KÖZGYŰLÉSI BESZÁMOLÓ A Fejér Megyei Polgári Védelmi Egyesület 2008-2012 időszakban végzett tevékenységéről.
A Fejér Megyei Polgári Védelmi Egyesület (továbbiakban: Egyesület) a Magyar Polgári Védelmi Szövetség (MPVSZ) Fejér Megyei Szervezetének jogutódja, Önálló Jogi személy, a MPVSZ tagja, a Fejér Megyei Bíróság Pk. 60124/2008 számú jogerős határozatával Kiemelkedően Közhasznú szervezetként 2008. október 28-án kezdte meg hivatalos tevékenységét 2477 nyilvántartási számon. A Bíróság a szervezet céljaként a Magyar Köztársaság Alkotmányában rögzített j o g o k r a é s kötelezettségekre figyelemmel a Honvédelmi, a Polgári Védelmi, a Katasztrófavédelmi törvényekben és a háború áldozatainak védelméről szóló nemzetközi egyezményekben megjelölt polgári védelmi és katasztrófavédelmi feladatokban való közreműködést fogadta el. Az Alapszabály rögzíti az egyesület szervezeti felépítését, és meghatározza a szervezeti elemek és a tagok feladatait. Az egyesület legfőbb szerve a KÖZGYŰLÉS. Az egyesület végrehajtó, irányító, operatív szerve az ELNÖKSÉG, melynek tagjait a Közgyűlés négy évre választja meg. Mint már tudják a tagtársak és a megjelentek, hogy a mai napon négy évre elnökséget választunk. Az egyesület 3/2008.(IX.11.) számú KGY határozata rögzíti, hogy a jelenlegi elnökséget titkos szavazással megválasztotta: - Deák Dezső nyá .pv. ezredest az egyesület- és az elnökség elnökének, - Bakics Jánost általános alelnöknek, - Nagy Lajos mk.pv.alezredest szakmai alelnöknek, - Lukáts Andrásnét gazdasági alelnöknek, -Balogh Józsefet elnökségi tagnak, - Dérné Sohonyai Ilonát elnökségi tagnak, - Lóki Rihárdot pv. hdgy elnökségi tagnak, - Meszlényi Mihálynét elnökségi tagnak, - Mihály Gyulát elnökségi tagnak. A megválasztott elnökség változatlan személyi összetételben végezte munkáját az elmúlt négy évben. A z e l n ö k s é g t e v é k e n y s é g é t az Alapszabályban részére meghatározott kötelezettségek, az évenkénti Közgyűléseken elfogadott közhasznúsági feladatok és ennek alapján készült munkatervek, valamint időközben felmerülő problémák megoldása határozta meg
1
A KÖZHASZNÚSÁGI FŐ FELADATOK VÉGREHAJTÁSÁNAK ISMERTETÉSE. Önkormányzatok é s a l a k o s s á g f e l k é szítése a település önvédelmének megszervezésére, a védekezési feladatok gyakoroltatása. Az elnökség munkája során abból a fontos törvényi meghatározásból indult ki, hogy a polgári védelem össztársadalmi tevékenység, olyan nemzeti ügy, melynek megvalósításában az államnak, az önkormányzatoknak és az állampolgároknak meghatározó szerepe van. Tehát a települések önvédelmének megszervezése a védekezés egyik alappillére. Az elnökség egyik f ő célkitűzése ebben a munkában való aktív közreműködés volt. A elnökség az egyesület célkitűzéseinek megvalósítása során kiemelkedően közhasznú tevékenységét összehangolta, és szoros együttműködést alakított ki a Magyar Polgári Védelmi Szövetséggel / M P V SZ), a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal (FMKI) és alárendelt területi szerveivel, valamint a Fejér Megyei Védelmi Bizottsággal (FMVB) és a Helyi Védelmi Bizottságokkal, önkormányzatokkal, továbbá több humanitárius és más társadalmi szervezetekkel. Az elnökség és aktivistái az elmúlt négy évben a z előző bekezdésben jelzett együttműködőkkel, azok anyagi támogatásával és szakmai irányításával aktívan kivette részét több település önvédelmi gyakorlatának előkészítésében és végrehajtásában. A felkészítéseket olyan településeken hajtottuk végre, amelyek nem rendelkeznek hivatásos kárelhárító szervezetekkel vagy szakértőkkel, eszközökkel és az ilyen szervezetektől is viszonylag messze esnek. Egy nagykiterjedésű káresemény esetén a perifériára kerülnének, magukra maradnának. A gyakorlások célja volt a t elepülés közigazgatási