A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának feladatáról, tevékenységér!l szóló tájékoztató A munkaügyi központ 1. szakmailag irányítja és szakmailag ellen rzi a kirendeltségek tevékenységét, ennek keretében közrem ködik a munkatársak szakmai képzésében, valamint szakmai ajánlások készítésével segíti a hatósági és szolgáltató tevékenységet, 2. ellátja az NFA pénzeszközeinek m ködtetésével kapcsolatos feladatokat, segíti a keret tervezését és a felhasználás ellen rzését, 3. dönt az NFA foglalkoztatási alaprészének és a közfoglalkoztatási támogatások el irányzat decentralizált kerete felhasználásáról, 4. ellátja az NFA foglalkoztatási alaprésze központi pénzügyi keretéb l finanszírozott munkahelyteremtés, valamint a közfoglalkoztatási támogatások el irányzat központi keretéb l finanszírozott támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, 5. m ködteti az álláskeres k ellátási rendszerét, az álláskeres k részére saját hatáskörben nyújtott támogatások rendszerét és gondoskodik a kirendeltségi támogatási rendszer szakmai m ködtetésér l, 6. a hatáskörébe tartozó ügyekben ellátja a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat, 7. felel s a szakmai munkát támogató szoftverek m ködtetéséért és használatáért, 8. ellátja az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos szakmai és pénzügyi feladatokat, 9. ha kormányrendelet eltér en nem rendelkezik, elbírálja másodfokon a kirendeltségek által hozott határozatok elleni fellebbezéseket, 10. feladatainak ellátása érdekében együttm ködik a helyi önkormányzatokkal, valamint az országos és helyi nemzetiségi önkormányzatokkal, továbbá más hatóságokkal és egyéb szervezetekkel, ennek keretében szakmailag irányítja és koordinálja a kirendeltségeknek a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényb l adódó feladatainak végrehajtását, továbbá adatszolgáltatási feladatokat teljesít a f városi és megyei kormányhivatal, valamint az egyes szakigazgatási szervek felé, ideértve a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról és annak végrehajtásáról szóló uniós rendeletek alapján történ megtérítési igények érvényesítéséhez szükséges, havi rendszerességgel esedékes adatszolgáltatást is, 11. ellátja az EURES-sel kapcsolatos szervezési, tanácsadási és koordinációs feladatokat, valamint kapcsolatot tart a munkaer -piaci szerepl kkel, 12. elkészíti a munkaügyi központ és a kirendeltség bels szakmai szabályzatait, valamint 13. illetékességi területén ellátja a munkaer -piaci ellen rzéssel kapcsolatos feladatokat, 14. az álláskeresési ellátások és a foglalkoztatást el segít méltányossági jogkört gyakorol,
támogatások tekintetében
15. a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezésével összefüggésben befogadja a foglalkoztató által benyújtott munkaer igényeket.
A munkaügyi központ a közfoglalkoztatási feladatok ellátása során: 1. ellen rzi a közfoglalkoztatási munkavégzés közfoglalkoztatási szerz désben foglaltak szerinti teljesítését, 2. ellátja a közfoglalkoztatási támogatási eljárással kapcsolatos pénzügyi feladatokat. A munkaügyi központ át nem ruházható hatáskörben a külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén els! fokú hatósági jogkört gyakorol 1. a munkaer -piaci program kidolgozásának, megvalósításának megállapításával, 2. a munkaer -piaci szolgáltatást nyújtók részére támogatás megállapításával, 3. a foglalkoztatás el segítésér l és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendelet által hatáskörébe utalt foglalkoztatást el segít támogatás megállapításával, 4. a bérgarancia támogatással, 5. a nem összevont kérelmezési eljárás alapján kiadott tartózkodásra jogosító engedélyt kérelmez harmadik országbeli állampolgár magyarországi foglalkoztatásához szükséges munkavállalási engedély, valamint az idegenrendészeti hatóság által a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényben meghatározott összevont kérelmezési eljárás alapján kiadott tartózkodási engedélyhez szükséges szakhatósági állásfoglalás kiadásával kapcsolatos ügyekben, 6. a rendbírsággal, valamint 7. a munkaügyi központ hatáskörébe utalt nyilvántartásba vétellel, 8. az álláskeres k vállalkozóvá válását el segít támogatás t kejuttatás részével, 9. kapcsolatos ügyekben. A munkaügyi központ a szolgáltatási feladatok ellátásának keretében 1. gondoskodik a szolgáltatási rendszer szakmai m ködtetésér l, valamint koordinálja a kirendeltségek szolgáltatási tevékenységét, munkaer -piaci szolgáltatásokat szervez és m ködteti a szolgáltatások kiépített intézményrendszerét, 2. ellátja azokat a munkaer -piaci szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyeket nem a kirendeltség lát el.
A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét a f városi és megyei kormányhivatalok szervezeti és m ködési szabályzatáról szóló 3/2013. (I.18.) KIM utasítás tartalmazza. A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának Ügyrendje
A munkaügyi központ tevékenységére vonatkozó alapvet! jogszabályok: 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás el segítésér l és a munkanélküliek ellátásáról 2011. évi CVI. törvény a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvér l 2012. évi II. törvény a szabálysértésekr l, szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerr l 2010. évi LXXV. törvény az egyszer sített foglalkoztatásról 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2010. évi XLIII. törvény a központi államigazgatási szervekr l, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 368/2011. (XII. 31.) kormányrendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 375/2010. (XII. 31.) kormányrendelet a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet a munkaer piaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról 6/1996. (VII. 16.) münkaügyi miniszteri rendelet a foglalkoztatást el segít támogatásokról, valamint a Munkaer piaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról 323/2011. (XII. 28.) kormányrendelet a Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat és hatáskörér l 3/2013. (I. 18.) KIM utasítás a f városi és megyei kormányhivatalok szervezeti és m ködési szabályzatáról
I. Általános rendelkezések
1. Az Ügyrend hatálya Az ügyrend hatálya a Munkaügyi Központ valamennyi szervezeti egységére, illetve kormánytisztvisel ire, közszolgálati ügykezel ire és munkaviszonyban álló dolgozóira terjed ki. 2. A Munkaügyi Központ elnevezése, székhelye elérhetősége A Munkaügyi Központ neve: Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Rövidítése: FMKHMK A Munkaügyi Központ székhelye, címe: 8000 Székesfehérvár, Sörház tér 1. Levelezési címe: 8050 Székesfehérvár, Pf. 241. E-mail:
[email protected] Web: http://kdrmk.munka.hu Telefonszáma: 06 (22) 327-950 Fax: 06 (22) 311-139
3. A Munkaügyi Központ illetékessége A Munkaügyi Központ illetékessége Fejér megye területére terjed ki. 4. A Munkaügyi Központ bélyegzői, hivatalos jelképe A Munkaügyi Központ hivatalos tevékenysége során jogosult az elnevezésének megfelel , a Magyarország címerével ellátott és nyilvántartásba vett körbélyegz t, illetve fejbélyegz t használni. A Munkaügyi Központ hivatalos körbélyegz je: „Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Székesfehérvár” feliratú bélyegz , középen a címerrel, alatta a bélyegz sorszámával.
A hivatalos bélyegz lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával, illetve a neve mellett „h” jelzéssel és az arra felhatalmazott aláírásával ellátott kiadmányon lehet használni. A hivatalos bélyegz ket sorszámmal kell ellátni és megfelel nyilvántartást kell róluk vezetni.
2 A Munkaügyi Központ hivatalos jelképét (NFSZ logó) a Munkaügyi Központ hivatalos iratain, kiadványain, tájékoztatóin és hirdetésein fel kell tüntetni. A Munkaügyi Központ megyei szervezete jogosult az ISO 9001 min sítés használatára.
II. A Munkaügyi Központ jogállása és képviselete
II.1. A Munkaügyi Központ jogállása 1. A Munkaügyi Központ a Fejér Megyei Kormányhivatal szervezetében m köd munkaügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerv. Feladatait a foglalkoztatáspolitika szakmai irányításért felel s központi szervek (Nemzeti Munkaügyi Hivatal, Nemzetgazdasági Minisztérium Foglalkoztatási Államtitkársága) irányításával látja el. A Munkaügyi Központ szakmai irányító szerve a Nemzeti Munkaügyi Hivatal (1089 Budapest, Kálvária tér 7.). A Munkaügyi Központ tekintetében a f városi és megyei kormányhivatalokról, valamint a városi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefügg törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Khtv.) 6. § (4) bekezdésében, valamint a 7. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott hatáskörök - a központi államigazgatási szervekr l, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 2. § (1) bekezdés h)-i) pontja szerinti hatáskört is beleértve – gyakorlására kijelölt szakmai irányító szerv vezet je a Nemzeti Munkaügyi Hivatal f igazgatója. Az el bekezdésben foglaltaktól eltér en a Munkaügyi Központnak a Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat és hatáskörér l szóló 323/2011.(XII.28.) Korm. rendelet 8.§ (3) bekezdése, valamint a kirendeltségnek a 9. § (2) bekezdése által megállapított feladatai tekintetében a Ksztv. 2. § (1) bekezdés c) és e)-i) pontja szerinti hatásköröket a közfoglalkoztatásért felel s miniszter gyakorolja. A Munkaügyi Központ feladatainak ellátása során megvalósítja a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat stratégiai céljait, segíti a Kormány foglalkoztatáspolitikai céljainak megvalósítását. Ezt a Nemzetgazdasági Minisztérium irányításával végzi, feladatai ellátásában a Nemzeti Munkaügyi Hivatal szakmai irányítást végez. 2. A Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat és hatáskörér l szóló 323/2011.(XII.28.) Korm. rendelet 6.§ (1) bekezdés jb) pontja értelmében a Munkaügyi Központ hatósági ügyeiben a Nemzeti Munkaügyi Hivatal a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és a felügyeleti szerv. 3. A Munkaügyi Központ tekintetében a Fejér Megyei Kormányhivatalt (továbbiakban: Kormányhivatal) vezet Kormánymegbízott (a továbbiakban: Kormánymegbízott) gondoskodik a feladatellátás feltételeir l. 4. A szakigazgatási szerv önállóan gyakorolja a jogszabályokban megállapított hatáskörét.
3
5. A Munkaügyi Központ nem költségvetési szerv. A Kormányhivatal törzshivatala, valamint a Kormányhivatal szakigazgatási szervei egy költségvetési szervet alkotnak. 6. A Munkaügyi Központot „igazgató” címet visel , f osztályvezet vezet i munkakörrel rendelkez szakigazgatási szerv vezet (a továbbiakban: igazgató) vezeti. 7. A Munkaügyi Központ a Nemzeti Munkaügyi Hivatalról és a szakmai irányítása alá tartozó szakigazgatási szervek feladat és hatáskörér l szóló 323/2011.(XII.28.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése szerint a kormányhivatal önálló feladat- és hatáskörrel rendelkez szervezeti egysége, a 7. § (2) bekezdése alapján a Munkaügyi Központ szakmai irányítása alá tartozik az illetékességi területén lév valamennyi kirendeltség. 8. A Munkaügyi Központ gazdálkodási jogkörében a területi Nemzeti Foglalkoztatási Alap (NFA) kezel jeként ellátja az NFA pénzeszközeinek az illetékességi területén történ ködtetésével kapcsolatos központi feladatokat. A Nemzeti Foglalkoztatási Alap gazdálkodását tekintve korlátozott jogkörrel rendelkezik, az NFA esetében kincstári ügyfél.
II.2. A Munkaügyi Központ képviselete 1. A Munkaügyi Központ általános képviseletét egy személyben teljes jogkörrel az igazgató látja el, de a Munkaügyi Központ kormánytisztvisel jének megbízást adhat a képviselet ellátására. Képviseleti jogkörét esetenként, illetve meghatározott ügyekben, ügykörökben átruházhatja, illetve a képviseleti jogot bármely kérdésben magához vonhatja. 2. Az igazgató-helyettesek képviseleti joggal rendelkeznek a feladat-, illet leg hatáskörükbe utalt küls és bels munkakapcsolatok, illetve az általuk irányított szervezeti egységek szakmai munkája területén. 3. Az osztályvezet k képviseleti joggal rendelkeznek a feladat- illet leg hatáskörükbe utalt küls és bels munkakapcsolatok, illetve az általuk irányított szervezeti egység szakmai munkája területén. 4. A Munkaügyi Központ képviseletében eljáró munkatárs azokban az ügyekben járhat el, amelyekre a megbízást (felhatalmazást) kapta. Más felmerül ügyek esetén a tárgyaló fél véleményét állásfoglalás nélkül meg kell hallgatni és err l a Munkaügyi Központ illetékes vezet jét tájékoztatnia kell. 5. A Munkaügyi Központ képviseletében jogról való lemondás és kötelezettségvállalás csak az arra vonatkozó külön igazgatói felhatalmazás alapján történhet, figyelembe véve az államháztartásról szóló törvényben, valamint az egyéb vonatkozó jogszabályban foglaltakat. 6. A képviseletre jogosult munkatárs e jogkörében eljárva tett nyilatkozatairól felettesét köteles tájékoztatni.
