A 2014-2020-as időszakban várható fejlődés Az ökológiai gazdálkodás az új Vidékfejlesztési Programban, új támogatási rendszer és eszközök (EIP) Hódi Ágota osztályvezető Monitoring és Tervezési Osztály
Amiről szó lesz… 1.
A Vidékfejlesztési Program helye és szerepe a tervezésben
2.
A Vidékfejlesztési Program tervezése - a projekt felépítése
3.
A Vidékfejlesztési Program prioritástengelyei
4.
A Vidékfejlesztési Program - szakágazatok fejlesztési szükségletei, tervezett intézkedések
5.
A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP
6.
Ökológiai gazdálkodás 2014-2020
7.
Jövőbeni feladatok
1. A Vidékfejlesztési Program helye és szerepe a tervezésben
Nemzeti célok/stratégiák
EU Kohéziós politika EU Prioritások EU 2020 Stratégia Nemzeti Reform Program CSF (Közös Stratégiai Keret)
Növekedési Terv
Operatív Programok* GINOP
VEKOP TOP
Szakpolitikai Stratégiák
Megyei fejlesztési Igények
OFTK
Partnerségi Megállapodás
NVS
EFOP KEHOP IKOP VP
KAP célkitűzések EMVA vidékfejlesztési prioritások
Közös Agrárpolitika
* 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat a 2014–2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggő aktuális feladatok alapján
MAHOP
2. A 2014-2020 közötti Vidékfejlesztési Program tervezése – a projekt felépítése
PIB
• Dr. Fazekas Sándor, miniszter
OIB
• V. Németh Zsolt, államtitkár • Búsi Lajos, helyettes államtitkár (IH) • Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid, projektirányító
Projektiroda (NAKVI – VP, MAHOP és KEHOP)
Koordinációs Csoport EMVA Tanácsadó Testület Munkacsoportok
• Dr. Maácz Miklós, VP programfelelős • Szabó Mátyás, vezető tervező • Hódi Ágota, koordinációs vezető
3. A Vidékfejlesztési Program prioritástengelyei
1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása a mezőgazdáságban, az erdészetben és a vidéki térségekben
2. A versenyképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében és a mezőgazdasági üzemek életképességének javítása
3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előmozdítása
4. A mezőgazdaságtól és az erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása
5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, valamint az alacsony széndioxid kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása a mezőgazdasági, az élelmiszeripari és az erdészeti ágazatban
6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdasági fejlődés támogatása a vidéki térségekben
4. A Vidékfejlesztési Program Szakágazatok fejlesztési szükségletei, tervezett intézkedések Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek Tanácsadási szolgáltatások Innováció (EIP)
Élelmiszer-feldolgozó KKV-k versenyképességének javítása Hatékonyság-javítását célzó beruházások Együttműködések erősítése
AKG Vízgazdálkodás Talajkímélő gazdálkodás
Kertészet Állattenyésztés Fiatal gazda tematikus alprogram
AKG Natura 2000 Ökológiai gazdálkodás Fenntartható erdőgazdálkodás
LEADER Vállalkozásfejlesztés, gazdasági diverzifikáció Kisléptékű infrastruktúra fejlesztések
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) • EIP - Hálózati tevékenység - Operatív Csoportoknak, tanácsadási szolgáltatásoknak és kutatóknak a hálózatba szervezése, amelyek, illetve akik részt vesznek a mezőgazdasági innovációt célzó tevékenységek végrehajtásában Tematikus Hálózat (pl. ökogazdálkodás)
NW
Nemzeti EIP Hálózat – MNVH, mint ernyőszervezet
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) • Az EIP megvalósítása során az alábbi alap-/irányelvek, szempontok
figyelembe vétele kiemelten fontos: • Az EIP célja, az alulról építkező, a gazdák igényeire reagáló innováció megvalósításának támogatása. • Az EIP-n keresztül támogatandó projekteknek hozzá kell járulniuk az EMVA prioritásaihoz. • Az EIP egy hálózat, amely az interaktív innovációs modellre épül. Kulcsszereplők: operatív csoportok. • Az alábbi esetben támogathatók projektek az EIP-n keresztül: I. új operatív csoport + új projekt támogatható; II. már létező operatív csoport + új projekt támogatható; III. már létező operatív csoport + már létező/folyamatban lévő projekt nem támogatható. • Fontos a határon átnyúló innováció megvalósulásának ösztönzése. • b
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) – Hazai Hálózat • Feladatai - a tagállamnak ösztönző, támogató és érékelő feladatot szükséges ellátnia az innováció megvalósításának érdekében, azonban ezen feladatok tématerületenként/szereplőként eltérőek: • Ösztönzés: kutatás, fejlesztés, innováció, tudástranszfer, innováció adaptálás, • Támogatás: innovációs brókerek, operatív csoportok • Értékelés: a gazdálkodók tudásának és hozzájárulásának értékelése • + • információ gyűjtés • információ áramlás biztosítása • innovációs témák kapcsán tapasztalatcsere (szemináriumok, workshop-ok) • Szereplők • Operatív csoportok • Innovációs bróker „mint mediátor” • az innovációs ötletek gyűjtése; • az összegyűjtött innovációs ötletek „finomítása, rendszerezése”; • kapcsolatfelvétel a partnerekkel; • a projekt megvalósításához szükséges - és megfelelő – forrás felkutatása; • egy előzetes projekt készítése.
