A DUNAKESZI KISTÉRSÉG KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAMJA ÉS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERVE PROGRAM
2007 – 2012.
DUNAKESZI
FÓT
2007. Készítette: A Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás megbízásából a Hazai Térségfejlesztő Zrt.
GÖD
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ RT. 2007.
MEGRENDELŐ
Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás TÉMAVEZETŐ Dr. Veres Lajos VEZETŐ TERVEZŐ Kovács László
Közlekedés és gazdasági mérnök, regionális politika és gazdaságtan Ph.D. Okleveles környezetvédő és –kutató geográfus
TERVEZŐ
Szőke Norbert
Okleveles környezetvédő és –kutató geográfus
SZAKÉRTŐK Csenki Attila
Okleveles terület- és településfejlesztő geográfus
Krajnyák Nóra
Okleveles tájépítész
Keserű Imre
Okleveles geográfus, terület- és településfejlesztő, közlekedési szakértő
Koósné Tóth Krisztina
Okleveles geográfus, terület- és településfejlesztő
Nagy Noémi
Okleveles geográfus
Tornyos Tímea
Okleveles környezetmérnök
Vass Péter
Okleveles környezetmérnök
A MEGBÍZÓ RÉSZÉRŐL KAPCSOLATTARTÓ Munkaszervezet vezető Átányi Szabolcsné
KÉSZÍTETTE
2
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ RT. 2007.
TARTALOMJEGYZÉK I. A KISTÉRSÉGI TELEPÜLKÉSEK KÖRNYEZETVÉDELMI TEVÉKENYSÉGÉNEK ERŐSÍTÉSE ................................................................... 4 II. A KISTÉRSÉG LEVEGŐMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA, ZAJTERHELÉSÉNEK CSÖKKENTÉSE ............................................................................................... 7 III. FELSZÍNI ÉS FELSZÍN ALATTI VÍZEK MINŐSÉGÉNEK MEGÓVÁSA, KÜLÉS BELTERÜLETI VÍZRENDEZÉS, TALAJVÉDELEM ...................................... 13 IV. KÖZMŰELLÁTÁS JAVÍTÁSA .................................................................. 17 V/1. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, DUNAKESZI II. SZ. HULLADÉKLERAKÓ BŐVÍTÉSÉVEL .. 21 V/2. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI PROJEKTHEZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSSAL ...................................................................... 26 V/3. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, TERMIKUS HULADÉKHASZNODÍTÓMŰ TELEPÍTÉSÉVEL 31 V/4. ÖNÁLLÓ KISTÉRSÉGI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZER KIALAKÍTÁSA............................................................................................... 36 VI. KÜL- ÉS BELTERÜLETI ZÖLDFELÜLETFEJLESZTÉS, TÁJVÉDELEM ..... 41 VII. ENERGIAGAZDÁLKODÁS RACIONALIZÁLÁSA ..................................... 49 VIII. ÉPÍTETT KÖRNYEZET VÉDELME........................................................ 54 IX. TELEPÜLÉSI KÖRNYEZETBIZTONSÁG .................................................. 57
3
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ RT. 2007.
I. A KISTÉRSÉGI TELEPÜLKÉSEK KÖRNYEZETVÉDELMI TEVÉKENYSÉGÉNEK ERŐSÍTÉSE A program rövid leírása: Az kistérség települési önkormányzatainak környezetvédelmi tevékenységének erősítése, valamint a települések környezeti állapotát rögzítő, a környezeti monitoringot lehetővé tevő közös adatbázis kialakítása, a környezeti állapot naprakész ismerete és ennek felhasználásával a környezet állapotának folyamatos javítása céljából. A környezetvédelmi információs rendszer célja tehát, mindazon mennyiségi és minőségi jellemzőket hordozó adat gyűjtése, képzése, elsődleges feldolgozása és nyilvántartása, amelyek a környezet elemeinek állapotát, terhelését, ezek változásait, az emberi használat, terhelés és beavatkozások különböző hatásait megfelelő tér és időbeli bontásban mutatja. Szükségességének indoklása: A kistérség települései nem rendelkeznek egységes adatbázissal a környezet állapotával kapcsolatban, pedig a helyi önkormányzatok környezetvédelmi feladatai között szerepel, hogy elemeznie és értékelnie kell a környezete állapotát. "Az állami szervek és az önkormányzatok feladatkörükben kötelesek a környezet állapotát és annak az emberi egészségre gyakorolt hatását figyelemmel kísérni, az így szerzett adatokat nyilvántartani, és a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény által megállapított kivételekkel - hozzáférhetővé tenni, és a megfelelő tájékoztatást megadni." (1995. évi LIII. törv. 12.§. (3) bekezdés) E teendők ellátása a helyi észlelő rendszer kiépítését és működtetését is igényli, amelyet célszerű kistérségi szinten kiépíteni és üzemeltetni. Eredménymutatók: A TEKIR megléte Sorszám I.1. I.2. I.3. I.4. Összesen
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: A kistérség komplex környezetvédelmének biztosítása, környezeti károk kivédése
Operatív programok Környezeti információs rendszer létrehozása és alkalmassá tétele a környezeti monitoringra A rendszer működtetése Adatbázis folyamatos bővítése A lakosság folyamatos tájékoztatása
4
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007 – 2008.
3
2007 – 2012. 2007 – 2012. 2007 – 2012.
3 2,5 2,5 11
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Külön EU támogatás (millió Ft)
Egyéb forrás (millió Ft)
Összesen (millió Ft)
I.4.
NFT (millió Ft)
I.3.
Decentralizált keret (millió Ft)
I.2.
Környezeti információs rendszer létrehozása és alkalmassá tétele a környezeti monitoringra A rendszer működtetése Adatbázis folyamatos bővítése A lakosság folyamatos tájékoztatása Összesen
Hitel (millió Ft)
I.1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ RT. 2007.
0,9
–
–
–
2,1
–
3
0,9
–
–
–
2,1
–
3
0,75
–
–
–
1,75
–
2,5
0,75
–
–
–
1,75
–
2,5
3,3
–
–
–
7,7
–
11
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás, Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai Közreműködő szervezetek Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Pest Megyei Intézete Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Dunakeszi Városi Intézete Fővárosi és Pest Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat Pest Megyei Földművelésügyi Hivatal Állami Erdészeti Szolgálat Budapesti Igazgatósága Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága Gödöllő-Vác Térségi Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Társulat TIGÁZ Rt. Civil szervezetek Vállalkozások Lakosság
Feladatai Koordinálás, Rendszer kiépítése és működtetés Feladataik Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés
Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Adatszolgáltatás, Szakmai közreműködés Véleményezés, Egyéb közreműködés Egyéb közreműködés Egyéb közreműködés
5
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ RT. 2007.
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 5.4.1.7 A természetvédelmi információs és nyilvántartási rendszerek fenntartása és fejlesztése
Célja Ma már szinte elképzelhetetlen magas színvonalú adattárolás és kezelés a digitális térképeket megjelenítő térinformatikai alkalmazások nélkül. Ezek használata, a térképi állományok frissítése és az adatszolgáltatásba történő integrálása folyamatos, rendszeres fejlesztést igényel. Magyarország csak akkor lesz képes eleget tenni az európai uniós adatszolgáltatási kötelezettségeknek, ha eléri az adatnyilvántartás és -szolgáltatás nyugat- európai színvonalát.
Kedvezményezettek köre: A kistérség településeinek lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: Az ellenőrzés a kistérségi társulás és a települési önkormányzatok feladata. Az ütemterv tervszerű végrehajtását ők felügyelik, és a mutatók révén folyamatosan értékelik azt. Kapcsolódó jogszabályok:
1996. évi LIII. törvény 67. §, 1995. évi LIII. törvény 49. §
6
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
II. A KISTÉRSÉG LEVEGŐMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA, ZAJTERHELÉSÉNEK CSÖKKENTÉSE A program rövid leírása: A program célja, hogy az élhető település és az emberi egészség érdekében a kistérségben csökkenjen a közlekedésből, valamint az egyéb, gazdasági tevékenységből eredő levegő- és zajszennyezés. Szükségességének indoklása: A kistérség központi elhelyezkedése és jó közlekedésföldrajzi helyzete egyrészt előnyös, mert jó megközelíthetőséget biztosít, másrészt viszont olyan forgalomkoncentrációhoz vezet, amely jelentősen meghaladja a közlekedési infrastruktúra kapacitását, valamint a nagy közúti forgalom jelentős környezeti terhelést (főleg levegő- és zajszennyezést), valamint balesetveszélyt okoz az érintett településeken. A térségben általános probléma az önkormányzati belterületi közutak alacsony kiépítettségi szintje. A burkolt utak aránya az országos átlagtól (67 %) jelentősen elmarad mind a három vizsgált településen (42-50 %). A burkolatlan utak rontják a településképet és növelik a por és zajszennyezést. A tömegközlekedés egyelőre nem jelent megfelelő színvonalú alternatívát az egyéni közlekedéssel szemben, s a kerékpárút-hálózat kiépítettsége is hiányos. A térségben több jelentős ipari légszennyező forrás található. A gazdasági tevékenységek közül kiemelendő az egyes vállalkozásokhoz kapcsolódó illegális kábelégetés, mely jelentősen terheli időszakosan a környezetét (főképp légszennyezőforrás, de szennyezheti a talajt és közvetett módon a felszín alatti vizeket is). A belterületi állattartás nem jellemző a településeken, de egyes haszonállatok, valamint nagytestű állatok (pl. ló) nem megfelelő tartása okoz bűzhatást, ezáltal környezetében problémát. Mindhárom település kisebb-nagyobb mértékben, de fertőzött parlagfűvel, és egyéb allergén növénnyel. A parlagon hagyott területek, rendezetlen ingatlanok magas aránya ezt a helyzetet csak tovább rontja. Eredménymutatók: közlekedési eredetű lég-, zajszennyezés, illetve rezgés csökkenése közúti forgalom csökkenése a települések belterületén burkolt utak arányának növekedése felújított belterületi utak hossza felújított külterületi utak hossza váróhelyiséggel, autóbuszöböllel és járdaszigettel ellátott autóbuszmegállók száma vasúti személyforgalom növekedése közforgalmú autóbuszok utasszámának növekedése kerékpárforgalom növekedése illegális gazdasági tevékenységből eredő légszennyezések számának csökkenése a nem megfelelően tartott haszon- és nagytestű állatok száma a parlagon hagyott területek, valamint rendezetlen ingatlanok száma
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: a lakosság életkörülményei javulnak csökken a lakosságot érintő közlekedési eredetű környezetszennyezés a települések képe javul a kistérség vonzereje nő a közúti közlekedés biztonságosabbá és gyorsabbá válik népszerűbbé válik a tömegközlekedés népszerűbbé válik a kerékpáros közlekedés
7
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
II.1. Közlekedésből eredő lég- és zajszennyezés csökkentése Sorszám Operatív programok Ütemezés Forrásigény (MFt) Bel- és külterületi úthálózat kiépítése és felújítása 2007 – 2012 2100 II.1.1. Kistérségi útfelújítási és építési program 2010 – 2012 3000* II.1.2. A közforgalmú közlekedés fejlesztése (autóbusz, 2008 – 2012 300 II.1.3. vasút) Térségi kerékpárút-hálózat kiépítése 2007 – 2012 1000 II.1.4. P+R parkolók létesítése (Dunakeszi 2007 – 2009 30 II.1.5. vasútállomáson) Belterületi forgalomcsillapítás, forgalomkorlátozás 2007 – 2012 20 II.1.6. II.2. Gazdasági és egyéb tevékenységből eredő légszennyezés csökkentése Az illegális kábelégetések megszüntetése, az itt 2007 - 2008 0,5 folyó tevékenységek pontos feltárása, megfelelő II.2.1. szabályozása, rendezése Belterületi állattartás szabályainak rendezése 2007. 0 II.2.2. A térségi települések parlagfű fertőzöttségének a 2007-2008. 0,3 II.2.3. pontos feltérképezése Az allergiát okozó gyomok, azok 2007-2008. 1 veszélyességének és megelőzési módjának II.2.3. megismertetése a lakossággal A fenológiai fázisokhoz alkalmazkodva a parlagfű 2007 – 2012. 4 II.2.5. (és más allergén gyomok) virágzás előtti irtása Összesen 6455,8 *Alapvetően állami feladat, de pályázati úton kistérségi/önkormányzati beruházásokra is szerezhetőek források. A program túlnyúlik a stratégiai tervezési időszakon, a forrásigény csak a 2010-2012 közötti időszakra vonatkozik.