területén bekövetkezett veszélyhelyzetek következményeinek felszámolásában résztvevőkkel - a feladataik megismertetése mellett - a begyakorlás, az együttműködés megvalósítása a kárterületen tevékenykedő szervezetekkel. Mindez a t e l e p ülések érdekében végzett hasznos tevékenység, mely egyben biztosítja a további káresemények kialakulásának megelőzését. A felkészülés során célul tűztük ki olyan önkéntesek beszervezését és felkészítését, akik a saját településükön bekövetkezett rendkívüli események kezelésében önként vállalnak feladatokat, akiknek segítségével a legfontosabb kárelhárítási feladatok azonnal elvégezhetők. A gyakorlások során ezek a célok teljesültek. Fejér megyében húsz településen vettünk részt települési önvédelmi gyakorlat előkészítésében és levezetésében. Ez jelentős szám, hiszen a megye falusi településeinek közel 25%-át fedi le ez a szám. Ezekről a gyakorlásokról az évenkénti közgyűléseken külön-külön beszámolt az elnökség, így most csak az összesített adatokat ismerteti. A 20 települési gyakorlaton 1647 fő vett részt ebből 874 fő önkéntes, 391 fő 7.-8. általános iskolás és mintegy 382 fő egyéb résztvevő.
2
Az elvégzett munka: - 3 db életveszélyessé vált önkormányzati ház elbontása és a talaj rendezése; - 5 db talajvízzel elöntött ház pincéjének víztelenítése szivárogtatással; -77 db ház csapadékvíz elöntés elleni védelme; - 41 db közterületen életveszélyessé vált fa kivágása; - 8539 fm felszíni vízelvezető árok iszaptalanítása, karbantartása; - 63 db vízelvezető műtárgy karbantartása; - 14 db új áteresz beépítése. A gyakorlások pénzügyi biztosítása: Az elnökség pályázat útján az MPVSZ-től és az FMVB-től 4.400.000-Ft-ot kapott a gyakorlatok előkészítéséhez és végrehajtásához, továbbá a z M P V S Z 1 8 0 d b védőfelszerelést biztosított 2.460.000-Ft értékben, az FMVB 100.840 Ft-ot. A települések 2.695.203- Ft-tal járultak hozzá a gyakorlatokhoz. A befektetés mindösszesen: 9,656.043Ft. A végzett munka becsült értéke: 77.000.000-Ft. A pályázati pénzekkel határidőn belül elszámoltunk. Megjegyzendő, hogy az MPVSZ-től kapott 180 d b védőfelszerelés végleges használatra azon településeken maradt, melyek gyakorlatát az MPVSZ finanszírozta. Az elnökség és aktivistái részt vettek 2010-ben az Alapon rendezett megyei katasztrófavédelmi b e m u t a t ó g y a k o r l a t e l ő k é s z í t é s é b e n é s v é g r e h a j t á s á b a n . Ennek keretében négy településen végeztünk lakosságfelkészítést a „FEJÉR 2012” elnevezésű bemutató gyakorlat sikere érdekében, és részt vettünk a gyakorlaton is. Megállapítható, hogy a közhasznúsági feladatunk lakosság felkészítési részét, mint egyik fő feladatot az elnökség irányításával az EGYESÜLET eredményesen teljesítette. Részvétel a tanulóifjúság katasztrófavédelmi, polgári védelmi felkészítésében, a versenyek szervezésében, a felkészítésben és a levezetésben. Az általános és középfokú oktatási intézményekben a tanulók katasztrófavédelmi, polgári védelmi, tűzvédelmi felkészítése, a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyeken való sikeres és eredményes részvétele volt a cél. A felnövekvő generáció számára reális képet kívántunk nyújtani, a környezetükben lévő természeti és civilizációs veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos feladatokról. A tanuló ifjúság részére korábban egy felkészítő könyv került összeállításra, amely a jelenlegi felkészítések törzsanyagát képezte, mellyel valamennyi intézmény rendelkezik. A felkészítő könyv a polgári védelmi, a katasztrófavédelmi és a tűzvédelmi tudnivalók mellett széles spektrumban foglalkozik a fiatalok részére hasznos tudnivalók átadásával, ismereteket tartalmaz környezetvédelmi, bűnmegelőzési, kábítószerrel kapcsolatos ismeretek területén is.