4
III. A Munkaügyi Központ létszáma, szervezete
1. A Munkaügyi Központ engedélyezett létszáma: 41 f . Az engedélyezett létszámon felül a TÁMOP programok megvalósítására – jelen ügyrend kiadásának id pontjában 38 f s létszám foglalkoztatására van lehet ség. 2. A Munkaügyi Központ szervezetének felépítése: A Munkaügyi Központ az igazgató egyszemélyi felel s vezetése mellett, kett igazgatóhelyettessel, osztályszervezetben m ködik. 2.1. Az igazgató Az igazgató a Munkaügyi Központ hivatali szervezetének önálló vezet je. A munkaügyi központ igazgatója felett a munkáltatói jogokat a Kormánymegbízott gyakorolja azzal, hogy kinevezéséhez és felmentéséhez a Nemzetgazdasági Miniszter egyetértése szükséges. A munkaügyi központ igazgatója f osztályvezet i besorolású kormánytisztvisel . Az igazgató irányítja a közvetlen felügyelete alá tartozó szervezeti egységek munkáját. Az igazgató jogköreit a feladat- és hatáskör megosztás elveinek megfelel en a Munkaügyi Központ vezet ire, illetve más munkatársaira is átruházhatja. 2.2. Az igazgató-helyettes A Munkaügyi Központ vezetésével kapcsolatos irányítási, döntési, szervezési, képviseleti és egyéb vezet i feladatokat az igazgató megosztja az igazgató-helyettesekkel. A szakmai feladatokért felel s és a közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettest az igazgató nevezi ki, illetve menti fel és gyakorolja felettük a többi munkáltatói jogot is. Feladatukat az igazgató közvetlen irányítása mellett látják el. Az igazgató-helyettesek az alájuk rendelt szervezeti egységek esetében felügyeleti és irányítási jogosultságot gyakorolnak, illetve egyéb jogköreiket az igazgató által meghatározott feladat- és hatáskörmegosztás elvek alapján gyakorolják. Az igazgató-helyettesi hatáskör a kinevezett személyéhez kötött, ezért helyettesük nincs. Távollétükben a feladatot az illetékes osztályvezet k látják el, az igazgató el zetes egyetértésével. 3. Az osztály
5 A Munkaügyi Központ megyei szervezetén belül az egyes körülhatárolt feladatok szervezeti formában történ végzésére létrehozott jogi személyiséggel nem rendelkez szervezeti egység. Az osztály az SZMSZ, az Ügyrend és az igazgató által meghatározott feladatkörben és a Munkaügyi Központ nevében jár el. Élén az osztályvezet áll. Az osztályvezet t az igazgató nevezi ki, menti fel, munkáját az igazgató, illetve a szervezetileg illetékes igazgató-helyettes felügyeli és gyakorolja felette az egyéb munkáltatói jogokat. Az osztályon belül a munkafeladatok elkülönítésére csoportok hozhatók létre. A csoport irányításával az igazgató munkatársat bízhat meg. A csoport irányításával megbízott személy nem min sül vezet beosztásúnak. Az osztályvezet irányítja az osztály (a csoportvezet k) munkáját, gyakorolja a ráruházott hatásköröket és jogköröket. Az osztály tevékenységét, bels szervezeti tagozódás szerinti feladatait saját m ködési leírásában határozhatja meg. A Munkaügyi Központ megyei szervezete öt (5) osztályból áll: -
Foglalkoztatási Programok Osztály Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály Pénzügyi és Számviteli Osztály Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály Szervezési és Hatósági Osztály
A Munkaügyi Központ szervezeti felépítésének struktúráját, szervezeti egységeit az ügyrend 1. sz. függeléke tartalmazza. A szervezeti egységek létszámát az ügyrend 2. sz. függeléke tartalmazza.
IV. A Munkaügyi Központ működési rendje
1. A Munkaügyi Központ m ködését a jogszabályok, a vonatkozó közjogi keretszabályozó eszközök, a Kormányhivatal Szervezeti és M ködési Szabályzata és az ehhez kapcsolódó bels szabályzatok, jelen Ügyrend, valamint a felettes vezet utasításai határozzák meg. 2. A vezet k, az ügyintéz k, a közszolgálati ügykezel k feladatait a Kormányhivatal Szervezeti és M ködési Szabályzatán túl egyéb bels szabályzatok, jelen Ügyrend és a munkaköri leírások szabályozzák. 3. A munkaköri leírás a felel sség megállapítására is alkalmas módon tartalmazza a munkakörben ellátandó feladatok jellegét, a tevékenységi kört, a munkakört betölt
6 alá- és fölérendeltségi viszonyait, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó sajátos el írásokat és a helyettesítés rendjét. 4. A Munkaügyi Központ munkatársai a Munkaügyi Központ feladat- és hatáskörét, a saját munkakörüket és szakterületüket illet en kötelesek önállóan, szakszer en és törvényesen ellátni, feladatukat elvégezni. Kötelesek továbbá a hozzájuk forduló ügyfelek részére szakszer , udvarias tájékoztatást, felvilágosítást adni.
V. A Munkaügyi Központ feladatai, munkamegosztás rendje
A jogszabályokban, valamint a Kormányhivatal Szervezeti és M ködési Szabályzatában a Munkaügyi Központ részére megállapított és jelen Ügyrendben részletezett feladat-és hatáskörök elosztása az alábbiak szerint történik:
Munkaügyi központ igazgatójának feladat és hatásköre Igazgatói feladatainak ellátása körében: 1. A jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelel en vezeti a Munkaügyi Központot. 2. Szervezi és ellen rzi a Munkaügyi Központ feladatainak végrehajtását, biztosítja az ügyintézés szakszer ségét, a szakmai követelmények érvényesülését és gondoskodik a hivatali fegyelem betartásáról. 3. Meghatározza a Munkaügyi Központ éves munkatervét és ellen rzési tervét. 4. Évente, illetve a szakmai irányító szerv által elrendelt esetekben beszámolót, jelentéseket készít, adatokat közöl. 5. A kormánymegbízott által meghatározott rendben, de legalább évente tájékoztatást ad a kormánymegbízott részére a Munkaügyi Központ tevékenységér l. 6. Szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához, a szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából. 7. Biztosítja a jogszabályok által a munkaügyi központ tevékenységi körébe utalt feladatok hatékony és jogszer ellátását, a Munkaügyi Központ képviseletét; 8. Közvetlen irányítása alatt álló szervezeti egység a Foglalkoztatási Programok Osztály. 9. Felügyeli a Munkaügyi Központ szervezeti egységeinek tevékenységét, a munkaer -piaci ellen rzés megszervezését és végrehajtását, az ellen rzési tapasztalatok közreadását, a szakmai irányító szervek tájékoztatását; 10. Irányítja a Megegyezéses Eredménycélokon alapuló Vezetési rendszert (MEV); 11. Biztosítja a Nemzeti Foglalkoztatási Alap (NFA) decentralizált pénzügyi keretével való felel s gazdálkodást.
7 A munkaügyi központnak a kirendeltségek szakmai irányításával kapcsolatos feladatai A munkaügyi központ, illet leg a munkaügyi központ igazgatója a munkaügyi központ illetékességi területe szerinti járási hivatalok munkaügyi kirendeltségei (a továbbiakban kirendeltség) szakmai irányításának egyes, jogszabályban meghatározott jogköreit önállóan, saját hatáskörében eljárva látja el. A kirendeltségek szakmai irányítása keretében a munkaügyi központ igazgatója, illetőleg a munkaügyi központ különösen: a) b)
c)
d) e)
f) g) h)
i)
j)
k)
l)
szakmailag irányítja, koordinálja és ellen rzi a kirendeltségek szakmai tevékenységét, szabályozási dokumentumok, módszertani útmutatások, szakmai iránymutatások és szakmai ajánlások készítésével segíti a hatósági és szolgáltató tevékenységet, az egységes jogalkalmazást, meghatározza a hazai finanszírozású, illetve az uniós finanszírozású (különösen a TÁMOP 1.1.2. illetve 2.1.6.) projektek megvalósítása keretében bevonandó létszámok kirendeltségi leosztását, koordinálja a kirendeltségnek a projekt megvalósításával kapcsolatos szakmai tevékenységét, ellátja a Nemzeti Foglalkoztatási Alap (NFA) pénzeszközeinek m ködtetésével kapcsolatos pénzügyi és szakmai, illet leg keretgazdálkodási feladatokat, dönt az NFA foglalkoztatási alaprészének és a közfoglalkoztatási támogatások el irányzat decentralizált kerete felhasználásáról, ennek keretében a kirendeltség egyedi pénzigénylése alapján a hatósági döntéshozatalt megel en dönt a kirendeltségi támogatási igény pénzügyi fedezetér l, szakmailag m ködteti az álláskeres k ellátási rendszerét, irányítja, koordinálja és ellátja az ezzel kapcsolatos, hatáskörébe utalt pénzügyi feladatokat, gondoskodik a kirendeltségi támogatási rendszer szakmai m ködtetésér l, irányítja, koordinálja és ellátja az ezzel kapcsolatos, hatáskörébe utalt pénzügyi feladatokat, szakmailag irányítja és koordinálja a pénzeszközök visszakövetelésével és behajtásával kapcsolatos kirendeltségi feladatokat, ellátja a jogi szakértelmet igényl behajtási feladatokat, ellátja az európai uniós források felhasználásával kapcsolatos szakmai és pénzügyi feladatokat, irányítja és koordinálja a kirendeltségnek a projektek megvalósításával kapcsolatos szakmai tevékenységét, továbbá célfeladatot határozhat meg. elbírálja másodfokon a kirendeltségek által hozott határozatok elleni fellebbezéseket, szükség esetén a döntést megváltoztatja, illet leg megsemmisíti és a kirendeltséget új eljárás lefolytatására utasítja, a munkaügyi központ igazgatója - jóváhagyja a kirendeltségek ügyrendjét, - a munkaügyi központ illetékességi területén m köd járási hivatalok vezet jének javaslatára kinevezi és felmenti a kirendeltségek vezet it, - törvényességi ellen rzés keretében elvégzi a kirendeltség által nyújtott ellátások, támogatások és szolgáltatások szabályszer ségi ellen rzését és hatékonysági vizsgálatát, - gondoskodik a kirendeltség által végzett ellen rzések összehangolásáról, - a kirendeltség önálló hatósági jogkörét nem érint egyedi utasítást adhat a kirendeltségnek szakmai feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, - a kirendeltséget szakmai jelentéstételre vagy beszámolóra kötelezheti; szakmailag irányítja és koordinálja a kirendeltségeknek a szociális igazgatásról és
8 szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényb l adódó feladatainak végrehajtását, m) koordinálja a kirendeltség közérdek munka végrehajtásával kapcsolatos feladatait, n) koordinálja és segíti a kirendeltség adatszolgáltatási tevékenységét, ennek keretében a kirendeltségt l adatszolgáltatást kér, a kirendeltségek adatszolgáltatását koordinálja, közrem ködik a kirendeltség adatszolgáltatási feladatainak ellátásban, o) ellátja a kirendeltség által nyújtott ellátásokkal, támogatásokkal kapcsolatos munkaer piaci ellen rzési feladatokat, p) irányítja és koordinálja a kirendeltség hatáskörébe tartozó közfoglalkoztatási feladatok ellátását, koordinálja a közfoglalkoztatási munkavégzés közfoglalkoztatási szerz désben foglaltak szerinti teljesítésének ellen rzését, a kirendeltségek közrem ködését a közfoglalkoztatási támogatások ellen rzésében, q) ellátja a közfoglalkoztatási támogatási eljárással kapcsolatos pénzügyi feladatokat, r) a munkaer piaci szolgáltatási rendszer m ködtetése keretében szakmailag irányítja és koordinálja a kirendeltségek szolgáltatási tevékenységét, s) irányítja és koordinálja a kirendeltségek min ségbiztosítási és min ségfejlesztési tevékenységét, A munkaügyi központ szakmai irányítás keretében ellátott részletes feladatait, azok szervezeti egységenként történ ellátását a munkaügyi központ szervezeti egységeinek feladatleírása tartalmazza.
1. Foglalkoztatási Programok Osztály A. Foglalkoztatási Programok Osztály programokkal kapcsolatos feladatai tekintetében: 1. Ellátja azon TÁMOP programokkal – így különösen a TÁMOP 1.1.2. programmal kapcsolatos feladatokat, melyekben a Munkaügyi Központ kedvezményezetti, pozícióban szerepel. E feladatcsoport keretében a szervezeti egység ellát mind a programtervezéssel, mind a programmegvalósítással kapcsolatos szakmai, illetve egyes pénzügyi feladatokat. - megismeri a programtervezési dokumentációt, figyelemmel kíséri annak változásait, - el készíti a program-tervez munkát, összegy jti az ahhoz szükséges szakmai információkat, - a kompetens szervezeti egységek, munkatársak bevonásával elvégzi a programtervezést, elkészíti a dokumentációt, szükség esetén – az NGM által meghatározottak szerint – annak módosítását, - ellátja a m ködési célú támogatás tárgyában az NGM és a Kormányhivatal által megkötött együttm ködési megállapodáshoz kapcsolódó, az abban foglaltak teljesítését segít feladatokat, - ellátja a támogatásra vonatkozó megállapodáshoz (konzorciumi, együttm ködési) kapcsolódó, el készít , az abban foglaltak teljesítését segít feladatokat, - el készíti a projekt megvalósítása keretében bevonandó létszámok kirendeltségi leosztását, - irányítja, koordinálja a program az irányadó jogszabályok, normatív utasítások, jóváhagyott programterv szerinti végrehajtását,
9 -
-
koordinálja a kirendeltségeknek a projekt megvalósításával kapcsolatos szakmai tevékenységét, rendszeresen szakmai értekezleteket tart, a kompetenciahatárok figyelembe vételével megválaszolja a kirendeltségek program m ködtetéssel kapcsolatos szakmai tájékoztatást kér leveleit, amennyiben a jogalkalmazó, programtervez -, megvalósító tevékenység során az arra hatáskörrel rendelkez szerv (pl. NGM, NMH) szakmai iránymutatása válik szükségessé, igazgatói aláírásra el készíti az iránymutatás kérést; a megérkezett iránymutatást, annak tartalmát alkalmazza, valamint azt továbbítja azon szervezeti egységeknek – társosztályoknak, kirendeltségeknek – akiknek tevékenységét az abban foglaltak érintik, megválaszolja a tárgykörben ügyfelekt l érkez , nem kirendeltségi hatáskörbe tartozó tájékoztatáskéréseket, összeállítja a projekt szakmai el rehaladási jelentéseit, részbeszámolóit, beszámolóit, záró jelentését, koordinálja a programhoz kapcsolódó, különböz szint küls ellen rzésekkel és monitoring vizsgálatokkal kapcsolatos feladatokat, folyamatosan nyomon követi a projekt indikátorainak alakulását, szükség esetén intézkedési javaslatot készít, koordinálja a projekt PR tevékenységét, kapcsolatot tart és együttm ködik a megvalósításban résztvev szervezeti egységekkel, a felettes szervekkel, munkatársai részt vesznek a programmal kapcsolatos, az NGM által szervezett szakmai értekezleteken, a vonatkozó Intézkedési tervben foglaltak szerint elvégzi a nyilvántartási, adatszolgáltatási feladatokat, elvégzi a programhoz kapcsolódó monitoring vizsgálatokat, nyilvántartásokat és adatbázisokat vezet és karbantart, vezet i döntés alapján a munkatársak képviselik a Munkaügyi Központot a programmal kapcsolatos tárgyú rendezvényeken, a tárgykörben médianyilatkozatokat realizál vezet i döntés alapján, a bels szabályozók által meghatározott rend szerint, nyomon követi a projekt keretében a célcsoportoknak kifizetend támogatások pénzügyi folyamatait, a m ködési költségek vonatkozásában együttm ködik a Kormányhivatallal, számára adatot szolgáltat, az alapul fekv bizonylatokat rendszeresen továbbítja folyamatosan figyelemmel kíséri a program likviditását, elkészíti a program pénzügyi jelentéseit, részbeszámolóit, összeállítja a kifizetési kérelmeket és azok hiánypótlásait, folyamatosan vezeti a program el rehaladása során a teljesített kifizetéseket tartalmazó nyilvántartást, figyelemmel követi a keretgazdálkodást, szükség esetén keretmódosítást kezdeményez, megtervezi a projektben felhasználható támogatási keretek leosztását, és folyamatosan figyeli azok felhasználását; nyomon követi a pénzügyi maradványokat, azok felhasználására javaslatot tesz; a kirendeltségek részére szükséges pénzügyi keretet biztosítja,
10 -
-
folyamatosan figyeli a projektben felhasználható pénzügyi keretek alakulását, el terjeszti engedélyezésre az átcsoportosítási kérelmeket, vezet i döntést követ en a döntésr l tájékoztatja a kirendeltségeket, folyamatosan egyezteti a támogatások tekintetében a Pénzügyi és Számviteli Osztállyal, illetve a Kormányhivatallal a m ködési célú elemek vonatkozásában a projekthez kapcsolódó kiadási és bevételi el irányzatokat, a banki bizonylatok rögzítését az elkülönített f könyvi könyvelésben, folyamatosan és id szakosan adatot szolgáltat a projekt el irányzatairól, teljesítéseir l, a Kormányhivatallal együttm ködve a célelszámolási számla adatairól, gondoskodik a projekthez kapcsolódóan beérkez számlák nyilvántartásba vételér l, el készíti az utalásokat, az ehhez szükséges vizsgálatokat, egyezetéseket folyamatosan elvégzi, a lebonyolításhoz adatot, információt szolgáltat, illetve figyelemmel kíséri a projektek megvalósítása keretében lebonyolítandó közbeszerzések el készítését, lebonyolítását és lezárását, ellátja a m ködési célú támogatás tárgyában az NGM és a Kormányhivatal közötti együttm ködési megállapodáshoz kapcsolódó beszámoló el készítésével, NGM felé való továbbításával kapcsolatos feladatokat.