8
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Összesen (millió Ft)
II.1.6.
Egyéb forrás (Vállalkozók, PPP, Egyéb) (millió Ft)
II.1.5.
ÚFCE országos pályázatai (millió Ft)
II.1.4.
NFT II. pályázatai (KMROP/KÖZOP, KEOP) (millió Ft)
II.1.3.
Decentralizált keret / TRFC/CÉDE/ÚFCE* (millió Ft)
II.1.2.
Bel- és külterületi úthálózat kiépítése és felújítása Kistérségi útfelújítási és építési program A közforgalmú közlekedés fejlesztése (autóbusz, vasút) Térségi kerékpárúthálózat kiépítése P+R parkolók létesítése (Dunakeszi vasútállomáson) Belterületi forgalomcsillapítás, forgalomkorlátozás
Hitel (millió Ft)
II.1.1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
750
200
1000
150
–
–
2100
400
400
200
2000
–
–
3000*
80
–
–
150
–
70
300
100
–
–
450
450
–
1000
6
–
–
24
–
–
30
2
–
–
18
–
–
20
9
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Az illegális kábelégetések megszüntetése, az itt folyó 0,5 – – – – – 0,5 II.2.1. tevékenységek pontos feltárása, megfelelő szabályozása, rendezése Belterületi állattartás – – – – – – – II.2.2. szabályainak rendezése A térségi települések parlagfű 0,1 – – – – 0,2 0,3 II.2.3. fertőzöttségének a pontos feltérképezése Az allergiát okozó gyomok, azok veszélyességének 0,1 – – – – 0,9 1 II.2.3. és megelőzési módjának megismertetése a lakossággal A fenológiai fázisokhoz alkalmazkodva a 0,4 – – – – 3,6 4 II.2.5. parlagfű (és más allergén gyomok) virágzás előtti irtása Összesen 1339,1 600 1200 2792 450 74,7 6455,8 *Útfejlesztési Célelőirányzat - Regionális pályázat „A települési önkormányzati szilárd burkolatú belterületi közutak burkolatfelújításának támogatása” előirányzatból Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás és a kistérség Önkormányzatai Közreműködő szervezetek Pest Megyei Önkormányzat Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Pest Megyei Intézete Magyar Közút Kht. Pest Megyei Igazgatósága Pest Megyei Közlekedési Felügyelet Kerékpáros civil szervezetek MÁV ZRt. Volánbusz ZRt. Fóti Busz Kft. Gödbusz Kft. Pest Megyei Növényegészségügyi és Talajvédelmi Állomás Lakosság Vállalakozók
Feladatai Koordináció, kivitelezői pályázat kiírása, saját erő biztosítása Feladataik Szakmai közreműködés Véleményezés, engedélyezés Véleményezés Szakmai közreműködés, megvalósítás Szakmai közreműködés, engedélyezés Szakmai közreműködés, véleményezés Szakmai közreműködés, megvalósítás Szakmai közreműködés, megvalósítás Szakmai közreműködés, megvalósítás Szakmai közreműködés, megvalósítás Véleményezés Véleményezés Kivitelezés
10
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.2. Éghajlatváltozási akcióprogram 3.2.3. Közlekedési eredetű szennyezőanyag-kibocsátások mérséklése 3.3.Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram 3.3.1. A kültéri és beltéri levegőminőség okozta egészségügyi kockázatok mérséklése 3.3.5. A zaj elleni védelem, a kémiai és sugárbiztonság javítása
Célja a hazai gazdasági tevékenységekből eredő kibocsátások szabályozása, illetve csökkentése a települési környezetminőség javítása a közlekedési eredetű településkörnyezeti problémák mérséklése környezetbiztonság stratégiai szintre emelése
3.4. Városi környezetminőség akcióprogram 3.4.3. Közlekedési eredetű települési környezeti problémák csökkentése
Közlekedéspolitikai koncepció 2003-2015
3.9. Környezetbiztonság akcióprogram II.1.1. A fenntartható fejlődés biztosítása
II.2.1. Az egységes közúthálózat kialakítása A Közép-Magyarországi Régió Közlekedésfejlesztésének Integrált Stratégiai Terve és Operatív Programja Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja
Helyközi és helyi közlekedési hálózatok fejlesztése 3.3. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása
Pest megyei Területrendezési Terv
Pest megye közlekedésfejlesztési terve
Pest megye környezetvédelmi programja
2.1. Környezettudatosság növelése akcióprogram 2.2 Éghajlatváltozási akcióprogram 2.3. Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram
11
A közlekedési infrastruktúra környezetbarát módon, valamint a természeti és táji értékek megőrzése figyelembevételével történő fejlesztése A közlekedéspolitika hálózatfejlesztési célja, hogy 2015-re a helyi utak 100%-ban szilárd burkolatúak legyenek A települések közötti és a településeken belüli közlekedési kapcsolatok javítása A Régió környezetvédelmi és természetvédelmi infrastruktúrájának fejlesztése Környezet- és természetvédelmi szemlélet erősítése a Régió társadalmának minden szintjén Pest megye közúthálózatának, vasútvonalainak, a tömegközlekedésnek és a kerékpárutaknak a fejlesztése A társadalom környezettel és fenntartható fejlődéssel kapcsolatos ismereteinek növelése Közlekedési eredetű szennyezőanyag kibocsátások csökkentése A környezetszennyezés egészségügyi kockázatainak
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program 2.4. Városi környezetminőség akcióprogram A Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve
Az agglomerációs övezet közlekedési programja
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. mérséklése a közlekedési eredetű településkörnyezeti problémák mérséklése Az agglomeráció közúthálózatának, vasútvonalainak, a tömegközlekedésnek és a kerékpárutaknak a fejlesztése
Kedvezményezettek köre: A kistérség, települései és lakossága. A program működési, megvalósítási területe: A kistérség területe. Monitoring rendszer: A monitoringot a Kistérségi társulás végzi Kapcsolódó jogszabályok:
1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 21/2001. (II.14.) Korm. rendelet a levegő védelmével kapcsolatos egyes szabályokról 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről 17/2001. (VIII. 3.) KöM rendelet a légszennyezettség és a helyhez kötött légszennyező források kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével, értékelésével kapcsolatos szabályokról 14/2001. (V. 9.) KöM-EüM-FVM együttes rendelet a légszennyezettségi határértékekről, a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről 12/1983. (V.12.) MT rendelet a zaj- és rezgésvédelemről 8/2002 (III. 22.) KöM-EüM. Együttes rendelet a zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról 280/2004. (X. 20.) Korm. rendelet a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről 1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről 2003. évi CXXVIII. Törvény a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről 2005. évi CLXXXIII. törvény a vasúti közlekedésről 2004. évi XXXIII. törvény az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról 30/1988. (IV. 21.) MT rendelet A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény végrehajtásáról 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendelet az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről 19/1994. (V.31.) KHVM rendelet a közutak igazgatásáról Az Útpénztár fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásainak szabályozásáról, valamint az országos közúthálózattal összefüggő feladatok ellátásáról szóló 122/2005. (XII.28.) GKM rendelet
12
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
III. FELSZÍNI ÉS FELSZÍN ALATTI VÍZEK MINŐSÉGÉNEK MEGÓVÁSA, KÜL- ÉS BELTERÜLETI VÍZRENDEZÉS, TALAJVÉDELEM A program rövid leírása: A felszíni és felszín alatti vizek minőségének megóvása, állapotának javítása. A felszíni- és felszínalatti vízkészletek vízmennyiségének és vízminőségének védelme, ivóvízbázis védelem. A csapadékvíz és a belvíz okozta problémák kezelése, ezáltal a lakosság -, valamint a települési értékek védelmének a megvalósulása. A talajszennyezések felszámolása, megelőzése.
Szükségességének indoklása: A kistérségen belül több természetes vízfolyás is található, ezek vízminőségi szempontból szennyezettek. A felszíni vizek szennyező forrásai főleg az illegális szennyvízbevezetések illetve az illegális hulladéklerakásokból bemosódó szennyezőanyagok. A vizsgált területen számos ivóvíz kút található, fontos feladat a felszín alatti ivóvíz bázis minőségének védelme, ezért a lehető legkisebbre kell mérsékelni a talaj- talajvíz szennyezését, így megakadályozva a vízbázis sérülését. A csapadékvíz elvezetés vegyes rendszerű, a meglevő árkok elhanyagolt állapotúak, a csapadékvíz elvezetése több területrészen nem megoldott. Eredménymutatók: felszíni vizek minőségjavulása felszínalatti vizek minőségjavulása az újonnan épített, ill. felújított csapadékvízelvezető rendszer hossza belvíz okoztak károk nagysága
Sorszám III. 1. III. 2. III. 3. III. 4. III. 5. III. 6. III. 7. III. 8.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: a települések kül- és belterületének belvíz, árvíz védelme megvalósul a mező- és erdőgazdaság biztonságosabbá válik, termelékenységük javul a település vonzereje, lakosságmegtartó képessége nő a lakosság életkörülményei javulnak a lakosság egészségi állapotának megóvása, javítása
Operatív programok Dunakeszi és Fót belterületi vízrendezési tanulmánytervének elkészítése Területi (kistérségi) vízgazdálkodási tanulmányterv és kiviteliterv elkészítése Területi vízgazdálkodási kiviteli munkák Az élővizekbe bocsátott szennyvizekre vonatkozó határértékek betartatása Kistérségi árvízvédelmi terv elkészítése Monitoring rendszer kiépítése a felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi vizsgálatára kül- és belterületen egyaránt Csapadék, árvíz, belvíz elvezető műtárgyak folyamatos karbantartása Talajszennyezések felmérése, a szennyezők beazonosítása Szennyezett talajú területek kármentesítése
III. 9. Összesen * a költségek a szennyezőt, illetve a terület tulajdonosát terhelik
13
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007−2008.
20
2007-2008.
500
2009-2012.
15 000
2007−2012.
–
2008.
15
2007-2012.
9
2007−2012.
50
2007-2008.
0,2
2008-2012.
