tétele.
7
KISTÉRSÉGI MIKROTÁRSULÁSUNK HELYZETKÉPE
A családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatás ellátása Hajós - Miske, Drágszél – Császártöltés települések részvételével létrejött mikrotársulás keretében történik. Hajós városa gesztor funkciót tölt be. Császártöltés a többi településtıl eltérıen a kiskırösi kistérséghez tartozik, csatlakozása által egy kistérségeken átnyúló mikrotársulás jött létre. Az ellátottak körét a három település teljes lakossága adja, amely jelenleg 8209 fı. Ebbıl 18 éven aluli 1423 fı, akik a gyermekjóléti szolgáltatás terén az ellátottak körét képezik. A társulásos forma létrehozása azért vált indokolttá, hogy a telephelyként mőködı kisebb települések(Drágszél) lakossága is magasabb szintő – ugyanakkor gazdaságosabb mőködtetéső-és folyamatos ellátásban részesülhessen. A már mőködı kistérségi mikrotársulás eddigi feladatvégzése és eredményei: - gazdaságosabb mőködtetés - társuláson belül a kisebb falvak is magasszintő, folyamatos ellátásban részesülnek -szakszerő helyettesítés -az egyedi ügyek megoldása során a családgondozók tapasztalatcseréje, javaslattétele megerısítést nyújt a döntéshozatalban Miske és Drágszél községek demográfiai, gazdasági, foglalkoztatási jellemzıi
Miske község demográfiai, gazdasági jellemzıi: A település Magyarország déli részén található a Dunától 10 km- re Bács -Kiskun megyében. Jelenlegi közigazgatási területe 4.017 ha, belterülete 183 ha, lakóinak száma 1920 fı. A település lakosságát magyar és tót nemzetiségőek alkotják. A betelepült svábok száma elenyészı. A többségi kisebbséget a cigányság képviseli. Demográfiai jellemzık: A lakosság közel negyven százalékát az idısebb korosztály képezi. Több évre visszamenıen megfigyelhetı, hogy az idısebb korosztály egyre szélesebb társadalmi réteget képez. A családszerkezetet tekintve nincsen kirívó eltérés az országos átlaghoz viszonyítva. Az állandó lakosok 55 %- a aktív korú, ebbıl mindössze 30 % foglalkoztatása megoldott a településen. A községben a munkalehetıségek hiánya miatt többen kényszerülnek külföldi munkavállalásra. A csökkent munkaképességőek foglalkoztatása a nyíregyházi székhelyő ProRehabilitáció Foglalkoztató, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. által biztosított a településen. A munkahelyen 30 fı részére biztosítanak munkalehetıséget lábtörlı és szınyeg készítésével. A községben általános iskola ( 167 fı tanuló), óvoda (68 fı gyermek), orvosi rendelı, gyógyszertár és 450 fıt befogadó sportcsarnok található. A település gazdasági fejlıdése a rendszerváltás után kissé megtorpant, de a dinamikus fejlıdés feltételei a magánosításon keresztül megteremthetıek. A település gazdaságára a mezıgazdasági termelés jellemzı ( főszerpaprika , gabonafélék, egyéb szántóföldi növények). A mezıgazdasági termelést hivatott elısegíteni a két nagy teljesítményő terményszárító üzem, a termelı- szolgáltató üzem és a KAGE telep. A település infrastruktúrájának fejlesztésével(szennyvízhálózat kiépítése 2006) a település 750 lakóháza vált összkomfortossá. Jelenleg 550 lakóház összkomfortos, 150 lakóház pedig félkomfortos.
8
Miske község nevezetessége a világhírő festımővész Tóth Menyhért volt lakóháza, ahol a Bács Kiskun- Megyei Múzeumigazgatóság Tóth Menyhért Alkotóházat mőködtet. Miske község rendezvényei közül kiemelkedik a minden évben megrendezendı augusztus 20i falunap. Ezen a napon kerül kiosztásra Miske község díszpolgári címe. A szabadidı hasznos eltöltéséhez a szabadidıs központ nyújt segítséget , ahol két füves futballpálya, a nem régen átadott mőfüves pálya, teniszpálya, horgásztó található.