2. A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat m ködési körébe tartozó TÁMOP programok (pl. TÁMOP 1.3.1. programok) vonatkozásában az Osztály tájékozódik a programokról, együttm ködik a Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztállyal a Nemzetgazdasági Minisztérium, Nemzeti Munkaügyi Hivatal által a Munkaügyi Központ számára meghatározott feladatokat ellátásában. 3. Az Osztály szükség esetén együttm ködik a Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztállyal az európai uniós forrásból finanszírozott együttm ködési vagy konzorciumi megállapodások megkötésével, támogató nyilatkozatok kiadásával kapcsolatos feladatok ellátásában. 4. Az Osztály szükség esetén együttm ködik a Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztállyal a hazai forrásból finanszírozott együttm ködési vagy konzorciumi megállapodások megkötésével, támogató nyilatkozatok kiadásával kapcsolatos feladatok ellátásában. 5. Az Osztály indokolt esetben együttm ködik a Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztállyal a munkaer -piaci programok támogatásával kapcsolatos feladatok ellátásában. B.A Foglalkoztatási Programok Osztály képzésekkel kapcsolatos feladatai tekintetében: 1. az irányadó jogszabályok, illetve normatív utasítások, így különösen a képzés eljárási rendjének figyelembe vételével, szakmailag koordinálja és segíti a kirendeltségek valamennyi munkaer -piaci képzéssel kapcsolatos tevékenységét, így különösen az ajánlott képzési programok, az elfogadott képzési programok, a munkaviszony melletti képzések vonatkozásában, 2. összegy jti a képzések tervezéséhez szükséges információkat, döntésre el készíti a munkaügyi központ éves képzési tervét, 3. elkészíti a képzési ajánlattételi felhívást, ellátja az ajánlattételi eljárás lefolytatásával kapcsolatos, a vonatkozó normatív utasítás által meghatározott feladatokat, értékeli és döntésre el készíti a képzési ajánlatokat, majd a döntést követ en arról értesíti az ajánlattev ket,
11 4. összeállítja a képzési jegyzéket és folyamatosan aktualizálja, el készíti azon képzési irányok nyilvánosságra hozatalát, amelyekhez tartozó képzésekben történ részvételhez mérlegelési jogkörében támogatást nyújthatnak a kirendeltségek, 5. figyelemmel kíséri a képzési programok lebonyolítást és ha a megállapodásban / hatósági szerz désben foglaltak bármely fél általi teljesítését akadályozó / veszélyeztet tény, körülmény áll fenn, haladéktalanul megteszi a szükséges intézkedést, illetve intézkedési javaslatot tesz, 6. a képzési programok megvalósítása érdekében, kapcsolatot tart a képzési jegyzéken szerepl képzéseket megvalósító képz intézményekkel, 7. a tanfolyamok (képzési programok) indítása el tt, igazgató általi aláírásra el készíti a képz intézményekkel kötend megállapodást, aláírást követ en gondoskodik a képz intézmény képvisel je általi aláírásról, 8. feldolgozza az egyes képzési programokhoz érkez ügyfél-elégedettségi kérd íveket, megfogalmazza a szakmai konzekvenciákat, szükség esetén intézkedési javaslatot tesz, 9. megválaszolja a tárgykörben ügyfelekt l érkez , nem kirendeltségi hatáskörbe tartozó tájékoztatáskéréseket, 10. biztosítja az Osztály m ködési területét érint adat- és információ áramlást a kirendeltségek, társosztályok felé, 11. fogadja a kirendeltségek által felterjesztett elfogadott képzések iránti kérelmeket, megvizsgálja, hogy a kérelemben megjelölt képz , illetve a képzési program szerepele a munkaügyi központ képzési jegyzékén, és a vizsgálat eredményér l értesíti az illetékes kirendeltséget; ha a vizsgálat eredményeként megállapítja, hogy nem, akkor elvégzi a szükséges eljárást, melynek eredményér l értesítést küld az érintett kirendeltségeknek, 12. ellátja a különböz képzési szakterületekkel kapcsolatban indított, azt érint programok m ködtetésével kapcsolatos feladatokat, így különösen a TÁMOP 2.1.6. programmal kapcsolatos feladatokat 13. a tárgykörben médianyilatkozatokat realizál vezet i döntés alapján, a bels szabályozók által meghatározott rend szerint, 14. Lefolytatja a papír alapon, illetve a webes felületen beérkezett bejelent lapoknak megfelel en- a feln ttképzést folytató intézmények nyilvántartásba vételével és az adatok módosításával kapcsolatos eljárásokat. 15. Ellátja a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történ elszámolásával kapcsolatos feladatokat. C. A Foglalkoztatási Programok Osztály egyéb feladatai tekintetében ellátja 1. A pályaválasztási kiállítással kapcsolatos feladatok keretében az Osztály f felel sként végzi a tervezési, el készítési, lebonyolítási, beszámolási feladatokat a Munkaügyi Központ valamennyi szervezeti egységének bevonásával, 2. Ellátja a Nemzeti Felzárkóztatási Stratégia, valamint annak végrehajtásáról szóló kormányzati intézkedési tervhez kapcsolódó feladatokat. Intézkedési tervet készít, mely megfogalmazza a Stratégia, illetve kormányzati intézkedési terv által tartalmazott a Munkaügyi Központra vonatkozó feladatokat, annak felel seit és a határid ket. 3. Gondoskodik az intézkedési tervben foglaltak teljesítésér l, így különösen az éves beszámoló határid re történ elkészítésér l és a Nemzeti Munkaügyi Hivatal részére történ továbbításáról.
12
2. Szakmai feladatokért felelős igazgató-helyettes 1. Felügyeli az irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkáját, felel ssége kiterjed a közvetlenül hozzá tartozó szervezeti egységek, így a a) Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály és a b) Pénzügyi és Számviteli Osztály szakmai munkájának irányítására, ellen rzésére; 2. Közvetlenül részt vesz a Munkaügyi Központ célkit zéseinek, alapvet feladatainak kialakításában, a végrehajtás megszervezésében, a feladatok koordinálásában; 3. Véleményezi a hatáskörébe utalt feladatokkal összefügg igazgatói utasítások tervezetét; 4. A hatáskörébe tartozó ügyekben közrem ködik a fels bb szervek számára készítend el terjesztések elkészítésében, a beérkezett el terjesztések véleményezésében; 5. A hatáskörébe tartozó ügyekben közrem ködik a szervezet bels szabályzatainak elkészítésében; 6. Közrem ködik a NFA decentralizált FA része kirendeltségen m ködtetett eszközeinek, programjainak és a támogatott szolgáltatások szakmai koordinációjában; 7. Figyelemmel kíséri a NFA decentralizált FA része kirendeltségekre leosztott kereteinek ütemezett felhasználását, szükség esetén javaslatot tesz a keretek átcsoportosítására; 8. Koordinálja a szervezet munkatársainak részvételét az NFSZ fejlesztési programjaiban; 9. Gondoskodik az éves munkaer -piaci képzési terv kidolgozásáról, és koordinálja annak végrehajtását; 10. Feladata a NFA-ból és az EU Strukturális Alapjaiból finanszírozott támogatási, és szolgáltatási tevékenységek módszertani megalapozása, folyamatainak (azon belül a döntéshozás) szabályozása, ennek során a felügyeleti és a szakmai irányító szervek utasításainak és iránymutatásának figyelembevétele; 11. Gondoskodik az NFA-ból, illetve az Európai Szociális Alapból, valamint a Közösségi Kezdeményezések által támogatott foglalkoztatási programok kidolgozásáról, megvalósításáról, valamint a szakmai koordinációjáról; 12. Felügyeli a kirendeltségek munkáját, felel ssége kiterjed hatáskörébe tartozó szakmai feladatok tekintetében a kirendeltségek szakmai munkájának irányítására, ellen rzésére; 13. Ellátja a kirendeltségek hatáskörébe tartozó aktív eszközök szakmai koordinációját, a jogszabályok és eljárási rendek multiplikálását; 14. Kapcsolatot tart a megyében önkormányzatokkal, kamarákkal, civil szervezetekkel, képz szervezetekkel, hatóságokkal, egyéb szervezetekkel, részt vesz a szervezet egyéb küls kapcsolatainak fejlesztésében elemzéssel, tájékoztatással, ismeretterjeszt el adásokkal, konkrét partnerségi együttm ködésekkel; 15. Tervezi, koordinálja a kirendeltségekkel való együttm ködésben megvalósuló – egyéb forrásból finanszírozott – foglalkoztathatóságot, illetve annak fejlesztését célzó projekteket; 16. ködteti a Munkaügyi Központ NFA-ból finanszírozott támogatási, ellátási és szolgáltatási tevékenységét; 17. Részt vesz az NFSZ infrastruktúra fejlesztési programjának megvalósításában.
13 2.1. Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály A. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály koordinációs feladatai tekintetében ellátja a foglalkoztatáspolitikai aktív eszközök m ködtetésének koordinálásával, keretgazdálkodással, munkahelyteremt beruházás, munkahelymeg rz támogatás, bérgarancia támogatás nyújtásával kapcsolatos, valamint elemzési feladatokat: 1. Koordinálja a kirendeltségek munkahelymeg rz támogatásokkal kapcsolatos tevékenységét, központi támogatás esetén el készíti a minisztériumi döntési javaslatokat; 2. Ellátja a feladatkörébe tartozó támogatásokkal, munkaer -piaci programokkal kapcsolatos munkafolyamat szervezési, módszertani, keretgazdálkodási feladatait; 3. Tervezi az NFA-ból finanszírozott munkaer -piaci programokat, koordinálja megvalósulásukat; 4. Közrem ködik a csoportos létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítését szolgáló kirendeltségi tevékenységek koordinálásában; 5. Összegy jti és rendszerezi a pályázati lehet ségeket és azokról információkat nyújt; 6. Kapcsolatot tart a vállalkozásokkal és a magán-munkaközvetít tevékenységet ellátó szervezetekkel; 7. Ellátja az NFA pénzeszközeinek m ködtetésével kapcsolatos feladatokat, segíti a keret tervezését és a felhasználás ellen rzését; 8. A hatáskörébe tartozó ügyekben ellátja a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat; 9. Szakmai ajánlások készítésével összehangolja, segíti a kirendeltségek feladatkörébe tartozó foglalkoztatáspolitika aktív eszközeihez kapcsolódó alábbi feladatok végrehajtásának eljárási gyakorlatát: a) foglalkoztatás b vítését szolgáló bértámogatás; b) szakképzettséggel rendelkez , pályakezd álláskeres k munkatapasztalat-szerzése támogatása, c) mobilitási támogatások; d) vállalkozóvá válás támogatása; e) munkaközvetítéssel, munkáltatói kapcsolattartással összefügg módszertani feladatok; f) részmunkaid s foglalkoztatás támogatása; g) egyéb, a jogszabályok által meghatározott foglalkoztatáspolitikai eszközökhöz kapcsolódó feladatok végrehajtása; 10. Az országosan hirdethet munkaer -igényeket továbbítja a kirendeltségek részére, információt nyújt a foglalkoztatást el segít támogatásokról, a régió munkaer -piaci folyamatairól; 11. Javaslatot tesz az NFA foglalkoztatási alaprészének decentralizált kerete eszközönkénti felhasználására, a felhasználás irányelveire és a módosításokra; 12. A „rehabilitációs foglalkoztatást el segít bértámogatás” munkaer -piaci eszközr l id szakos jelleggel szakmai és pénzügyi beszámolót készít, melyet továbbít az NRSZH részére 13. Ellátja a bérkompenzáció lebonyolításával kapcsolatos feladatokat. B. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály európai uniós és nemzetközi feladatai tekintetében feladata az NFA-ból és az EU Strukturális Alapjaiból finanszírozott támogatási tevékenységek módszertani megalapozása, a pénzügyi források felhasználásának összehangolása, koordinálása. C. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében:
14 1. Ellátja a munkahelyteremt beruházások támogatásai területén jelentkez feladatokat (pályáztatás, döntés el készítése, hatósági szerz dés megkötése, támogatás utalásának el készítése, teljesítés figyelemmel kísérése); 2. Közrem ködik a vállalkozóvá válás támogatás-nyújtásának folyamatában (pályázati felhívás el készítése, javaslatot tesz a támogatás nyújtásához rendelkezésre álló pénzügyi keret felosztásáról); 3. Feldolgozza a Bérgarancia Alapból igényelhet támogatás iránti kérelmeket, a döntést el készíti, intézkedik a kifizetés iránt. D. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály a munkaerő-piaci szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatai tekintetében 1. A munkaer -piaci szolgáltatásokhoz kapcsolódó feladatok között a szervezeti egység az irányadó jogszabályok, illetve normatív utasítások, így különösen munkaer -piaci szolgáltatást nyújtók részére adható támogatásokról, valamint a munkaer -piaci szolgáltatáshoz kapcsolódó álláskeres klubban résztvev k részére megállapítható keresetpótló juttatásról szóló eljárási rendben foglaltak figyelembe vételével ellátja a munkaer -piaci szolgáltatások vásárlásával / térítésmentes szolgáltatást nyújtó szervezetek támogatásával kapcsolatos feladatokat. 2. Gondoskodik a szolgáltatási rendszer szakmai m ködtetésér l, valamint koordinálja a kirendeltségek szolgáltatási tevékenységét, munkaer -piaci szolgáltatásokat szervez és ködteti a szolgáltatások kiépített intézményrendszerét. E. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály rehabilitációs feladatai tekintetében: Az emberi er források miniszter szakmai irányítása mellett 2011. január 1-je el tt a jogel d munkaügyi központ által az NFA rehabilitációs alaprésze terhére megállapított és folyósított támogatásokkal összefüggésben ellátja: 1. a felhasználás jogszer ségének ellen rzését, valamint a hatósági szerz désben foglalt kötelezettségek nem teljesítése esetén a támogatások visszakövetelésével kapcsolatos hatósági intézkedések meghozatalát; 2. a nyújtott támogatás biztosítékául szolgáló jelzálogjog törléséhez szükséges engedély kiállítását. F. A Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály egyéb feladatai tekintetében: 1. Részt vesz a kistérségi, megyei paktumok m ködtetésében, koordinálásában; 2. Ellátja a térségi és egyéb programokhoz köt partnerségi szerz désekb l adódó feladatokat; 3. Ellátja a befektet i portfoliók kezelésével kapcsolatos feladatokat, 4. Ellátja a közpénzekb l nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben meghatározott feladatokat, 5. Ellátja a megyei törvényszékek, végelszámolók által megküldött felszámolás, végelszámolás megindításával kapcsolatos feladatokat, 6. Ellátja a többségi külföldi tulajdonú cégek támogatásához kapcsolódó adatszolgáltatási feladatokat, 7. Elkészíti és összefoglalja a munkaügyi központ éves tevékenységének értékelésér l szóló szakmai beszámolót.