–* 15 594,2
Összesen (millió Ft)
Egyéb forrás (millió Ft)
Külön EU támogatás (millió Ft)
NFT II KEOP-on keresztül (millió Ft)*
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. Decentralizált keret (millió Ft)
Operatív programok
Hitel (millió Ft)
Sorszám
Saját erő (millió Ft)
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Dunakeszi és Fót belterületi 2 − − 18 − − 20 III. 1. vízrendezési tanulmánytervének elkészítése Területi (kistérségi) vízgazdálkodási 50 − − 450 − − 500 III. 2. tanulmányterv és kiviteliterv elkészítése Területi 500 − − 13 500 − 1 000 15 000 III. 3. vízgazdálkodási kiviteli munkák Az élővizekbe bocsátott szennyvizekre – − − – − − – III. 4. vonatkozó határértékek betartatása Kistérségi 1,5 − − 13,5 − − 15 III. 5. árvízvédelmi terv elkészítése Monitoring rendszer kiépítése a felszín alatti vizek mennyiségi és 0,9 – – 8,1 – – 9 III. 6. minőségi vizsgálatára kül- és belterületen egyaránt Csapadék, árvíz, belvíz elvezető 5 − − 45 − − 50 III. 7. műtárgyak folyamatos karban tartása Talajszennyezések felmérése, a 0,2 – – – – – 0,2 III. 8. szennyezők beazonosítása Szennyezett talajú – – – – – – –** III. 9. területek kármentesítése Összesen 559,6 – – 14 034,6 – 1 000 15 594,2 * a finanszírozások támogatási hányada jelenleg még nem ismert, a végleges pályázatok 2007 első negyedévében kerülnek majd kiírásra, az általunk megadott költségek az NFT I alapján becsültek ** a költségek a szennyezőt, illetve a terület tulajdonosát terhelik
14
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai Közreműködő szervezetek Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Gödöllő-Vác Térségi Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Társulat Fővárosi és Pest Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat Vállalkozások Lakosság
Feladatai Tervek, tanulmányok elkészítetése, pályázatok elkészítése, koordináció, saját erő biztosítása Feladataik Szakmai segítségnyújtás, véleményezés Szakmai közreműködés Szakmai közreműködés Szakmai közreműködés Tervezés, kivitelezés Véleményezés
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.7. Vizeink védelme és fenntartható használata akcióprogram 3.7.3. Felszín alatti vizek vízgyűjtő szemléletű mennyiségi védelmének fejlesztése 3.7.4 Felszín alatti vizek vízgyűjtő szemléletű minőségi védelmének fejlesztése 3.7.5 Az ésszerű vízhasználat és szennyezés-csökkentő technológiák hazai gyakorlatának bővítése
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.7. Vizek védelme és fenntartható használata akció program
Pest megye veszélyelhárítási koncepciója és feladat terve
4. Célkitűzések, prioritásokbiztonság növelése, veszélyeztetettség csökkentése 1.3. Vízgazdálkodásra vonatkozó megyei irányelvek
Pest megye területrendezési terve
A Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja
3.2. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása
15
Célja a Víz Keretirányelv ütemezett hazai feladatainak időarányos végrehajtása az üzemelő és távlati vízbázisok, valamint a kiemelt vízvédelmi területek védelme az ésszerű vízhasználat és a szennyezés-csökkentő technológiák széles körű elterjesztése a felszín alatti vízkészletet veszélyeztető környezetkárosodások felszámolása diffúz (nem pontszerű) szennyezések csökkentése (átfogó tárcaközi és a környezeti elemeket átfogó programokkal) A bekövetkezett, tartós környezetkárosodások felszámolása, felszín alatti vizeket veszélyeztető szennyezőforrások szennyező hatásának csökkentése Felszín alatti vízminőség mérőellenőrző monitoring rendszer kialakítása Víz általi veszélyeztetettség csökkentése Ár és belvíz elleni védekézés szabályozása Felszíni és felszín alatti vizek védelme Környezetvédelmi infrastuktúra fejlesztése Vízbázis védelem
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Kedvezményezettek köre: A kistérség lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: Az illetékes hatóságok rendszeres vízminőség védelmi ellenőrzései Kapcsolódó jogszabályok:
1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről 10/200. (II.2.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet módosításáról 10/2000. (VI. 2.) KöM-EüM-FVM-KHVM együttes rendelet a felszín alatti víz és a földtani közeg minőségi védelméhez szükséges határértékekről 49/2001. (IV.3.) Korm. rendelet a vizek mezőgazdasági eredetű nitrát-szennyezéssel szembeni védelméről 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről 367/2004. (XII. 26.) Korm. Rendelet a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról 110/2005. (VI.23.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról 221/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a vízgyűjtő gazdálkodás egyes szabályairól 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelemének szabályiról 30/2003. (III. 18.) a vízi közlekedés egyes belvízi utakon környezetvédelmi okokból való korlátozásáról és a korlátozás alá eső területeken kiadható üzemeltetési engedélyről 240/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési szennyvíztisztítás szempontjából érzékeny felszíni vizek és vízgyűjtőterületük kijelöléséről 120/1999. (VIII. 6.) Korm. rendelet a vizek és a közcélú vízilétesítmények fenntartására vonatkozó feladatokról 46/1999. (III. 18.) Korm. rendelet a hullámterek, a parti sávok, a vízjárta, valamint a fakadó vizek által veszélyeztetett területek használatáról és a hasznosításáról 178/1998. (XI. 6.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási feladatokkal összefüggő alapadatokról 132/1997. (VII. 24.) Korm. rendelet a vízminőségi kárelhárítással összefüggő feladatokról 232/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet a vizek kártételei elleni védekezés szabályiról 27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet a használt és szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról 14/2005. (VI. 28.) KvVM rendelet a kármentesítési tényfeltárás szűrővizsgálatával kapcsolatos szabályokról 31/2004. (XII. 30.) KvVM rendelet a felszíni vizek megfigyelésének és állapotértékelésének egyes szabályiról 30/2004. (XII. 30.) KvVM rendelet a felszín alatti vizek vizsgálatának egyes szabályairól 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályiról 6/2002. (XI. 5.) KvVM rendelet az ivóvízkészltre használt vagy ivóvízbázisnak vagy ivóvízbázisnak kijelölt felszíni víz, valamint a halak életfeltételeinek biztosítására kijelölt felszíni vizek szennyezettségi határértékeiről és azok ellenőrzéséről 10/2000. (VI. 2.) KöM-EüM-FVM-KHVM együttes rendelet a felszín alatti íz és a földtani közeg minőségi védelméhez szükséges határértékekről 43/1999. (XII. 26.) KHVM rendelet a vízkészletjárulék kiszámításáról 10/1997. (VII. 17.) KHVM rendelet az árvíz- és a belvízvédekezésről
16
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
IV. KÖZMŰELLÁTÁS JAVÍTÁSA A program rövid leírása: A program célja, hogy a lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása hosszútávon megvalósítható legyen, valamint a keletkező folyékony hulladék káros hatásainak a mérséklése. Szükségességének indoklása: Mind a lakosság, mind, pedig a helyi vállalkozások számára alapkövetelmény az előírásoknak megfelelő környezetvédelmi infrastruktúra kialakítása. A szolgáltatott ivóvíz minősége megfelelő, de az ivóvízhálózat és az ellátó rendszer felújításra, bővítésre szorul. A szennyvízcsatorna-rendszer a települések egy részén már kiépült, de a rácsatlakozottak aránya nem 100 %-os. A csatornahálózaton összegyűjtött szennyvizet a Dunakeszi szennyvíztelepre vezetik, melynek hatásfoka nem megfelelő, nem képes teljesíteni az EU-s normákat, korszerűsítése, bővítése szükséges. A hálózatra nem csatlakozott ingatlanoknál a szennyvizet zárt- vagy szikkasztó rendszerű tárlóaknákban gyűjtik és engedéllyel rendelkező vállalkozóval szállítatják el az Észak-Pesti szennyvíztelepre. Eredménymutatók: Szolgáltatott ivóvíz minősége Közüzemi szennyvízcsatorna hossza Közüzemi csatornára kapcsolt ingatlanok száma Kezelt szennyvíz minőségi mutatói Sorszám IV. 1. IV. 2. IV. 3. IV. 4. IV. 5. IV. 6.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: A lakosság egészségi állapota javul A környezet állapota javul Az infrastrukturális szolgáltatás bővülésével a település megítélése javul, vonzereje megtartó képessége nő
Operatív programok Az ivóvíz hálózat fejlesztése a DMRV Zrt. tervei alapján Az ivóvíz kutak védőidomának kijelölése A szennyvíz elvezető csatornahálózat bővítése, karbantartása A lakosság ösztönzése a szennyvíz hálózatra való csatlakozásban különféle szabályozó eszközökkel (talajterhelési díj) A Dunakeszi szennyvíztelep kapacitás bővítése és technológiai fejlesztése (III. tisztítási fokozat) A funkciójukat nem megfelelően ellátó szennyvízátemelők cseréje
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007-2012.
200
2007-2008.
−
2007-2009.
500
2007-2012.
−
2006-2010.
800*
2006-2007.
10*
Összesen *nem önkormányzati feladat, a program végrehajtásáért a DMRV Zrt. a felelős
17
1 510
Összesen (millió Ft)
Egyéb forrás (millió Ft)
Külön EU támogatás (millió Ft)
NFT II KEOP-on és KMRKOP-on keresztül (millió Ft)*
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. Decentralizált keret (millió Ft)
Operatív programok
Hitel (millió Ft)
Sorszám
Saját erő (millió Ft)
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Az ivóvíz hálózat fejlesztése a 20 − − 180 − − 200 IV. 1. DMRV Zrt. tervei alapján Az ivóvíz kutak − − − − − − − IV. 2. védőidomának kijelölése A szennyvíz elvezető 50 − − 450 − − 500 IV. 3. csatornahálózat bővítése, karbantartása A lakosság ösztönzése a szennyvíz hálózatra való − − − − − − − IV. 4. csatlakozásban különféle szabályozó eszközökkel (talajterhelési díj) A Dunakeszi szennyvíztelep kapacitás bővítése 80 − − 720 − − 800 IV. 5. és technológiai fejlesztése (III. tisztítási fokozat) A funkciójukat nem megfelelően 1 − − 9 − − 10 IV. 6. ellátó szennyvízátemelők cseréje Összesen 151 – – 1359 – – 1510 * a finanszírozások támogatási hányada jelenleg még nem ismert, a végleges pályázatok 2007 első negyedévében kerülnek majd kiírásra, az általunk megadott költségek az NFT I alapján becsültek
18
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi, Fót, Göd Önkormányzata Közreműködő szervezetek Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Pest Megyei ÁNTSZ DMRV Zrt. Vállalkozások Lakosság
Feladatai Tervek elkészítése, koordináció, sajáterő biztosítása Feladataik Szakmai segítségnyújtás, véleményezés Szakmai közreműködés, véleményezés Szakmai közreműködés, véleményezés Szakmai segítségnyújtás, tervezés, kivitelezés Tervezés, kivitelezés Véleményezés, rendeletek betartása
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.7. Vizeink védelme és fenntartható használata akcióprogram
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.7. Vizek védelme és fenntartható használata akció program
A Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja
3.2. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása
Kedvezményezettek köre: A települések lakossága A program működési, megvalósítási területe: A települések bel- és külterülete
19
Célja a Víz Keretirányelv ütemezett hazai feladatainak időarányos végrehajtása az üzemelő és távlati vízbázisok, valamint a kiemelt vízvédelmi területek védelme az ésszerű vízhasználat és a szennyezés-csökkentő technológiák széles körű elterjesztése a települési szennyvíz kezelésének fejlesztése, figyelembe véve a település sajátosságait (pl. méret, gazdaságos csatornázhatóság) a kommunális szennyvíziszapok hasznosítási arányának növelése a felszín alatti vízkészletet veszélyeztető környezetkárosodások felszámolása diffúz (nem pontszerű) szennyezések csökkentése (átfogó tárcaközi és a környezeti elemeket átfogó programokkal) Csatornázás, szennyvíztisztítás és szennyvíziszap elhelyezés mennyiségi és minőségi fejlesztése Környezetvédelmi infrastuktúra fejlesztése
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Monitoring rendszer:
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
A szolgáltatott ivóvíz- és a tisztított szennyvíz minőségét a szolgáltató és az illetékes hatóságok rendszeresen ellenőrzik. Kapcsolódó jogszabályok:
1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről 10/2000. (VI. 2.) KöM-EüM-FVM-KHVM együttes rendelet a felszín alatti víz és a földtani közeg minőségi védelméhez szükséges határértékekről 240/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési szennyvíztisztítás szempontjából érzékeny felszíni vizek és vízgyűjtőterületük kijelöléséről 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről 203/2001. (X. 26.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének egyes szabályairól /21.§ (1)-(2) bek., 24.§ (9) bek., 2.sz. mell. I. fej./ 204/2001. (X. 26.) Korm. rendelet a csatornabírságról 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és –tisztítási megvalósítási programról 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és –tisztítási megvalósítási programmal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásáról 7/2002. (III. 22.) KöM-KÖVIM együttes rendelet a használt és szennyvizek kibocsátásának méréséről, ellenőrzéséről, adatszolgáltatásáról, valamint a vízszennyezési bírság sajátos szabályairól 21/2002. (IV.25.) KöViM rendelet a víziközművek üzemeltetéséről 163/2004. (V.21.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és –tisztítási megvalósítási programról szóló 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet módosításáról 164/2004. (V.21.) Korm. rendelet a Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és –tisztítási megvalósítási programmal összefüggő szennyvízelvezetési agglomerációk lehatárolásáról szóló 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet módosításáról 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről 220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól 27/2004. (XII.25.) KvVM rendelet a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól 367/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról 110/2005. (VI.23.) Korm. rendelet a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet módosításáról 47/2005. (III.11.) Kom. rendelet az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló
20
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
V/1. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, DUNAKESZI II. SZ. HULLADÉKLERAKÓ BŐVÍTÉSÉVEL A program rövid leírása: A kistérség hulladékgazdálkodási problémáinak megoldására, négy alternatíva fontosabb lépései kerültek meghatározásra (az alternatívák bemutatási sorrendje nem a prioritási sort jelenti). Az első alternatíva szerint a kistérség területén a jelenleg is üzemelő Dunakeszi II. sz. lerakóra történő beszállítással oldanák meg a települések a nem hasznosítható hulladékok ártalmatlanítását. A szelektív hulladékgyűjtő rendszer teljes kiépítésével és optimalizálásával a lehető legkisebb mennyiség ártalmatlanítása történne lerakással. A hulladéklerakó bezárásáig lehetőség nyílik, egy önálló kistérségi hulladékgazdálkodási rendszer megtervezésére.