Drágszél község demográfiai, gazdasági jellemzése Drágszél lakossága 383 fı, melynek 19 %-át alkotja a 0-18 éves korosztály. Szintén megfigyelhetı az idısek magas száma. A településen a kétgyermekes családok , az egyedül élı özvegyasszonyok adják a jellemzı családszerkezetet. A község 150 lakóházat számlál, melybıl 90 lakóház komfortos, 20 félkomfortos és 40 lakóház komfort nélküli. A településen szintén ki van építve a szennyvízhálózat. A kistelepülés gazdaságára a mezıgazdasági termelés jellemzı (baromfitelep, mezıgazdasági ıstermelık meglehetısen magas aránya). A drágszéli gyermekek óvodai és iskolai nevelése, fejlesztése Miske község intézményeiben biztosított. Miske és Drágszél települések lakosságának egészségi állapota. A két település teljes lakosságát egy háziorvos látja el. A rendelkezésre bocsátott statisztikai adatok alapján megfigyelhetı , hogy elsısorban azon betegségek fordulnak elı a lakosság körében, melyek a helytelen életmóddal ( mozgásszegény életmód, helytelen táplálkozás) hozhatók összefüggésbe (magas vérnyomás –betegség, szív-és agyi keringési betegségek ,csont és ízületi degeneratív elváltozások). A krónikus alsó légúti betegségek is gyakori elıfordulást mutatnak. Kialakulásuk összefüggésbe hozható a dohányzás és légszennyezés okozta ártalommal. Szembetőnı , hogy már gyermekkorban a helytelen életmód okozta elhízás vezet a betegségek elıfordulási arányát tekintve, melyet a mozgáshiány okozta csont és izomrendszeri betegségek követnek. A statisztikai adatok alapján az a következtetés is levonható, hogy a két település lakosságának egészségkultúrája a demográfiai mutatók alakulását is befolyásolja (pl. a nık magasabb életkort élnek meg, mivel a káros szenvedélyek okozta egészségkárosodás ıket kevésbé érinti).
Császártöltés község demográfiai ,gazdasági, foglalkoztatási jellemzıi A község az 54-es fıút mentén Bajától 38, Kecskeméttıl 75 kilométerre fekszik. Lakossága 2607 fı. Hasonló demográfiai jellemzık illenek a településre, mint a társulás többi településére. Legfıbb jellemzı a falu népességének „elöregedése”, a lakosságszám évenkénti változó ütemő, de tartós fogyása. Közigazgatásilag a településhez tartozik a 116 fıt számláló Kiscsala is. A szakmai munkánkat érintı 0-18 éves korosztály a lakosság 18%-át alkotja (384 fı).
9
Császártöltés svábok lakta település. Kultúrájában természeti értékeiben a hajósihoz hasonló értékrendet képvisel( löszbe vájt pincék, szılımővelés, jellegzetes sváb hagyományok megbecsülése, ırzése). A község rendszeresen megtartott rendezvényei is a sváb népi hagyományokkal kapcsolatosak (falunapok, nyugdíjasok köszöntése, karácsonyi rendezvények, községi borversenyek).A helyi kulturális csoportok mőködése lehetıvé teszi a községi rendezvények színesebbé tételét( német nemzetiségi tánccsoportok és fúvósok). Császártöltés nevezetességei közé tartozik a Közép –Európában is egyedülálló élıvilággal rendelkezı Vörös- mocsár( természetvédelmi terület). A helyi ipari vállalkozások közvetve a község fejlıdését segítik( munkalehetıség).A település munkanélküliségi rátája alacsony( alakosság 7-10-%-a). Ez a tény azonban nem takarja a valós képet, mivel a munkanélküliek nagy része nincsen regisztrálva.