3
Az elnökség és aktivistái az évenként kiírt felmenő rendszerű katasztrófavédelmi ifjúsági versenyek előkészítésében és végrehajtásában eredményesen tevékenykedett. A szerzett tapasztalatok felhasználásával a felkészítési folyamat eredményeként évről-évre jelentősen gyarapodott a versenyekre benevezett iskolák és csapatok száma (16-ról 95-re). A 2011. évben az ifjúsági verseny - együttműködve az FMKI-val - az egyesület szervezésében magas színvonalon került végrehajtásra. A versenysorozaton évenként a megye oktatási intézményeinek mintegy 1000-1200 hallgatója vett részt, akik közül a kirendeltségi versenyeken 450-500 fő vehetett részt 4-5 fős csapatokban. A megyei versenyen a kirendeltségi versenyek első három helyezett - általános- és középiskolai - csapata vehetett részt, ahonnét az első helyezettek az országos versenyen indulhattak. Az egyesület a kirendeltségi és megyei versenyeken, a polgári védelmi témákban legjobb eredményt elért általános-, és középiskolai csapatnak vándorserleget adományozott. A jól megszervezett és lebonyolított versenyek után a méltó elismerések fényében, reményeink szerint még további fiatalok akarnak megismerkedni a környezetükben lévő természeti és civilizációs veszélyforrások hatásaival é s az azokra adandó válaszokkal. Reméljük, hogy a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyeken a felkészített és eredményesen szerepelt tanulók, i l l e t v e iskolák tovább népszerűsítik a katasztrófavédel em szükségességét. Az elnökség minden évben részt vett az FMKI által meghirdetett „a katasztrófák csökkentésének világnapi rajzpályázat” bírálatában, egy – egy pályázó részére különdíjat adományozott. Összességében elmondható, hogy az elmúlt négy évben a versenyekre történő felkészítések eredményesek voltak, a tanulók katasztrófavédelemmel, tűz- és polgári védelemmel kapcsolatos ismeretei bővültek. A gyakorlati feladatok végrehajtása során olyan készségek elsajátítása volt lehetséges, melyeket a mindennapi életük során is jól hasznosíthatnak. A TÁRSADALMI KAPCSOLATOK HELYZETE A közigazgatási szervekkel: Az egyesület alapszabálya irányt mutat a kívánatos kapcsolati rend kialakítására, eszerint a kapcsolatok egy részét közigazgatási szervekkel, másrészt civil szervezetekkel kell k ialakítani és megvalósítani. Ezeket a kapcsolatokat ápoltuk, évenként aktuális tartalommal töltöttük meg. Különösen a z F M K I -val kellett többször pontosítani kapcsolatainkat, ugyani s e z a l a t t a n é g y é v alatt négy igazgató váltás történt. Természetesen meg kellett ismerni elvárasaikat az egyesülettel kapcsolatban, h iszen Egyesületünk tevékenységével az igazgatóság munkáját segíti.
