A avond Woonoverlast 19 mei 2015
Agenda Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn
Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens Afsluiting, Just Krijn
-2-
Sociaal / woonoverlast
Overlast • Irritaties en ergernissen. • Gevaar en ergernissen openbare ruimte. • Woonoverlast. • Woonoverlast is last die nooit meer over gaat. • Gevaar en overlast vanuit private ruimte.
-4-
14040 • • • • • • •
Irritaties en ergernissen. Wat? Zwerfvuil. Slecht wegdek. Kapotte straatverlichting. … Gevaar en ergernissen Openbare ruimte.
-5-
Advies- en meldpunt woonoverlast WEBSITE| 14040
• Woonoverlast. • Wat? • Stank. • Geluid. • Ongedierte. • Verslaafden, psychisch kwetsbaren, tokkies. • Gevaar en overlast vanuit private ruimte.
-6-
Overlast melden • Wat doen we met uw melding openbare ruimte?
• Melding komt binnen bij gemeente Eindhoven. • Beheerder openbare ruimte beoordeeld. • Melding wordt weggezet bij juiste organisatie of er gaat opdracht uit om gebrek op te lossen. • Er vindt terugkoppeling naar melder plaats.
-7-
Overlast melden • Wat doen we met uw melding woonoverlast.
• Melding komt binnen bij gemeente Eindhoven • Advies- en meldpunt vraagt verder uit en beoordeeld vervolg stap.
• Melding wordt weggezet bij juiste organisatie of melder krijgt handvatten zelf met buren in gesprek te gaan. • Er vindt terugkoppeling naar melder plaats.
-8-
-9-
Advies- en Meldpunt woonoverlast WOT
BB
HandHaving
•Civiel •BB •VVE •Corporatie •Bewoners
•Strafrecht •Politie •OM •AOL •Handhaving
C
S
Preventie
UITVAL
Z
B
•Zorg •Geestelijk •Verslaving •Opvoedkundig •Financieel
RAKKER
•Bestuur •Uitkering •SDV •BM •Handhaving
€
STAKKER
Horen Zien melden
Aanpak woonoverlast Eindhoven
Gemeente Eindhoven samenwerking bij woonoverlast en woonzorg
Partners in woonoverlastteam politie
Woning corporatie
gemeente
Gemeentelijk Regisseur
VVE
WIJ eindhoven
Bemoei zorg
GGZ
Verslavings zorg
- 15 -
- 16 -
Melden. • Melden irritaties en ergernissen in de openbare ruimte: Gemeente Eindhoven 14040 http://www.eindhoven.nl/producten/Melding-onderhoud-openbare-ruimte.htm Buiten Beter App • Melden politie: Politie 0900-8844 Politie spoed 112 • Buurtbemiddeling: 06- 53 31 73 31 http://www.buurtbemiddelingeindhoven.nl • huurt u of wilt u melden over een huurwoning woonbedrijf 040-2434343 Wooninc. 040-2654400 Trudo 0900 1111188 ‘thuis (040) 24 99 999 • Melden woonoverlast: http://www.eindhoven.nl/producten/Woonoverlast-melden.htm gemeente Eindhoven 14040 Politie 09008844 Wijkagent
[email protected] • Met een hulpvraag naar Wijeindhoven stratum: 040 238 89 98
[email protected]
- 17 -
Horen, zien, melden: Uzelf, politie, gemeente, zorg … - 18 -
Ruimtelijk/wettelijk
Wijzigen van woonvorm…
Omzetten, splitsen, verbouwen, zelfstandig, onzelfstandig……..
Hoe reguleren we dat?
Kamerverhuur Onzelfstandige woonruimten
Kamer 5 Kamer 2 Kamer 4 Kamer 3
Gemeenschappelijk
Kamer 1
Huisvestingsverordening: Omzettingsvergunning Wabo:
Omgevingsvergunning: “strijdig gebruik”
Verbouwen in appartementen Zelfstandige woonruimten
Appartement 1
Gemeenschappelijke entree
Appartement 2
Wabo: Omgevingsvergunning: “bouwen” (Soms) Omgevingsvergunning: “strijdig gebruik”
Verkoop van appartementen Splitsen in appartementsrechten bij notaris
Appartement 1
Gemeenschappelijke entree
Appartement 2
Huisvestingsverordening: Splitsingsvergunning
Kamerverhuur in appartementen Onzelfstandige woonruimten
Kamer 4
Kamer 3
Appartement 1 Kamer 2
Gemeenschappelijke entree
VERGUNNING VRIJ!