A családsegítı és gyermekjóléti szolgálat munkájának bemutatása
A segítı foglalkozásúak és a rászorulók szakmai kapcsolata az egyéni értékek figyelembevételére és az emberi méltóságra épít, ez segíti elı a kölcsönös bizalmon, a megbecsülésen alapuló munkát. Szolgáltatásunk olyan jellegő szociális munka, ahol nem lehet figyelmen kívül hagyni az olyan értékeket, mint a személyes szabadság, felelısség, egyenlısség, szolidaritás, autonómia, emberi jog, a másik iránti tisztelet és szeretet, igazságosság, bizalom, megértés, hiszen munkánk során elkerülhetetlen a mások életébe való beavatkozás. Az etika szemszögébıl megközelítve tehát fontos alapelv az, hogy minden embert egyenlınek kell tekinteni. Munkája során a családgondozónak törekednie kell a gondozottakkal szembeni elıítélet-mentes magatartásra, titoktartásra, emberi méltóságuk tiszteletben tartására. Szolgáltatásunk feladata a családok és gyermekek fizikai, szellemi és szociális szemszögbıl tekintett jólétének elımozdítása, melynek érdekében biztosítjuk: - a gyermeki jogok ismertetését az ellátást igénybevevık számára - a gyermek fejlıdését biztosító támogatások és tanácsadások elérhetıségét - a szociális válsághelyzetben lévı anyák támogatását - hivatalos ügyek intézésében a segítségnyújtást - figyelemmel kísérjük a településen élı gyermekek szociális helyzetét - szabadidıs programok szervezését - meghallgatjuk a gyermek panaszát és megtesszük a szükséges problémamegoldó intézkedést - segítjük a nevelési – oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatának ellátását - családokat látogatunk, folyamatos személyes kapcsolatot tartunk fenn klienseinkkel, felkérésre környezettanulmányokat készítünk - jelzırendszerünk tagjaival is folyamatos kapcsolatot tartunk fenn (háziorvosok, védınık, oktatási –nevelési intézmények, körzeti megbízottak, polgármesteri hivatalaink szociális és gyámügyi elıadói, gyámhivatal, környékbeli falvak gyermekjóléti szolgálatai) A gyermek veszélyetetettségének megelızése érdekében biztosítjuk:
10
- a veszélyeztetettséget észlelı rendszer tagjainak folyamatos kapcsolattartását és együttmőködését -a veszélyeztetettséget elıidézı okok felismerését, megszüntetését - védelembe vételi eljárás, gondozási- nevelési tervek elkészítését, lebonyolítását - a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot ellátó intézményekkel való kapcsolattartást - szükség esetén a gyermek családból való kiemelésére a javaslattételt - a családból való kiemelés esetén folyamatos családgondozással a gyermek családba történı mielıbbi visszahelyezését - az utógondozást A családsegítés keretében: - a szociálisan rászoruló családok tájékoztatása, a különbözı szociális ellátások, valamint a pszichológiai, jogi, egészségügyi szakellátás igénybevételét illetıen, szabadidıs programok szervezése, önsegítı csoportok felkeresésére irányuló tanácsadás, munkalehetıség szervezése képezi feladatellátásunk lényegét.
