Nyt. szám: 36-548/8/2010. Ajánlatkérő: Országos Egészségbiztosítási Pénztár 1139 Budapest, Váci út 73/A.
Ajánlattételi felhívás és Dokumentáció TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja tárgyban indított hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljáráshoz
Ajánlatkérés címzettje: FREESOFT Szoftverfejlesztő és Számítástechnikai Szolgáltató Nyrt. 1037 Budapest, Montevideo u. 8.
Ajánlattételi határidő: 2010. április 19. 1000 óra.
Nyt. szám: 36-548/8/2010. TARTALOMJEGYZÉK
oldal I.
Ajánlattételi felhívás
3.
II.
Műszaki-szakmai követelmények
9.
III.
Útmutató az ajánlat benyújtásával kapcsolatban
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. IV.
12.
Az ajánlat költségei Kiegészítő tájékoztatás Az ajánlattétel nyelve Az ajánlat formai követelményei Az ajánlat kötelező tartalma Az ajánlati árak Egyéb információk Mellékletek
1. sz. melléklet: 2. sz. melléklet: 3. sz. melléklet: 4. sz. melléklet: 5. sz. melléklet: 6. sz. melléklet:
15. Ajánlati levél Ajánlattevői nyilatkozat Nyilatkozat alvállalkozókról Nyilatkozat a számlavezető pénzintézetekről Nyilatkozat a Kkvt. szerinti besorolásról Szerződéstervezet
2
Nyt. szám: 36-548/8/2010. I. Ajánlattételi felhívás 1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és telefaxszáma: Országos Egészségbiztosítási Pénztár (továbbiakban: OEP/Ajánlatkérő), Beszerzési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főosztály, 1139 Bp. Váci út 73/A. Telefon: 298-25-08, Telefax: 298-25-07 2. A tárgyalásos eljárás jogcíme: Ajánlatkérő a Közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt. 252. § (1) bekezdés e) pontjában foglaltak alapján alkalmazza a 125.§ (2) bekezdés b) pontja szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásra irányadó szabályokat, mert a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet képes teljesíteni. Az ajánlattételi felhívást a Kbt. 132. § alkalmazásával Ajánlatkérő egyúttal megküldi a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság Elnöke részére is, mellékelve, a tárgyalásos eljárás alkalmazását megalapozó körülményekről szóló tájékoztatást. 3. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja, díja: Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívással együtt ajánlati dokumentációt is küld az ajánlattételre jogosultaknak. A dokumentációt ajánlatkérő díjtalanul bocsátja ajánlattevő rendelkezésére. 4. A közbeszerzés tárgya: TAJ/BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja CPV kód 72230000-6 Egyedi, ügyfélspecifikus szoftverekkel kapcsolatos fejlesztési szolgáltatások CPV kód 72261000-2 Szoftvertámogatási szolgáltatások Előzmények: A TAJ/BSZJ rendszer létrehozása A Társadalombiztosítási Azonosító Jel 1995. január 1-jén került bevezetésre, amelynek kezeléséhez, a hozzátartozó személyek adatainak nyilvántartásához kifejlesztett rendszert 1999-ben szükségessé vált alapjaiban korszerűsíteni. A jogviszonyokat tartalmazó adatbázis építése az 1998. első negyedévében teljesített úgynevezett egyszeri bejelentéssel kezdődött. Ekkor még a megyei egészségbiztosítási pénztárak által működtetett lokális adatbázisok voltak. A korszerűsített TAJ rendszert és a centralizált BSZJ rendszert együtt tartalmazó informatikai megoldást a Bull Magyarország Kft., mint fővállalkozó, ténylegesen a Freesoft Kft., mint alvállalkozó (az eddigi fejlesztéseket végző) hozta létre 2000-2002. között. A rendszer korszerű, háromrétegű, Oracle/Java alapú megoldással készült el, a kliensek HTML protokollal kapcsolódnak a középréteghez. A BSZJ adatbázis megbízhatósága nem volt alkalmas valódi, biztosításalapú egészségügyi ellátások megállapítására, ezért 2006-ban elkészült a rendszer hiányosságainak orvoslását szolgáló feladatleírás, és nyílt közbeszerzési eljárás került lefolytatásra, melynek eredményeképpen a rendszert és környezetét jól ismerő Freesoft Nyrt., mint alvállalkozó fejlesztett tovább. 3
Nyt. szám: 36-548/8/2010. Jelenlegi helyzet: A TAJ-BSZJ rendszer komplexitása, terjedelme tekintetében országos viszonylatban is a legnagyobbak közé tartozik. Fejlesztésére az OEP eddig több mint fél milliárd forintot költött. Az eddigi fejlesztések nem önállóan, hanem minden elemükben a már működő TAJBSZJ rendszerre épültek, illetve annak belső struktúráját módosították, egyes elemeinek funkcióit bővítették. A TAJ-BSZJ rendszer bonyolultságát mutatja, a mintegy ezer egyidejű felhasználó, és a működést támogató számtalan on-line külső rendszer. A rendszer stabilitását, folyamatos működését csak egyértelmű felelősség alapján lehet biztosítani. A fentiekre tekintettel szükségesnek látjuk, a fejlesztővel kötött support szerződés megkötését, amely biztosítja az időközben felmerülő külső körülmények által indukált, de kisebb változtatásokat igénylő program módosítási feladatok ellátását is. Az alkalmazás informatikai támogatásának, feladatainak gyors, szakszerű megoldásához a korábbi fejlesztő rendelkezik a szükséges rendszer, és nyilvántartás szakmai ismeretekkel, tekintettel arra, hogy a FreeSoft Nyrt. 2006 óta dolgozik az OEP nyilvántartási feladatainak és a felhasználók igényeihez alkalmazkodó support és fejlesztési tevékenység informatikai megoldásán. Jelenleg a TAJ-BSZJ rendszer fejlesztője felelős a bejelentők felé történő aggregát adattovábbításért, illetve adatbázisban tárolt adatok konzisztenciájának biztosításáért. Amennyiben a support feladat ellátásával másik szállítót bízunk meg, további fokozott kockázatot jelent, hogy az alkalmazás – megfelelő ismeret hiányában – esetleg, nem a megrendelő követelményeinek megfelelően működne, esetlegesen nem lenne egyértelmű, ki a felelős a meghibásodásért, a hibát okozó programrész melyik szervezet terméke, illetve kinek a kötelessége a hiba elhárítása. További problémákat vet fel az a tény, hogy a korábban rendkívüli sürgőséggel elvégzendő feladatok megvalósítására kötött vállalkozási szerződés szerződi jogi kérdések rendezésére vonatkozó részében a vállalkozó mind a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. tv. szerinti vagyoni jogokat, mind a szoftver megvalósítására vonatkozó vagyoni jogok érvényesítését megtartotta. Nem elhanyagolható az a tény sem, hogy a TAJ/BSZJ adatbázist a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat nemzetbiztonsági szempontból kiemelt jelentőségűnek minősítette. Mindkét rendszer tartalmaz ugyanis a tanúvédett, és fedett személyekre vonatkozó speciális eljárásokat, amelyek műszaki dokumentációban történő szerepeltetése gyakorlatilag kizárt. Tekintettel arra, hogy a support tevékenységbe a jogszabálykövetés csak a rendszer éles üzemre történő átadásakor hatályban lévő jogszabályok, továbbá a rendszerben implementált jogszabályi előírásoknak megfelelően működő folyamatok változáskövetése szintjén tartozik, és nem képezi a jogszabálykövetés részét a jogszabályok oly mértékű változása, amely új funkciók implementálását teszi szükségessé, valamint az egyéb előre nem látható fejlesztési igényekre, célszerűnek tartunk egy opcionális – évi 50 embernapos keretet – biztosítani a rendszer fejlesztésére is, mely az adott évi fejlesztési igények figyelembe vételével kerülhet lehívásra.