Szükségességének indoklása: A kistérség területén –a tervezés időpontjában- a szelektív hulladékgyűjtés nem működik kielégítő szinten. A települési szilárd hulladékok ártalmatlanításának módja jelenleg a lerakás. A lerakó bővítésével rövid távú megoldás születne a térségi hulladékok ártalmatlanítására.
Eredménymutatók: A szelektív módon gyűjtött hulladék mennyisége Az újrahasznosított hulladék mennyisége Az új rákötések száma a szennyvízhálózatra A közterületen összegyűjtött hulladék mennyisége A rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont ingatlanok száma Sorszám V/1. 1. V/1.2. V/1. 3.
V/1.4. V/1.5. V/1.6. V/1. 7.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: Javul a természetes környezet minősége, az épített környezet állapota esztétikusabbá válik a környezet javul a lakosság közérzete, ezáltal a település lakosságmegtartó képessége nő
Operatív programok A Dunakeszi II. sz. hulladéklerakó élettartamának, kapacitásának pontos meghatározása Kistérségi hulladékanalízis készítése Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése Illegális hulladéklerakások felszámolása A lerakó további bővítésének engedélyeztetése Stratégia kidolgozása a lerakó bezárásának időpontja utáni kistérségi hulladékártalmatlanításra Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás
V/1. 8. Összesen * az üzemeltető költsége
21
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007.
–
2007.
0,6
2007 – 2012.
900
2007-2009.
300
2007 – 2012. 2010.
50 –*
2007-2008.
5
2007-2012.
40 1 295,6
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
V/1. 7.
V/2. 2.
Összesen (millió Ft)
V/1.6.
Egyéb forrás (millió Ft)
V/1.5.
Külön EU támogatás (millió Ft)
V/1.4.
NFT II. KEOP.-on keresztül (millió Ft)
V/1. 3.
Decentralizált keret (millió Ft)
V/1.2.
A Dunakeszi II. sz. hulladéklerakó élettartamának, kapacitásának pontos meghatározása Kistérségi hulladékanalízis készítése Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése Illegális hulladéklerakások felszámolása A lerakó további bővítésének engedélyeztetése Stratégia kidolgozása a lerakó bezárásának időpontja utáni kistérségi hulladékártalmatlanításra Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás Összesen
Hitel (millió Ft)
V/1. 1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
–
–
–
–
–
–
–
0,6
–
–
–
–
–
0,6
90
–
–
810
–
–
900
30
–
–
270
–
–
300
5
–
–
45
–
–
50
–
–
–
–
–
–
–
5
–
–
–
–
–
5
–
–
–
36
–
4
40
130,6
–
–
1 131
–
4
1 295,6
22
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai, Dunakeszi-Fót-Göd Többcálú Kistérségi Társulás Közreműködő szervezetek Közép-Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Pest Megyei Közigazgatási Hivatal Civil szervezetek, lakosság
Feladatai Rendeletek előkészítése, pályázatok elkészítései, kivitelezés Feladataik Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Törvényességi felügyelet, szakmai segítségnyújtás Aktív részvétel, rendeletek betartása, véleményezés
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Országos Hulladékgazdálkodási Terv
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram 3.8.1. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési hulladékok körében 3.8.2. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a termelő ágazatokban 3.8.3. Az ártalmatlanítandó települési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése 3.8.4. Az ártalmatlanítandó hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a termelő ágazatokban 3.8.5. A tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban 3.2. A célok elérését szolgáló országos intézkedések, programokc) települési hulladékok
Célja a megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési, illetve termelési hulladékok körében az ártalmatlanítandó települési, illetve termelési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban
c1) települési szilárdhulladékkezelési program c1.2. elkülönített gyűjtési rendszerek bevezetése c1.3. régi lerakók rekultiválása
Közép-Magyarországi statisztikai régió hulladékgazdálkodási terve
VII. cselekvési program
VII./1.Módszerfejlesztési, intézményfejlesztési, ismeretterjesztő, szemléletformáló, tájékoztató, oktatási és kutatási-fejlesztési programok VII./2. Hulladékgazdálkodási cselekvési programok
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hasznosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves
23
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Pest Megye Területrendezési Terve
2.5.7. A környezet védelmére vonatkozó irányelvek, ajánlások, intézkedési javaslatok – Hulladékgazdálkodás
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hasznosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elkülönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve
II. fejezet a Budapest agglomeráció térségi területfelhasználási kategóriái
komplex környezeti rehabilitációt igénylő területekre vonatkozó előírások
Kedvezményezettek köre: A kistérség települései és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: A monitoringot a kistérségi tanács a települések képviselőtestületei, valamint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség végzi Kapcsolódó jogszabályok:
1/1986. (II. 21.) ÉVM-EÜM együttes rendelet a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről 115/2004. (VII. 9.) FVM rendelet az állat-egészségügyi szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet módosításáról 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 4/2001. (II. 23.) KÖM rendelet a hulladékolajok kezelésének részletes szabályairól 5/2001. (II. 23.) KöM rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól. 9/2001. (IV. 9.) KÖM rendelet az elemek és akkumulátorok. illetve hulladékaik kezelésének részletes szabályairól 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet a hulladékok jegyzékéről 20/2006. (IV. 5.) KvVM a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyző hulladékgazdálkodási feladat- és hatásköréről
24
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. Program 2007. 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladékok kezeléséről 10/2002. (III. 26.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet módosításáról 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladékok kezelésének részletes szabályairól 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 224/2004. (VII. 22.) Korm. Rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályiról 109/2005. (VI.23.) Korm. rendelet az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételéről 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjárművekről 264/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 240/2005. (X. 27.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékok országhatárokon átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló, Bázelben, 1989. március 22. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről 20/2005. (VI. 10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezeléséről 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésnek részletes szabályairól 103/2003. (IX. 11.) FVM renelet a növényvédő szerrel szennyezett csomagolóeszköz-hulladékok kezeléséről 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről 110/2002. (XII.12.) OGY határozat az Országos Hulladékgazdálkodási Tervről
25
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
V/2. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI PROJEKTHEZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSSAL
A program rövid leírása: A kistérség hulladékgazdálkodási problémáinak megoldására, négy alternatíva fontosabb lépései kerültek meghatározásra (az alternatívák bemutatási sorrendje nem a prioritási sort jelenti). A második alternatíva szerint a kistérségben keletkező települési szilárd hulladékokat elszállítanák a területről, és egy regionális rendszer keretein belül működő, előírásoknak megfelelő lerakóban ártalmatlanítanák azokat. Lerakásra csak azok a hulladékok kerülnének, amelyek nem hasznosíthatóak, más módon nem ártalmatlaníthatók. A jelenleg működő regionális rendszerekre jellemző szelektív hulladékgyűjtési módszerekkel (szigetek, hulladékudvarok, házi- és üzemi méretű komposztálás stb.) történne a deponálásra kerülő hulladékok csökkentése.
Szükségességének indoklása: Az egészséges - természetes és épített - környezet kialakítása és megóvása kiemelt jelentőségű ez ember életében. A lakossági szilárd hulladék szelektív gyűjtése és ezáltal az újrahasznosítás mértékének növelése elengedhetetlen. Az illegális hulladéklerakók felszámolása és a közterületek tisztántartása még mindig nem teljesen megoldott feladat.
Eredménymutatók: A szelektív módon gyűjtött hulladék mennyisége Az újrahasznosított hulladék mennyisége Az új rákötések száma a szennyvízhálózatra A közterületen összegyűjtött hulladék mennyisége A rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont ingatlanok száma Sorszám V/2. 1. V/2. 2. V/2. 3. V/2. 4. V/2. 5.
V/2. 6.
V/2. 7.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: Javul a természetes környezet minősége, az épített környezet állapota esztétikusabbá válik a környezet javul a lakosság közérzete, ezáltal a település lakosságmegtartó képessége nő
Operatív programok Csatlakozás lehetőségeinek felmérése más térségi hulladékgazdálkodási projektekhez (kapcsolatfelvétel, egyeztető tárgyalások, szerződéskötés stb.) Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás A kistérség területén működő hulladéklerakó bezárási időpontjának meghatározása A kistérség területén működő hulladéklerakó bezárása és a terület rekultiválása A települési hulladékgazdálkodási rendszerek térségi rendszerbe történő illesztése Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése a térségi projekt keretein belül (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése Illegális hulladéklerakások felszámolása
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007.
–
2007-2012.
40
2007.
–
opcionális
A rekultiváció módjától függő
2007-2008.
4
2007 – 2012.
900*
2007-2009.
300
2007 – 2012. V/2. 8. Összesen *becsült költség, a tervezési dokumentációk elkészülte után határozható meg
26
50 1 294
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
V/2.7.
Összesen (millió Ft)
V/2. 6.
Egyéb forrás (millió Ft)
V/2. 5.
Külön EU támogatás (millió Ft)
V/2. 4.
NFT KEOP.-on keresztül (millió Ft)
V/2. 3.
Decentralizált keret (millió Ft)
V/2. 2.
Csatlakozás lehetőségeinek felmérése más térségi hulladékgazdálkodási projektekhez (kapcsolatfelvétel, egyeztető tárgyalások, szerződéskötés stb.) Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás A kistérség területén működő hulladéklerakó bezárási időpontjának meghatározása A kistérség területén működő hulladéklerakó bezárása és a terület rekultiválása A települési hulladékgazdálkodási rendszerek térségi rendszerbe történő illesztése Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése a térségi projekt keretein belül (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése
Hitel (millió Ft)
V/2. 1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
40
40
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
FKF Rt. költsége
4
–
–
–
–
–
4
–
–
–
–
–
900
900
–
–
–
–
–
300
300
27
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Illegális 5 – V/2. 8. hulladéklerakások felszámolása Összesen 9 –
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai, Dunakeszi-Fót-Göd Többcálú Kistérségi Társulás Közreműködő szervezetek Közép-Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Pest Megyei Közigazgatási Hivatal Civil szervezetek, lakosság
–
45
–
–
50
–
45
–
1 240
1 294
Feladatai Rendeletek előkészítése, pályázatok elkészítései, kivitelezés Feladataik Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Törvényességi felügyelet, szakmai segítségnyújtás Aktív részvétel, rendeletek betartása, véleményezés
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Országos Hulladékgazdálkodási Terv
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram 3.8.1. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési hulladékok körében 3.8.2. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a termelő ágazatokban 3.8.3. Az ártalmatlanítandó települési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése 3.8.4. Az ártalmatlanítandó hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a termelő ágazatokban 3.8.5. A tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban 3.2. A célok elérését szolgáló országos intézkedések, programokc) települési hulladékok
Közép-Magyarországi statisztikai régió hulladékgazdálkodási terve
VII. cselekvési program
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram
28
Célja a megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési, illetve termelési hulladékok körében az ártalmatlanítandó települési, illetve termelési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban
c1) települési szilárdhulladékkezelési program c1.1. komplex regionális begyűjtő-kezelő rendszerek kialakítása c1.3. régi lerakók rekultiválása VII./1.Módszerfejlesztési, intézményfejlesztési, ismeretterjesztő, szemléletformáló, tájékoztató, oktatási és kutatási-fejlesztési programok VII./2. Hulladékgazdálkodási cselekvési programok Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hazsnosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Pest Megye Területrendezési Terve
2.5.7. A környezet védelmére vonatkozó irányelvek, ajánlások, intézkedési javaslatok – Hulladékgazdálkodás
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hazsnosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve
II. fejezet a Budapest agglomeráció térségi területfelhasználási kategóriái
komplex környezeti rehabilitációt igénylő területekre vonatkozó előírások
Kedvezményezettek köre: A kistérség települései és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: A monitoringot a kistérségi tanács a települések képviselőtestületei, valamint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség végzi
29
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Kapcsolódó jogszabályok:
1/1986. (II. 21.) ÉVM-EÜM együttes rendelet a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről 115/2004. (VII. 9.) FVM rendelet az állat-egészségügyi szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet módosításáról 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 4/2001. (II. 23.) KÖM rendelet a hulladékolajok kezelésének részletes szabályairól 5/2001. (II. 23.) KöM rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól. 9/2001. (IV. 9.) KÖM rendelet az elemek és akkumulátorok. illetve hulladékaik kezelésének részletes szabályairól 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet a hulladékok jegyzékéről 20/2006. (IV. 5.) KvVM a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyző hulladékgazdálkodási feladat- és hatásköréről 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladékok kezeléséről 10/2002. (III. 26.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet módosításáról 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladékok kezelésének részletes szabályairól 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 224/2004. (VII. 22.) Korm. Rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályiról 109/2005. (VI.23.) Korm. rendelet az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételéről 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjárművekről 264/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 240/2005. (X. 27.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékok országhatárokon átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló, Bázelben, 1989. március 22. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről 20/2005. (VI. 10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezeléséről 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésnek részletes szabályairól 103/2003. (IX. 11.) FVM renelet a növényvédő szerrel szennyezett csomagolóeszköz-hulladékok kezeléséről 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről 110/2002. (XII.12.) OGY határozat az Országos Hulladékgazdálkodási Tervről
30
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
V/3. A KORSZERŰ HULLADÉKGAZDÁLKODÁS FELTÉTELEINEK MEGTEREMTÉSE, TERMIKUS HULADÉKHASZNODÍTÓMŰ TELEPÍTÉSÉVEL
A program rövid leírása: A kistérség hulladékgazdálkodási problémáinak megoldására, négy alternatíva fontosabb lépései kerültek meghatározásra (az alternatívák bemutatási sorrendje nem a prioritási sort jelenti). A harmadik alternatíva szerint a kistérség területén –pirolízis elvén működő- termikus hulladékhasznosító mű létesítésével, valamint a szelektív hulladékgyűjtés kiszélesítésével történne meg a települési szilárd hulladékok ártalmatlanítása. A termikus hulladékhasznosító az anyagában nem hasznosítható szilárd hulladékok ártalmatlanításán túl a hulladékok energetikai hasznosítását is megoldja.