4
A z Egyesület szoros, szinte napi szinten hangolta össze tevékenységét a z FMKI-val, és alárendelt szervezeteivel. A jelenleg is érvényes együttműködési megállapodás alapján sok segítséget kapunk feladataink végrehajtásához. Feladatainkat az FMKI szakmai irányításával és segítségével valósítottuk meg, m i n t a z t fentebb a közhasznúsági feladataink bemutatásánál leírtuk. A z F M K I á l t a l szervezett rendezvényekre, gyakorlatokra minden esetben meghívást kapott az elnökség, és ezeken sok hasznos tapasztalatot szerezett munkájához. Korrekt és jó kapcsolat valósult meg az FMVB titkárságával. Az általuk kiírt pályázatokon nyert pénzek felhasználásával valósíthattuk meg több település i önkormányzat önmentő-képességet fejlesztő gyakorlásá t . A t i t k á r s á g vezetője rendszeresen részt vett a gyakorlásokon, tanácsaival segítette a további munkát. Jó kapcsolat alakult ki azon települések helyi védelmi bizottságaival, ahol gyakorlásokat hajtottunk végre. Munkánkat, céljainkat megismerve tíz település önkormányzata kérte felvételét az Egyesületbe. Természetesen örömmel vettük fel őket tagjaink sorába. A civil szervezetekkel: Az MPVSZ Országos Elnökségével a kapcsolatunk felhőtlen. Munkánkhoz minden törvényes feltételt biztosít. Rendszeresen részt veszünk az általuk rendezett módszertani továbbképzéseken, kibővített elnökségi üléseken, az országos küldött ért ekezleteken, tudományos konferenciákon. A közreműködésükkel tagjai lettünk az Önkéntes Polgári Védelmi Szervezetek Európai Együttműködési Fórumának. Pályázat útján a települési gyakorlásokhoz pénzt és felszerelést biztosított. Több gyakorláson megjelent az elnök vagy megbízottja. A megyei civil szervezetek közül jó kapcsolatunk van a CISZ-szel, melynek évek óta tagjai vagyunk. Rendezvényeiken részt veszünk, megkapjuk kiadványaikat, működésünkhöz készségesen adnak tanácsokat. A Fejér Megyei Tűzoltó Szövetséggel a kapcsolatunk jó. Közös irodát használunk. A települési gyakorlatokon a tűzoltó szervezetek tagjai részt vettek a feladatok végrehajtásában. Meghívást kapunk rendezvényeikre, melyen képviseljük egyesületünket. A Polgárőr Szövetség helyi szervezetei, vagy tagjai a települési gyakorlásokon aktívan részt vettek. A körzeti megbízott irányításával végezték a forgalomirányítást, biztosították a balesetmentes munkavégzés feltételeit. A gyakorlások alkalmával kapcsolatban voltunk a vízügyi társaságok-, a természetvédelem szakembereivel, és a Vöröskereszt szakcsoportjaival, aktivistáival. Kapcsolatot tartunk a Magyar Hadtudományi Társasággal, a Székesfehérvári Honvédség és Társadalom Baráti Körrel, melynek többen tagjai vagyunk
5
A szervezeti élet helyzete: Az Egyesület, mint jogi személy 2008–ban 30 fő alapító taggal alakult meg, melyből 27 fő magán- é s három jogi személy volt. Jelenlegi taglétszám 46 fő, ebből 35 magánszemély, 11 jogi személy. Alapító jogi személyek: Bakonykuti Önkormányzat, Isztimér Önkormányzat, Videoton Holding Z R T I p a r i P a r k V á llalat. További Önkormányzatok csatlakoztak az egyesülethez: Alsószentiván, Csákvár, Csősz, Daruszentmiklós, Iszkaszentgyörg y , L o v a s b e r é n y , P u s z t a v á m , S e r e g é l y e s . Az Önkormányzati tagjaink több mint 21.500 állampolgárt képviselnek az egyesületben! Tagságunk összetétele az évek során megváltozott. A magánszemélyek száma sajnos csak kis mértékben növekedett (5 fő), a jogelőd szervezet tagjai közül kevesen kérték felvételüket. Öt fővel csökkent a magánszemélyek száma. Egy tagtárs, Ács Zoltán elhunyt, négy személy kilépett. A kilépők azzal indokolták szándékukat, hogy áthelyezésük miatt