4
Nyt. szám: 36-548/8/2010. Ajánlatkérő 2008. augusztus 14. napján fenti tárgyban hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított a FREESOFT Nyrt. felé, tekintettel arra, hogy akkor is, mint most is a szerződést kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet volt képes teljesíteni, mely eljárás 2008. augusztus 27. napján eredményesen, szerződéskötéssel zárult. Vállalkozó a fenti szerződés 5. pontjában akként nyilatkozott, hogy a BSZJ rendszer továbbfejlesztésével kapcsolatos, Megrendelő rendelkezésére bocsátott szoftverre vonatkozó, a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény (továbbiakban: Szjt.) szerinti vagyoni jogokat Megrendelőre nem ruházza át, valamint a Megrendelő részére átadott szoftverekre, továbbá minden egyéb, a fenti szerződés teljesítésével kapcsolatos, az Szjt. hatálya alá tartozó megvalósításra vonatkozó vagyoni jogok érvényesítéséről nem mondott le. 5. A szerződés meghatározása, amelynek megkötése érdekében a tárgyalásra sor kerül: Szoftverfejlesztési és karbantartási szerződés. 6. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek: Amennyiben az Ajánlattevő szerződéses kötelezettségeinek bármelyikével késedelembe esik, úgy Ajánlatkérő számára késedelmi kötbért köteles fizetni. A késedelmi kötbér alapja a nem-, késedelmesen, illetve hibásan teljesített feladat bruttó értéke. Ajánlattevő a neki felróható, késedelmes teljesítése esetén a késedelem 1-10. munkanapja alatt munkanaponként (napi) 0,5 %, a késedelem 11. munkanapjától munkanaponként (napi) 1% mértékű késedelmi kötbért köteles fizetni. A késedelemi kötbér maximális mértéke 12 %. Ajánlattevő 15 munkanapot meghaladó késedelme esetén Ajánlatkérő jogosult a Szerződés azonnali hatályú felmondására. Ha az Ajánlattevő nem megfelelően teljesít, az Ajánlatkérő ugyanolyan mértékű kötbért követelhet, mint késedelem esetén. Amennyiben Ajánlattevő a vállalt teljesítési határidőt 15 munkanappal túllépi, vagy a szerződésből fakadó egyéb kötelezettségét súlyosan megszegi, Ajánlatkérő meghiúsulási kötbérre jogosult, melynek alapja a szerződésszegéssel érintett feladatra vonatkozó Vállalkozói Díj bruttó értékének 25 %-a. 7. A szerződés időtartama: Tervezetten a szerződéskötéstől számítva 2010. december 31-ig. 8. A teljesítés helye: Megrendelő székhelye, 1139 Budapest, Váci út 73/A. 9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó jogszabályokra: A pénzügyi ellenszolgáltatás a szerződés részletes feltételei szerint, a (rész)teljesítésekről benyújtott és igazolt (rész)számlák ellenében, átutalással kerülnek kiegyenlítésre, a számla kézhezvételét követően kiállított teljesítési igazolás kiadásától számított 30 napon belül. Ajánlatkérő előleget nem fizet. 10. Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: Nem. 5
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 11. Annak meghatározása, hogy az ajánlattétel során lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: Nem. 12. Az ajánlatok elbírálásának szempontja: A Kbt. 57.§ (2) bekezdésének a) pontja alapján a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás. 13. Az ajánlattevő személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok), ideértve a szakmai és cégnyilvántartásokba történő bejegyzésre vonatkozó előírásokat is: Az előírások teljesítésének igazolásához szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód: • nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, vagy a Kbt. 65.§ (3) bek. szerinti erőforrást nyújtó szervezet, aki/amely a Kbt. 60.§ (1) bek. a)-h) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; • nem lehet ajánlattevő, a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: 10% feletti alvállalkozó), vagy erőforrást nyújtó szervezet [a Kbt. 65.§ (3) bek.] akinek tekintetében a Kbt. 61.§ (1) bek. a)-e) pontjaiban meghatározott kizáró okok állnak fenn, illetőleg nem lehet alvállalkozó, aki a Kbt. 61.§ (1) bek. d)-e) pontjaiban meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; • az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, és 10% feletti alvállalkozója, továbbá erőforrást nyújtó szervezete, aki a Kbt. 62.§ (1) bek.-ben felsorolt kizáró okok hatálya alatt áll. Igazolási mód: • Ajánlattevőnek, 10% feletti alvállalkozójának, és az erőforrást nyújtó szervezetének – a Kbt. 249.§ (3) bek. szerint – nyilatkozniuk kell arról, hogy a Kbt. 60.§ (1) bek. a)-h) és a Kbt. 61.§ (1) bek. a)-e) pontjaiban foglalt kizáró okok velük szemben nem állnak fenn. A 61.§ (1) bekezdés d) pontja szerinti kizáró ok hiányát magyarországi bejegyzésű társaság esetében, az ajánlattételi határidőt megelőző 60. napnál nem régebbi keltű cégkivonat eredeti, vagy közjegyző által hitelesített másolati példányával kell igazolni. • A közbeszerzés értékének 10%-át nem meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók vonatkozásában az ajánlattevő köteles arról nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 60.§ és 61.§ (1) bek. d) pontja szerinti kizáró okok alá eső alvállalkozót. • A Kbt. 20.§ (3) bek.-ben foglaltakra tekintettel a becsatolandó igazolások eredetben vagy hiteles másolatban egyaránt benyújthatóak, kivéve az alább megfogalmazott műszaki, illetve szakmai alkalmasság körébe tartozó dokumentumokat, melyeket egyszerű másolatban is elegendő benyújtani.
6
Nyt. szám: 36-548/8/2010. Pénzügyi és gazdasági alkalmasság – a megkövetelt igazolási mód: • Alkalmatlan az ajánlattevő, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, ha – a cégkivonatában szereplő – számlavezető pénzintézetei bármelyikének, az ajánlattételi határidőt megelőző 60. napnál nem régebbi nyilatkozata alapján fizetési kötelezettségeinek nem tesz pontosan eleget, számláján az igazolás kiállítását megelőző 12 hónapban sorban állás fordult elő. Igazolási mód: • Ajánlattevő, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója csatolja ajánlatához – a cégkivonatában szereplő valamennyi – számlavezető pénzintézetének az ajánlattételi határidőt megelőző 60. napnál nem régebbi nyilatkozatát, arról, hogy mióta vezeti az ajánlattevő/alvállalkozó számláját, fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e, számláján az igazolás kiállítását megelőző 12 hónapban előfordult-e sorban állás. A fenti feltételnek az ajánlattevőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak külön-külön is meg kell felelniük. Műszaki, illetve szakmai alkalmasság – a megkövetelt igazolási mód: • Alkalmatlan az ajánlattevő, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, ha a szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki, illetőleg szakmai alkalmasságát – figyelemmel a szolgáltatás jellegére, mennyiségére, rendeltetésére, továbbá arra, hogy az alkalmasságot különösen a szakértelemre, hatékonyságra, tapasztalatra és megbízhatóságra tekintettel lehet megítélni – a szolgáltatás teljesítésért felelős, minimum 5 felsőfokú szakirányú végzettségű szakemberének képzettségét, végzettségét nem igazolja. Igazolási mód: • Ajánlattevő, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója csatolja ajánlatához alkalmazásában álló, legalább 5 felsőfokú szakirányú végzettséggel rendelkező szakemberének végzettségét, képzettségét bizonyító dokumentumok másolatát. 14. Hiánypótlás lehetősége: Ajánlatkérő a Kbt. 83.§ szerint teljes körű hiánypótlási lehetőséget biztosít. 15. Az ajánlattételi határidő: 2010. április 19. időpont 1000 óra. 16. Az ajánlat benyújtásának címe: OEP Beszerzési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főosztály, 1139 Budapest, Váci út 73/A., 262/c. iroda. 17. Az ajánlattétel nyelve: Magyar. 7