A személyi és tárgyi feltételek jelenlegi helyzetképe társuláson belül Gyermekvédelmi és családsegítı tevékenységünk Hajós -Miske -Drágszél- Császártöltés településeken három fı családgondozó napi 8 órás foglalkoztatásával oldható meg. Hajós település önkormányzata gesztor funkciót tölt be. Közigazgatási területén a 0- 18 évesek száma 566 fı. Természetesen a családsegítés szempontjából az ellátottak köre minden korcsoportra kiterjed, melyet a családgondozó heti munkarendjének alakulása biztosít. A Hajóson mőködı családgondozó heti munkarendje: Hétfı: 8 – 12 óra fogadódóra, 13-16 óra családlátogatás , családgondozás Kedd: 8- ½ 10 óra fogadódóra, ½ 10- 11 óra fogadóóra a helyi általános iskolában, esetmegbeszélések az iskolai gyermekvédelmi felelıssel 11-12 óra fogadóóra, 13-16- fogadóóra Szerda: óvodalátogatás, védınılátogatás,idısek clubja látogatás, 13-16óra fogadóóra Csütörtök: 8-12 óra családlátogatás, 13-16 óra fogadóóra Péntek: 8-13 óra fogadóóra A gyermekvédelmi és családsegítı feladatokat egy fı felsıfokú képesítéssel rendelkezı családgondzó látja el a településen, aki a társulás vezetı családgondozója is egyben. Így feladatkörébe tartozik a rendszeres szakmai továbbképzéseken való részvétel megszervezése, a rendszeres(havi egy) esetmegbeszélések, tapasztalatcserék,tanácsadás- tanácskérés lebonyolítása is. A családgondozót munkájának végzésében, íróasztallal, zárható iratszekrénnyel , telefonnal, számítógéppel felszerelt önálló iroda segíti. Az iroda váróhelyiséggel van ellátva. A hatékony családgondozói munka feltétele a szakirányú képesítések megszerzésén felül a továbbképzéseken ,tanfolyamokon ,tréningeken való folyamatos részvétel. A hatékony mnkavégzés további eszköze a tárgyi feltételek további javítása is ( lsd. Hiányosságok)
Miske és Drágszél településeket egy fı, szociális munkás végzettségő családgondozó látja el. A két településen ellátott gyermekek száma 473fı. Miskén önálló iroda, számítógép, telefon segíti a családgondozó munkáját. A családgondozó heti munkabeosztása:
11
Hétfı: fogadóóra 8-12óra(Drágszél) , 13-16óra családlátogatás (Drágszél) Kedd: fogadóóra 8-12óra, családlátogatás 13-16 óra(Miske) , Szerda: fogadóóra 8-1/2 10 óra (Miske),1/210-11 óra fogadóóra általános iskola(Miske),1112óra óvoda (Miske)13-16-óra családlátogatás( Miske) Csütörtök: 8-12óra fogadóóra( Miske), 13-16óra családlátogatás(Miske) Péntek:8-12 óra fogadóóra(Miske) Császártöltés községet egy fı szociálpedagógus végzettségő családgondozó látja el. Az ellátott gyermekek száma 384 fı. A családgondozó irodája számítógéppel, telefonnal, zárható iratszekrénnyel felszerelt. A kliensek fogadása, problémamegoldó beszélgetések bonyolítása megoldható. Fogadóórarend: Hétfı: 8-12óra családlátogatás, 13-16-óra fogadóóra Kedd: 8-12 óra fogadóóra, 13-16óra családlátogatás, családgondozás Szerda: 8-10 óra fogadóóra az irodában.10-12 óra fogadóóra a helyi általános iskolában és óvodában, 13-16 fogadóóra Csütörtök:8-12óra fogadóóra, 13-16 óra családlátogatás Péntek: 8-12 óra fogadóóra A szakismeretek folyamatos bıvítése a színvonalas családgondozói munka alapja ezért folyamatosan részt veszünk a továbbképzéseken, térségi esetkonferenciákon. A gesztor település családgondozója a társulás vezetı családgondozójaként megszervezi a rendszeres szakmai továbbképzéseken való részvételt, havi rendszerességgel a családgondozók esetmegbeszéléseket tartanak (tapasztalatcsere, tanácsadás – tanácskérés, megerısítés lehetısége). Továbbképzések alkalmával megállapodás szerint a települések védınıi látják el a helyettesítést. A társulás, mint fenntartó a jövıben létszámbıvítést nem tervez. Munkaidı- beosztásunk tetemes részét az ún. terepmunka adja. A hatékony, segítı jellegő munkavégzést segíti a családok életkörülményeinek megismerése, a személyes kapcsolattartás. Természetesen fogadóórák keretében lehetıséget biztosítunk a zavartalan problémamegoldó beszélgetések, tanácsadások lebonyolítására is. Munkánkat mindhárom településen a jogszabályi feltételeknek megfelelı alapvetı tárgyi felszereltségő önálló irodahelyiségek biztosítják. A gesztortelepülésen mőködı irodahelyiséghez váróhelyiség csatlakozik. Az irodahelyiség felszerelését a dokumentáció tárolására alkalmas zárható iratszekrény, íróasztal, székek alkotják. A családgondozó munkáját számítógép, nyomtató és fénymásoló segíti. Sajnos az információáramlás zavartalanságát biztosító internet- hozzáférés még nem megoldott a szolgálatnál. Szolgáltatásunk keretein belül a munkavégzés két feladatkör köré csoportosul.
