A Debreceni Törvényszék Elnökének
a közérdekő adatok és a közérdekbıl nyilvános adatok közzétételérıl, a közérdekő adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjérıl és az internetes honlap mőködtetésérıl szóló szabályzata
A Debreceni Törvényszék az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. (Információs tv.) 30.§ (6) bekezdése és 35.§ (3) bekezdése, valamint az OBH elnökének 19/2012. (X.18.) számú utasítás (OBH utasítás) 4.§ (1) bekezdés b) pontja alapján a törvényszék szabályzatát az alábbiakban állapítom meg.. I. A szabályzat célja A szabályzat célja, hogy meghatározza a közérdekő és a közérdekbıl nyilvános adatoknak a bíróságok központi honlapján és a Debreceni Törvényszék saját honlapján történı kötelezı közzétételének részletszabályait, valamint meghatározza a Debreceni Törvényszék kezelésében lévı közérdekő adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét. A szabályzat az a Debreceni Törvényszék saját honlapjának kezelési rendjét is tartalmazza.
II. A szabályzat hatálya A szabályzat rendelkezései a Debreceni Törvényszékre és Hajdú-Bihar megyében található bíróságokra vonatkozik.
III. Közérdekő adatok és a közérdekbıl nyilvános adatok közzététele 1. Általános kötelezettség A közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben köteles biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. Az Információs tv. szerint kötelezıen közzéteendı adatokat internetes honlapon, digitális formában, bárki számára, személyazonosítás nélkül, korlátozástól mentesen, kinyomtatható és kimásolható módon, díjmentesen hozzáférhetıvé kell tenni. A közfeladatot ellátó szervnek lehetıvé kell tenni, hogy a kezelésében lévı közérdekő adatot és közérdekbıl nyilvános adatot, erre irányuló igény alapján, bárki megismerhesse. A törvényszék, mint közfeladatot ellátó szerv (adatfelelıs) a fenti kötelezettségének a törvényszék elnöke (adatfelelıs vezetıje) útján tesz eleget. Az adatfelelıs vezetıje, az adatközlési kötelezettsége teljesítése során az általa kijelölt közzétételi felelıs közremőködésével jár el.
2
2. Az adatfelelıs vezetıje Az adatfelelıs vezetıje: 1. elkészíti a 1. és 2. sz. melléklet szerinti közzétételi egységek szerinti közérdekő adatokat, 2. intézkedik az elkészített közérdekő adatok közzétételérıl, 3. figyelemmel kíséri a közzétett közérdekő adatok pontosságát, szakszerőségét és idıszerőségét; 4. intézkedik az OBH utasítás 1. melléklete szerinti általános közzétételi lista szerinti közérdekő adatok tartalmának az Információs tv 1. mellékletében az egyes adatok tekintetében meghatározott idıszakonkénti, az OBH utasítás 2. melléklet szerinti egyedi közzétételi lista szerinti közérdekő adatok tartalmának folyamatos frissítésérıl; 5. az OBH utasítás 1. melléklet szerinti általános közzétételi lista szerinti közérdekő adatokat az Információs tv 1. mellékletében az egyes adatok tekintetében meghatározott határidıig, az OBH utasítás 2. melléklet szerinti egyedi közzétételi lista szerinti közérdekő adatokat 1 évig megırzi; 6. a közzétett közérdekő adatok pontatlansága, tévessége vagy idıszerőtlenné válása esetén elrendeli az új közzétételi állományok közzétételét, 7. engedélyezi az adatok feltöltését a törvényszék saját honlapjára, ezen adatok frissítését, valamint törlését,
Az adatfelelıs vezetıje közzétételi személyt jelöl ki a közzétételi feladatok elvégzésére. A közzétételi felelıs személyérıl megválasztását követı 8 napon belül az adatfelelıs vezetıje írásban tájékoztatja az adatközlıt. Ugyanígy jár el, ha a közzétételi felelıs személyében változás következik be. Az adatfelelıs vezetıje jelöli ki azt a szervezeti egységet, mely folyamatosan vizsgálja az Információs tv. alkalmazásával összefüggı kötelezettségek teljesítését.