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 18. Az ajánlat felbontásának helye, ideje: Helye: 1139 Budapest, Váci út 73/A OEP Székház, 246. számú tárgyaló, Időpont: 2010. április 19. időpont 1000 óra. 19. Az ajánlatok felbontásán jelenlétre jogosultak személyek: A Kbt. 80. § (2) bekezdésében nevesített személyek. 20. A tárgyalás lefolytatásának menete és az ajánlatkérő által előírt alapvető szabályai: • A tárgyalásos közbeszerzési eljárásban ajánlati kötöttség nem érvényesül a Kbt. 127.§ (2) bekezdése alapján, a megadott ajánlathoz, ellenajánlathoz sem Ajánlattevő, sem Ajánlatkérő nincs kötve – így a legutolsó, végső ajánlat megtételéig az ajánlat változtatható. Az utolsó, már nem változtatható ajánlat megtételét megelőzően az ajánlattevő figyelmét e tényre az ajánlatkérő OEP jegyzőkönyvben rögzített módon felhívja. A Kbt. 127.§ (2) bekezdés alkalmazásával a tárgyalások befejezésével ajánlati kötöttség jön létre. • A legutolsó ajánlat, egyben végleges ajánlat már nem változtatható. • Az OEP fenntartja a jogot: • egy vagy több tárgyalási forduló megtartására, • a közbeszerzési eljárás eredményét a Kbt. 127.§ (6) bekezdése alkalmazásával már az utolsó tárgyalás befejezésekor kihirdesse, vagy az utolsó tárgyalást követő 4. munkanapon 1000 órai kezdettel hirdesse ki. 21. Az első tárgyalás időpontja: 2010. április 21. 1000 óra. 22. Az eredményhirdetés időpontja: A tárgyalás lezárását követő 4. munkanapon 1000órakor. Ez időn belül Ajánlatkérő fenntartja a jogot a tárgyalás lezárásakor az eredmény egyidejű közlésére (a Kbt. 127.§ (6) bekezdése alapján). 23. A szerződéskötés tervezett időpontja: Legkorábban az eredményhirdetést követő 20. napon. 24. Egyéb információk, kötelező feltételek: Az ajánlatban nyilatkoznia kell az ajánlattevőnek a Kbt. 71.§ (1) bekezdés a)–c) pontjaira, valamint a Kbt. 71.§ (3) bekezdésére vonatkozóan. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatait a dokumentációban kiadott nyilatkozat-minták szerint az ajánlattételi felhívás feltételeire, a szerződés teljesítésére és a kért ellenszolgáltatásra. Az Ajánlattétel részletes tartalmi és formai követelményeit az Ajánlati dokumentáció tartalmazza. Ajánlatkérő az alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban állapítja meg. 25. Az ajánlattételi felhívás megküldésének napja: 2010. április 2. 8
Nyt. szám: 36-548/8/2010. II. MŰSZAKI-SZAKMAI KÖVETELMÉNYEK 1. A support keretében ellátandó feladatok 1.1
A support tevékenység a TAJ-BSZJ rendszer egészére értelmezendő, melynek részei: • • • • • • •
1.2
TAJ-BSZJ adatbázisra TAJ-BSZJ alkalmazás BPR (Background Process Runner) háttérfeldolgozó APEH feldolgozó TAJ-BSZJ WEB-es alkalmazás TNU (Tanúvédelmi rendszer) TAJ-BSZJ autorizációs rendszer A support keretében ellátandó tevékenységek:
1.) Eseti tájékoztatás nyújtása az alkalmazásüzemeltetők részére az üzemeltetés „best practice” struktúrájának, folyamatainak kialakításában és megszervezésében. Támogatás (beleértve a célt megvalósító paraméterezhető scriptek, forgatókönyvek vagy szerviz-programok dokumentált készítését) például az adat-konzisztencia ellenőrzésére, adatbázis inkonzisztenciák felszámolására. 2.) A support keretében végzett bármely tevékenység az alkalmazásüzemeltetők előzetes dokumentált igénybejelentéséhez kötött, melyhez 24 órás (Mantis) „hot line” biztosítandó. A bejelentés visszaigazolása 5x8 (8-16 óra) munkanapi munkarendben mérve 2 órán belül meg kell történjen, és a visszaigazolásnak tartalmaznia kell a tevékenység megkezdésének valamint várható befejezésének időpontját. 3.) Fenyegető vagy bekövetkezett katasztrófa esetén az üzemeltetők közvetlen (helyszíni) támogatása munkaidőben kapott riasztás esetén azonnali kezdéssel és folyamatos munkavégzéssel (akár munkaidőn túl is), a konzisztens működés visszaállításáig. 4.) Az alkalmazás megfelelő garanciális módosítása az alkalmazást érintő működési / teljesítmény / adat hiba (az előírttól / elvárttól eltérő működés vagy a rendszer performanciájának észrevehető romlása vagy a hibás működés következtében fellépő adathiba) esetén. Az alkalmazás / adatbázis egyeztetett finomhangolásához szükséges rendszermódosítások elvégzése, terítési csomaggá formálása, dokumentálása. 5.) Tájékoztatás nyújtása az alkalmazás belső működéséhez, adatszerkezeteihez, ezek más rendszerekkel való összekapcsolásához, az alkalmazás felépítéséről, struktúráiról, funkcionális viselkedéséről.
9
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 6.) A TAJ-BSZJ rendszer részeinek olyan módosítása során, mely a rendszerrel korábban definiált kapcsolatban álló más, OEP érdekeltségbe tartozó alkalmazásokat érinthet, a funkcionális próbákat és teszteket – az érintett alkalmazások OEP képviselőinek jelenlétében és együttműködésével – ezen kapcsolat változását is vizsgálva és tesztelve kell lefolytatni, és a sikeres átvétel feltétele az érintett kapcsolódó alkalmazással való kapcsolat és korábbi konzisztencia változatlansága vagy olyan megváltozása, melyhez a kapcsolódó rendszer OEP képviselője is tájékozottan hozzájárult. Szakértői támogatás a TAJ-BSZJ rendszerhez kapcsolódó más, az OEP érdekeltségébe tartozó alkalmazás változása (beleértve új alkalmazás kapcsolat kialakítását is) esetén a kapcsolatot érintő módosítások előkészítése, funkcionális próbái és tesztadatbázison folytatott tesztjei során a TAJ-BSZJ rendszerre vonatkozó konzisztencia, integráltság és együttműködési módok, hatások változatlanságának megállapítása, avagy a változás TAJ-BSZJ rendszerműködésre, alkalmazására vonatkozó elfogadásában, amely tevékenység nem tartalmazhat fejlesztési feladatot. 7.) Szakértői konzultáció az OEP alkalmazás üzemeltetőivel, az alkalmazás üzemeltetése során és/vagy az OEP más, kapcsolódó rendszereinek integrációjában felmerült szakmai vagy üzemeltetési kérdésekről, problémákról. A support tevékenység keretében elvégzett feladatokhoz kapcsolódó dokumentációk, oktatási anyagok készítése, kiegészítése, az alkalmazás környezet módosítása esetén aktualizálása. A kapcsolódó oktatásokon oktatóként való részvétel. 8.) Az alkalmazás jogszabálykövetés keretében történő módosítása. Ebbe a kategóriába csak a Rendszer éles üzemre történő átadásakor hatályban lévő jogszabályok, továbbá a Rendszerben implementált jogszabályi előírásoknak megfelelően működő folyamatok változáskövetése tartozik. Nem képezi a jogszabálykövetés részét a jogszabályok oly mértékű változása, amely új funkciók implementálását teszi szükségessé. 9.) Az alkalmazásüzemeltetés által, valós adatokat tartalmazó tesztadatbázison (az alkalmazás módosulásakor) végrehajtott tesztek, továbbá az eredmények közös értékelésének, és a terítési csomag elkészítésének támogatása. A funkcionális tesztek dokumentált sikeressége előfeltétele a teszt adatbázison való tesztelés megkezdésének. A feladat sikeres átadás-átvételének előfeltétele a tesztadatbázison lefolytatott tesztek dokumentált és minden tesztelési eredményében sikeres elvégzése. Sikeres átadásátvétel nélkül a TAJ-BSZJ rendszer részei terítésre nem ajánlhatók fel, illetve nem módosíthatók. 10.) Megrendelő által pontosan definiált tömeges adattisztításra és tömeges adatbevitelre (például szervezeti egységeknél), jogviszony áthelyezések nyilvántartási számok közt azok változása, összevonása esetén, iktatás áthelyezés, adott jelentések korrekciója, hiányzó APEH-jelentések bedolgozása, garanciálishibák ellenőrzése, korrekciója, hibás bejelentések visszavonása és hasonló jellegű, az alkalmazás szempontjából a normál működési funkcióktól eltérő esetekben.