Szükségességének indoklása: A kistérség területén –a tervezés időpontjában- a szelektív hulladékgyűjtés nem működik kielégítő szinten. A települési szilárd hulladékok ártalmatlanításának módja jelenleg a lerakás. A termikus hulladékhasznosító mű telepítésével nagy arányban csökkenthető a lerakásra kerülő hulladékok mennyisége.
Eredménymutatók: A szelektív módon gyűjtött hulladék mennyisége Az újrahasznosított hulladék mennyisége Az új rákötések száma a szennyvízhálózatra A közterületen összegyűjtött hulladék mennyisége A rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont ingatlanok száma Sorszám V/3. 1. V/3. 2. V/3.2. V/3.4. V/3.5. V/3.6.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: Javul a természetes környezet minősége, az épített környezet állapota esztétikusabbá válik a környezet javul a lakosság közérzete, ezáltal a település lakosságmegtartó képessége nő
Operatív programok Megvalósíthatósági tanulmányterv készítése a termikus hulladékhasznosító mű telepítéséről Környezetvédelmi engedélyeztetés (előzetes vizsg., környezeti hatásvizsg. egységes körny. eng. stb.) Engedélyezési tervek elkészíttetése, engedélyeztetés Kiviteli tervek elkészíttetése Pályázat előkészítése és beadása (forrás kiegészítés) Termikus hulladékhasznosító mű telepítése és üzembe helyezése Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás
V/3. 7. Összesen * a beruházót terhelő költség
31
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007.
3
2007-2008.
3*
2008-2009.
15*
2009-2010.
–*
2010.
1,5
2011-2013.
20 000*
2007-2012.
40 20 062,5
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
V/3. 8.
Összesen (millió Ft)
V/3.6.
Egyéb forrás (millió Ft)
V/3.5.
Külön EU támogatás (millió Ft)
V/3.4.
NFT II. KEOP.-on keresztül (millió Ft)
V/3.2.
Decentralizált keret (millió Ft)
V/3. 2.
Megvalósíthatósági tanulmányterv készítése a termikus hulladékhasznosító mű telepítéséről Környezetvédelmi engedélyeztetés (előzetes vizsg., környezeti hatásvizsg. egységes körny. eng. stb.) Engedélyezési tervek elkészíttetése, engedélyeztetés Kiviteli tervek elkészíttetése Pályázat előkészítése és beadása (forrás kiegészítés) Termikus hulladékhasznosító mű telepítése és üzembe helyezése Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás Összesen
Hitel (millió Ft)
V/3. 1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
3
–
–
–
–
–
3
3
–
–
–
–
–
3
1,5
–
–
–
–
13,5
15
–
–
–
–
–
–
–
1,5
–
–
–
–
–
1,5
–
–
–
8 000
–
12 000
20 000
–
–
–
–
–
40
40
9
–
–
8 000
–
12 053,5
20 062,5
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai, Dunakeszi-Fót-Göd Többcálú Kistérségi Társulás Közreműködő szervezetek Közép-Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Pest Megyei Közigazgatási Hivatal Civil szervezetek, lakosság
Feladatai Rendeletek előkészítése, pályázatok elkészítései, kivitelezés Feladataik Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Törvényességi felügyelet, szakmai segítségnyújtás Aktív részvétel, rendeletek betartása, véleményezés
32
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Országos Hulladékgazdálkodási Terv Közép-Magyarországi statisztikai régió hulladékgazdálkodási terve
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram 3.8.1. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési hulladékok körében 3.8.2. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a termelő ágazatokban 3.8.3. Az ártalmatlanítandó települési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése 3.8.4. Az ártalmatlanítandó hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a termelő ágazatokban 3.8.5. A tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban 3.2. A célok elérését szolgáló országos intézkedések, programokc) települési hulladékok VII. cselekvési program
Célja a megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési, illetve termelési hulladékok körében az ártalmatlanítandó települési, illetve termelési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban
c1) települési szilárdhulladékkezelési program VII./1.Módszerfejlesztési, intézményfejlesztési, ismeretterjesztő, szemléletformáló, tájékoztató, oktatási és kutatási-fejlesztési programok VII./2. Hulladékgazdálkodási cselekvési programok
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hasznosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Pest Megye Területrendezési Terve
2.5.7. A környezet védelmére vonatkozó irányelvek, ajánlások, intézkedési javaslatok – Hulladékgazdálkodás
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hasznosító művek kialakítása
33
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve
II. fejezet a Budapest agglomeráció térségi területfelhasználási kategóriái
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elkülönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
komplex környezeti rehabilitációt igénylő területekre vonatkozó előírások
Kedvezményezettek köre: A kistérség települései és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: A monitoringot a kistérségi tanács a települések képviselőtestületei, valamint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség végzi Kapcsolódó jogszabályok:
1/1986. (II. 21.) ÉVM-EÜM együttes rendelet a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről 115/2004. (VII. 9.) FVM rendelet az állat-egészségügyi szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet módosításáról 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 4/2001. (II. 23.) KÖM rendelet a hulladékolajok kezelésének részletes szabályairól 5/2001. (II. 23.) KöM rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól. 9/2001. (IV. 9.) KÖM rendelet az elemek és akkumulátorok. illetve hulladékaik kezelésének részletes szabályairól 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet a hulladékok jegyzékéről 20/2006. (IV. 5.) KvVM a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyző hulladékgazdálkodási feladat- és hatásköréről 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladékok kezeléséről 10/2002. (III. 26.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet módosításáról 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről
34
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. Program 2007. 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladékok kezelésének részletes szabályairól 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 224/2004. (VII. 22.) Korm. Rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályiról 109/2005. (VI.23.) Korm. rendelet az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételéről 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjárművekről 264/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 240/2005. (X. 27.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékok országhatárokon átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló, Bázelben, 1989. március 22. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről 20/2005. (VI. 10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezeléséről 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésnek részletes szabályairól 103/2003. (IX. 11.) FVM renelet a növényvédő szerrel szennyezett csomagolóeszköz-hulladékok kezeléséről 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről 110/2002. (XII.12.) OGY határozat az Országos Hulladékgazdálkodási Tervről
35
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
V/4. ÖNÁLLÓ KISTÉRSÉGI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZER KIALAKÍTÁSA A program rövid leírása: A kistérség hulladékgazdálkodási problémáinak megoldására, négy alternatíva fontosabb lépései kerültek meghatározásra (az alternatívák bemutatási sorrendje nem a prioritási sort jelenti). A negyedik alternatíva szerint a kistérségben keletkező települési szilárd a lehető legnagyobb arányban szelektív hulladékgyűjtés keretein belül gyűjtenék be. A szelektív gyűjtést szigetes, házhoz menő és hulladékudvaros módszerek kombinálásával valósítanák meg. Az újrahasznosításra alkalmatlan hulladékok egy kistérségen kívüli hulladéklerakón kerülnének deponálásra.
Szükségességének indoklása: A Dunakeszi kistérség lakosságszámát tekintve alkalmas arra, hogy egy önálló kistérségi hulladékgazdálkodási rendszert üzemeltessen. A négy alternatíva közül hosszú távon ez a megoldás tűnik környezeti, társadalmi és gazdasági szempontból is fenntarthatónak.
Eredménymutatók: A szelektív módon gyűjtött hulladék mennyisége Az újrahasznosított hulladék mennyisége A közterületen összegyűjtött hulladék mennyisége A rendszeres hulladékgyűjtésbe bevont ingatlanok száma Sorszám V/4. 1. V/4. 2. V/4. 3. V/4. 4. V/4. 5. V/4. 6.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: Javul a természetes környezet minősége, az épített környezet állapota esztétikusabbá válik a környezet javul a lakosság közérzete, ezáltal a település lakosságmegtartó képessége nő
Operatív programok Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) A jelenlegi gyűjtő-szállító kapacitás működésének összehangolása, fejlesztése Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás Lehetséges hulladéklerakó felkutatása, a nem hasznosítható hulladékok lerakásához Illegális hulladéklerakások felszámolása Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése
Összesen
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007 – 2012.
900
2007- 2009
120
2007-2012.
40
2007-2008.
–
2007 – 2012.
50
2007-2009.
300 1 410
36
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Összesen (millió Ft)
V/4. 6.
Egyéb forrás (millió Ft)
V/4. 5.
Külön EU támogatás (millió Ft)
V/4. 4.
NFT KEOP.-on keresztül (millió Ft)
V/4. 3.
Decentralizált keret (millió Ft)
V/4. 2.