3. A közzétételi felelıs
A Debreceni Törvényszéken a közzétételi felelıs feladatait Dr. Némethy Attila, a törvényszék informatikai osztályának vezetı helyettese látja el.
A közzétételi felelıs 1. Az adatfelelıs vezetıje által elkészített közérdekő adatokat közzéteszi a bíróságok központi honlapján (www.birosag.hu) a saját szervezetére vonatkozó felületén és a Debreceni Törvényszék saját honlapján (www.hbmbirosag.hu). 2. figyelemmel kíséri a közzétett közérdekő adatok pontosságát, szakszerőségét és idıszerőségét;
3
3. amennyiben eljárása során észleli a közzétett adatok pontatlanságát, hiányosságát, szakszerőtlenségét, vagy tudomással bír valamely adatban idıközben beállt változásról, úgy azt jelzi az adatfelelıs vezetıjének, 4. az IV.2.4. pontban meghatározott adatok frissítését elvégzi, 5. elvégzi az IV.2.5. pontban meghatározott adatok megırzésével kapcsolatos szükséges feladatokat, 6. a közzétett közérdekő adatok pontatlansága, tévessége vagy idıszerőtlenné válása esetén az új közzétételi állományokat közzéteszi, 7. gondoskodik a közérdekő adatok pontos, naprakész és folyamatos feltöltésérıl,
A közzétételi felelıs munkáját az adatfelelıs vezetıje ellenırzi. A közzétételi felelıs köteles évente egy alkalommal, az általa elvégzett munkáról, az adatfelelıs vezetıje által, a közzétételi kötelezettséggel kapcsolatban adott utasítások elvégzésérıl, a közzétett adatokról, s azok idıszerőségérıl beszámolni a törvényszék vezetıi értekezletének. Az adatfelelıs vezetıjén kívül a közzétételi felelıs jogosult megismerni és használni az adatközlı által a törvényszék rendelkezésére bocsátott, a közérdekő adatoknak a központi honlap publikus felületére történı feltöltéséhez szükséges jelszavakat. A közzétételi felelıs az adatoknak a törvényszék honlapján történı megjelenítése során e szabályzat „internetes honlap mőködtetésének szabályai” fejezetben írt eljárási elıírásokat köteles megtartani, s annak megfelelıen eljárni. A közzétételi felelıs feladatait az informatikai osztály informatikusának bevonásával is elláthatja.
IV. Az internetes honlap mőködtetése
Általános szabályok
A Debreceni Törvényszék saját internetes honlapot üzemeltet, melyet a törvényszék elnökének irányítása és felügyelete mellett a közzétételi felelıs mőködtet. A honlap elérhetısége: www.hbmbirosag.hu címen, illetve a www.birosag.hu honlapról. A honlap mőködtetésének célja a természetes és jogi személyek korszerő tájékoztatása HajdúBihar megye területén mőködı bíróságok szervezetérıl, eljárási rendjérıl, közérdekő adatok, szakmai munkaanyagok, egyéb információk közzététele, késıbbiekben az elektronikus információkérés lehetıségének biztosítása a sajtó részére.
4
A honlap üzemeltetéséhez szükséges költségeket az éves tervezett elıirányzat szerint, a Debreceni Törvényszék Gazdasági Hivatala biztosítja a törvényszék költségvetésébıl.