10
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 11.) Szakértői támogatás a mentési – visszaállítási ciklusok konzisztens végrehajtási feltételeinek meghatározásában. 12.) Valamennyi TAJ számra történő visszamenőleges feldolgozás. A feladatot (Újralinkelést) végző, elkészített szoftver futtatásának támogatása. 2. Az opcionális – évi tervezetten 70 embernapos keret – terhére történő fejlesztési igények indokai, várható feladatai: 2.1 Jogszabály módosítás miatti fejlesztési igény Tekintettel arra, hogy a support tevékenységbe a jogszabálykövetés csak a rendszer éles üzemre történő átadásakor hatályban lévő jogszabályok, továbbá a rendszerben implementált jogszabályi előírásoknak megfelelően működő folyamatok változáskövetése szintjén tartozik, és nem képezi a jogszabálykövetés részét a jogszabályok oly mértékű változása, amely új funkciók implementálását teszi szükségessé lehetőséget kell biztosítani az ilyen jellegű fejlesztések megvalósítására is. A jogszabályi előírások rendszerben történő figyelmen kívül hagyása azon túl, hogy a rendszer jogellenes működését eredményezi, akadályozhatja a biztosítottak és az egészségügyi ellátásra jogosultak jogainak érvényesítését, illetve adott esetben kárt okozhat az E-Alapnak. 2.2 Egyéb fejlesztési/módosítási igények A TAJ-BSZJ rendszer működése során számos olyan azonnali fejlesztést igénylő módosítás válhat szükségessé, amely megkönnyíti/gyorsítja az OEP és területi igazgatási szervei ügyintézőinek munkáját, valamint növeli a rendszer adatbiztonságát, pontosságát. Az utóbbi azért is kiemelt jelentőségű, mert az egyedi felhasználók mellett a TAJBSZJ rendszer interfészekkel kapcsolódik a társrendszerekhez. Az OEP biztosítói funkciójának megerősítése megköveteli a TAJ-BSZJ-ben tárolt adatok pontosságát, és a nagyobb kimenő adatforgalom biztosításának folyamatos javítását. A részletes feladat meghatározása a fejlesztési opció egyes részeinek lehívásakor a szakterületi igény alapján történik.
11
Nyt. szám: 36-548/8/2010. III. Útmutató az ajánlat benyújtásával kapcsolatban 1. Az ajánlat költségei: Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos összes költséget az Ajánlattevő viseli. Az eljárás eredményétől függetlenül az Ajánlatkérő nem tehető felelőssé az ajánlattétel költségével kapcsolatban. 2. Kiegészítő tájékoztatás: Az ajánlati dokumentáción kívül tájékoztatást igénylő Ajánlattevő az ajánlattételi felhívásban jelzett címre küldött levélben (e-mail) vagy telefaxon az ajánlattételi határidő lejárta előtt ésszerű időben kiegészítő információért fordulhat az ajánlatkérőhöz a Kbt. 134.§ (3) bekezdése alapján. Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívással és a dokumentációval kapcsolatos kérdéseket, valamint az azokra adott válaszait az ajánlattételi határidő lejárta előtt legkésőbb 2 nappal, egyidejűleg, írásban (lehetőség szerint e-mail útján) küldi meg az ajánlati dokumentációt átvevő Ajánlattevő részére. 3. Az ajánlattétel nyelve: Az ajánlattétel nyelve magyar. Az idegen nyelven becsatolt iratok, dokumentációk esetén azok magyar nyelvű fordítása is benyújtandó. A magyar nyelvű fordítással nem rendelkező idegen nyelvű iratokat az ajánlatkérő az értékelés során figyelmen kívül hagyja. 4. Az ajánlat formai követelményei: 4.1. Az ajánlatot három példányban (egy eredeti és két másolati példányban) kell benyújtani. Az eredeti példányt "Eredeti" jelzéssel, a másolati példányokat "Másolat" jelzéssel kell ellátni. Amennyiben az egyes példányok között eltérés adódik, úgy az eredeti példány a mérvadó. Az ajánlatot az ajánlattevő cégszerű aláírásával, vagy olyan személy(ek) aláírásával kell ellátni, aki(ke)t a cégjegyzésre jogosult(ak) meghatalmazott. Utóbbi esetben az ajánlathoz a cégjegyzésre jogosult személy által cégszerűen aláírt meghatalmazás is csatolandó. Az ajánlat minden oldalát az ajánlatot aláíró személy(ek)nek kézjegyükkel kell ellátniuk. Az ajánlatot roncsolás-mentesen, nem bontható kötésben, minden oldalát folyamatos sorszámozással kell ellátni, és erre a tartalomjegyzékben hivatkozni kell. 4.2. Ajánlattevőknek az ajánlat valamennyi példányát egy közös borítékba kell zárni. A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni: - a következő címet: Országos Egészségbiztosítási Pénztár Beszerzési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főosztály 1139 Budapest, Váci út 73/a, II. em. 262/c. sz. iroda az ajánlat tárgyát: „TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja” -
az ajánlattevő cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét, az ajánlattétel határidejét, valamint a következő megjegyzést: „Nem felbontandó!” 12
Nyt. szám: 36-548/8/2010. Lezáratlan borítékot/csomagot az Ajánlatkérő nem vesz át. Amennyiben a boríték/csomag nincs a fentieknek megfelelő jelölésekkel ellátva, az ajánlatkérő nem vállal felelősséget az ajánlat elirányításáért, vagy idő előtti felbontásáért. 4.3. A postai úton benyújtott ajánlatok ajánlattételi határidőre történő beérkezéséért, illetve az ajánlat elvesztéséért ajánlatkérő nem vállal felelősséget, ennek kockázata az ajánlattevőt terheli. Az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában megkezdett bontáson csak azok az ajánlatok kerülnek felbontásra, amelyek ezen időpontig benyújtásra kerültek. A késedelmesen beérkezett ajánlatokat Ajánlatkérő felbontatlanul őrzi meg. 5. Az ajánlat kötelező tartalma: A Kbt. 54. § (1) bekezdése alapján, az Ajánlatkérő az alábbi pontban megjelölt, az Ajánlattevő által benyújtandó dokumentumokat jelöli meg, mint a Kbt. 4. § 9/A pontjában foglalt körülmények fennállása esetén hamis nyilatkozatnak minősülő nyilatkozatokat. Az ajánlatnak az alábbi iratokat – a felsorolás sorrendjében – kell tartalmaznia: 1. Cégszerűen aláírt Ajánlati levél (lásd 1. számú melléklet); 2. Cégszerűen aláírt Ajánlattevői nyilatkozat (lásd 2. számú melléklet); 3. Ajánlattevő csatolja cégszerűen aláírt nyilatkozatát a Kbt. 71.§ (1) bekezdésének a)-c) pontjában, valamint a Kbt. 71.§ (3) bekezdésében foglaltakról (lásd 3. számú melléklet). A cégszerűen aláírt nyilatkozatot – a kitöltendő sorokat értelemszerűen kihúzva – akkor is csatolni kell az ajánlathoz, ha Ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez nem kíván alvállalkozót, illetve erőforrást nyújtó szervezetet igénybe venni. 4. Ajánlattevő cégszerűen aláírt nyilatkozata a számlavezető pénzintézetekről (lásd 4. számú melléklet), valamint a felsorolt pénzintézetektől származó igazolások az ajánlattételi felhívás 13. pontjában foglalt tartalommal. 5. Az Ajánlattevő – és adott esetben az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) – szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassága igazolására benyújtandó igazolások/nyilatkozatok a szakemberekre vonatkozóan az ajánlattételi felhívás 13. pontja alapján. 6. Ajánlattevő csatolja a Kkvt. szerinti besorolásáról szóló nyilatkozatát (lásd 5. számú melléklet). 7. Ajánlattevő csatolja ajánlatához a 60 napnál nem régebbi cégkivonatát, valamint az ajánlatot aláíró (cégjegyzésre jogosult személy(ek)) aláírási címpéldányát (amennyiben az ajánlat a cégjegyzésre jogosultak által felhatalmazott(ak) aláírásával kerül benyújtásra, az ajánlatnak a meghatalmazással együtt tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírás mintáját is). 8. Ajánlattevő csatolja továbbá ajánlatához a TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi supportjának keretében ellátandó feladatok megvalósítási koncepcióját és a támogatási folyamat bemutatását. 13