Gyermekvédelem Az egyes településeken a szolgálatok folyamatos és intenzív kapcsolatot tartanak fenn a jelzırendszer tagjaival. A jelzırendszer tagjai az e célra rendszeresített esetjelzı lapokon küldik meg családgondozóinknak a jelzéseket. A jelzırendszer jelenlegi mőködése Hajóson: A családgondozó a legintenzívebb kapcsolatot a helyi általános iskolai gyermekvédelmi felelısével tartja fenn. Az általános iskola gyermekvédelmi feladataival kijelölt pedagógus van megbízva, aki az osztályfınökökkel folyamatosan tartva a kapcsolatot fogadja a
12
jelzéseket és azokat írásban az esetjelzı lapon adja át a családgondozónak. A jelzésekhez kapcsolódó információk áramlására a heti rendszerességgel megtartott esetmegbeszéléseken kerül sor. Az esetjelzések kapcsán szükségessé váló kapcsolatfelvételben, családlátogatásokon, esetkonferenciákon az iskolai gyermekvédelmi felelıs is aktívan részt vesz. A családgonodzó munkáját -az utóbbi években eredményként is jelölhetı – eredményesen mőködı jelzırendszer biztosítja. Az esetjelzések erre a célra rendszeresített esetjelzı lapokon kerülnek rögzítésre és a családgondozó tudomására. A jelzırendzser mőködése Miske és Drágszél vonatkozásában: Drágszél jelzırendszerét – mivel önálló oktatási és egészségügyi intézménye nincsen- a polgármesteri hivatal dolgozói mőködtetik. Miske jelzırendszerének vonatkozásában hasonlóképpen Hajóshoz az iskolában mőködı gyermekvédelmi felelıs jelzi írásban heti rendszerességgel az eseteket. A két telephelyet ellátó kolléganı szintén hetente egy alkalommal esetmegbeszélést tart a helyi általános iskolában. A védını is rendszeresen küld jelzéseket és aktívan rész vesz a családgondozói munkában is.Jellemzı, hogy más jelzırendszeri tagok nem , vagy csak szóban élnek jelzırendszeri kötelezettségükkel. A két telephelyként esetében is cél a jelzırendszer teljeskörő és folyamatos mőködtetése. A jelzırendszer mőködése Császártöltésen A község vonatkozásában az esetek jelzése szintén esetjelzı lapokon kerül rögzítésre. Szintén jellemzı, hogy az esetjelzések döntı része az oktatási intézmények gyermekvédelmi felelısétıl és a védınıtıl érkeznek. A jelzırendszer más érintett tagjai ritkán élnek jelzési kötelezettségükkel. A településhez csatolt Kiscsalán élı gyermekek esetleges veszélyeztetettségének feltárása a mőködı jelzırendszer feladata. A védını és háziorvos szerepe óriási az oktatási intézményekkel napi kapcsolatot még, vagy már nem tartó társadalmi csoportok veszélyeztetettségének felismerésében ( 0-3 éves korosztály, nem tankötelesek csoportja). A családgondozó felveszi a kapcsolatot az érintett gyermekkel és családjával és a probléma természetétıl függıen gyermekvédelmi intézkedést tesz( problémamegoldás, alapellátásban történı gondozásba vétel, javaslattétel védelembe vételre, családból történı kiemelésre). Az esetek a „Gyermekeink védelmében” címő adatlapokon kerülnek dokumentálásra. A családokkal történı kapcsolattartás családlátogatások alkalmával és a fogadóórákon ügyfélfogadással oldható meg. A családgondozás során a kliensek és gyermekeik megismerik az alapvetı szülıi és gyermeki jogokat és kötelezettségeket, a gyermekjogi képviselı elérhetıségét. A probléma természetétıl függıen a családok tájékoztatást kapnak az igénybe vehetı támogatásokról, a családgondozó életvezetési tanácsot ad, szükség esetén pszichológiai, nevelési vagy egészségügyi szakemberhez irányítja a családot. Tanácsokkal látja el a szociális