Szelektív hulladékgyűjtés rendszerének folyamatos kialakítása, bővítése (hulladékgyűjtő szigetek, zöldhulladék, veszélyes hulladék, hulladékudvar stb.) A jelenlegi gyűjtőszállító kapacitás működésének összehangolása, fejlesztése Lakosság tájékoztatása, lakossági tudatformálás Lehetséges hulladéklerakó felkutatása, a nem hasznosítható hulladékok lerakásához Illegális hulladéklerakások felszámolása Állati eredetű hulladékok tárolására kialakított létesítmények felülvizsgálata, szükség esetén lezárása vagy fejlesztése Összesen
Hitel (millió Ft)
V/4. 1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
90
–
–
630
–
180
900
120
–
–
–
–
–
120
–
–
–
–
–
40
40
–
–
–
–
–
–
–
5
–
–
45
–
–
50
30
–
–
210
–
60
300
125
–
–
885
–
280
1 410
37
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi, Fót, Göd városok önkormányzatai, Dunakeszi-Fót-Göd Többcálú Kistérségi Társulás Közreműködő szervezetek Közép-Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Pest Megyei Közigazgatási Hivatal Civil szervezetek, lakosság
Feladatai Rendeletek előkészítése, pályázatok elkészítései, kivitelezés Feladataik Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Törvényességi felügyelet, szakmai segítségnyújtás Aktív részvétel, rendeletek betartása, véleményezés
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Országos Hulladékgazdálkodási Terv
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram 3.8.1. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési hulladékok körében 3.8.2. A megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a termelő ágazatokban 3.8.3. Az ártalmatlanítandó települési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése 3.8.4. Az ártalmatlanítandó hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a termelő ágazatokban 3.8.5. A tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban 3.2. A célok elérését szolgáló országos intézkedések, programokc) települési hulladékok
Közép-Magyarországi statisztikai régió hulladékgazdálkodási terve
VII. cselekvési program
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.8. Hulladékgazdálkodási akcióprogram
38
Célja a megelőzés és a hasznosítás fejlesztése a települési, illetve termelési hulladékok körében az ártalmatlanítandó települési, illetve termelési hulladékok alacsony környezeti kockázatú kezelése a tervezettség és a hatékonyság javítása a hulladékgazdálkodásban
c1) települési szilárdhulladékkezelési program c1.1. komplex regionális begyűjtő-kezelő rendszerek kialakítása c1.3. régi lerakók rekultiválása VII./1.Módszerfejlesztési, intézményfejlesztési, ismeretterjesztő, szemléletformáló, tájékoztató, oktatási és kutatási-fejlesztési programok VII./2. Hulladékgazdálkodási cselekvési programok Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hazsnosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Pest Megye Területrendezési Terve
2.5.7. A környezet védelmére vonatkozó irányelvek, ajánlások, intézkedési javaslatok – Hulladékgazdálkodás
Települési hulladékok keletkezésének megelőzése, csökkentése Szelektív hulladékgyűjtési rendszerek és hazsnosító művek kialakítása Komplex regionális begyűjtőkezelő rendszerek kialakítása Régi, felhagyott lerakók környezeti vizsgálata és rekultiválása Települési folyékonyhulladékkezelés korszerűsítése Biológiai úton lebomló szerves hulladék elklönített kezelése, komposztálása, helyi hasznosításának elősegítése
Budapesti Agglomeráció Területrendezési Terve
II. fejezet a Budapest agglomeráció térségi területfelhasználási kategóriái
komplex környezeti rehabilitációt igénylő területekre vonatkozó előírások
Kedvezményezettek köre: A kistérség települései és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A kistérség településeinek közigazgatási területe Monitoring rendszer: A monitoringot a kistérségi tanács a települések képviselőtestületei, valamint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség végzi
39
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Kapcsolódó jogszabályok:
1/1986. (II. 21.) ÉVM-EÜM együttes rendelet a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről 115/2004. (VII. 9.) FVM rendelet az állat-egészségügyi szabályzat kiadásáról szóló 41/1997. (V. 28.) FM rendelet módosításáról 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 4/2001. (II. 23.) KÖM rendelet a hulladékolajok kezelésének részletes szabályairól 5/2001. (II. 23.) KöM rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól. 9/2001. (IV. 9.) KÖM rendelet az elemek és akkumulátorok. illetve hulladékaik kezelésének részletes szabályairól 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet a hulladékok jegyzékéről 20/2006. (IV. 5.) KvVM a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyző hulladékgazdálkodási feladat- és hatásköréről 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladékok kezeléséről 10/2002. (III. 26.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet módosításáról 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladékok kezelésének részletes szabályairól 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 224/2004. (VII. 22.) Korm. Rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályiról 109/2005. (VI.23.) Korm. rendelet az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételéről 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjárművekről 264/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 240/2005. (X. 27.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékok országhatárokon átlépő szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló, Bázelben, 1989. március 22. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről 20/2005. (VI. 10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezeléséről 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékai kezelésnek részletes szabályairól 103/2003. (IX. 11.) FVM renelet a növényvédő szerrel szennyezett csomagolóeszköz-hulladékok kezeléséről 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről 110/2002. (XII.12.) OGY határozat az Országos Hulladékgazdálkodási Tervről
40
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
VI. KÜL- ÉS BELTERÜLETI ZÖLDFELÜLETFEJLESZTÉS, TÁJVÉDELEM A program rövid leírása: A környezetminőséget, a kistérség ökológiai hálózatának a térségi és regionális rendszerekbe való bekapcsolódását nagyban befolyásolja a települések külterületeinek a területhasználata. A biodiverzitás növelése, a nagy fajgazdagságú növény- és állatvilág, a természetközeli élőhelyek sokasága minden településen kívánatos, hiszen ez az, ami a természeti környezet pufferképességét, a kistérség megfelelő környezetminőségét, az élhető természetes életközegét szavatolja. A települések épített környezetének fejlesztése a településszerkezet, a zöldfelületek, a közterületi funkciók és az építészeti hagyományok együttes, összehangolt fejlesztését jelenti. A fejlesztés csak akkor hoz pozitív externáliákat a településre nézve, ha figyelembe veszi a települési hagyományokat, szokásokat és adottságokat, illetve az ezeken alapuló értékeket, ugyanakkor a városfejlődés folyamatos növekvő igényeinek megfelelve élhető, komfortos, barátságos települési lakókörnyezet megteremtésére törekszik. A program célja az erősen urbanizált agglomerációs környezet revitalizációs irányainak meghatározása és az ezirányú összehangolt intézkedések összefoglalása. A program komplex módon kezeli az egymással összefüggő, és egymás hatását erősítő egyes intézkedéseket, úgy mint az erdőtelepítést, az ökologikusabb területhasználatokat, a biológiailag aktív területek növelését és biológiai aktivitásértékük fokozását és ezzel összefüggésben a környezettudatos, a saját környezetéről felelősen gondolkodó szemlélet kialakítását.
Szükségességének indoklása: A kistérségben az urbanizáltság magas aránya mellett az ökológikus szemlélet, a természeti értékek ökológikus egyensúlyának fenntartása és figyelembe vétele kissé háttérbe szorult. A kistérség fekvéséből és helyzetéből adódóan a magasabb biológiailag inaktív területi arány elfogadható, azonban a fenntartható környezetminőségre ez esetben is törekedni kell. Ezzel kapcsolatosan fontos az alacsony erdősültségi arány természetes fajokkal történő növelése, az ipari, gazdasági és közlekedési létesítmények véderdősávjainak a kialakítása, ökológiai folyosók kialakítása, az ökológiai gáthatás figyelembe vétele a későbbi fejlesztések során, a monokulturális szántóföldi művelés helyett az ökológikus gazdálkodási módok előnyben részesítése, a mezővédő erdősávok telepítése és megőrzésére. A kistérség lakosságának és döntéshozóinak is fontos a profitorientáltságon túlmutatva fenntartható módon gondolkodni, mert az agglomerációs környezetben ez lehet a megfelelő környezetminőség és az élhető települési környezet záloga. Egy település hangulata, arca, megítélése a zöldfelületekben, közterületekben és az építészeti elemek sokaságában mutatkozik meg. Az épített környezeti kialakítása hosszú távra határozza meg a területhasználatot, ennek megfelelően pozitív vagy negatív hatásai is hosszú távúak. Ezért fontos a településfejlesztés során komplex módon számba venni a közterületi fejlesztések lehetőségeit és meghatározni azok fejlesztési irányvonalait. A program komplex szemléletű, mely 3 komponens mentén valósítható meg. A települési központok a városok reprezentációs helyszínei, emellett – mint közszolgálati funkciókat is ellátó helyszínek – a lakosság életvitelének is meghatározó pontjai, ezért megfelelő kialakításuk, kényelmes használhatóságuk megteremtése sürgető feladat. A település egyéb zöldfelületei és zöldfelületi funkciói a lakosság komfortérzetét szolgálják, egységes, színvonalas, sokrétű és igényes kialakításuk jogos elvárás. A kedvezőtlen vizuális-esztétikai hatások megszűntetésével a településképre nézve jelentős javulás érhető el, azonban ezen komponens elmulasztása a másik kettő fejlesztési cél vizuális eredményét is nagyban csökkenti.
41
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Eredménymutatók: erdősültség százalékos aránya mezővédő erdők aránya véderdősávok területi kiterjedése kedvező művelési ág váltások aránya természetközeli élőhelyek száma szántóterületek aránya parlag területek nagysága vadátjárók száma biológiailag aktív területek aránya biológiai aktivitás érték nagysága az egyes környezeti elemek mérőszámai illegális hulladéklerakások száma ingatlanárak alakulása egy főre jutó zöldfelületek nagysága egy főre jutó fák mennyisége Eu-konform játszóterek száma utcabútorok, kerékpártárolók száma védett értékek, egyedi tájértékek száma közterületi funkciók száma
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: erdősültség aránya, erdőterületek nagysága nő az erdők természetes környezetminőség-javító hatása fokozódik biodiverzitás nő a kedvező művelési ág váltások száma nő a mezővédő erdősávok és véderdők száma nő, ezáltal a természetközeli élőhelyek száma is nő a biodiverzitás szempontjából kedvezőtlen, intenzív szántóterületek nagysága csökken parlag területek aránya csökken az élőhelyek biológiai aktivitás-értéke nő ökogazdálkodás mértéke nő kistérségi környezetminőség javul természetvédelmi puffer területek kerülnek kijelölésre illegális hulladéklerakás aránya csökken lakosság környezeti tudatossága és igényessége nő zöldfelületek nagysága nő közterületi funkciók mennyisége nő a városközpontok és alközpontjainak használati értéke nő szerepüket funkcionálisan is betöltő alközpontok valósulnak meg környezeti tudatosság, helytörténeti kötődés mértéke nő környezetminőség javul életminőség, komfortérzet, élhetőség javul lakossági elégedettség nő a térség idegenforgalmi vonzereje nő a térség lakosságmegtartó képessége javul az utcaképek javulnak vizuális-esztétikai és ökológiai szempontok megjelenése a településrendezésben a települési zöldfelületek komplex ökológiai hálózattá fejlesztése
VI.1. Természet- és Tájvédelem Sorszám Operatív programok A túlzott urbanizáltság káros ökológiai hatásainak csökkentése, komplex táj- és természetvédelmi VI.1.1. fejlesztés Környezeti tudat és ökológiai szemlélet formálása VI.1.2. lakossági és döntéshozói oldalon VI.2. Zöldfelületgazdálkodás Élhető városközpontok és városi alközpontok VI.2.1. programja Barátságos, kisvárosi, zöldövezeti jellegű agglomerációs lakókörnyezet programja VI.2.2. (zöldfelületek megőrzése, fejlesztése, zöldfelületi funkciók bővítése, komplex közterületi fejlesztés) Kedvezőtlen vizuális-esztétikai hatások felszámolásának programja (légvezetékek, VI.2.3. hirdetések, stb) Összesen
42
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007-2013
90
2007-2013
15
2007-2009
375
2009-2012
150
2010-2012
90 720
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Egyéb forrás (millió Ft)
Összesen (millió Ft)
VI.2.3.
Külön EU támogatás (millió Ft)
VI.2.2.
NFT KEOP-on keresztül (millió Ft)
VI.2.1.
Decentralizált keret (millió Ft)
VI.1.2.
A túlzott urbanizáltság káros ökológiai hatásainak csökkentése, komplex táj- és természetvédelmi fejlesztés Környezeti tudat és ökológiai szemlélet formálása Élhető városközpontok és városi alközpontok programja Barátságos, kisvárosi, zöldövezeti jellegű agglomerációs lakókörnyezet programja (zöldfelületek megőrzése, fejlesztése, zöldfelületi funkciók bővítése, komplex közterületi fejlesztés) Kedvezőtlen vizuális-esztétikai hatások felszámolásának programja (légvezetékek, hirdetések, stb) Összesen
Hitel (millió Ft)
VI.1.1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
9
0
0
81
0
0
90
1,5
0
0
13,5
0
0
15
38
0
0
337
0
0
375
15
0
0
135
0
0
150
9
0
0
81
0
0
90
72,5
0
0
647,5
0
0
720
43
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet
Feladatai Részletes koncepciók, tanulmányok, tervek elkészíttetése, a feladatok kivitelezésének felügyelete, pályázati források megszerzése Feladataik Véleményezés, szakhatósági felügyelet, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, szakhatósági felügyelet, szakmai segítségnyújtás Véleményezés, szakmai segítségnyújtás, támogatások juttatása Véleményezés, szakmai segítségnyújtás, engedélyezés Véleményezés, aktív részvétel Lakossági programok szervezése, aktív részvétel, véleményezés Művelési ág váltások kivitelezése, helyes gazdálkodási gyakorlat betartása, természetvédelmi szempontú területhasználatok előnyben részesítése Környezeti nevelés elősegítése
Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás és a kistérség Önkormányzatai Közreműködő szervezetek Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság Állami Erdészeti Szolgálat Budapesti Igazgatósága Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fővárosi és Pest megyei Kirendeltség Pest megyei Területi Főépítész Iroda Lakosság Helyi civil szervezetek Gazdálkodók Oktatási Intézmények A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje Nemzeti Környezetvédelmi Program (NKP II.)