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 6. Az ajánlati árak: Az ajánlati árakat magyar forintban (HUF) kell megadni, amelynek a teljesítés során felmerülő valamennyi költséget tartalmaznia kell. Ajánlattevőnek ajánlatában egyúttal nyilatkoznia kell az árban alkalmazott ÁFA tartalom mértékéről. A többváltozatú ajánlatot ajánlatkérő érvénytelennek nyilvánítja. Az ajánlattevő által, az ajánlatban megadott árak a szerződéses kötelezettségeinek teljesítése során kötöttek és semmilyen körülmények között nem változtathatóak, kivéve az ÁFA mértékét, mely csak jogszabályváltozás esetén változhat. 7. Egyéb információk: Az ajánlat elkészítése során az ajánlattételi felhívásban, illetve a dokumentációban nem szabályozott kérdésekben a 2003. évi CXXIX. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
14
Nyt. szám: 36-548/8/2010. IV. Mellékletek 1. számú melléklet AJÁNLATI LEVÉL (nyilatkozat) Tisztelt Ajánlatkérő! Az „TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja” tárgyú hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás ajánlattevőjeként ezúton nyilatkozunk arra vonatkozóan, hogy az ajánlattételi felhívásban, illetve az ehhez kapcsolódó dokumentációban foglalt feltételeket megismertük és elfogadjuk. Ennek megfelelően ajánlatot kívánunk tenni az Ajánlattételi felhívás és dokumentáció szerint, az ajánlatunkba csatolt adatlapokban szereplő, a Dokumentációban valamint az ajánlatunkban meghatározott műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatások szerződéses feltételek szerinti teljesítésére mindösszesen bruttó ………. Ft ellenértékért. Szolgáltatás megnevezése TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi supportja TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi fejlesztési feladatai (opcionális) Összesen:
Mennyiség Tervezetten 2010. 05. 11.2010. 12. 31. 70 embernapnyi igénnyel tervezve -
Nettó egységár (Ft)
Nettó összár (Ft)
ÁFA (Ft)
Bruttó összár (Ft)
-
Nyertességünk esetén az ajánlattételi felhívásban meghatározott időpontban szerződést kívánunk kötni. Nyilatkozom továbbá arról, hogy gondoskodunk a szerződés teljesítése során tudomásunkra jutott információk bizalmas kezeléséről, és felelősséget vállalunk az ennek elmulasztásából okozott károkért, továbbá nyilatkozatunkkal megerősítjük, hogy kötelezettséget vállalunk arra, hogy a szerződés lejárata után is bizalmasan kezeljük a teljesítés alatt tudomásunkra jutott, Megrendelőre vonatkozó információkat. Ajánlatunkban tett nyilatkozataink megfelelnek a valóságnak.
.............................. 2010. .......................... ....... ……................................ cégszerű aláírás 15
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 2. számú melléklet AJÁNLATTEVŐI NYILATKOZAT Alulírott ................................., mint a(z) ...................................................... szervezet cégjegyzésre (kötelezettségvállalásra) jogosult képviselője büntetőjogi felelősségem tudatában Nyilatkozom, hogy A) az általam jegyzett céggel, mint Ajánlattevővel; alvállalkozóinkkal, valamint a Kbt. 65.§ (3) bekezdése szerinti erőforrást nyújtó szervezettel szemben nem állnak fenn a Kbt. 60.§ (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok, melyek szerint közbeszerzési eljárásban nem lehet Ajánlattevő vagy Alvállalkozó, valamint erőforrást nyújtó szervezet, aki: 60.§ (1) a) végelszámolás alatt áll, vagy az ellene indított csődeljárás vagy felszámolási eljárás folyamatban van, illetőleg ha az Ajánlattevő (Alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; b) tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; c) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerős bírósági ítéletben megállapított bűncselekményt követett el, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; illetőleg akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 5.§a (2) bekezdésének b), illetőleg f) pontja alapján a bíróság jogerős ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetőleg ha az Ajánlattevő tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerősen korlátozta; d) közbeszerzési eljárásokban való részvételtől jogerősen eltiltásra került, az eltiltás ideje alatt; e) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy az Ajánlatkérő székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – nem tett eleget, kivéve, ha megfizetésére halasztást kapott; f) korábbi – három évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárásban hamis adatot szolgáltatott és ezért az eljárásból kizárták, illetőleg a hamis adat szolgáltatását jogerősen megállapították, a jogerősen megállapított időtartam végéig; g) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15.§-a (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott, 2 évnél nem régebben hozott, jogerős és végrehajtható közigazgatási, illetőleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjéről szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; h) a büntető törvénykönyv szerinti bűnszervezetben részvétel – ideértve bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is –, vesztegetés, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, az európai közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése, illetve pénzmosás bűncselekményt, vagy személyes joga szerinti hasonló bűncselekményt követett el, feltéve, hogy a bűncselekmény elkövetése jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült; 16
Nyt. szám: 36-548/8/2010. B) Az általam jegyzett céggel, mint Ajánlattevővel, valamint a szerződés teljesítésébe a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóinkkal, valamint erőforrást nyújtó szervezetünkkel szemben nem állnak fenn a Kbt. 61.§ (1) bekezdés a)-e) pontjaiban foglalt kizáró okok, illetve a bevonni kívánt alvállalkozóval szemben nem állnak fenn a Kbt. 61.§ (1) bekezdés d)-e) pontjaiban foglalt kizáró okok, melyek szerint közbeszerzési eljárásban nem lehet Ajánlattevő vagy a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, valamint erőforrást nyújtó szervezet, aki: 61.§ (1) a) gazdasági, illetőleg szakmai tevékenységével kapcsolatban – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el; b) a Tpvt. 11.§-a, vagy az Európai Közösséget létrehozó szerződés 81. cikke szerinti – öt évnél nem régebben meghozott – jogerős és végrehajtható versenyfelügyeleti határozatban vagy a versenyfelügyeleti határozat bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság jogerős és végrehajtható határozatában megállapított és bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el versenyeztetési eljárás során; illetőleg ha az Ajánlattevő ilyen jogszabálysértését más versenyhatóság vagy bíróság – öt évnél nem régebben – jogerősen megállapította, és egyúttal bírságot szabott ki; c) korábbi – öt évnél nem régebben lezárult – közbeszerzési eljárás alapján vállalt szerződéses kötelezettségének megszegését jogerős közigazgatási, illetőleg bírósági határozat megállapította; d) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában nincs bejegyezve; e) a szolgáltatás nyújtásához a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal, illetőleg előírt szervezeti, kamarai tagsággal nem rendelkezik. C) Ajánlattevő nem tartozik a Kbt. 62.§-a szerinti kizáró okok hatálya alá, valamint a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62.§-a szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint erőforrást nyújtó szervezetet.