15 2.2. Pénzügyi és Számviteli Osztály
A. A Pénzügyi és Számviteli Osztály kodifikációs feladatai tekintetében kidolgozza a Nemzeti Foglalkoztatási Alap m ködtetésével kapcsolatos gazdálkodási szabályokat, szabályzatokat, jogszabályi változás, továbbá igény esetén gondoskodik a szabályzatok módosításukról, végrehajtja azok rendelkezéseit. B. A Pénzügyi és Számviteli Osztály koordinációs feladatai tekintetében: 1. Koordinálja az Alap alaprészek lekötöttségének, valamint a kötelezettségvállalásoknak a kirendeltségi nyilvántartását. Meghatározza az egyes támogatási eszközökhöz kapcsolódó analitikus nyilvántartások tartalmi és formai elemeit. 2. Koordinálja az NFA leltározási tevékenységét, az IR-ben, illetve FPIR-ben nyilvántartott kötelezettségek, követelések zárásával, nyitásával kapcsolatos feladatokat. C. A Pénzügyi és Számviteli Osztály funkcionális feladatai tekintetében: 1. Nyilvántartja az NFA-ból nyújtott kölcsönállományt; 2. Iránymutatást ad a kirendeltségek, szervezeti egységek részére az NFA m ködtetésével kapcsolatos gazdasági munkájukhoz. 3. Vezeti a Munkaügyi Központ szervezeti egységei és a kirendeltségek által az NFA-ból, illetve TÁMOP-os projektek keretében nyújtott támogatásokhoz kapcsolódó visszakövetel határozatokról a nyilvántartást. A befizetéseket a nyilvántartásba felvezeti és havonta kimutatást küld a kirendeltségeknek, osztályoknak, a hátralékos ügyfelekr l. A behajthatatlan és méltányosságból elengedett követeléseket kivezeti a nyilvántartásokból, f könyvi könyvelésb l; 4. Vezeti a hosszúlejáratú követeléssé min sített adósokról a nyilvántartást, a befizetéseket nyilvántartásba felvezeti és havonta kimutatást küld a kirendeltségeknek, osztályoknak, a hátralékos ügyfelekr l; 5. Nyilvántartja az NFA egyéb bevételeit. A befizetéseket a nyilvántartásba felvezeti. 6. Határid re elkészíti az osztály feladatkörébe tartozó pénzforgalmi és az el írt statisztikai jelentéseket; 7. Elkészíti az NFA negyedéves mérlegjelentéseit, éves beszámolóját a szakmai irányító szerv által meghatározott formában és az általa megadott határid re, biztosítva azok tartalmi és számszaki helyességét, elkészíti a havi pénzforgalmi jelentést, illetve VIR adatszolgáltatást; 8. Az NFA valamennyi általa kezelt alaprészével kapcsolatosan végzend leltározási tevékenységet megszervezi, irányítja, végzi és ellen rzi; 9. Ellátja, illetve felügyeli az NFA-t érint jogszabályban el írt kötelezettségvállalásokkal, pénzügyi ellenjegyzéssel, a kifizetések teljesítésigazolásával, érvényesítésével, utalványozásával kapcsolatos feladatokat és jogköröket; 10. Elkészíti a kirendeltségek által az Integrált Rendszerben teljesítés-igazolt, utalásra el készített aktív eszköz tételek utalványrendeleteit, gondoskodik a pénzügyi teljesítésr l; 11. A kirendeltségek és a szakigazgatási szerv osztályainak teljesítés igazolt, utalásra el készített feladásai alapján gondoskodik az Integrált Rendszerben és a Foglalkoztatási Pénzügyi Információs Rendszerben kezelt támogatások, költségelszámolások utalványrendeleteinek elkészítésér l, valamint a pénzügyi teljesítésr l a MÁK-on keresztül;
16 12. Gondoskodik a kirendeltségek, illetve a szakmai osztályok által teljesítésigazolt, valamint közvetlenül a Pénzügyi és Számviteli Osztályra érkez számlák pénzügyi rendezésér l; 13. A kirendeltségek által az Integrált Rendszerben teljesítés-igazolt, utalásra el készített álláskeresési ellátás, keresetpótló juttatás és kereset kiegészítés tételeket összesíti, gondoskodik azok postán keresztül történ kifizetésér l, átutalásáról. Végzi az aktív eszközök (FA eszközök, TÁMOP célcsoporti támogatások, közfoglalkoztatás) számfejtését, utalás el készítését, gondoskodik azok átutalásáról. Intézi a számfejtéssel kapcsolatos reklamációkat, újrautalásokkal kapcsolatos ügyeket, kezdeményezi a le nem számfejtett tételek hibáinak megszüntetését. Elkészíti a személyi jövedelemadó bevallásához szükséges igazolásokat. Gondoskodik az állammal szembeni kötelezettségek teljesítésér l, kincstári utalásról; elkészíti a társadalombiztosítási-, adójogszabályokban meghatározott jelentéseket, adatszolgáltatásokat, bevallásokat, folyamatosan egyeztet a NAV-val. 14. Elkészíti az NFA-hoz kapcsolódó pénzügyi átutalási megbízásokat, gondoskodik az ellátások, támogatások pénzügyi rendezésér l, a pénzügyi teljesítésekr l tájékoztatja az érintett kirendeltségeket, osztályokat; 15. Az NFA kezel je által kialakított számlarend alapján megszervezi, kontírozza és könyveli a gazdasági eseményeket a f könyvi számlákra, vezeti az el írt analitikus nyilvántartásokat. Havonta egyezteti a f könyvi könyvelést az analitikus nyilvántartásokkal. 16. Összeállítja a szakmai osztályoktól és a kirendeltségekt l kapott információk segítségével, illetve a kötelezettség nyilvántartás alapján az Alap heti pénzigénylését és negyedéves el irányzat-felhasználási tervét, biztosítja a zavartalan pénzellátást; 17. A rehabilitációs feladatok felügyeletet ellátó miniszternek a szakmai irányítása mellett 2011. január1-je el tt a jogel d munkaügyi központ által az NFA rehabilitációs alaprésze terhére megállapított és folyósított támogatásokkal összefüggésben ellátja az alaprész terhére megállapított és folyósított támogatásokkal kapcsolatos pénzügyi és számviteli feladatokat. 18. Biztosítja a könyvvizsgáló, a felügyeleti szerv és bels ellen rzés számára a gyors és pontos adatszolgáltatást. 19. Részt vesz az NFA tervezési, értékelési feladatainak ellátásában. 20. FPIR rendszer m ködésének szakmai irányítása 21. Kapcsolatot tart a MÁK területi szervével, ellen rzi a kincstári tranzakciós kódokat, elvégzi a kódhelyesbítéseket. 22. Koordinálja és m ködteti az értékhatárt meghaladó, az NFA-ból nyújtott támogatások kötelezettségvállalásait megel költségvetési felügyel i engedélyeztetés folyamatát. D. A Pénzügyi és Számviteli Osztály egyéb feladatai tekintetében: 1. Elkészíti a társadalombiztosítási-, és adójogszabályokban meghatározott jelentéseket, adatszolgáltatásokat, bevallásokat és továbbítja azt az ügyfélkapun keresztül; 2. Közbeszerzési pályázatokhoz hatósági igazolásokat ad ki a kérelmez pályázóknak; 3. Uniós programokkal kapcsolatos feladatokat lát el. 3. Közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes 1. A közfoglalkoztatási igazgató-helyettes által irányított szervezeti egységek a) a Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály - a Belügyminisztérium szakmai irányítása mellett -, és a b) Szervezési és Hatósági Osztály.
17 2. Közvetlenül részt vesz a Munkaügyi Központ célkit zéseinek, alapvet feladatainak kialakításában, a végrehajtás megszervezésében, a feladatok koordinálásában, különösen a. a hagyományos közfoglalkoztatással, b. az országos közfoglalkoztatási programokkal, c. a Startmunka mintaprogramokkal, d. a közfoglalkoztatás mobilitását szolgáló támogatással, e. a szociális földprogrammal kapcsolatban. 3. Véleményezi a hatáskörébe utalt feladatokkal összefügg igazgatói utasítások tervezetét, illetve azok el készítésében közrem ködik; 4. Közrem ködik a fels bb szervek számára készítend el terjesztések elkészítésében, a beérkezett el terjesztések véleményezésében; 5. Véleményezi a szervezet bels szakmai szabályzatainak elkészítését; 6. Irányítja a kirendeltségek hatáskörébe tartozó közfoglalkoztatási feladatok ellátását, biztosítja a közfoglalkoztatási programoknak jogszabályok és eljárási rendek szerinti ködtetését; 7. Felügyeli a kirendeltségek közfoglalkoztatással kapcsolatos munkáját, felel ssége kiterjed a kirendeltségek közfoglalkoztatással kapcsolatos szakmai munkájának ellen rzésére, 8. Figyelemmel kíséri a közfoglalkoztatási támogatás kirendeltségekre leosztott kereteinek a felhasználását, szükségesetén javaslatot tesz a keretek átcsoportosítására, 9. Irányítja a kirendeltségeken m ködtetett közfoglalkoztatási programok koordinációját, 10. Felügyeli a munkaer -piaci ellen rök közfoglalkoztatással kapcsolatos ellen rzéi tevékenységét, 11. Kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, kamarákkal, civil szervezetekkel, képz szervezetekkel, hatóságokkal, egyéb szervezetekkel, részt vesz a szervezet egyéb küls kapcsolatainak fejlesztésében elemzéssel, tájékoztatással, ismeretterjeszt el adásokkal, konkrét partnerségi együttm ködésekkel; 12. Tervezi, koordinálja a kirendeltségekkel való együttm ködésben megvalósuló – közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó egyéb forrásból finanszírozott – foglalkoztathatóságot, illetve annak fejlesztését célzó projekteket. 3.1 Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály A Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály koordinációs feladatai tekintetében: 1. Módszertani útmutatók készítésével összehangolja, segíti a kirendeltségek feladatkörébe tartozó, közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokhoz kapcsolódó feladatok végrehajtásának eljárási gyakorlatát; 2. A közfoglalkoztatási feladatok pontos végrehajtását állásfoglalások kiadásával segíti, szükség szerint állásfoglalást kér a szakmai irányítást ellátó szervt l; ellátja a kérelmek, panaszok kezelését; 3. Koordinálja a kirendeltségek közfoglalkoztatással kapcsolatos szakmai feladatait, szakmai képzés biztosítása esetén tapasztalatainak átadásával segíti kirendeltségeket a feladatok teljes kör ellátása érdekében; 4. Közrem ködik a közfoglalkoztatási tevékenységhez kapcsolódó szakmai tervezésben, fejlesztésben, tesztelésben; 5. Javaslatot tesz a közfoglalkoztatási támogatásokat finanszírozó alap decentralizált kerete eszközönkénti felhasználására, a felhasználás irányelveire és a módosításokra; 6. Ellátja a keretgazdálkodással kapcsolatos feladatokat, nyomon követi a megyébe leosztott pénzeszköz felhasználását;
18 7. Ellátja az országos közfoglalkoztatási programokkal kapcsolatosan a Munkaügyi Központ hatáskörébe utalt feladatokat (pályázatok befogadása, döntés el készítése, javaslattétel, hatósági szerz dés megkötése, támogatás utalásának el készítése, ellen rzése, teljesítés figyelemmel kísérése); 8. Az országos közfoglalkoztatási programokkal kapcsolatos nyilvántartásokat vezeti és rendszeresen megküldi a Pénzügyi és Számviteli Osztály részére (VIR); 9. Jelentéseket, beszámolókat készít; 10. Ellátja a támogatás nyújtásával kapcsolatos monitoring tevékenységet; 11. Végrehajtja a belügyminiszter által a közfoglalkoztatással összefüggésben kiadott utasításokat; 12. Értékel elemz tájékoztató anyagokat készít a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok ellátásáról; 13. Ellátja a START-munka mintaprojektekkel kapcsolatosan a hatáskörébe utalt feladatokat (kérelmek befogadása, döntés el készítése, hatósági szerz dés megkötése, támogatás utalásának el készítése, ellen rzése, teljesítés figyelemmel kísérése); 14. Ellátja a START-munka mintaprojektekkel kapcsolatos nyilvántartások vezetését. 3.2. Szervezési és Hatósági Osztály A. Szervezési és Hatósági Osztály kodifikációs feladatai tekintetében: 1. El készíti a Munkaügyi Központ szervezeti egységének ügyrendjét, közrem ködik a m ködéshez kapcsolódó bels szabályzatok, igazgatói utasítások véleményezésében, az osztály feladatkörét érint szabályzatokat, igazgatói utasításokat elkészíti. 2. Közrem ködik a Munkaügyi Központ hatáskörébe tartozó foglalkoztatáspolitikai eszközök alkalmazásának el segítését szolgáló központi eljárásrendek, módszertani útmutatók jogi véleményezésében, szükség esetén kezdeményezi azok módosítását. 3. Véleményezi a felügyeleti szervt l, kormányhivataltól érkez szabályzatokat, módszertani útmutatókat. 4. Véleményezi a Munkaügyi Központ által kiírásra kerül pályázati felhívások tervezetét. B. A Szervezési és Hatósági Osztály koordinációs feladatai tekintetében: 1. El segíti az egységes jogértelmezést, közrem ködik a közösségi normák alkalmazásában a Munkaügyi Központ szervezeti egységeinél, kirendeltségeknél. 2. Állást foglal a társosztályok, kirendeltségek részér l felmerül jogalkalmazási problémákban, szükség szerint kéri az illetékes szervek állásfoglalását. 3. Összehangolja a Munkaügyi Központ részére megküldött jogszabály-tervezetekkel kapcsolatos véleményeket. 4. Összehangolja a Munkaügyi Központban folyó jogi tevékenységet, a szervezetben dolgozó jogászok szakmai munkáját. 5. Kezeli és nyilvántartja a Munkaügyi Központ szabályzatait, eljárásrendjeit, a vezet i utasításokat, a jogszabályváltozások tükrében az illetékes szervet felhívja a szabályzat karbantartására. 6. Összehangolja, segíti a kirendeltségek feladatkörébe tartozó foglalkoztatáspolitika passzív eszközeihez kapcsolódó feladatok végrehajtásának eljárási gyakorlatát, így az álláskeres k nyilvántartásba vételét és az álláskeresési ellátások megállapítását, megszüntetését, visszakövetelését.