Dokumentumok telepítése, eltávolítása, az adatállomány frissítése
A honlapra az adatfelelıs vezetıje által jóváhagyott – különbözı témaköröket átfogó – menürendszer szerint lehet elhelyezni dokumentumokat. Az új dokumentum feltelepítését az érintettnek az adatfelelıs vezetıjénél kell kezdeményezni a kérelem és a telepítendı anyag egy példányának megküldésével. A törvényszék elnöke által engedélyezett adatokat a közzétételi felelıs tölti fel a honlapra. A már meglévı dokumentumok frissítésére, törlésére vonatkozó információkat, az adatfelelıs vezetıjéhez az érintett területek vezetıi nyújtják be. Az érintett területek: Polgári Kollégium Felelıs: Dr.Tardiné Dr Szabó Piroska, a törvényszék polgári kollégiumvezetıje Büntetı Kollégium Felelıs: Felegyiné Dr.Szabó Ágnes, a törvényszék büntetı kollégiumvezetıje Gazdasági Kollégium Felelıs: Dr.Dzsula Marianna, a törvényszék gazdasági kollégiumvezetıje Munkaügy és Közigazgatási ügyek: Felelıs: Dr.Figula Ildikó a Debreceni Közigazgatási- és Munkaügyi Bíróság elnöke Üvegzseb- törvény változásai és egyéb gazdasági információk Felelıs: Szittáné Bilanics Erzsébet gazdasági hivatalvezetı Sajtó Felelıs: Tatár Tímea, a törvényszék sajtószóvivıje A bíróság dolgozója bármelyik témakörben javasolhatja a megjelent anyag frissítését. A kérelem elutasítás esetén az adatfelelıs vezetıje a dokumentumot visszaküldi a kezdeményezınek. A honlapra feltöltött adatok frissítését a közzétételi felelıs végzi el az adatfelelıs vezetıje utasításai szerint.
Adatvédelmi szabályok
Az internetes honlapon közzétett adatok, szakmai anyagok, egyéb dokumentumok tartalma nyilvános, bárki számára hozzáférhetı.
5
A honlap informatikai védelmének kialakítása, az adatállomány stabilitásának biztosítása a közzétételi felelıs hatáskörébe tartozik. Gondoskodnia kell a – szolgáltatóval együttmőködve – az adatállomány jogtalan megváltoztatásának megakadályozásáról, továbbá annak megelızésérıl, hogy a honlapra bárki jogosulatlanul helyezzen el dokumentumokat. A honlap mőködtetése során be kell tartani a 2011. évi CXII. törvény személyes adatok védelmével kapcsolatos rendelkezéseit. A törvény 3.§-ában szereplı személyes adat csak akkor kezelhetı, ha az érintett ahhoz hozzájárult, vagy azt törvény, önkormányzati rendelet rendeli el. Az érintett kérelmére indult eljárásban a szükséges adatainak kezeléséhez való hozzájárulását vélelmezni kell, erre a figyelmét azonban fel kell hívni.
V. A közérdekő adatok egyedi igénylésének és teljesítésének szabályai Az adatigénylés általános szabályai A közzétételi listákon nem szereplı közérdekő adatot bárki igényelhet szóban, írásban vagy elektronikus úton a Debreceni Törvényszék saját és az OBH által kezelt központi honlapon megadott elérhetıségei útján. A kérelem az elnöki ügyvitel szabályai szerint lajstromozandó. Az elektronikus úton érkezett kérelmet a bíróság elektronikus postafiókját kezelı személy köteles haladéktalanul kinyomtatni, és elnöki ügyként lajstromoztatni. Az írásbeli adatigényléseket, és a szóbeli adatigénylésekrıl szóló írásbeli feljegyzéseket érkeztetésük napján haladéktalanul továbbítani kell az adatfelelısnek vezetıjének. Ha az adatigénylés nem egyértelmő vagy nem értelmezhetı, az adatigénylıt fel kell hívni az igénye pontosítására vagy egyértelmősítésére. Ha az igényelt adatot nem az OBH vagy valamelyik bíróság kezeli, illetıleg tevékenységüket nem érinti, errıl tájékoztatni kell az adatigénylıt és az adatfelelıs az adatigénylést visszaküldi az adatigénylınek. Amennyiben az igényelt adat beszerzéséhez szükséges, az adatfelelıs vezetıje a kérelmet továbbítja a közzétételi felelısnek. A közzétételi felelıs 3 munkanapon belül köteles az adatfelelıs megkeresésére bekért adatot, illetve a választ megadni az adatfelelıs vezetıjének. Az adatigénylés teljesítése A közérdekő adatigényléseknek az adatfelelıs vezetıje a lehetı legrövidebb idı alatt, legfeljebb 15 napon belül eleget tesz. Ha az adatigénylés jelentıs terjedelmő, illetve nagyszámú adatra vonatkozik a határidı egy alkalommal 15 nappal meghosszabbítható, melyrıl az igénylıt az igény kézhezvételét követı 8 napon belül tájékoztatni kell.