.............................. 2010. .......................... ....... ……................................ cégszerű aláírás
17
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 3. számú melléklet NYILATKOZAT A KBT. 71.§ (1) BEKEZDÉSÉNEK A) – C) PONTJA SZERINT, VALAMINT A (3) BEK.-RE VONATKOZÓAN Alulírott ....................................., mint Ajánlattevő nyilatkozom, hogy a Kbt. 71.§ (1) bek. a) pontja értelmében: az „TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja” tárgyú közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződésben az alábbi részekre kívánunk a közbeszerzés értékének tíz százalékát meg nem haladó mértékben alvállalkozóval szerződést kötni: Teljesítési rész
aránya a közbeszerzés értékéből
1. ………………………………….. 2. ………………………………….. 3. …………………………………..
…………….. % …………….. % …………….. %
b) pontja értelmében: a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt Alvállalkozóink az alábbiak: Teljesítési rész
aránya a közbeszerzés értékéből
1. ………………………………….. 2. ………………………………….. 3. …………………………………..
…………….. % …………….. % …………….. %
c) pontja értelmében: a szerződés teljesítéséhez az alábbi erőforrás szervezetet kívánjuk igénybe venni: ………………………………….. valamint a Kbt. 71.§ (3) bekezdése értelmében nyilatkozom, hogy nem veszek igénybe olyan alvállalkozót, aki, illetőleg amely a 60.§, illetőleg a 61.§ szerint a kizáró okok hatálya alá esik.
.............................. 2010. .......................... ....... ……................................ cégszerű aláírás
18
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 4. számú melléklet NYILATKOZAT A SZÁMLAVEZETŐ PÉNZINTÉZETEKRŐL Alulírott ......................................, mint Ajánlattevő nyilatkozunk, hogy számláinkat az alábbi pénzintézetek vezeti: ..................................................................... ..................................................................... ..................................................................... ..................................................................... ..................................................................... A felsorolt pénzintézeteken kívül más pénzintézetnél számlát nem vezettetünk. A felsorolt pénzintézetektől származó az ajánlattételi felhívásban leírt tartalommal rendelkező igazolásokat jelen nyilatkozatunkhoz csatoltuk.
.............................. 2010. .......................... ....... ……................................ cégszerű aláírás
19
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 5. számú melléklet
NYILATKOZAT A KKVT. SZERINTI BESOROLÁSRÓL Alulírott ................................., mint Ajánlattevő nyilatkozom a Kis- és középvállalkozókról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény (továbbiakban: Kkvt.) 3.§, valamint a Kbt. 70.§-ának (2) bekezdése szerint, hogy vállalkozásunk a Kkvt. szerint: * mikro-vállalkozásnak minősül, kisvállalkozásnak minősül, középvállalkozásnak minősül, nem tartozik a Kkvt. hatálya alá.
.............................. 2010. .......................... ....... ……................................ cégszerű aláírás *Megfelelőt kérjük aláhúzni!
20
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 6. számú melléklet SZOFTVERFEJLESZTÉSI ÉS KARBANTARTÁSI SZERZŐDÉS TERVEZETE amely létrejött egyrészről az Országos Egészségbiztosítási Pénztár Székhely: 1139 Budapest, Váci út 73/A. Adószám: 15328106-2-41 Bankszámlaszám: 10032000-01301005-00000000 Képviseli: Mezősi József főigazgató-helyettes, mint megrendelő (a továbbiakban: „Megrendelő”), másrészről a
FreeSoft Szoftverfejlesztő és Számítástechnikai Szolgáltató Nyrt. Székhely: 1037 Budapest, Montevideo u. 8. Adószám: 12011069-2-43 Bankszámlaszám: CIB Bank Zrt.: 10700024-04197904-51100005 Képviseli: Eck Ilona vezérigazgató mint Vállalkozó (a továbbiakban: „Vállalkozó”)
a továbbiakban együttesen mint felek („Felek”) között alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel. 1.
A SZERZŐDÉS LÉTREJÖTTÉNEK ELŐZMÉNYE
Megrendelő a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 125. § (2) bekezdés b) pontja szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított a 36548/8/2010 nyt. szám alatti ajánlattételi felhívással a Megrendelő számára „TAJ/BSZJ rendszer 2010. évi továbbfejlesztése és supportja” tárgyában. A lefolytatott eljárás eredményeként Megrendelő a 2010. [*] napján tartott eredményhirdetésen a Vállalkozót kihirdette nyertesnek, így a Kbt. rendelkezései, az ajánlattételi felhívás („Felhívás”) és a nyertesként kihirdetett ajánlat („Ajánlat”) tartalma, továbbá a Felek egyeztetése alapján Felek között az alábbi szerződés („Szerződés”) jött létre. 2.
A SZERZŐDÉS TÁRGYA
2.1 Jelen Szerződés alapján Megrendelő megrendeli, a Vállalkozó pedig elvállalja a Megrendelő által üzemeltetett TAJ-BSZJ rendszer (a továbbiakban: „Rendszer”) élesüzemi támogatását (support), valamint annak fejlesztését a jelen Szerződésben meghatározott mértékben. 2.2 A Felek rögzítik, hogy a Vállalkozó által a jelen Szerződés alapján teljesítendő feladatok (”Feladatok”) részletes leírását, specifikációját a Felhívás, az Ajánlat és a jelen Szerződés elválaszthatatlan 1. sz. melléklete tartalmazza, amely dokumentumok – az eljárás során készített jegyzőkönyvvel együtt - a jelen Szerződés elválaszthatatlan mellékletét képezik, külön mellékleti csatolás hiányában is. 21
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 3.
A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSI HATÁRIDEJE
3.1 A Felhívásban foglaltaknak megfelelően folyamatosan köteles teljesíteni, 2010. december 31. napjáig. 4.
A TELJESÍTÉS HELYE
4.1 Vállalkozó a szolgáltatást feladatok jellegétől függően a saját telephelyén, illetve helyszíni munkavégzés esetén Megrendelő 1139 Budapest, Váci út 73/A alatti székhelyén / telephelyén látja el. 5.
A FIZETENDŐ ELLENÉRTÉK
5.1 A Vállalkozó a jelen Szerződés szerinti Feladatok teljesítését - az Ajánlatában foglalt részletezésnek megfelelően, továbbá a Felek egyeztetésének megfelelően – az alábbiak szerinti díjazás mellett vállalja: Szolgáltatás megnevezése
Mennyiség
Nettó egységár (Ft)
Nettó összár (Ft)
ÁFA (Ft)
Bruttó összár (Ft)
TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi supportja TAJ-BSZJ rendszer 2010. évi fejlesztési Összesen: 5.2 A vállalkozói díj („Díj”) tehát mindösszesen nettó …,- Ft + …,- Ft ÁFA (25 %), azaz összességében bruttó …,- Ft; vagyis nettó forint plusz nettó forint közbeszerzési díj plusz forint ÁFA, azaz bruttó forint. 5.3 A Díj tartalmazza a teljesítés során felmerülő összes költséget (adók, díjak, illetékek, egyéb), valamint tartalmazza az általános forgalmi adót. 5.4 Vállalkozó kijelenti és szavatolja, hogy a jelen Szerződés teljes időtartama alatt a Szerződés szerinti árakat nem emeli. 6.