19 7. Véleményezi igazgatói jóváhagyás el tt a kiadványok megjelenését, tanácskozások, konferenciák szakmai anyagait, részt vesz a szakmai kiadványok el készítésében, 8. Szervezi a Munkaügyi Központ rendezvényeit. 9. Véleményezi a kirendeltségek által készített tájékoztató anyagokat, illetve adatszolgáltatásokat. 10. Irányítja és szervezi a küls megkeresésekkel kapcsolatos adatszolgáltatási feladatokat. 11. A munkáltatók kérd ívvel történ mintavételes megkérdezése nyomán – a kirendeltségek bevonása mellett – rövid távú munkaer -piaci prognózist készít. 12. Koordinálja a kirendeltségek negyedéves munkaer -gazdálkodási felmérését (NMF), elkészíti a megyei szint értékelést. 13. Szervezi a Megegyezéses Eredménycélokkal való Vezetési (a továbbiakban: MEV) rendszerrel kapcsolatos tervezési és értékelési feladatokat. 14. Figyelemmel kíséri a kirendeltségi min ségfejleszt munkaszervezetek tevékenységét. 15. Koordinálja az elégedettségi felméréseket, elkészíti a min ségügyi munka értékelését. 16. Ellátja a hirdetményi kézbesítés központi rendszeren történ közzétételével kapcsolatos feladatokat. 17. Koordinálja a kirendeltségek közérdek munka végrehajtásával kapcsolatos feladatait. C. A Szervezési és Hatósági Osztály egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatai tekintetében 1. El készíti a kirendeltségek határozatai ellen benyújtott fellebbezések alapján a másodfokú döntéseket. 2. A szervezeti egységek határozatai ellen el terjesztett fellebbezéseket felterjeszti másodfokú eljárásra. A fellebbezések alapján vizsgálja az els fokú eljárás jogszer ségét. 3. Elbírálja a harmadik országbeli munkavállalók illetékességi területén történ munkavállalásának engedélyezésére irányuló kérelmeket. 4. Illetékességi területén ellátja a foglalkoztatók harmadik országbeli állampolgárok engedélymentes foglalkoztatásának bejelentésével kapcsolatos igazolás kiadására és nyilvántartás vezetésére vonatkozó, valamint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkez személyek foglalkoztatásának bejelentésével kapcsolatos feladatokat. 5. Ellátja a harmadik országbeli állampolgároknak a magas szint képzettséget igényl munkavállalás és tartózkodás céljából kiállított engedéllyel (EU Kék Kártya) kapcsolatos szakhatósági feladatokat. 6. Ellátja a rendbírsággal és feln ttképzési bírsággal kapcsolatos feladatokat; 7. Ellátja a magán-munkaközvetít k és munkaer kölcsönz k nyilvántartásba vételével és a nyilvántartás vezetésével kapcsolatos feladatokat 8. Az NMH-nak a magán-munkaközvetít k és munkaer -kölcsönz k nyilvántartásba vételével kapcsolatos - el írás szerinti - statisztikai adatszolgáltatást és elemzést készít, valamint - igény szerint – adatot szolgáltat a minisztériumnak, helyi vezetésnek.
20 D. A Szervezési és Hatósági Osztály funkcionális feladatai tekintetében: 1. Ellátja az igazgatói titkársági feladatokat. 2. Ellátja a munkaügyi központ iratkezelésével összefügg koordinációs feladatokat, a kormányhivatal törzshivatala által meghatározottak szerint felel s az iratok selejtezéséért. 3. Gondoskodik közérdek adatok közzétételér l. E. A Szervezési és Hatósági Osztály egyéb feladatai tekintetében: 1. Illetékességi területén ellátja a munkaer -piaci ellen rzéssel kapcsolatos feladatokat, ennek keretében ellen rzi a Munkaügyi Központ által hozott határozatok, szerz dések (megállapodások) teljesítését, a vállalt kötelezettségek betartását, kivizsgálja a bejelentéseket, ellen rzi a létszámleépítések bejelentésére, munkáltatói igazolásokra, a magán-munkaközvetítésre és a munkaer -kölcsönzést folytatók m ködésére, a feln ttképzést folytató intézményekre, a szakképzési hozzájárulási kötelezettségek elszámolására vonatkozó el írások betartását, közrem ködik a felügyeleti és szakmai irányító szervek által kezdeményezett vizsgálatokban, ellátja az egyéb hatósági ellen rzési feladatokat. 2. Közrem ködik a panaszok, közérdek bejelentések kivizsgálásában; 3. Közrem ködik a foglalkoztatási támogatásokhoz kapcsolódó jelzálogszerz désekhez kapcsolódó ingatlan-nyilvántartással összefügg feladatok ellátásában. 4. Havi rendszerességgel tájékoztató anyagot készít az aktuális munkaer -piaci helyzetr l a sajtó részére; 5. El adás anyagokat készít, részt vesz tájékoztatók, kiadványok összeállításában; 6. Elemzi a munkaer -piaci folyamatokat kiváltó okokat, és azok következményeit, azokról szakmai és közérdek tájékoztatást nyújt, valamint elemzi a csoportos létszámleépítésekkel kapcsolatos adatokat, melyekr l tájékoztatást nyújt. 7. Negyedévente helyzetjelentést készít a munkaer -piaci folyamatokról, kiemelve a hátrányos helyzet célcsoportokat; 8. Elemzi az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközökb l kikerültek nyomon követéses (MONITORING) vizsgálatával kapcsolatos anyagokat; 9. Elkészíti a MEV éves tervdokumentációját, valamint a teljesítményértékelésekhez kapcsolódó indikátorok és eredménymutatók kiértékelését; 10. Ellátja a Munkaügyi Központ vezet jének munkáltatói jogkör gyakorlásából adódó, a vezet által meghatározott feladatokat; 11. Kapcsolatot tart a Kormánymegbízotti Kabinettel, a Kabinet részére sajtóanyagot készít a szakmai osztályok által készített részanyagok alapján; 12. Vizsgálja és elemzi a megyében az álláskeres k térségenkénti, iskolai végzettség szerinti és jellemz szakmánkénti struktúráját; 13. Min ségirányítási rendszert m ködtet és koordinálja az ezzel kapcsolatos feladatokat; 14. Igény esetén részt vesz az osztályok szerz déskötési tevékenységében, az aktív eszközökkel kapcsolatos jogi, eljárási szabályok kidolgozásában; 15. Ellenjegyzi a szerz déseket, beadványokat; 16. Ellátja a megyei szervezet szervezeti egységeinek visszakövetésr l rendelkez els fokú hatósági döntések közigazgatási végrehajtásával kapcsolatos, jogi képviseletet igényl feladatokat a vonatkozó jogszabályok és vezet i utasításban foglaltak szerint; 17. Szükség esetén kezdeményezi a Kormányhivatal Jogi és Perképviseleti Osztályánál a Munkaügyi Központ szakigazgatási feladataihoz kapcsolódóan a
21 fizetési meghagyás kibocsátását, illetve gondoskodik a végrehajtási lap kibocsátása iránti intézkedés megtételér l; 18. El készíti a méltányosság gyakorlásával összefügg döntéseket; 19. Eljár a hatáskörébe tartozó ügyekben a Jogi és Perképviseleti Osztállyal együttm ködve a bíróságok és más hatóságok el tti eljárásokban; 20. Munkajogi és foglalkoztatás-jogi tanácsadást lát el;
VI. A Munkaügyi Központ vezetési rendszere, vezetési és foglalkoztatási szintek
1. Általános feladatok, jogok és kötelezettségek A Munkaügyi Központ vezet i és a munkatársak jogviszonyáról a közszolgálati tisztvisel kr l szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) és a munka törvénykönyvér l szóló 2012. évi I. törvény rendelkezik. A hivatkozott szabályok értelmében kormánytisztvisel nek min sülnek a Munkaügyi Központ feladat- és hatáskörében eljáró ügydönt , illetve érdemi feladatokat ellátó · vezet i és · ügyintéz i. A kormányzati ügykezel k munkavégzése közszolgálati jogviszonyban történik, amelyre a Kttv. 206-211. § rendelkezései vonatkoznak. A fizikai állományú munkavállalók feladataikat munkaviszonyban látják el. A kormánytisztvisel k, kormányzati ügykezel k és munkavállalók (továbbiakban: munkatársak) általános kötelezettségei: · · · · ·
A feladataikat meghatározó jogszabályok ismerete és azok végrehajtása. A hatáskörükbe utalt jogkörök következetes gyakorlása és érvényesítése. A részükre meghatározott - a munkaköri leírásukban rögzített - munkafeladataik ellátása. Munkaterületükön a m ködési hatékonyság növelése, az ehhez szükséges módszerek, eljárások alkalmazása, fejlesztése. Emberileg kifogástalanul és fegyelmezetten, szakmailag magas színvonalon végzett munka.
2. A Munkaügyi Központon belül vezető beosztású személyek: Vezetőnek minősülnek Igazgató: Az igazgató helyettesei: Megyei szervezet szervezeti egységének vezet je:
Munkaköri megnevezése igazgató; igazgató-helyettes; osztályvezet ;
22
3. A Munkaügyi Központ vezetési rendszere 3.1. Az igazgató A Munkaügyi Központ egyszemélyi vezet je az igazgató. Felügyeli, irányítja és képviseli a Munkaügyi Központot, biztosítja a tevékenységi körébe tartozó feladatok ellátását. Az igazgató felel s a közvetlenül hozzátartozó vezet k és szervezeti egységek, így az -
-
igazgató-helyettesek, · szakmai feladatokért felel s · közfoglalkoztatási és koordinációs Foglalkoztatási Programok Osztály szakmai munkájának irányításáért, ellen rzéséért. Kirendeltségek szakmai irányításáért.
Az igazgatót feladatainak ellátásában az igazgató-helyettesek és a közvetlenül hozzá tartozó szervezeti egységek, munkatársak közvetlenül támogatják. Az igazgató hatáskörének gyakorlását és felel sségét a vezet kre átruházhatja azzal a megkötéssel, hogy a Munkaügyi Központ eredményes tevékenységéért való felel sséget az igazgató viseli. 3.2. A szakmai feladatokért felelős igazgató-helyettes A szakmai igazgató-helyettes az igazgató közvetlen alárendeltségben végzi munkáját. Az igazgató és a közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes akadályoztatása, illetve tartós távolléte esetén az igazgató helyettese, a helyettesítésre vonatkozó el írások szerint. A szakmai igazgató-helyettes felel s a közvetlenül hozzátartozó szervezeti egységek, így a -
Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály Pénzügyi és Számviteli Osztály szakmai munkájának irányításáért, ellen rzéséért.
3.3. A közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes A közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes az igazgató közvetlen alárendeltségben végzi munkáját. Az igazgató akadályoztatása, illetve tartós távolléte esetén az igazgató helyettese, a helyettesítésre vonatkozó el írások szerint. A koordinációs igazgató-helyettes felel s a közvetlenül hozzátartozó szervezeti egységek, így a - Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály - Szervezési és Hatósági Osztály szakmai munkájának irányításáért, ellen rzéséért.
23
4. Címhasználat szabályozása A Munkaügyi Központ egyszemélyi felel s vezet je jogosult az igazgatói cím használatára. A Munkaügyi Központ munkaszervezetének vezet i közül · az igazgató helyettesei jogosultak az igazgató-helyettes cím használatára, · az azzal felruházottak a közigazgatási f /tanácsadói cím használatára jogosultak, · az osztályként m köd szervezeti egység vezet jét megilleti az osztályvezet i cím használata. Egyéb címhasználat A Kttv. el írásai alapján az igazgató minden kormánytisztvisel részére, a tevékenységére utaló, a besorolási fokozatát nem érint munkaköri megnevezést állapíthat meg. A besorolási fokozatát illet en az igazgató - a Kttv. feltételeinek megfelel en - közigazgatási tanácsadó, közigazgatási f tanácsadó, címzetes vezet -tanácsos, címzetes f tanácsos, címzetes vezet -f tanácsos és címzetes f munkatárs címeket adományozhat a feltételekkel rendelkez kormánytisztvisel k részére. Az adományozás részletes feltételeit külön szabályzat tartalmazza. Az adományozható közigazgatási tanácsadói, illetve f tanácsadói címek száma együttesen nem haladhatja meg a fels fokú iskolai végzettség kormánytisztvisel k létszámának 20 %át. A címek számába a korábban adományozott szakmai f tanácsadói, tanácsadói létszámot figyelembe kell venni.