6 Ha a közérdekő adatot tartalmazó dokumentum az igénylı által meg nem ismerhetı adatot is tartalmaz és az adatközlés másolat kiadásával teljesíthetı, a másolaton a meg nem ismerhetı adatot felismerhetetlenné kell tenni (kivonatolt másolat). Az adatigénylésnek közérthetı formában és – amennyiben az aránytalan nehézség nélkül teljesíthetı – az igénylı által megjelölt technikai eszközzel, formában, illetve módon kell eleget tenni. Ha az OBH vagy a bíróság a kért adatot korábban már elektronikus formában nyilvánosságra hozta, az igény teljesíthetı az adatot tartalmazó nyilvános forrás megjelölésével is.
Az adatigénylés teljesítésének megtagadása Az adatfelelıs a közzétételi lista adatain túlmutató egyedi adat iránti igénylések teljesítését írásban, indokolással ellátva, az Információs tv. 30.§ és 31.§-okban foglalt jogorvoslati lehetıségekrıl való tájékoztatással együtt tagadhatja meg. Az adatfelelıs köteles az igény teljesítésének megtagadásáról 8 napon belül írásban tájékoztatni az igénylıt. Az adatigénylést nem lehet elutasítani azzal az indokkal, hogy annak közérthetı formában nem lehet eleget tenni. Az adatigénylések nyilvántartása Az adatfelelıs vezetıje az elutasított igényekrıl és az elutasítások indokairól a nyilvántartás alapján minden évben január 31-ig tájékoztatja a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnökét. Az egyedi adatigénylésekrıl az adatfelelıs nyilvántartást vezet, amelyben elkülönítve tartja nyilván a teljesített és az elutasított közérdekő adatigényléseket. A nyilvántartás tartalmazza az adatigénylés iránti igény elıterjesztésének és teljesítésének módját (pl.: papíralapú, elektronikus), az igényelt közérdekő adat megnevezését, a teljesítés vagy az elutasítás idıpontját. Ha törvény másként nem rendelkezik, az adatigénylı személyes adatai csak annyiban kezelhetık, amennyiben az igény teljesítéséhez szükséges. VI. Fogalmak Közérdekő adat: a bíróság kezelésében lévı és tevékenységére vonatkozó, vagy közfeladatának ellátásával összefüggésben keletkezett, a személyes adat fogalma alá nem esı, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy győjteményes jellegétıl. Közérdekő adat különösen a hatáskörre, illetékességre, szervezeti felépítésre, szakmai tevékenységre, annak eredményességére is
7
kiterjedı értékelésére, a birtokolt adatfajtákra és a mőködést szabályozó jogszabályokra, valamint a gazdálkodásra, a megkötött szerzıdésekre vonatkozó adat. Közérdekbıl nyilvános adat: a közérdekő adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát, megismerhetıségét vagy hozzáférhetıvé tételét törvény közérdekbıl elrendeli. Személyes adat: az érintettel kapcsolatba hozható adat - különösen az érintett neve, azonosító jele, valamint egy, vagy több fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemzı ismeret, valamint az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés. Adatközlı: a központi bírósági honlapot és az e honlap részét képezı bírósági honlapokat mőködtetı OBH, amely kialakítja a publikus honlap felületen az általános és az