FIZETÉSI FELTÉTELEK
6.1 Fizetési feltételek a Vállalkozóra és a Megrendelőre vonatkozóan: Fizetés a Vállalkozó által kiállított számla kézhezvételét követően kiállított teljesítési igazolás kiadásától számított legkésőbb 30 napon belül, átutalással történik az alábbi dokumentumok ellenében: a) b)
Vállalkozó számlája 2 példányban a szokásos ügyleti tevékenysége során alkalmazott aláírás módjának megfelelően aláírva és kiállítva; A teljesítését igazoló, a Megrendelő által aláírt igazolás. 22
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 6.2 A Vállalkozó a megvalósuló beszerzés során előleget nem kérhet, Megrendelő pedig előleget nem adhat. 6.3 A Megrendelő késedelmes fizetése esetén a Vállalkozónak jogában áll a Ptk. szerinti késedelmi kamatot felszámítani. 6.4 Vállalkozó tudomásul veszi, hogy a Díj kifizetése során alkalmazásra kerülnek a 2008. évi LXXXII tv. 18.§. (5) bek.-kel módosított 2003. évi XCII tv. 36/A §. (1) bek. rendelkezései, figyelemmel a 2008. évi LXXXII tv. 32.§. (5) bek.-re. A 2003. évi XCII tv. 36/A §. (1) bek. rendelkezései szerint, a közbeszerzések teljesítéséhez kapcsolódóan a közbeszerzésekről szóló törvény szerinti nyertes ajánlattevő és a Kbt. szerinti alvállalkozók közötti szerződések, valamint minden további, a polgári jog szerinti alvállalkozók között megkötött vállalkozási szerződések alapján történő, a havonta nettó módon számított 200.000 forintot meghaladó kifizetésnél a kifizetést teljesítő az igénybe vett alvállalkozónak a teljesítésért – visszatartási kötelezettség nélkül – abban az esetben fizethet, ha: a) b)
az alvállalkozó bemutat, átad vagy megküld a tényleges kifizetés időpontjától számított 30 napnál nem régebbi nemlegesnek minősülő együttes adóigazolást, vagy az alvállalkozó a kifizetés időpontjában szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.
A 2003. évi XCII tv. 36/A §. (6) bek. rendelkezései szerint, az (1)-(4) bekezdések rendelkezéseit a Kbt. szerinti ajánlatkérő, illetve a nevében eljáró más személy és a nyertes ajánlattevő között létrejött szerződésekre is alkalmazni kell, azzal az eltéréssel, hogy az ajánlatkérőt nem terheli a visszatartási kötelezettség az ajánlati vagy a teljesítési biztosítékra, illetőleg az ajánlatkérőnek egyetemleges felelőssége nem keletkezik. 6.5 A Megrendelő a Kbt. 54. § (1) bekezdése alapján ezúton hatalmazza fel pénzforgalmi szolgáltatóját a Vállalkozó által benyújtandó beszedési megbízás teljesítésére a Kbt. 305. § (4) bekezdésében foglalt feltételek teljesülése esetén, azaz a Vállalkozó teljesítésigazolással igazolt szerződésszerű teljesítését és a fentiek szerinti fizetési határidő eredménytelen elteltét követően. 7.
SZERZŐDÉSSZEGÉS
7.1 A Felek megállapodnak abban, hogy a Vállalkozó folyamatos szolgáltatás-teljesítésére figyelemmel havonként egyeztetik az egyes havi teljesítések elfogadását. Amennyiben a Megrendelő a Vállalkozó teljesítésével kapcsolatosan késedelmes vagy hibás teljesítést észrevételez, azt haladéktalanul köteles a Vállalkozóval írásban (ideértve az e-mailen való tájékoztatást is) közölni és 5 (öt) munkanapos határidő tűzése mellett felhívni a szerződésszerű teljesítésre. Amennyiben a Vállalkozó a Megrendelő felhívása ellenére neki felróhatóan nem teljesít, vagy hibásan teljesít a fenti határidőben, Megrendelő kötbérfizetésre kötelezett, a 7.3-5. pontban foglaltak szerint.
23
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 7.2 A Felek megállapodnak továbbá abban, hogy amennyiben a Vállalkozó fejlesztési feladatokat lát el a Megrendelő részére, a Felek által előzetesen, írásban meghatározott teljesítési határidőkhöz képest való késedelem képezi a kötbérszámítás alapját. 7.3 Vállalkozó a neki felróható, késedelmes teljesítése esetén a késedelem 1-10. munkanapja alatt munkanaponként (napi) 0,5 %, a késedelem 11. munkanapjától munkanaponként (napi) 1% mértékű késedelmi kötbért köteles fizetni. A késedelemi kötbér maximális mértéke 12 %. Vállalkozó 15 munkanapot meghaladó késedelme esetén Megrendelő jogosult a Szerződés azonnali hatályú felmondására. 7.4 Ha az Vállalkozó nem megfelelően teljesít, az Megrendelő ugyanolyan mértékű kötbért követelhet, mint késedelem esetén. 7.5 Amennyiben Vállalkozó a vállalt teljesítési határidőt 15 munkanappal túllépi, vagy a szerződésből fakadó egyéb kötelezettségét súlyosan megszegi, Megrendelő meghiúsulási kötbérre jogosult, melynek alapja a szerződésszegéssel érintett feladatra vonatkozó Vállalkozói Díj bruttó értékének 25 %-a. 8.
A SZERZŐDÉS HATÁLYA
8.1 Jelen Szerződés aláírásának napján lép hatályba és 2010. december 31. napjáig, illetőleg a Felek szerződésszerű teljesítéséig tartó határozott időtartamra jön létre. 8.2 A Szerződés közös megállapodással bármikor megszüntethető, illetve a Szerződésben foglalt feladat maradéktalan teljesítésével megszűnik. 8.3 Megrendelő jogosult jelen Szerződést kártérítési kötelezettség nélkül azonnali hatállyal felmondani, ha a Vállalkozó • • •
jelen Szerződést súlyosan megszegi, csődbe jut vagy fizetésképtelenné válik, kényszeregyezséget köt a hitelezőivel, felszámolási eljárást kezdeményeznek vele szemben, vagy pedig végelszámolási eljárást kezdeményez saját maga ellen, a 7.3. pontban írt esetben.
8.4 A Vállalkozó jogosult a Szerződés azonnali hatályú felmondására, ha a Megrendelő fizetésképtelenné válik, vagy ellene csőd-, felszámolási eljárás indul, ha vis maiornak minősülő esemény következett be. 8.5 Szerződő Felek rögzítik, hogy csőd- és felszámolási eljárás kezdőnapja az a nap, amikor az adott eljárást elrendelő végzés a Cégközlönyben közzétételre kerül, fizetésképtelen akkor, amikor a bíróság azt jogerős határozattal megállapítja.
24
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 8.6 A Szerződés súlyos megszegésének minősül, ha • Vállalkozó csak olyan számottevő késéssel tudja teljesíteni feladatait, hogy a teljesítés emiatt a Megrendelőnek már nem áll érdekében, • Vállalkozó nyilatkozatával vagy magatartásával/eljárásával sérti a Megrendelő jó hírét, üzleti tisztességét. 8.7 Felmondás esetén a Megrendelő fenntartja magának a jogot a szerződésszegésből eredő jogai érvényesítésére, ideértve kötbér követelésére és a kárai megtérítésére való jogot is. A Megrendelő vis maior esetében is jogosult azonnali hatállyal felmondani Szerződést. Ebben az esetben azonban sem kötbérre, sem pedig kárai megtérítésére nem tarthat igényt. 8.8 Vállalkozó kötelezettséget vállal arra, hogy jelen Szerződésnek bármilyen okból történő megszűnése esetén a Megrendelő által rendelkezésre bocsátott iratokat, feljegyzéseket, bármely adathordozó berendezést vagy eszközt a Szerződés megszűnésének napján a Megrendelő részére visszaszolgáltatja. 9.