5. A vezetők általános kötelezettségei -
-
A felügyeletet, irányítást ellátó felettes vezet k utasításait végrehajtani, figyelemmel a Kttv. 78. §-ra is. Saját vezet i feladatkörét ellátni, hatás- és jogkörét gyakorolni. A közvetlen felügyelete, irányítása alá tartozó szervezeti egységek munkáját úgy tervezni, szervezni, meghatározni, szakmailag irányítani és a végrehajtást ellen rizni, hogy a szervezeti egységek a tevékenységi körükbe utalt feladatokat maradéktalanul, az el írt határid re, gazdaságosan és a Munkaügyi Központ m ködését meghatározó törvényi és jogszabályi el írások betartása mellett végezzék. A szakterületükre vonatkozó célkit zéseket, terveket megvalósítani. A közvetlen irányítása alá tartozó munkatársak munkaköri leírását elkészíteni és aktualizálni, min sítéseket el készíteni. A közvetlen irányítása alá tartozó munkatársak teljesítménykövetelményei meghatározását, teljesítményértékelését elvégezni. Biztosítani a m ködéshez és a feladatok ellátásához szükséges személyi, anyagi és tárgyi feltételeket. A szervezeti egységre/tevékenységre vonatkozó bels kontrollrendszert kiépíteni és ködtetni. Szabályzatokban meghatározott t z- és vagyonvédelmi feladatokat ellátni. A munkavégzés szakmai és technikai feltételeit megteremteni. Intézkedni az eszközállomány kihasználására, hatékony és gazdaságos m ködtetésére. Gondoskodni a munkarend és munkafegyelem betartásáról. Gondoskodni az adat- és vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatok ellátásáról.
24 -
Biztosítani a hatályos jogszabályok szerinti hatósági jogkörök el írásszer gyakorlását és alkalmazását. A Kttv. szerinti, a vezet i munkakörrel járó jogokat és kötelezettségeket betartani, figyelemmel az összeférhetetlenségi el írásokra is.
Minden vezet feladatát, jogait és kötelezettségeit a munkaköri leírása és a Munkaügyi Központra meghatározó jelleggel bíró jogszabályok és bels szabályok el írásai rögzítik.
5.1. Az általános kötelezettségeken belül a vezető feladatkörébe tartozik: -
-
-
-
-
-
Az irányítása alatt dolgozó munkatársak és szervezeti egységek feladatainak pontos, szakmailag, tartalmilag egyértelm meghatározása, összehangolása. A feladatok ellátása szempontjából az egyes munkaterületek és munkakörök egyértelm elhatárolása. A munkavégzés folyamatos ellen rzése, beszámoltatás a kiadott feladatokról, az elvégzett munka szakmai értékelése. A munkáltatói jogkört gyakorló vezet által a kormánytisztvisel min sítése, amelynek célja a szakmai teljesítmény megítélése, az ismeretek, képességek, és személyiségjegyek értékelése, a szakmai fejl dés el segítése. A munkáltatói jogkört gyakorló vezet által a teljesítménykövetelmények meghatározása, a teljesítményértékelések elvégzése. A munkatársak részére a feladatok ellátásához szükséges bels utasítások, jogszabályok, a jogszabályi változások, alkalmazási példák, eljárási rendek, stb. rendelkezésre bocsátása, az abban foglaltak ismertetése. A munkavégzéshez szükséges tájékoztatás, adatok és információk átadása. A munkához kapcsolódó, azt segít hatékony és magas színvonalú, korszer eljárások feltárása és alkalmazása, a szakmai ismeretek fejlesztése, az ezzel kapcsolatos szakmai fórumok megtartása, és kezdeményezése. Intézkedések megtétele a munkavégzés során felmerül szakmai és munkafegyelmi hiányosságok megszüntetésére. A vezet i értekezletek elé kerül el terjesztések, javaslatok véleményezése az igazgató felkérése alapján. Részvétel a fegyelmi, kártérítési eljárások lefolytatásában, illetve a jogkör gyakorlójánál az eljárás kezdeményezése. A szolgálati- és hivatali titok megtartása, az ehhez kapcsolódó ügyviteli és egyéb feladatok szervezése. A szervezeti egységek közötti jó munkakapcsolat biztosítása, az irányítása alatt álló szervezeti egység bels és küls munkakapcsolatainak szervezése, a munkakapcsolatok ápolása és fejlesztése, új munkakapcsolatok kezdeményezése és kialakítása. A munkatársak szakmai ismereteinek fejlesztése, a képzés, továbbképzés ösztönzése és támogatása, intézkedés a Kttv. el írásainak megfelel alap- és szakvizsgák határid re történ letételére. A vezet i munkához, a munka szakmai irányításához szükséges korszer ismeretek elsajátítása, szaktudásának és szakmai irányító munkájának fejlesztése. A munkatársak helyi érdekképviseleti szervezetével való együttm ködés.
25 5.2. A vezető további feladatai: -
-
-
Az ügykörébe utalt feladatokat ellátni. A Munkaügyi Központ terveinek szakmai el készítésében részt venni, a döntések, el terjesztések el tt az adott üggyel kapcsolatban szükséges információt megadni, a döntés után annak végrehajtásáról, a tapasztalatokról tájékoztatást adni. Szignálni a szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyiratokat, átruházott hatáskörben gyakorolni a kiadmányozási jogköröket. Biztosítani a jóváhagyott eljárásrendek szerinti egységes eljárást és ügyintézést. A szervezeti egységek osztályvezet i kötelesek szakmai iránymutatást adni, illetve intézkedést kezdeményezni a kirendeltségeken folyó, szakmai kompetenciájukba tartozó tevékenységhez. A szervezeti egység tevékenységér l folyamatosan tájékoztatni az irányítást ellátó közvetlen vezet t. Meghatározni az irányítása alatt álló szervezeti egység munkatervét az igazgató (igazgatóhelyettes), jóváhagyásával. A szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyek intézésére felel s ügyintéz t kijelölni. A kiadmányozási jogkörét gyakorolni. Biztosítani a kirendeltségek hatáskörébe tartozó támogatási formákra fordítható pénzeszközök célirányos és szabályos felhasználását. Biztosítani, hogy a közigazgatási határozatok, végzések, hatósági szerz dések a Ket., az Flt. és más vonatkozó jogszabályok el írásainak megfeleljenek.
6. A munkatársak általános feladatai, jogai és kötelezettségei A Munkaügyi Központnál a munkatársak közé tartozik az ügyintéz , a közszolgálati ügykezel k és a fizikai alkalmazott. Munkájukat a szervezeti egységvezet közvetlen irányítása és felügyelete mellett végzik. A munkáltatói jogokat a Munkaügyi Központ vezet i a vezet i jogkör-megosztásnak megfelel en gyakorolják felettük. A munkatársakra vonatkozó szabályokat értelemszer en alkalmazni kell a vásárolt szolgáltatás keretében munkát végz dolgozókra is. A munkatársak feladatai és kötelezettségei -
-
-
A munka törvénykönyvér l szóló 2012. évi I. törvény és a Kttv-ben rájuk vonatkozó kötelezettségeket betartani, figyelemmel az összeférhetetlenségi el írásokra is. A munkáltató által a munkakörére el írt szakképesítést megszerezni, magát képeznitovábbképezni, szakmai ismereteit fejleszteni. A munkaköri leírás szerint a munkakörükbe utalt, vagy a vezet it l kapott egyéb feladatokat önállóan, pontosan, szakszer en és határid re elvégezni, a munkatársakkal és más szervezeti egységekkel együttm ködni. Munkájukat a szervezeti egységvezet k közvetlen irányításával ellátni. A vezet i utasításokat, intézkedéseket maradéktalanul végrehajtani, a közszolgálati tisztvisel kr l szóló 2011. évi CXCIX. törvény 78. §-ban foglaltak figyelembe vétele mellett. A feladatkörüket érint jogszabályokat, bels utasításokat, eljárásrendeket, stb. ismerni és szakszer en alkalmazni. A munkakörükre el irt nyilvántartásokat szakszer en vezetni. A folyamatban lév ügyeket figyelemmel kísérni.
26 -
-
A munkavégzés során tudomására jutott, szerzett lényeges információkat az illetékes vezet höz továbbítani. Vezet je utasítása alapján más munkatársakat helyettesíteni, munkájában segíteni, illetve túlmunkát végezni. Munkaköre átadásánál-átvételénél a folyamatban lév ügyekr l, a leltári tárgyakról átadás-átvételi jegyz könyvet készíteni. A Munkaügyi Központ érdekeit képviselni, emellett pártatlanul, elfogulatlanul intézni az ügyeket. A szolgáltatás humán szempontjainak figyelembe vétele mellett a hatósági munka során a törvényességet maradéktalanul betartani. A tudomásukra jutott szolgálati- és hivatali titkot meg rizni. A munka- és munkahelyi rendet, fegyelmet, a biztonsági szabályokat betartani. Anyagi felel sséggel tartoznak a rájuk bízott eszközök és anyagok meg rzéséért és célszer felhasználásáért. A m ködésével kapcsolatban ajándékot, jutalmat, kedvezményt, más jogtalan el nyt vagy ennek ígéretét nem fogadhatja el, azt nem kérheti, illetve a jogtalan el ny kér jével nem érthet egyet. Köteles jelezni vezet jének, ha hivatali m ködésével kapcsolatban részére, vagy reá tekintettel másnak jogtalan el nyt, vagy annak ígéretét helyezték kilátásba. Mint hivatalos személyt, feljelentési kötelezettség terheli, ha e min ségében hitelt érdeml tudomást szerez arról, hogy még le nem leplezett vesztegetést követtek el. Kötelesek feladataikat a munkavégzésre-, a t z- és balesetvédelemre vonatkozó el írások betartásával a legjobb tudásuknak megfelel en végezni. Az arra kötelezett kormánytisztvisel köteles vagyonnyilatkozatot tenni. A kötelezett munkakörök jegyzékét a melléklet tartalmazza.
A munkatársak általános jogai: Valamennyi munkatársat megillet az a jog, hogy - tájékozódhasson a központ, a szervezeti egysége és a saját munkáját érint legfontosabb kérdésekr l, - kezdeményezési, javaslattételi, véleményezési jogával éljen a munkával összefügg feladatok megoldásában, - számára az egészséges, biztonságos és szakszer munkavégzés feltételeit biztosítsák, - munkája értékelését, a min sítését megismerje, - a munkakörére el irt szakmai képzésben, továbbképzésben részt vegyen. A vezet k és munkatársak részletes feladatait munkaköri leírásuk tartalmazza. VII. Kiadmányozás rendje
A kiadmányozási jog jogosultja a Munkaügyi Központ hatáskörébe tartozó ügyekben az igazgató. Kiadmányozási jogának gyakorlását a Munkaügyi Központ kormánytisztvisel i jogviszonyban álló személyre – jelen Ügyrendben – átruházhatja. Az átruházott kiadmányozási jog terjedelmét az érintettek munkaköri leírásában is rögzíteni kell.
27 A kiadmányozási jog az adott ügyben való érdemi döntésre ad felhatalmazást, és magában foglalja a döntés, az érdemi döntés, annak kiadása és az ügyirat irattárba helyezésének jogát. A kiadmányozásra jogosultnak a döntést az el készítés ellen rzése után, a rendelkezésre álló információk alapján, jogkörében eljárva, a törvényesség betartásával, az el írt határid n belül kell meghoznia. A Munkaügyi Központ - a Kormányhivatal Szervezeti és M ködési Szabályzatára is figyelemmel – a kiadmányozás rendje a következ : VII.1. Az SZMSZ 23. § (3) bekezdés b) pontja alapján a Munkaügyi Központ vonatkozásában a kiadmányozási jogot a Munkaügyi Központ vezet je gyakorolja. Az SZMSZ 23. § (4) bekezdés szerint Munkaügyi Központ vezet jét megillet kiadmányozási jogot az igazgató gyakorolja, távolléte, akadályoztatása esetén a közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes, együttes akadályoztatásuk esetén a szakmai feladatokért felel s igazgató-helyettes jogosult aláírni. A SZMSZ 23. § (5) bekezdés alapján az igazgató jelen Ügyrend 3. számú függelékében meghatározottak szerint a kiadmányozási jog gyakorlására felhatalmazást ad. VII.2. Az Flt. 21. § (1) bekezdése szerint az e törvényben, valamint a felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározott, foglalkoztatást el segít támogatások nyújtása esetén a támogatásban részesül vel hatósági szerz dést kell kötni. A 323/2011.(XII. 28.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése szerint a hatósági szerz dések megkötése, módosítása és megszüntetése, továbbá a költségvetésb l nyújtott támogatás biztosítékául szolgáló zálogjog, bankgarancia, óvadék tekintetében a Munkaügyi Központ vezet je szerz déskötési képességgel rendelkezik. Az aláírási jogkör gyakorlásának részletes szabályaira (a kiadmányozás rendjére) vonatkozó rendelkezéseket az Ügyrend 3.sz. függeléke tartalmazza. VII.4. Helyettesként történ kiadmányozás rendje Amennyiben az iratot az aláírásra jogosult személy helyett - ugyancsak aláírásra jogosult más személy, vagy megbízott helyettes írja alá, az aláírásra jogosult illetékes személy nevének és beosztásának feltüntetése mellett a helyettesként aláíró “h” bet jelzést köteles alkalmazni. A kiadmányozási joggal felruházottak kiadmányozási jogukat érvényesen át nem ruházhatják. VII.5. Kötelezettségvállalás rendje A Munkaügyi Központ nevében, a Munkaügyi Központ jogszabályban meghatározott feladatainak ellátása, végrehajtása során történ fizetési vagy más teljesítési kötelezettség vállalását kötelezettségvállalásnak nevezzük. Kötelezettség vállalásra csak az igazgató, vagy az általa írásban megbízott, a Munkaügyi Központ alkalmazásában álló személy jogosult (368/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 10. § (7) bekezdés). Kötelezettség vállalásra csak írásban és csak ellenjegyzés után kerülhet sor. Ellenjegyzésre a Pénzügyi és Számviteli Osztály vezet je, vagy az általa írásban kijelölt, a Munkaügyi Központnál foglalkoztatott személy jogosult. Ellenjegyzésre feljogosított személynek a fels oktatásban szerzett pénzügyiszámviteli végzettséggel, vagy legalább középfokú iskolai végzettséggel, és emellett pénzügyi-számviteli képesítéssel kell rendelkeznie (368/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 55. § (3) bekezdés).