egyedi közzétételi lista szerinti mappastruktúrát saját maga és a bíróságok részére. Biztosítja a publikus honlap felületen az adatok feltöltéséhez szükséges jelszavakat, továbbá kialakítja az adatfelelıs által közzétett közérdekő és közérdekbıl nyilvános adatoknak (a továbbiakban: közérdekő adat) más bíróságok és az OBH publikus felületén történı közzétételét. Adatfelelıs: a Debreceni Törvényszék és Hajdú-Bihar megye bíróságai, amelyek a közzéteendı adatokat elıállították, és amelyek mőködése során az adat keletkezett. Az adatfelelıs vezetıje: a Debreceni Törvényszék elnöke. Közzétételi felelıs: az adatfelelıs vezetıje által kinevezett személy, akinek elsıdleges feladata az adatfelelıs és az adatközlı közötti kapcsolattartás, valamint a közérdekő adatok központi és saját honlapra történı feltöltése. Közzétételi egység: az Információs tv. és a Bszi. által elıírt kötelezettség alapján közzétenni kívánt, meghatározott szempontok szerint csoportosított közérdekő adatok összessége. VII. Záró rendelkezés A közérdekő adatok közzétételére és a közérdekő adatokkal kapcsolatos igények elbírálására egyebekben a 2011. évi CXII tv. 28-30.§-ai irányadóak. Ez a szabályzat 2013. január 1. napjával lép hatályba. Debrecen, 2012. december 21. napján
Dr. Kahler Ilona Márta A Debreceni Törvényszék elnöke
8
1.sz. melléklet Az OBH 19/2012. (X. 18.) számú utasításának 1.sz. melléklete
ÁLTALÁNOS KÖZZÉTÉTELI LISTA 1. Szervezeti, személyzeti adatok 1.1. Kapcsolat, szervezet, vezetık 1.1.1. Elérhetıségi adatok 1.1.2. A szervezeti struktúra 1.1.3. A szerv vezetıi 1.2. A felügyelt költségvetési szervek 1.3. Gazdálkodó szervezetek 1.4. Közalapítványok 1.5. Lapok 1.6. Felettes, felügyeleti, törvényességi ellenırzést gyakorló szervek 1.7. Költségvetési szervek 2. Tevékenységre, mőködésre vonatkozó adatok 2.1. A szerv alaptevékenysége, feladat- és hatásköre 2.2. A hatósági ügyek intézésének rendjével kapcsolatos adatok 2.3. Közszolgáltatások 2.4. A szerv nyilvántartásai 2.5. Nyilvános kiadványok 2.6. Döntéshozatal, ülések 2.7. A szerv döntései, koncepciók, tervezetek, javaslatok 2.8. Pályázatok 2.9. Hirdetmények 2.10. Közérdekő adatok igénylése 2.11. Közzétételi listák 3. Gazdálkodási adatok 3.1. A mőködés törvényessége, ellenırzések 3.1.1. Vizsgálatok, ellenırzések listája 3.1.2. Az Állami Számvevıszék ellenırzései 3.1.3. Egyéb ellenırzések, vizsgálatok 3.1.4. A mőködés eredményessége, teljesítmény 3.1.5. Mőködési statisztika 3.2. Költségvetések, beszámolók 3.2.1. Éves költségvetések 3.2.2. Számviteli beszámolók 3.2.3. A költségvetés végrehajtása 3.3. Mőködés 3.3.1. A foglalkoztatottak 3.3.2. Támogatások 3.3.3. Szerzıdések 3.3.4. Koncessziók 3.3.5. Egyéb kifizetések 3.3.6. Európai Unió által támogatott fejlesztések 3.3.7. Közbeszerzések
9
2.sz. melléklet Az OBH 19/2012. (X. 18.) sz. utasítás 2. sz. mellékletében található egyedi közzétételi lista adatai közül a Debreceni Törvényszéket érintı adatok:
Bíróság ügyfélfogadási ideje Ügyelosztási rendek A bírósági épület használatának rendjérıl szóló szabályzat