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) – Hazai elképzelések
•
• Az innováción egy új ötlet sikeres megvalósítását értjük, amely a megvalósítási területen belül számít újnak. Az ötlet lehet egy új termék, gyakorlat, szolgáltatás, termelési eljárás vagy egy új módja a szervezési folyamatoknak. • Az innováció hazai megközelítésénél az interaktív ("rendszer") innovációt részesítjük előnyben, amelynek építőelemei nemcsak a tudományból, hanem a gyakorlatból és közvetítők által is származhatnak. • A gazdálkodási szükséglet-vezérelt, megoldásokat támogatjuk.
gazdálkodási
igényalapú
innovációs
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) – Hazai elképzelések
• Az operatív csoportok a gazdálkodáshoz kötődő innovációs szükségletek, igények alapján szerveződnek. A csoportok feladata, hogy a tudástermelő, tudásfelhasználó és a tudásközvetítő funkciókat is egyesítsék. • A tervek szerint kombinált projektek megvalósítását fogjuk végrehajtani a 35. cikk együttműködések intézkedés keretében, mely a operatív csoportok működését támogatja. Ezt kiegészíti a 17. cikkből EIP operatív csoportok beruházási támogatása. • A innovációs tevékenységek megvalósításának koordinálására egy innovációs központot tervezünk létrehozni, amely az innovációs ügynökség, innovációs bróker feladatait tölti be. • A már meglévő hazai vidékfejlesztési hálózatokat innovációs hálózati funkciókra is használni kívánjuk
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) – Szlovénia jó gyakorlata
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) - Szlovénia jó gyakorlata • Szükségletek meghatározása
5. A Vidékfejlesztési Program keretében megvalósuló speciális fejlesztési modulok – EIP Európai Innovációs Partnerség (EIP) - Szlovénia jó gyakorlata • Pályázati felhívás
Előre meghatározott témákban, 2 hónapon keresztül
Előre meghatározott forma. Pénzügyi és adminisztrációs szempont. Téma relevanciája Várható hatások, hozzáadott érték Eredmények relevanciája
6. Ökológiai gazdálkodás 2014-2020 Ökológiai gazdálkodás a program struktúrában 4. Prioritás - A mezőgazdasággal és az erdészettel kapcsolatos ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése és javítása (4A fókuszterület) A biológiai sokféleségnek többek között a Natura 2000 területeken, a természeti vagy más specifikus kényszerrel bíró terültelen és a jelentős természeti értéket képviselő gazdálkodás tekintetében történő helyreállítása, megőrzése és erősítése, valamint az európai tájak állapotának helyreállítása és megőrzése (4C fókuszterület) A talajerózió megelőzése és a talajgazdálkodás javítása
6. Ökológiai gazdálkodás 2014-2020 Támogatás főbb tulajdonságai: – normatív, vissza nem térítendő, terület alapú kompenzációs támogatás – időtartam: 6 év – kedvezményezett: mezőgazdasági termelők – támogatási feltételek: • támogatottnak földhasználónak kell lenni • minimálisan támogatható terület: 0,3 ha • a terület folyamatos ellenőrzés alatt van a program alatt
A támogatás mértéke az Uniós rendelet értelében, művelési áganként nem haladhatja meg az alábbi mértéket: Művelési ág Szántóföldi művelés (egyéves kultúrák) Ültetvény (évelő kultúrák) Gyepgazdálkodás (egyéb kultúrák)
Euro/ha 600 900 450
6. Ökológiai gazdálkodás 2014-2020
Várható kiválasztási kritériumok: – A hazai ökogazdálkodási akciótervben meghatározott területnövekedés elérésének érdekében cél, az intézkedésre pályázó kedvezményezett bevonása a programba. Amennyiben azonban a jelentkezés mértéke meghaladja az intézkedésre szánt forrás mennyiségét, pontozási rendszert lehet kialakítani. – A pontozási rendszert az alábbi alapelvek figyelembevétele mellett kell kialakítani: • Területi érzékenység figyelembevétele – a Natura2000, KAT, ÉTT, valamint egyéb környezeti és természeti szempontból prioritást élvező területek előnyben részesítése. • A gazdálkodási múltjának figyelembevétele – a már átállt területek előnyben részesítése mellett • Egyéb szempontok – gazdálkodót minősítő egyéb szempontok, mint például szakirányú végzettség, fiatalgazda minősítés stb.
6. Jövőbeni feladatok A PM mérföldkövei
2014. január 22. Kormányülés
2014. április 22. benyújtás az Európai Bizottság részére
2014. július 22. OP-k benyújtása az Európai Bizottság részére
A VP tervezés mérföldkövei és előrehaladás 2013. 07. 30.
2013. 09. 30.
• VP 2.0 • Első tartalmi változat (30%)
• VP 3.0 • Társadalmi és bizottsági egyeztetési változat (40%)
2013. 12. 31 – 2014. 02.28. • VP 4.0 • Teljes változat (100%)
2014. 2. negyedév • VP véglegesítése, lezárása és hazai elfogadása
2014. július 22. • VP brüsszeli benyújtás
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