28
VIII. Helyettesítés rendje
1. A Munkaügyi Központ igazgatóját tartós távollét vagy akadályoztatása esetén a közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes helyettesíti. Az igazgató és a közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes együttes távolléte esetén a szakmai feladatokért felel s igazgató-helyettes az igazgató helyettese. 2. A közfoglalkoztatási és koordinációs igazgató-helyettes az igazgató távollétében gyakorolja a kiadmányozási jogot mindazon ügykörökben, amelyekben a kiadmányozási jogot az igazgató nem ruházta át más kormánytisztvisel re. 3. Az osztályvezet ket tartós távollét vagy akadályoztatása esetén a munkaköri leírásukban megnevezett kormánytisztvisel helyettesíti. 4. Az ügyintéz k és a kormányzati ügykezel k helyettesítését a munkaköri leírásuk tartalmazza. 5. A Kormányhivatal Szervezeti és M ködési Szabályzata, a jelen Ügyrend, más bels szabályzat, munkaköri leírás vagy egyedi kijelölés alapján helyettesítést ellátó személyeket e min ségükben megilleti a kiadmányozási jog gyakorlása is. 6. A tartós távollét vagy akadályoztatás megsz nését követ en a helyettesítés körében tett intézkedésekr l a helyettesít köteles a helyettesítettet tájékoztatni.
IX. Munkáltatói jogok gyakorlásának rendje
A Munkaügyi Központ valamennyi kormánytisztvisel je, kormányzati ügykezel je és egyéb munkavállalója felett az igazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat. Az igazgató a munkáltatói jogok egy részét az igazgató-helyettesekre és az osztályvezet kre átruházza. IX.1. Kiemelt munkáltatói jogkörök: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Kinevezés (munkaszerz dés kötés), munkakör meghatározása Álláspályázati felhívás kiírása, elbírálása Kinevezés (munkaszerz dés) módosítása (bels áthelyezés, átsorolás) Vezet i kinevezés adása, visszavonása Kormánytisztvisel i jogviszony (munkaviszony) megszüntetése Illetmény (munkabér) megállapítása, jutalmazás Cím adományozása és visszavonása Hivatali kitüntetés adományozása
29 9. Javaslattétel, felterjesztés miniszteri, állami elismerésre 10. Helyettesítés elrendelése, a díjazás megállapítása 11. Rendkívüli munkaid elrendelése 12. További jogviszony létesítésének engedélyezése 13. Fegyelmi és kártérítési eljárás indítása, lefolytatása 14. Tanulmányi szerz dés kötése, képzésre kötelezés 15. Összeférhetetlenség elbírálása 16. Vagyongyarapodási vizsgálat kezdeményezése 17. Fizetés nélküli szabadság engedélyezése 18. Külföldi kiküldetés engedélyezése 19. Saját gépjárm hivatali célú használatának engedélyezése 20. Belföldi kiküldetés elrendelése 21. Szakmai min sítés 22. A kormánytisztvisel k teljesítmény-követelményeinek meghatározása és teljesítményértékelés 23. Vezet i tevékenység ellen rzése 24. Szakmai munkavégzés folyamatos felügyelete 25. Munkaköri leírás meghatározása 26. Munkavégzési feladatok kijelölése 27. Munkavégzés szakmai értékelése 28. Szabadság engedélyezése és kiadása 29. Javaslat munkakör megváltoztatására 30. Erkölcsi elismerés 31. Javaslat anyagi elismerésre, kitüntetésre 32. Javaslat vezet i megbízásra 33. Javaslat képzésre, továbbképzésre 34. Javaslat fegyelmi vagy kártérítési eljárásra, illetve annak mell zésére
a
A igazgató munkáltatói jogköre Az igazgató az igazgató-helyettesek és közvetlen beosztottjai tekintetében teljes kör en gyakorolja munkáltatói jogkörét (kiemelt munkáltatói jogkörök 1-34. pont). Az osztályvezet k tekintetében munkáltatói jogkörének egy részét helyetteseire ruházza át és csak a kiemelt munkáltatói jogkörök 1-20. pontjában foglaltakat tartja fenn magának. Az igazgató a nem közvetlen irányítása alá tartozó beosztott munkatársak tekintetében munkáltatói jogkörét a kiemelt munkáltatói jogkörök közül az 1-20. pontban foglaltak szerint tartja fenn magának, az illetékes igazgató-helyettes, osztályvezet javaslatának figyelembe vételével. Az igazgató-helyettesek, osztályvezet k a közvetlen irányításuk alá tartozó munkatársak tekintetében a kiemelt munkáltatói jogkörök 21-34. pontjai szerinti jogköröket gyakorolják. IX.2. A fegyelmi és kártérítési felelősségi jogkör gyakorlásának szabályozása A jogkör gyakorlására a kormánytisztvisel i jogviszonnyal összefügg kötelezettségek vétkes megszegése esetén kerül sor. A Munkaügyi Központ igazgatója feletti munkáltatói jogokat a kormánymegbízott gyakorolja. A Munkaügyi Központ munkatársai felett a fegyelmi és kártérítési felel sségi jogkört az igazgató gyakorolja.
30
Az igazgató fegyelmi ügyekben - az illetékes igazgató-helyettes, osztályvezet bevonásával dönt a fegyelmi eljárás megindításáról és annak el írások szerinti lefolytatásáról. Az illetékes igazgató-helyettes, osztályvezet jogköre azon kormánytisztvisel i jogviszonyból folyó kötelezettségeket sért ügyekre terjed ki, - az igazgató egyidej értesítése mellett -, amelyek fegyelmi büntetést nem vonnak maguk után, szóbeli vagy írásbeli figyelmeztetéssel lezárhatók. A fegyelmi eljárás során a Kttv. vonatkozó rendelkezése szerint kell eljárni. Károkozás esetén - az eljárás megindítására vonatkozó szabályok kivételével - a fegyelmi eljárásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az eljárás lefolytatásával, a kárt okozó magatartásának min sítésével kapcsolatos jogkört az igazgató gyakorolja. A kártérítési felel sség megállapítása a Kttv. rendelkezései alapján történik.
X. Juttatások rendje A Munkaügyi Központ dolgozóinak juttatásaira a Fejér Megyei Kormányhivatal Közszolgálati Szabályzatában foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
XI. A kapcsolattartás rendje
A Munkaügyi Központ eredményes m ködésének alapvet feltétele, hogy mind a küls szervekkel és ügyfelekkel fenntartott kapcsolatai, mind a szervezeten belül az egyes szervezeti egységek és munkatársak közötti kapcsolatok kulturáltak, zökken mentesek, ellentmondásmentesek és mindkét fél részér l elfogadottak legyenek. A bels és küls kapcsolattartás, a szolgálati út rendjének szabályai azt a célt szolgálják, hogy a munkafolyamatok végrehajtása során egymáshoz kapcsolódó munkakörök munkavégzése zavarmentes legyen, a munkavégzéshez és irányításhoz szükséges információk akadálytalanul áramoljanak mindkét irányban.
XI.1. A belső kapcsolattartás szabályai: -
-
-
A Munkaügyi Központ szervezeti egységei együttm ködnek, segítik egymás munkáját, tájékoztatják egymást a másik szervezeti egység tevékenységéhez is kapcsolódó információkról. Minden vezet nek és beosztott munkatársnak fontos kötelezettsége a többi szervezeti egységgel kialakult munkakapcsolat folyamatos ápolása, az együttm ködés feltételeinek és hatékonyságának állandó fejlesztése. Minden munkatárs kötelezettsége a munkavégzésben tapasztalt akadályokról, terjedelmi és tartalmi változásokról a szolgálati út szabályai szerint azonnal jelentést adni a szervezeti egység vezet je részére.
31 -
-
A szervezeti egységek vezet inek kötelezettsége a munkavégzésben tapasztalt akadályokról, terjedelmi és tartalmi változásokról soron kívül tájékoztatást adni a munkavégzésben együttm köd szervezet vezet je részére, egyúttal együttm ködni a probléma megoldásában. A Munkaügyi Központ valamennyi munkatársával szemben alapvet követelmény a kezdeményez együttm ködés.
XI.2. A külső kapcsolattartás szabályai: -
-
A Munkaügyi Központ m ködésének eredményességéhez, megítéléséhez nélkülözhetetlen, hogy a vezet k és a munkatársak egymás tevékenységét segít , jól köd kapcsolatokat alakítsanak ki a Munkaügyi Központtal kapcsolatban álló szervekkel és személyekkel. A küls kapcsolattartás rendje megfelel a képviseleti jog gyakorlás rendjének. Az írott és elektronikus sajtóval való kapcsolattartás során is törekedni kell a Munkaügyi Központ részér l a képviseleti jog gyakorlásának megfelel szint nyilatkozó biztosítására.
XI.3. A szolgálati út rendjének szabályai: -
-
-
-
-
Minden vezet és beosztott munkatárs alapvet kötelezettsége, hogy a munkavégzés helyzetér l, a feladatok tervszer végrehajtásáról, a munkavégzés zavarairól, akadályairól, tervt l való eltéréseir l, vezet i közbeavatkozást igényl eseményekr l szóló beszámolókat, jelentéseket minden esetben a szervezeti felépítés szerinti közvetlen felettes vezet részére adja meg. Magasabb szint vezet ( igazgató és helyettesei ) részére minden vezet és beosztott munkatárs köteles legjobb ismeretei szerint tájékoztatást adni, azonban ezen körülményr l - a szolgálati út betartásának biztosítása érdekében - soron kívül tájékoztatni kell a szervezeti felépítés szerinti közvetlen vezet t. A szervezeti egységek vezet i utasításokat a szervezeti felépítés szerint közvetlenül hozzájuk beosztott munkatársak részére adhatnak. Rendkívüli esetekben - általában a szóbeli, operatív utasítások körében - utasításaikkal a magasabb vezet k átléphetik a vezet i lépcs ket. Az utasított dolgozónak ekkor közölnie kell az utasítást adó vezet vel, hogy utasítása milyen feladat végrehajtását akadályozza. A továbbiakban a magasabb vezet felel sségi körébe tartozik, hogy melyik feladat végrehajtására ad utasítást. Ez esetben mind az utasítást kiadó vezet nek, mind az utasított munkatársnak fontos kötelezettsége az érintett közvetlen vezet tájékoztatása az utasítás tényér l és tartalmáról. A szolgálati út ezen szabályozása nem érinti a magasabb szint jogszabályokban el irt bejelentési kötelezettségeket.
Sajtóval való kapcsolattartás szabályai A Kormánymegbízott el zetes tájékoztatása mellett, a Munkaügyi Központ nevében, illetve a Munkaügyi Központot érint szakmai ügyekben, kérdésekben az igazgató, vagy az általa kijelölt kormánytisztvisel adhat tájékoztatást a sajtónak. Az igazgató tartós távolléte, vagy akadályoztatása esetén a nyilatkozattételre a helyettesítés szabályai az irányadóak.
32
XII. A Munkaügyi Központ munkarendje, és ügyfélfogadási ideje
XII.1. Munkarend: A Munkaügyi Központ munkarendjét a jogszabályokban rögzített kötelez heti munkaid figyelembe vételével a rugalmas munkaid szabályzat tartalmazza. A heti törvényes munkaid 40 óra. A napi hivatalos munkaid : hétf l-csütörtökig: pénteken:
7.30 - 16.00 óráig, 7.30 - 13.30 óráig tart.
A munkaközi szünet id tartama 30 perc, amelyet a kormánytisztvisel k, munkavállalók 11.0014.00 óra között vehetnek igénybe. Munkaid ben a munkahelyr l eltávozni a hivatali felettes engedélyével lehet.