nem tudnak részt venni az egyesület munkájában. Kilépési szándékukat telefonon jelezték. A bejelentést az elnökség elfogadta. A s zervezeti élet területén sajnos nem sikerült maradéktalanul teljesíteni elgondolásainkat. A feladataink végrehajtásába nem tudtuk mozgósítani a teljes tagságot, csak egy részét, de ők remekül helytálltak, ezt az eredmények igazolják. Köszönet illeti őket. Az elnökségi üléseket – különböző okok miatt - esetenként csökkentett létszámban hajtottuk végre, de a határozatokat a távol lévő elnökségi tagok jóváhagyásával hoztuk. A tagsággal a kapcsolatot személyes találkozások alkalmával tartottuk. Gondot okozott a tagdíjfizetési fegyelem hiánya, amely anyagilag jelentősen nehezítette szervezetünk működését. E megjegyzés a magánszemélyekre vonatkozik, de az elnökség sem tett meg mindent a befizetések megkönnyítése érdekében. A tagsági díj a magánszemélyeknek 1000,-Ft/év, a jogi személyeknek 10.000,- Ft/év volt. A 2011. év folyamán pályázat útján iroda helyiséget kaptunk térítésmentesen a Székesfehérvár MJ Várostól a volt Technika házában, (jelenleg Civil Ház) több tűzoltó szervezettel közösen. Reményeink szerint e lehetőség birtokában javítani tudjuk kapcsolatunkat a tagsággal. Egyesületünk pályázaton nyert pénz felhasználásával saját honlapot hozott létre, és üzemeltet eredményesen. A ma tárgyalt anyagok is megtalálhatók rajta. A felmerült problémák ellenére is tudtuk biztosítani szervezetünk működését, legtöbb feladatunkat magas színvonalon teljesítettük.
6
A pénzügyi helyzet: A közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvényben foglaltak szerint a Fejér Megyei Bíróság az Egyesületet 2008. decemberében jegyezte be, de tevékenységét 2009. január 19-én kezdte meg, az APEH-hez történő bejelentkezése is ettől az időponttól kezdődött. 2009-től napjainkig Egyesületünk az alapszabályban meghatározott célok megvalósítása érdekében gazdálkodott, vállalkozási tevékenységet nem folytatott. 2012. január 1-ig egyszeres könyvvitelt vezettünk, a gazdasági eseményeket Naplófőkönyvben rögzítettük. A könyvviteli nyilvántartáshoz kapcsolódóan a bevételekről és ráfordításokról részletező nyilvántartásokat készítettünk, amelyek alátámasztják a Mérleg-, és Eredmény levezetés adatait. 2012 január 1-től az egyesületeknek is kettős könyvvitelt kell vezetniük, mely többletkiadással jár a könyvelő program-használat miatt. Az elmúlt időszak összesített adatait az alábbi táblázat tartalmazza (az adatok eFtban vannak, támogatás, tagdíjbevételek, összes ráfordítás és záró pénzeszköz bontásban) 2009 nyitó támogatás tagdíj összes ráfordítás záró
2010
12 2400 55 1164 1304
2011 1304 150 78 1380 164
2012 164 2000 130 2238 64
64 200 126 224 167
A támogatásból 4.400 eFt-ot kaptunk gyakorlatok végrehajtására az MPVSZ-től és a Fejér Megyei Védelmi Bizottságtól, 200 eFt-ot ifjúsági verseny lebonyolítására, továbbá 150 eFt-ot az NCA-tól kaptunk a működés segítésére. A bevételt növelte a banki kamat, 2010-ben bankot váltottunk, az OTP-ből a CIB Bankhoz mentünk át a kedvezőbb számlavezetés miatt. Összefoglalva megállapítható, hogy a támogatások lehetősége beszűkült, a tagdíjbevétel a nem magánszemély tagoknál teljes, a magánszemély tagoknál a fizetési fegyelem nem kellő mértékű, az összes ráfordítás a támogatás függvényében változik. A működéshez különböző költségek járulnak, (így a bankköltség, a CISZ-tagdíj és a kötelezően használt könyvelőprogram m i a t t i d í j ) , minden más tevékenységet térítésmentesen végzünk. A fentiekben foglaltak értelmében kérem a beszámoló elfogadását Székesfehérvár, 2012. 10. 28. Deák Dezső elnök
7