válsághelyzetben lévı várandós anyákat és segítséget nyújt nekik családok átmeneti otthonába, anyaotthonba való elhelyezésükhöz, amennyiben ez szükséges. A családgondozónak mindennapi munkája során nagy szerepe van a családi konfliktusok rendezésében. Amennyiben az alapellátás keretében eredménytelen a családgondozás, a családgondozó javaslatot terjeszt elı a jegyzınek a gyermek védelembe vételére. A védelembe vett gyermek családjával a kapcsolattartás még intenzívebb, mint az alapellátásban gondozottaknál. A jegyzıi határozatban megtett utasításnak megfelelıen a családgondozó egyéni gondozási – nevelési tervet készít, melynek alapján megkezdi a családgondozást. Munkánk eredményességének szempontjából elengedhetetlenül fontos a szülı és a gyermek együttmőködésének megszerzése. Szakellátási ágazatok gyakran kérnek javaslatot, véleményt, környezettanulmányt a gyermekvédelmi munka során. Ennek maradéktalanul és soron kívül eleget teszünk. A családjából kiemelt gyermek családjával folyamatosan fenntartjuk a kapcsolatot. Munkánk során lépéseket teszünk a gyermek családba történı visszahelyezésének érdekében.
13
Ellátottak köre Miske községben a 2008.08.31.-i állapotnak megfelelıen: Alapellátásban gondozottak : 9 fı gyermek Védelembe vett : 12 fı gyermek Szakellátásban lévı: 15fı gyermek Ellátottak köre Drágszél községben 2008.08.31.-én: Alapellátásban gondozottak: 0 fı gyermek Védelembe vett : 3 fı gyermek Szakellátásban lévı: 5 fı gyermek Ellátottak köre Császártöltés községben a 2008. 08.31.-i állapotnak megfelelıen: Alapellátásban gondozottak: 11 fı gyermek Védelembe vett: 0 fı gyermek Szakellátásban lévı: 5 fı gyermek Ellátottak köre Hajós Városban a 2008.08.31.-i állapotnak megfelelıen: Alapellátásban gondozottak: 9 fı gyermek Védelembe vett gyermek: 4 fı gyermek Szakellátásban lévı: 5 fı gyermek Családsegítés A négy település teljes lakosságára kiterjedıen nyújt segítséget családsegítı szolgáltatásunk. Klienseink számára naprakész információval szolgálunk az egyes szociális ellátások igénybevételének lehetıségeit illetıen. A családdinamika megbomlását, konfliktushelyzetek, krízisállapotok kialakulását elsısorban a családok helytelen életvezetése (alkoholizmus és egyéb káros szenvedélyek, anyagi gondok, munkanélküliség) okozza. Fontos feladatunk a helytelen életszemlélet pozitív irányba történı megváltoztatása. Amennyiben szükséges, megszervezzük, hogy a család a problémát eredményesen kezelni tudó szakemberhez jusson. Miske községben lehetıség van arra, hogy hangosbemondó útján különbözı felajánlásokat kérjen a szolgálat a rászoruló családok részére. A szolgálathoz jutó használati tárgyak, ruhanemők minden esetben gazdára találnak. A szabadidı értékes eltöltésére irányulóan az egyedül élık magasabb rendő pszichés szükségleteit célzott támogatni a helyi kulturális csoportok (pl. hajósi nemzetiségi népdalkör, miskei nemzetiségi tánccsoport) megalakulása és a Miskén mőködı csökkent munkaképességő egyének foglalkoztatója. Hajóson a gyermekek, fiatalok szabadidejének hasznos eltöltéséhez az internetes kávézó mőködése nagymértékben hozzájárul. Nyári szünidı idején a településen az utóbbi két évben igény szerint megszervezhetı a nyári napközi, mely igen nagy segítséget jelent a dolgozó kisgyermekes szülık gyermekfelügyeleti problémáit tekintve. Drágszél községben a fiatalok klubhelyiséget vehetnek igénybe szabadidıs programokhoz a helyi önkormányzat mővelıdési házában.