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.1 Környezettudatosság Növelése Akcióprogram
2003-2008
2.5 Biológiai Sokféleség Védelme és Tájvédelem Akcióprogram
3.4 Városi Környezetminőség Akcióprogram
44
Célja A környezet- és természetvédelmi ismeretek, környezettudatosság közvetítése az oktatásban, a fenntarthatóság pedagógiájának általános elterjesztése A társadalom környezeti értékrendjének javítása A társadalmi részvétel erősítése a környezettel és a természettel kapcsolatos döntéshozatali folyamatokban (partnerség a környezetért) A biológiai sokféleség és az élettelen természeti értékek megőrzése Natura 2000 hálózat kialakítása Nemzetközi természetvédelmi egyezményekből fakadó kötelezettségek teljesítése Horizontális intézkedések Környezeti szempontok érvényesítése a településfejlesztésben, rendezésben és a korábbi hibákból eredő környezeti problémák csökkentése Városi zöldterületek védelme, arányuk növelése, állapotuk javítása Épített környezeti elemek megfelelő állapotának biztosítása, az épített értékek
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Környezetvédelmi Operatív Program
II.3.4. Természeti értékeink jó kezelése prioritás
2007-2013
Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció
2.5.3. „Befektetés a környezetbe” prioritáscsoport
2005. A Közép-Magyarországi Régió Stratégiai és Operatív Terve
7.4 A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti környezet revitalizálása
2007-2013
Pest megye II. Környezetvédelmi Program
2.1 Környezettudatosság Növelése Akcióprogram
2004-2008
45
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. védelme Tiszta, jó közérzetet segítő városi környezet biztosítása Közösségi jelentőségű és védett természeti értékek valamint védett területek megőrzése, helyreállítása, fejlesztése Élőhely-megőrző mező- és erdőgazdálkodás infrastrukturális alapjainak megteremtése (beruházások) Vonalas létesítmények természet- és tájromboló (károsító) hatásának mérséklését szolgáló beruházások Az erdei iskola hálózat fejlesztése A természeti értékek és erőforrások megőrzése Tiszta települések, biztonságot teremtő környezetvédelem A Régió környezetvédelmi és természetvédelmi infrastruktúrájának fejlesztése Környezet- és természetvédelmi szemlélet erősítése a Régió társadalmának minden szintjén A Régió természetes zöldfelületi egységeinek, vízbázis-védelmi területeinek védelme, az egységek közötti természetes kapcsolat kialakítása A Régióban elérhető rekreációs lehetőségek bővítése Város-rehabilitáció felgyorsítása, szlömök felszámolása Települési (al)központok fejlesztése identitást erősítő funkciókkal A Régióban elérhető rekreációs lehetőségek bővítése Együttműködések ösztönzése, a civil társadalom szerepének növelése a kommunikáció, partnerség erősítése Környezet- és természetvédelmi ismeretek, környezettudatosság közvetítése az oktatásban A társadalom környezeti értékrendjének javítása A társadalmi részvétel erősítése a környezettel és természettel kapcsolatos döntéshozatali folyamatokban Megyei környezeti információrendszer létrehozása A környezeti adatgazdálkodás szervezeti és működési
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program 2.3 Környezetegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Akcióprogram
2.4 Városi Környezetminőség Akcióprogram
2.5 Biológiai Sokféleség Védelme és Tájvédelem Akcióprogram
46
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. formáinak kialakítása Biológiai allergének, egészségkárosító gyomnövények (parlagfű, fekete üröm) visszaszorítása, irtás, mentesítés A megye területrendezési tervének elkészítése A területrendezési terv környezeti, társadalmi, gazdasági hatásainak vizsgálata, a tájterhelhetőségi előírások érvényesítése Településrendezési tervek készítése Épített környezeti, táji, kultúrtörténeti értékek megyei kataszterének elkészítése, helytörténeti emlékek felmérése Épített környezeti értékek védelme, állagmegőrzése Régészeti emlékek feltárása, számbavétele, állagmegóvása Települési közparkok állapotának javítása, nagyságuk növelése elsősorban a sűrűn lakott, zöldterülethiányos településközpontokban A belterületi zöldfelületek védelme, beépítésük megtiltása Településkép védelme Károsodott településrészek, telepszerűen beépített területek rehabilitációja Volt iparterületek, majorterületek rekultivációja, újrahasznosítása Volt „zártkerti” területek rendezése Városkörnyéki zöldfelületek megőrzése, rekreációs célú erdőtelepítés Védett természeti értékek és területek megóvása, fenntartása Védett természeti területek arányának növelése Természetvédelmi kezelési tervek készítése Natura 2000 területek kijelölése és fenntartása Ökológiai (zöld folyosó) hálózat elemeinek kialakítása Természetközeli erdők területének növelése, erdei génbankok és erdőrezervátumok fenntartása Füves és vizes természeti területek védelme, revitalizációja, rekonstrukciója Kisvízfolyások, tavak, tározók renaturalizációja Egyedi tájértékek kataszterezése
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Pest megyei Területfejlesztési Stratégia és Operatív Program
3.5.1. Beavatkozási területek: térségfejlesztés
2003.
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. A természetvédelem társadalmi elismerésének növelése Természetvédelmi információs rendszerek fenntartása és fejlesztése Szemléletformálás Térségi zöldterület fejlesztés Kistérségi szintű megvalósíthatósági tanulmányok a megőrzendő zöldterületről, fejlesztésről, rehabilitációjukról Zöldterület megtisztító akciók Vidékfejlesztési pályázatok támogatása a zöldfelületek fejlesztése, a táj képének rehabilitációja és mezőgazdasági hasznosítása érdekében. Mezőőr rendszer bevezetésének támogatása Biológiailag aktív felületek megőrzése és védelme Térségfejlesztés/Tudásbázis fejlesztés Szemléletformáló programok, pl. „Tiszta környezetért”, „Zöldterület védelem”, „Településeink, kistérségünk értékei”, stb. versenyek, akciók, vetélkedők Településközpont rehabilitáció Települési rozsdaövezetek rehabilitációja Települési zöldterületek rehabilitációja, fejlesztése Történelmi örökségterületek rehabilitációja
Kedvezményezettek köre: A Kistérség települései és lakosságuk. Mivel a természetközeli élőhelyek pozitív hatása a kistérségi határokon túl is terjedhet, így tágabb térségek lakossága is élvezheti a környezetminőség javulásának pozitív hozadékát. A program működési, megvalósítási területe: A Kistérség településeinek közigazgatási területe
47
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Monitoring rendszer: Az ütemterv tervszerű végrehajtásához megfelelő ismeretterjesztő és koordinációs tevékenység is kapcsolódik, melyet a Kistérségi társulás és az önkormányzatok által erre a feladatra összeállított team felügyel és irányít. A monitoring az előre meghatározott indikátorok révén értékelhető. A támogatási alapok megfelelő felhasználását a forrásadó szervezetek folyamatosan ellenőrzik a hazai és EU monitoring rendszerben foglaltak szerint. A programban ismertetett területhasználatok tervszerinti kivitelezéséért a különböző szakhatóságok, fenntartásáért a földterületek használói felelősek. Kapcsolódó jogszabályok:
1996. évi LIII. törvény a természet védelméről 1996. évi XXI. törvény a terület- és településrendezésről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről 1996. évi LIV. törvény az Erdőről és az erdő védelméről 203/2001. (X.26.) Korm. rendelet a felszíni vizek minősége védelmének egyes szabályairól 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet az Országos településrendezési és építési követelményekről
48
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
VII. ENERGIAGAZDÁLKODÁS RACIONALIZÁLÁSA A program rövid leírása: A program célja az energia racionálisabb, környezetkímélőbb és megújuló energiaforrásokra is támaszkodó fejlesztése egyrészt energetikai technológiai fejlesztési másrészt pedig energia-megtakarítási oldalról.
Szükségességének indoklása: A kistérség a hagyományos energetikai hálózatokkal jól ellátott, azonban energia-gazdálkodása nem megfelelő, hiszen energiaracionalizálás és megújuló energia felhasználás híján energiafelhasználása túlzott, és nem környezetkímélő. Ezért szükséges az önkormányzati intézményeknél – jó példával elől járva – energiaracionalizálási program elkészítése, és az energia-megtakarítási lehetőségek kiaknázása. A megújuló energiaforrások használata környezetkímélő, fenntartható és hosszú távon igen költséghatékony megoldás. A kistérség egyes megújuló energiaforrások kihasználására fekvésénél, környezeti adottságainál, infrastrukturális helyzeténél fogva különösen alkalmas, ezért ennek figyelembe vételével kiaknázása, a megvalósítás lehetőségeinek számba vétele mindenképpen indokolt. Eredménymutatók: Megújuló energiaforrások használatának mértéke Megújuló energiaforrásokra támaszkodó technológiák száma Energia-megtakarítás mértéke Megújuló energiaforrások által termelt energia volumene
Sorszám VII.1.
VII.2.
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: Önkormányzati energia-megtakarítás jelentős mértékű növekedése Lakossági energia-megtakarítás jelentős mértékű növekedése Megújuló energiaforrásokra támaszkodó technológiák számának növekedése Megújuló energiaforrások előállításának növekedése Megújuló energiaforrások felhasználásának növekedése Megújuló energiaforrások telepítésére fordított anyagi ráfordítások volumene Megújuló energiaforrások által termelt energiamennyiség növekedése
Operatív programok Önkormányzati létesítmények energiaracionalizálási programja Megújuló energiahordozók hasznosításával kapcsolatos technológiák fejlesztése, különös tekintettel a már rendelkezésre álló lehetőségekre (Dunakeszi – anaerob rothasztó) és a kedvező természeti adottságokban rejlő potenciálra (pl. szélenergia)
Összesen
Ütemezés
Forrásigény (MFt)
2007-2008
110
2007-2012
440
550
49
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Decentralizált keret (millió Ft)
NFT KEOP-on keresztül (millió Ft)
Külön EU támogatás (millió Ft)
Egyéb forrás (millió Ft)
Összesen (millió Ft)
VII.2.
Önkormányzati létesítmények energiaracionalizálási programja Megújuló energiahordozók hasznosításával kapcsolatos technológiák fejlesztése, különös tekintettel a már rendelkezésre álló lehetőségekre (Dunakeszi – anaerob rothasztó) és a kedvező természeti adottságokban rejlő potenciálra (pl. szélenergia) Összesen
Hitel (millió Ft)
VII.1.
Operatív programok
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
10
0
0
100
0
0
110
40
0
0
400
0
0
440
50
0
0
500
0
0
550
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás és a kistérség Önkormányzatai Közreműködő szervezetek Közép-Dunavölgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Engedélyező szakhatóságok Vállalkozások, befektetők ELMŰ Rt. Észak-Pesti Üzletigazgatósága MOL Rt. TIGÁZ Rt. Egyéb jelenlegi vagy potenciális energiaszolgáltatók
Feladatai Részletes koncepciók, tanulmányok, tervek elkészíttetése, a feladatok kivitelezésének felügyelete, pályázati források megszerzése Feladataik Véleményezés, szakhatósági felügyelet, szakmai segítségnyújtás Szakmai segítségnyújtás, hozzájárulás a létesítési, működési engedélyekhez, szakfelügyelet biztosítása Műszaki tervezés, engedélyeztetés, bonyolítás, kivitelezés, műszaki ellenőrzés Engedélyezés, kezdeményezés, véleményezés, hozzájárulás, szakmai segítségnyújtás Engedélyezés, kezdeményezés, véleményezés, hozzájárulás, szakmai segítségnyújtás Engedélyezés, kezdeményezés, véleményezés, hozzájárulás, szakmai segítségnyújtás Engedélyezés, kezdeményezés, véleményezés, hozzájárulás, szakmai segítségnyújtás
50
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje Nemzeti Környezetvédelmi Program (NKP II.)