Appartement Kamer21
Huidige situatie regelgeving: Grondgebonden > kamerverhuur
Grondgebonden > appartementen
Huisvesting: Omzettingsvergunning
Wabo: “bouwen”
Wabo: “strijdig gebruik”
Wabo: (soms) “strijdig gebruik”
Appartementen > verkoop
Appartementen > kamerverhuur Apparteme nt 1
Huisvesting: Splitsingsvergunning
Vergunning vrij
Nieuwe huisvestingswet: •
Schaarste aan woonvorm?
JA/NEE
•
Verkoop van appartementen?
JA/NEE
___________________________________ •
Huisvestingsverordening?
JA/NEE
Wabo : •
Bouwen vergunning plichtig?
•
Woonvorm in strijd bestemmingsplan? ___________________________________
•
Omgevingsvergunning?
JA/NEE
Handhaving • Realiseren van (on-)zelfstandige woonruimten in strijd met het bestemmingsplan leidt tot handhaving • Stapsgewijze handhaving
- 29 -
Tijdschema verloop handhaving 14
6
Schriftelijke vooraankondiging
legalisatieonderzoek (ca. 3-6 weken)
22
28
Handhavingsbesluit
40
Hercontrole en vervolgens invorderingsbesluit
begunstigingstermijn (ca. 8 weken)
begunstigingstermijn (ca. 14 weken)
-gedurende deze termijn geen verdere stappen-
-gedurende deze termijn geen verdere stappen-
64
52
Invorderingsbesluit (2)
invordering dwangsommen
alternatieve handhaving (bestuursdwang?)
invordering dwangsommen (2)
overtreding beëindigen
Besluit op vergunning aanvraag
vergunning aanvragen
besluit op aanvraag (8 weken)
verlengen termijn (max. 6 weken)
112
34
bezwaartermijn (6 weken)
46
beroepstermijn (6 weken)
beslissing op bezwaar (12 weken)
Bezwaar, beroep: geen opschortende werking handhaving
70
beslissing op beroep (12 weken)
beroepstermijn (6 weken)
beslissing op hoger beroep (40 weken)
voorlopige voorziening (afdeling bestuursrecht rechtbank)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
voorlopige voorziening (Raad van State)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Bovenstaand schema is indicatief. Per casus kunnen er verschillen zijn in procedures ten aanzien van mogelijke vergunningen en begunstigingstermijnen. Ook de termijnen bij bezwaar, beroep en hoger beroep kunnen variëren
- 30 -
10
11
12
1
2
3
4
Agenda Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn
Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens Afsluiting, Just Krijn
- 31 -
Huisjesmelkers
Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast
- 34 -
- 35 -
Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving
Huisvestingswet 2014 • Huisvestingswet 2014: 1 januari 2015 • Huidige verordening vervalt op 1 januari 2016 • Nieuwe wet: • Recht van vrije vestiging • Bestrijden onevenwichtige en onrechtvaardige gevolgen van SCHAARSTE goedkope voorraad
• Tijdelijk (4 jaar)
• Gemeenteraad kan nieuwe verordening vaststellen: • Woonruimteverdeling (o.a. urgentie) • Woonruimtevoorraadbeheer (o.a. omzetten van..)
- 37 -
Wijziging huisvestingswet • Wijziging huisvestingswet vraagt om brede heroverweging inzet ruimtelijk instrumentarium • Beleidsmatige discussiepunten: • Tegengaan woonoverlast heeft prioriteit • Meer flexibiliteit voor inwoners en bedrijven in bestemmingsplannen • Meer verdichting binnen de ring • Kamerbewoning/woningsplitsing geeft invulling aan vraag naar betaalbare woonruimte voor doelgroepen - 38 -
Planning Huisvestingsverordening Voorstel regionale urgentieregeling
Onderzoek naar de (on)mogelijkheden van de Huisvestingswet incl. keuzes
Commissienotitie huisvestingswet Uitwerken in verordening
Werkgroep Transparant woningaanbod
15 september Overleg met huurdersbelangenorganisaties en corporaties
Aanleveren verordening
27 oktober
Collegebehandeling verordening
17 november
Commissiebehandeling verordening
8 december
Raadsbehandeling verordening
15 december
Afsluiting Inleiding, wat is woonoverlast, Just Krijn Aanpak: Sociaal/woonoverlast, wat is het, van wie en wat kan de bewoner, Marcel Smit Aanpak: Ruimtelijk/wettelijk, Hans Wensing Aanpak: Huisjesmelkers, Just Krijn Hoe gaan we verder met de gemeentelijke aanpak woonoverlast, Just Krijn Vooruitblik: beleidsopties Huisvestingswet / wetgeving, Frenkel Beerens
- 40 -