14
A problémával, tanácskéréssel hozzánk forduló kliensek esetei az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 7. sz. mellékletének nyomtatványán kerülnek dokumentálásra. Társulásunk gesztortelepüléseként Hajós a fenntartói jogok gyakorlója és a szolgálat székhelye is egyben. A családgondozók közötti személyes kapcsolat fenntartása személyes találkozások (esetmegbeszélések, tapasztalatcserék), levelezés, telefon, fax és elektronikus levél útján oldható meg. A helyettesítést a családgondozók egymás között oldják meg, a helyettesítés ideje alatt az adott település védınıje segítséget nyújt a helyettesítı családgondozónak. A gesztor település önkormányzata gondoskodik a családgondozók továbbképzésérıl, szakmai konzultációkon való részvételérıl.
Hiányosságok a családsegítı és gyermekjóléti alapszolgáltatás terén a társuláson belül -A lakosság széleskörő és folyamatos tájékoztatása szolgáltatásunk mőködésérıl (helyi média) -jelzırendszer teljeskörő, hatékony és folyamatos mőködtetése -Egyházak, civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok szerepvállalása -Ruhagyőjtéshez, adományokhoz tárolóhelyiségek körének bıvítése -Preventív jellegő elıadások szervezése (cél: a lakosság egészségi állapotának javítása, káros szenvedélyekrıl ismeretterjesztés)
Fejlesztési célkitőzések meghatározása településenként 1.) A gyermekjóléti és családsegítı szolgáltatás hatékonyságának, hatásosságának növelése ( a családok együttmőködésének megszerzése, lakosság iskolázottsági szintjének -, foglalkoztatottságának növelése, jelzırendszer teljeskörő és hatékony mőködtetése). 2.) A családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatás elérhetıségérıl, a fogadóórák rendjérıl a lakosság folyamatos tájékoztatása a helyi médián keresztül. 3.) Egyházak, civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok, magánszemélyek szociális szerepvállalásra való ösztönzése. 4.) Folyamatos ruhagyőjtés és egyéb adományok győjtésének megszervezése, erre a célra szolgáló raktárhelyiségek körének bıvítése. 5.) Preventív jellegő elıadások szervezése iskolarendszeren kívül is. 6.) A szolgáltatást ellátók folyamatos képzése és továbbképzése.
15
ÖSSZEFOGLALÁS
Koncepciónkban megfogalmazott fejlesztési célkitőzéseink megvalósításával a családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás, mint szociális szolgáltatás olyan irányú fejlıdésen megy keresztül, melynek segítségül hívásával a lakosság rászoruló rétegei lakókörnyezetükben kaphatnak olyan jellegő segítséget, mely életvezetésük, életminıségük szempontjából elınyükre válik. A programmegvalósítás eredményeként várhatóan megteremtıdik a vonatkozó szaktörvényekbıl eredı feladatok és a felmerülı igények összhangja.
16