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.2 Éghajlatváltozási Akcióprogram
2003-2008
Környezetvédelmi Operatív Program
II.3.5. Környezetbarát energetikai fejlesztések prioritás
Országos szint
2.5.3. „Befektetés a környezetbe” prioritáscsoport
Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció
51
Célja Az energiagazdálkodási tevékenységekből eredő légköri kibocsátások csökkentésének előmozdítása Az energia előállításának, átalakításának és szállításának korszerűsítése Fogyasztó-oldali energiatakarékosság és energiahatékonyság javítása Megújuló energiahordozók hasznosításával kapcsolatos technológiák fejlesztése és elterjesztése (beruházási támogatással) Alternatív üzemanyag alkalmazása Depóniagáz hasznosítása Egyéb biomassza-hasznosítás, a helyi célokra jelenleg használt gáztüzelőanyag kiváltása helyi biomassza felhasználással, valamint párhuzamos fűtési rendszerek kialakítása Nap- és szélenergia, valamint geotermikus energia alkalmazása Árpreferencia a megújuló energiaforrások felhasználásával termelt villamosenergiára Az üvegházhatású gázok mezőgazdasági és hulladék eredetű kibocsátásának mérséklése Az energetikai célú és a megkötési potenciál növelésére irányuló növénytermesztés támogatása Kutatásfejlesztés, horizontális intézkedések Szemléletformálás, tájékoztatás (technológiaváltási, fogyasztási szokásokkal kapcsolatos feladatok) tájékoztatási és információs rendszerek fejlesztésére irányuló oktatási, nevelési és szemléletformálási feladatok A megújuló energiaforrások nagyobb arányú felhasználása Hatékonyabb energia felhasználás A megelőző, elővigyázatos környezetvédelem és a környezetileg hatékony innováció általános érvényesítése
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
Pest megye II. Környezetvédelmi Program
2.2 Éghajlatváltozási Akcióprogram
2004-2008
Pest megyei Területfejlesztési Stratégia és Operatív Program 2003. Dunakeszi-Fót-Göd kistérség Fejlesztési Program
3.5.5. Beavatkozási terület: infrastruktúrafejlesztés V.1. A környezetvédelmi és kommunális infrastruktúra fejlesztése
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. távhőellátás, gáz- és villamosenergia-ellátás szolgáltató oldalának korszerűsítése a szolgáltatóparkok, önkormányzati tulajdonú társaságok energiahatékonysági beruházásai a köz- és lakóépületek energiamegtakarítást szolgáló korszerűsítései a megújuló energia felhasználásához kapcsolódó környezetipari háttér, technológiák versenyképességének javítása Energia előállításának korszerűsítése Fogyasztó-oldali energiatakarékosság és energiahatékonyság javítása Az energetikai célú és a megkötési potenciál növelésére irányuló növénytermesztés támogatása Nap és szélenergia, valamint geotermikus energia alkalmazása Egyéb biomassza-hasznosítás, a helyi célokra jelenleg használt gáz tüzelőanyag kiváltása helyi biomassza felhasználásával, valamint párhuzamos fűtési rendszerek kialakítása Alternatív üzemanyag alkalmazása Depóniagáz hasznosítása Megújuló energiaforrások hasznosítása
Az infrastrukturális hálózatok hiányosságainak pótlása, állagmegóvása
2004. Kedvezményezettek köre: A Kistérség lakossága és a területén működő kereskedelmi, gazdasági, ipari, mezőgazdasági és szolgáltató egységek. A program működési, megvalósítási területe: A Kistérség közigazgatási területe
52
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Monitoring rendszer: Az ütemterv tervszerű végrehajtását a Kistérség és az Önkormányzatok felügyelik az általuk megbízott projektkoordinátorok révén. A monitoring az előre meghatározott indikátorok révén értékelhető. A támogatási alapok megfelelő felhasználását a forrásadó szervezetek folyamatosan ellenőrzik a hazai és EU monitoring rendszerben foglaltak szerint. A programban ismertetett létesítmények tervszerinti kivitelezéséért műszaki ellenőrök, a megvalósult beruházások eredményes üzemeltetéséért az üzemeltetők (sok esetben az Önkormányzat) felelősek. Kapcsolódó jogszabályok:
2003. évi XLII törvény a földgázellátásról 2001. évi CX törvény a villamos energiáról 1994. évi XLVIII. törvény A villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról 1994. évi XLI törvény A gázszolgáltatásról, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 3/1995. (I. 20.) Korm. Rendelettel 63/2005. (VI. 28.) OGY határozat az alternatív és megújuló energiahordozók elterjesztésének hatékonyabbá tételéről
53
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
VIII. ÉPÍTETT KÖRNYEZET VÉDELME A program rövid leírása: A program célja, hogy a település tervszerű rendezése révén a lakosság számára egy egészséges, kultúrált lakókörnyezet jöjjön létre. Az észszerű beépítések révén, valamint a történelmi, kulturális, népi és természeti értékek fokozott védelmével a település vonzereje nő, térségi megítélése javul.
Szükségességének indoklása: Az épített környezet szempontjából fontos, hogy a meglévő országosan és helyileg védett emlékek állagmegóvása mellett, a még védendő területeket vonják helyi védelem alá, ezúton is őrizve a település hagyományait. A településen több műemléki épület található, így fontos figyelmet fordítani a védett épületek fenntartására és állagmegóvásra.
Eredménymutatók: Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: védett épületek, létesítmények száma, állapota a településkép javul a település vonzereje, lakosságmegtartó képessége nő a lakosság életkörülményei javulnak
0,5
2007 - 2012.
50
2008 – 2012.
– 50,5
Összesen (millió Ft)
Védendő épületek VIII.1. felkutatása és állapotuk felmérése A műemlékek állagának megóvása, az VIII.2. eredeti tervek szerinti helyreállítása Védendő épületek VIII.3. helyi védelem alá vonása Összesen
2007-2008.
Egyéb forrás Vállalkozók, lakosság (millió Ft)
Operatív programok
Forrásigény (MFt)
Külön EU támogatás Kultúra 2000 (millió Ft)
Sorszám
Ütemezés
NFT (millió Ft)
IX.3. Összesen
0,5
–
–
–
–
–
0,5
5
0
15
25
–
5
50
–
–
–
–
–
–
–
5,5
–
15
25
–
5
50,5
54
(millió Ft)
IX.2.
Hitel (millió Ft) Decentralizált keret Terület- és Régiófejlesztési Célelőirányzat, Decentralizált területfejlesztési programok
IX.1.
Operatív programok Védendő épületek felkutatása és állapotuk felmérése A műemlékek állagának megóvása, az eredeti tervek szerinti helyreállítása Védendő épületek helyi védelem alá vonása
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás és a kistérség Önkormányzatai Közreműködő szervezetek Országos Műemlékvédelmi Hivatal Pest megyei Területi Főépítész Iroda Vállalkozások Civil szervezetek
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007. Feladatai Koordinálás, rendeletalkotás, saját erő biztosítása Feladataik Védetté nyilvánítás, véleményezés Véleményezés, szakmai segítségnyújtás Tervek, kivitelezés Közreműködés a tervek kialakításában és a megvalósítás ellenőrzésében Véleményezés, rendelet betartása, aktív részvétell
Lakosság A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: A tervezés szintje II. Nemzeti Környezetvédelmi Program
Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése 3.4. Városi környezetminőség akcióprogram 3.4.1. Környezeti szempontok érvényesítése a településfejlesztésben, rendezésben és a korábbi hibákból eredő környezeti problémák csökkentése 3.4.4. Épített környezeti elemek megfelelő állapotának biztosítása, az épített értékek védelme 3.4.5. Tiszta, jó közérzetet segítő városi környezet biztosítása
Közép-Magyarországi régió komplex operatív programja
3.3. A minőségi élethez szükséges települési tényezők fejlesztése, természeti tényezők revitalizálása
Pest megyei területfejlesztési stratégia és operatív program
3.5.1. Beavatkozási területek: térségfejlesztés
Pest megye környezetvédelmi programja
2.4. Városi környezetminőség akcióprogram
Kedvezményezettek köre: A település és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A település bel- és külterülete
55
Célja településszerkezet, -fejlesztés, rendezés környezeti szempontból is megfelelő alakulásának elősegítése és a korábbi hibákból eredő környezeti problémák csökkentése az épített környezeti elemek, az épített és régészeti kulturális örökség megfelelő állapotának biztosítása
települési (al)központok fejlesztése identitást erősítő funkciókkal város-rehabilitáció felgyorsítása településközpont rehabilitáció települési rozsdaövezetek rehabilitációja települési zöldterületek rehabilitációja, fejlesztése történelmi örökségterületek rehabilitációja településszerkezet, -fejlesztés, rendezés környezeti szempontból is megfelelő alakulásának elősegítése és a korábbi hibákból eredő környezeti problémák csökkentése az épített környezeti elemek, az épített és régészeti kulturális örökség megfelelő állapotának biztosítása
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program Monitoring rendszer:
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Az ellenőrzés az Önkormányzatok feladata. Az ütemterv tervszerű végrehajtását ők felügyelik, és a mutatók révén folyamatosan értékelik azt. Kapcsolódó jogszabályok:
1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 2001. évi LXIV törvény a kulturális örökség védelméről 2003. évi VII. törvény a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV törvény módosításáról
56
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
IX. TELEPÜLÉSI KÖRNYEZETBIZTONSÁG A program rövid leírása: A program célja a kistérség környezetbiztonságának javításával az élhető település, az emberi egészség, valamint a települési értékek védelme.
Szükségességének indoklása: A haváriás események elkerülése természetesen lehetetlen, hiszen véletlenszerűek. Fel kell készülni az ilyen esetekre, főképpen, ha az összes potenciális ok, okozó és forrás ismert, van elképzelés a veszélyhelyzetek kezelésére, a gyors környezeti kárelhárításra.
Eredménymutatók: A haváriás események száma A haváriás események elhárításának mutatói
1 2
Összesen (millió Ft)
2008.
Egyéb forrás (millió Ft)
IX.2.
A környezetbiztonsági szempontból veszélyes helyek és helyzetek kataszterezése, térképezése és adatbázisba rendezése A Környezetbiztonsági Koncepció elkészítése Összesen
1
Külön EU támogatás (millió Ft)
IX.1.
Operatív programok
2007 – 2012.
NFT II. (millió Ft)
Sorszám
Forrásigény (MFt)
Decentralizált keret (millió Ft)
IX.2. Összesen
Ütemezés
Hitel (millió Ft)
IX.1.
Operatív programok A környezetbiztonsági szempontból veszélyes helyek és helyzetek kataszterezése, térképezése és adatbázisba rendezése A Környezetbiztonsági Koncepció elkészítése
Saját erő (millió Ft)
Sorszám
Társadalmi, gazdasági és környezeti hatás: a kistérség komplex környezetvédelmének biztosítása, a lakosság egészségi állapotának javulása a kistérség vonzereje, lakosságmegtartó képessége nő képessége nő
0,5
–
–
–
–
0,5
1
0,5
–
–
–
–
0,5
1
1
–
–
–
–
1
2
57
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Végrehajtásért felelős szervezet Dunakeszi-Fót-Göd Többcélú Kistérségi Társulás, A kistérség települési önkormányzatai Közreműködő szervezetek Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Önkormányzati Tűzoltóság, Vác Volán, MÁV Lakosság
Feladatai Rendeletek előkészítése Feladataik Törvényességi felügyelet, szakmai segítségnyújtás Szakmai segítségnyújtás, véleményezés Szakmai segítségnyújtás, véleményezés Véleményezés
A program kapcsolódása magasabb szintű tervekhez: Program, alprogram, intézkedéscsoport megnevezése Nemzeti Környezetvédelmi Progra 3.9.2 A környezeti katasztrófahelyzetek és veszélyek azonosítása A tervezés szintje
Pest Megye II. Környezetvédelmi Programja
2.9. Környezetbiztonsági akcióprogram
Pest Megye Veszélyelhárítási Koncepciója
4. Célkitűzések, prioritásokbiztonság növelése, veszélyeztetettség csökkentése
Célja Természeti katasztrófák, pl. labilis partfalak okozta veszélyek elhárítási programjának folytatása, más természeti katasztrófák (pl. erdőtűz, szélvihar, földrengés) elleni védekezés összehangolása, fejlesztése Veszélyes üzemek, technológiák, folyamatok, szállítási útvonalak feltérképezése, beleértve a közvetlenül vagy közvetve veszélyeztető külföldi tevékenységeket is Környezeti katasztrófahelyzetek és veszélyek azonosítása A környezeti kockázat elemzése és kezelése Víz általi veszélyeztetettség csökkentése Tűzvédelem hatékonyságának növelése Lakosság egészségét veszélyeztető tényezők csökkentése Ágazati információrendszerek fejlesztése, összehangolása, egységes és nyilvános környezetbiztonsági információs rendszer kialakítása
Kedvezményezettek köre: A település és lakossága A program működési, megvalósítási területe: A település bel- és külterülete Monitoring rendszer: A monitoringot a kistérségi társulás, a települési önkormányzatok, valamint a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség végzi
58
Dunakeszi Kistérség Környezetvédelmi Programja És Hulladékgazdálkodási Terve Program
HAZAI TÉRSÉGFEJLESZTŐ ZRT. 2007.
Kapcsolódó jogszabályok:
114/1995. (IX. 27.) Kormányrendelet a települések polgári védelmi besorolásának szabályairól és a védelmi követelményekről 18/1996. (VII. 25.) BM rendelet a települések polgári védelmi besorolásról 1999. évi LXXIV. törvény a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezéséről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről 5/2001. (III. 30.) BM rendelet a települések polgári védelmi besorolásról szóló 18/1996. (VII.25.) BM rendelet módosításáról
59