XII.2. Ügyfélfogadás rendje: A Munkaügyi Központ megyei szervezeti egységeinek ügyfélfogadási rendje a következ :
Hétf : Kedd: Szerda: Csütörtök: Péntek:
8.00 – 14.00 óráig. Az ügyfélfogadás szünetel. 8.00 – 14.00 óráig 8.00 – 14.00 óráig 8.00 – 12.00 óráig
XIII. Az ügyintézés rendje 1. A Munkaügyi Központ feladat- és hatáskörében hivatalból vagy kérelemre indult ügyek elintézéséért felel s szervezeti egységet az igazgató jelöli ki. 2. A szignáló a beérkezett iratokon az ügyintéz kijelölése mellett további, az ügy elintézésével kapcsolatos külön utasításokat is közölhet. Ezeket a szignálás idejének megjelölésével feljegyzi az iratra és aláírja. 3. Az egymást helyettesít ügyintéz k a távollét ideje alatt a folyamatban lév és intézkedést igényl ügyiratokat kötelesek egymásnak iratjegyzéken átadni, a szükséges
33 információkkal a helyettesít személyt ellátni. Az iratok átadás-átvételét igazoló iratjegyzéket az átadó ügyintéz köteles az igazgatónak bemutatni. 4. Az ügyintézésért felel s kormánytisztvisel a hatósági eljárás során az alábbi szempontrendszer figyelembevételével jár el: - áttanulmányozza az ügyre vonatkozó ügyiratokat és más információkat tartalmazó anyagokat, szükség szerint intézkedik az ügyet érint iratok pótlólagos összegy jtésére és átmeneti csatolására, illetve különböz ügyiratok végleges szerelésére, - amennyiben az ügyben más hivatali bels szervezeti egység, vagy szakmai irányító szerv más közigazgatási szerv álláspontjának bekérése szükséges, err l indokolt esetben felettesét külön tájékoztatja, az egyeztetést az illetékessel szóban, szükség szerint írásban elvégzi, - az ügyben folytatott jelent sebb tárgyalásról, értekezletr l, megbeszélésr l, szóbeli megállapodásról, egyeztetésr l szükség szerint jegyz könyvet, emlékeztet t, vagy feljegyzést készít és azt az ügyiratban elhelyezi; fontosabb ügyeknél a lényeges vezet i utasításokat – indokolt esetben – az ügyiratra, illetve az el adói ívre, vagy az ügyet kísér lapra külön feljegyzi, - az ügyiratot a bels határid kr l szóló szabályzatban foglaltak betartása mellett továbbítja a kiadmányozásra jogosulthoz, - az iratra feljegyzi a kezel i és a kiadói utasításokat, az irattári tételszámot. - köteles gondoskodni a kiadmányok postázásra történ el készítésér l, - köteles gondoskodni az elintézett irat irattárba helyezésér l, - Az ügy intézésére kijelölt kormánytisztvisel köteles a vezet utasítása szerint eljárni. 5. Ha a kormánytisztvisel az ügyintézés során kapott vezet i utasítással nem ért egyet: - köteles azt a közvetlen felettesének szóban megindokolni, - ezt követ en jogosult az elutasított ellenvéleményét az ügyiratra, vagy az ügyiratot kísér lapra rávezetni, - az ügyiratban feltüntetett ellenvéleményét a szolgálati felettese útján, vagy annak el zetes értesítésével fels szint vezet k elé terjesztheti. - az ügyet intéz ellenvéleménye általában nem akadályozhatja meg a vezet i utasítás végrehajtását. 6. Az ügy elintézéséért felel s személy az érkezett irat átvételét követ napon köteles az iratot megvizsgálni és az érdemi döntéshez szükséges közbens eljárási cselekmények foganatosításáról – a jogszabályi határid k betartásával – intézkedni. 7. Az ügyintéz feladatai ellátása során felel s a határid k oly módon történ betartásáért, hogy a jogszabályban vagy a külön rendelkezés szerinti elintézési határid n belül az ügy lezárásra kerüljön. Az ügyintézés akkor tekinthet lezártnak, ha keletkez ügyek ellátása során, az eközben felmerül tartalmi (érdemi), formai (alaki), kezelési, szóbeli és/vagy írásbeli munkamozzanatok befejez dtek, és a keletkezett érdemi döntést tartalmazó ügyirat kiadmányozása és postázása megtörtént. 8. Ha az ügy az irányadó ügyintézési határid n belül nem intézhet el, abban az esetben az ügyintéz köteles felettesét írásban – az iraton, vagy az el adói íven - tájékoztatni a várható túllépés okáról és kezdeményezni az eljárás határidejének meghosszabbítását, olyan id ben, hogy még az eredeti határid n belül kiadmányozásra kerülhessen a határid vezet általi meghosszabbításáról szóló rendelkezés.
34 XIV. Ügyiratok kezelésének, nyilvántartásának rendje 1. Az igazgató által szignált iratot az ügyiratok kezelését ellátó ügyintéz az ügyintéz részére – elintézés céljából – az ügy iratait iktatószám, tárgy és az átvétel id pontjának feltüntetésével, adja át még az iktatás napján. 2. Az ügyiratok kezelési rendjét külön központi irányító szerv által kiadott szabályzat tartalmazza. 3. Az ügyfélnek és képvisel jének a rá vonatkozó iratba való betekintés lehet ségét és err l történ másolat készítését, az ügyfél, illetve képvisel je kérelmére a szervezeti egység vezet jének tájékoztatása mellett az ügyintéz biztosítja és gondoskodik a másolat elkészítésért fizetend illeték lerovatásáról. A betekintés vagy másolat készítése esetén, az ügyiraton fel kell jegyezni a betekintés id pontját, illetve a másolatok példányszámát. 4. Ha az ügy jellege megengedi, az távbeszél n, illet leg személyes tájékoztatással is elintézhet . Távbeszél n vagy személyes tájékoztatás esetén az iratra e tényt rá kell vezetni és az ügy elintéz jének alá kell írni. 5. Iratot munkahelyr l kivinni munkaköri feladat ellátásához a szervezeti egység vezet jének engedélye mellett lehet. 6. Közvetlenül a Munkaügyi Központban történ iratbenyújtás (személyesen, faxon, emailen) esetén az iratkezelést ellátó ügyintéz gondoskodik annak érkeztetésér l, szignálásra történ bemutatásáról és iktatásáról, esetleges személyre szóló továbbításáról. 7. A boríték címzését a postai el írásoknak megfelel en kell végezni. A fontos, vagy nehezen pótolható iratokat és azokat a kiadmányokat, amelyeknek a címzetthez való eljuttatása különösen fontos, illetve azon iratokat, amelyek átvételének id pontjához joghatás f dik – különös tekintettel a döntésekre és peres iratokra, valamint határid kit zést tartalmazó megkeresésekre – tértivevénnyel ellátott levélben kell küldeni.
XV. Egyéb rendelkezések XIII.1. Vezetői ellenőrzés A vezet i ellen rzés az irányító tevékenység része, magában foglalja a szervezeti egység valamennyi munkatársának ellen rzését. Az egyéni felel sséget a munkaköri leírások, a hivatali bels szabályzatok is tartalmazzák. A Munkaügyi Központ vezet i a feladatok teljesítését a munkafolyamatba épített ellen rzésen keresztül és eseti egyéni számonkérésekkel kísérik figyelemmel.
35 Az ügyiratok szignálása és a kiadmányozás során a határid k betartása, a törvényesség, szakszer ség és a min ség is ellen rzésre kerül. A vezet i ellen rzések alkalmával feltárt hibák, hiányosságok megszüntetésére a Munkaügyi Központ vezet i folyamatosan, esetenként, illetve szükség szerint munkaértekezleteken hívja fel az érdekeltek figyelmét.
XIII.2. Adatvédelem A Munkaügyi Központ szakigazgatási tevékenységgel kapcsolatos személyes adatkezelési, adatbiztonsági és adatszolgáltatási feladatokat – különös figyelemmel a szakmai tevékenységet támogató informatikai rendszerekben kezelt személyes adatok biztonságára – az igazgató által kijelölt adatvédelmi felel s látja el. A kijelölt adatvédelmi felel s végzi a közérdek tevékenységet is.
adatok nyilvánosságával összefügg
Az adatvédelmi felel s tevékenységét – a mindenkor hatályos vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek keretein belül - a Fejér Megyei Kormányhivatal és a Munkaügyi Központ bels szabályzataiban, utasításaiban, valamint a munkaköri leírásában meghatározottak szerint köteles ellátni. A Munkaügyi Központ m ködésére vonatkozó minden adat – ha jogszabály kivételt nem tesz – közérdek és nyilvános, melynek megismerésére bárki jogosult. A kötelez en közzéteend adatok internetes nyilvánosságra hozataláról, azok állandó frissítésér l a Munkaügyi Központ a hatályos jogszabályok szerint gondoskodik. A Munkaügyi Központ nyilvántartásaiban szerepl és szervezetei által egyéb módon kezelt személyes adatok védelmér l az adatvédelmi törvény szerint minden kormánytisztvisel köteles gondoskodni. A Munkaügyi Központ munkatársa nem közölhet illetéktelen személlyel olyan – közérdek adatnak nem min sül – adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására, s annak közlése a Munkaügyi Központra vagy más személyre hátrányos következményekkel járhat.
XIII.3. Munkaértekezletek rendje A Munkaügyi Központ vezetésének kiemelt fontosságú fórumai a vezet i értekezletek. A vezet i értekezletek feladata: · · · ·
a vezet i döntések el készítése, az id szer vezet i feladatok meghatározása, az új feladatok indítása, a folyamatban lév , a kiemelt fontosságú feladatok végrehajtási helyzetének áttekintése, · a munkavégzés tapasztalatainak megbeszélése, · a munkavégzéssel kapcsolatos nehézségek feloldására megoldás keresése.
36
A vezetői értekezletek típusai Központi (apparátusi) értekezlet A kormánytisztvisel k vezetésben való részvételének fontos fóruma. Az igazgató hívja össze évente egy alkalommal, illetve szükség szerint. RÉSZTVEV I: · igazgató · a Munkaügyi Központ valamennyi kormánytisztvisel je és munkatársa · a NGM, NMH, Kormányhivatal képvisel je CÉLJA ÉS TÉMÁJA: · az igazgató által az éves munka értékelése · a következ év kiemelt céljai, feladatai ismertetése · a munkatársak tájékoztatása a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat egészét érint kérdésekr l, intézkedésekr l, tervekr l Az értekezleten a feladatok megbeszélésén túl biztosítani kell, hogy a munkatársak kifejthessék a munkával, munkakörülményekkel, vezetési módszerekkel, stb. kapcsolatos nézeteiket. Összevont vezetői értekezlet Az igazgató a munkaügyi központ teljes vezet i állománya részére havonta vezet i értekezletet tart. Az értekezletet az igazgató – az aktuális feladatok függvényében – havonta hívja össze. CÉLJA: · a Munkaügyi Központ vezetésének és irányításának összehangolása, · a vezet i együttm ködés biztosítása, kölcsönös informálás, · döntés-el készítés, · a Munkaügyi Központ küls -bels munkakapcsolatainak vizsgálata, elemzése a zavarok elhárítása, az együttm ködés koordinálása, · a szervezeti egységek szakmai munkájának elemzése, a végrehajtás ellen rzése, · a vezet i és végrehajtási utasítások el készítése, · a m ködési és ügyrendi szabályzatokban, egyéb vezet i utasításokban foglalt feladatok és hatáskörök végrehajtásának ellen rzése, · a kirendeltségi munka összehangolása, · az operatív feladatok megbeszélése, · az NFA decentralizált kirendeltségi keretének lekötöttsége, felhasználása. · beszámolás az aktuális feladatok végrehajtásáról. · a munkaer -piaci tervek megvalósításának folyamatos nyomon követése (MEV). RÉSZTVEV I: · igazgató · igazgató-helyettesek
37 · osztályvezet k · kirendeltség-vezet k · az igazgató által a tárgyalt témához meghívottak. Az értekezlet id pontjáról és napirendjér l az igazgató meghívót küld a résztvev k számára. Az értekezletr l emlékeztet t kell készíteni, abban a tárgyalt napirendeket, az igazgató által hozott döntéseket, a megállapításokat, a végrehajtásért felel söket és a végrehajtási határid ket rögzíteni kell. Az emlékeztet t az igazgató által megbízott munkatárs készíti el, majd eljuttatja a résztvev knek, illetve a témában érintetteknek. Vezetői értekezlet A vezet i értekezletet az igazgató hívja össze és vezeti le. Az értekezletre szükség szerinti id pontban kerül sor. Célja az operatív feladatok megbeszélése. Résztvev i: igazgató, igazgató-helyettesek, illetve – az igazgató döntése szerint – a szervezeti egységek vezet i. A vezet i értekezletet követ en az igazgató-helyettesek az irányításuk alá tartozó szakterületek részére – a tárgyalt témáktól, illetve az aktuális feladatoktól függ en – ágazati vezet i értekezletet tartanak az operatív feladatok megbeszélése céljából.
Konzultációk, szakmai fórumok A téma szerinti szakterület vezet je hívja össze, rendszeressége, a résztvev k köre szükség szerinti. Összehívását a felügyeletet ellátó igazgatóval, igazgató-helyettessel el zetesen egyeztetni kell. CÉLJA: · A gyakorlatban információcsere.
felmerült
szakmai
kérdések,
javaslatok
megbeszélése,
RÉSZTVEV K: A szakterület vezet je által meghívott személyek. Szervezeti egységek munkaértekezletei CÉLJA ÉS TÉMÁJA: · A szervezeti egység id szer feladatainak áttekintése, a munka értékelése, a munkatársak beszámoltatása és tájékoztatása. · Feladatok indítása, ismertetése. · igazgatói és fels bb utasítások, jogszabályok, döntések ismertetése. · Bels és küls munkakapcsolatok helyzetének értékelése, intézkedés a hiányosságok kiküszöbölésére. · A szakmai munkában és a munkafegyelemben tapasztalt hiányosságok feltárása, azok megszüntetésére feladat-meghatározás. · A munkakörülményekben tapasztalható nehézségek feltárása, kiküszöbölése. Az értekezletet az osztályvezet hívja össze.
38 Az értekezlet id pontját az egység vezet je határozza meg. Rendszeressége legalább havonta, de szükség szerint. RÉSZTVEV I: · a szervezeti egység vezet je, · a szervezeti egység valamennyi munkatársa, · a szervezeti egységvezet által meghívott személyek. A szervezeti egység vezet je külön értekezlet összehívása nélkül is köteles gondoskodni arról, hogy a munkavégzéshez szükséges információkról, az aktuális feladatokról a munkatársakat a lehet legrövidebb úton tájékoztassa.
XVI.
Záró rendelkezések
Az Ügyrend ismerete, el írásainak alkalmazása és betartása, a Munkaügyi Központ valamennyi kormánytisztvisel i jogviszonyban, és munkaviszonyban álló alkalmazottja számára kötelez . Az Ügyrend elkészítéséért a Szervezési és Hatósági Osztályvezet felel s, azt - a szakmai irányító szerv vezet jével történt egyeztetést követ en - az igazgató írja alá, és jóváhagyás végett megküldi a Kormánymegbízottnak. Az Ügyrend érvényesülése érdekében minden vezet feladata az Ügyrend -
el írásainak megismerése és alkalmazása, el írásainak megismertetése az irányítása alá tartozó munkatársakkal, hozzáférhet ségének biztosítása, el írásai végrehajtásának ellen rzése, el írásainak megsértésér l, vagy végrehajtásának akadályairól jelentés megtétele a szolgálati útnak megfelel en.
Az Ügyrend naprakészségének biztosítása az igazgató feladat- és hatáskörébe tartozik. A Munkaügyi Központ Szervezési és Hatósági Osztály feladata minden az Ügyrend kiadásával, kezelésével, módosításával kapcsolatos feladat ellátása. A szervezeti egységek vezet i kötelesek az Ügyrend és módosításai hatálybalépésével kapcsolatos, a Záró rendelkezésekben foglalt el írásokat, az ott meghatározott módon végrehajtani. Jelen ügyrend hatályba lépését l számított 30 napon belül valamennyi szervezeti egység a saját m ködésére vonatkozóan – központilag meghatározott szerkezetben - m ködési leírást készít, melyet az igazgató hagy jóvá.
1. sz. függelék
A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának szervezeti felépítése
Igazgató
Közfoglalkoztatási és Koordinációs Igazgatóhelyettes
Foglalkoztatási Programok Osztály
Szakmai feladatokért felel s Igazgatóhelyettes
Közfoglalkoztatási és Koordinációs Osztály
Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály
Szervezési és Hatósági Osztály
Pénzügyi és Számviteli Osztály
Székesfehérvár, 2013. október 10.