ÁTADÁS-ÁTVÉTEL, A TELJESÍTÉS ÉS A TELJESÍTÉS IGAZOLÁSA
9.1 Vállalkozó átadás-átvételi jegyzőkönyv felvétele mellett köteles teljesíteni szerződéses kötelezettségeit. Az átvételt igazoló okmánynak egyértelműen rögzítenie kell a Vállalkozó részéről Megrendelő részére teljesített szerződéses kötelezettségek pontos megnevezését, azonosítási és egyéb adatait, a teljesítés időpontját, helyét, az átadók és átvevők megnevezését, illetve ezen személyek aláírását, továbbá a Felek bélyegzőlenyomatát. 9.2 Szerződő felek a Vállalkozó szerződésszerű teljesítésének kizárólagosan azt tekintik, ha Vállalkozó szerződésszerűen teljesíti kötelezettségeit. 9.3 Vállalkozó szerződésszerű teljesítéséről az OEP mindenkori Informatikai Főigazgató helyettese – a Szerződés aláírásakor Mezősi József Informatikai Főigazgató-helyettes – teljesítési igazolást ír alá. Megrendelő a teljesítési igazolást az átadás-átvételtől számított 8 (nyolc) munkanapon belül köteles kiállítani. 10.
A FELEK KÖTELEZETTSÉGEI
10.1 Megrendelő vállalja, hogy Vállalkozó jelen Szerződésből származó kötelezettségeinek teljesítése érdekében: 10.1.1 Vállalkozóval határidőben közli a tevékenységének ellátásához szükséges információkat és átadja az ahhoz szükséges dokumentumokat, 10.1.2 köteles biztosítani a feladat ellátásához szükséges munkatársai elérhetőségét a Felek által előzetesen egyeztetett időpontokban, 10.1.3 Megrendelő vállalja, hogy amennyiben Vállalkozó tevékenységével összefüggésben üzleti titok jut tudomására, azt megtartja. 10.2 Megrendelő a Vállalkozó szerződésszerű teljesítése esetén a jelen Szerződésben meghatározott Díj megfizetésére köteles. 25
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 10.3 Vállalkozó vállalja, hogy jelen Szerződésből származó kötelezettségeit szerződésszerűen teljesíti. 10.4 Vállalkozó köteles a Szerződés teljesítése során Megrendelővel szorosan együttműködni. Vállalkozó e kötelezettsége keretében köteles a Megrendelővel, illetve a Megrendelő nevében eljáró vagy a teljesítésben érintett egyéb szervezetekkel folyamatosan, a jelen Szerződésben meghatározott feltételek szerint együttműködni. A Megrendelő partnereivel történő együttműködés magában foglalja különösen a folyamatos információcserét, a szükségszerű tájékoztatást, egyeztetéseket, konzultációkat, Megrendelő ez irányú kérése hiányában is. 10.5 Vállalkozó a jelen Szerződés szerinti feladatokat köteles a Felek előzetes egyeztetésének megfelelően végezni, a közösen elfogadott időbeli ütemezésnek és a Megrendelő részéről elvárt követelményeknek megfelelően. 10.6 A Vállalkozó az általa végzett tevékenység szakszerűségéért és a jogszabályoknak való megfelelőségéért teljes felelősséggel tartozik. 10.7 A Vállalkozó a jelen Szerződés szerinti feladatokat a saját telephelyén, saját költségén köteles elvégezni és köteles a munkavégzését úgy megszervezni, hogy biztosítsa az elvégzendő feladatok gazdaságos és gyors befejezését. Amennyiben a Vállalkozó a Felek által egyeztetettek szerint a Megrendelő székhelyén is teljesít feladatokat, a feladatok elvégzéséhez szükséges feltételeket a Megrendelő részére – a Felek előzetes egyeztetése alapján – biztosítja. 10.8 Felek tudomásul veszik, hogy a jelen Szerződéssel és a Vállalkozó tevékenységével összefüggésben tudomásukra jutott mindennemű információ – függetlenül annak megjelenési formájától – tekintetében lejárati határidő nélkül teljes körű titoktartási kötelezettség terheli, így azt Felek nem jogosultak harmadik személyek számára semmilyen módon hozzáférhetővé, megismerhetővé tenni a Felek előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül. Felek tudomásul veszik, hogy a titoktartási kötelezettség bármilyen megszegése esetén a másik Fél jogosult a Szerződést azonnali hatállyal felmondani és kártérítést követelni. A Vállalkozó tudomással bír arról, hogy a Szerződés teljesítése során az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény hatálya alá tartozó információk birtokába juthat, ehhez kapcsolódóan kijelenti és szavatosságot vállal, hogy az arra vonatkozó előírásokat ismeri, személyi és tárgyi feltételei alkalmasak azok jogszabályoknak megfelelő kezeléséért. 10.9 Vállalkozó jelen Szerződés aláírásával igazolja, hogy az OEP Adatvédelmi Szabályzatának, valamint Informatikai Biztonsági Szabályzatának előírásait megismerte és azokat a feladat ellátása során betartja. 10.10 Felek kijelentik, hogy a jelen Szerződésben rögzített feladatok végrehajtása során az adatvédelemre vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezéseit tudomásul veszik, e körben a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvénynek a védett adatok tekintetében meghatározott speciális adatkezelési és feldolgozási előírásait kiemelten figyelembe veszik. 26
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 10.11 Vállalkozó a Megrendelőnél végzett vállalkozói tevékenysége során köteles gondoskodni arról, hogy a Szerződés tárgyát képező tevékenységgel kapcsolatos információkon kívül Megrendelő számára egyéb, a Vállalkozóra és üzleti partnereire vonatkozó üzleti titoknak minősülő információk ne kerülhessenek hozzáférhetővé. 10.12 Vállalkozó tudomásul veszi, hogy a költségvetési pénzeszközöknek a költségvetési szervek körén kívüli felhasználását az Állami Számvevőszék, illetve a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal jogosult ellenőrizni. Szerződő Felek tudomásul veszik, hogy a – költségvetési pénzeszközök nyilvánossága érdekében – üzleti titok címén nem tagadhatják meg a jelen Szerződés lényeges tartalmáról történő tájékoztatást. 10.13 Vállalkozó tudomásul veszi, hogy a Megrendelő által megjelölt teljesítési helyen csak titoktartási nyilatkozatot tett munkatársai, korlátozott számban, a folyamatos szolgáltatás biztonságának kockáztatása nélkül tevékenykedhetnek. Megrendelő (különösen biztonsági, szolgáltatási vagy rendelkezésre állási okból) a Szerződés futamideje alatt bármikor egyoldalú nyilatkozatával, átmenetileg felfüggesztheti a Vállalkozó esetleges helyszíni tevékenységét vagy az együttműködők rendelkezésre állását. Az ebből eredő késedelem esetén, a késedelem időtartamával a véghatáridő a Vállalkozóra hátrányos jogkövetkezmények nélkül meghosszabbodik. A Felek rögzítik, hogy a Megrendelő a fentiek szerinti jogát jóhiszeműen gyakorolhatja. 11.
EGYÜTTMŰKÖDÉS A TELJESÍTÉS SORÁN
11.1
Vállalkozó köteles a Szerződés teljesítése során Megrendelővel szorosan együttműködni, Vállalkozónak, mint jelen Szerződés kötelezettjének a Szerződés teljesítése érdekében úgy kell eljárnia, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható, a jogosultnak pedig ugyanilyen módon elő kell segítenie a teljesítést.
11.2
Megrendelő részéről a teljesítés elfogadásával kapcsolatos jognyilatkozat tételére az OEP mindenkori Informatikai Főigazgató helyettese – a Szerződés aláírásakor Mezősi József Informatikai Főigazgató-helyettes –jogosult. A Szerződés teljesítésével kapcsolatban a szakmai kapcsolattartásra kijelölt személy: Név: Beosztás: Telefon: E-mail cím:
11.3
Vállalkozó képviseletében jognyilatkozat tételére kizárólag a társaság cégjegyzésre jogosult képviselői jogosultak, a kapcsolattartó személy elérhetőségei az alábbiak: Név: Beosztás: Telefon: E-mail cím:
27
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 12. 12.1
JOGNYILATKOZATOK
A Szerződéssel összefüggésben kizárólag írásban tehető a másik féllel szemben hatályos jognyilatkozat. A szóban tett jognyilatkozatot a Felek érvénytelennek tekintik. 13.
SZERZŐI JOG
13.1
Felek megállapodnak abban, hogy a Vállalkozó által a TAJ-BSZJ rendszer továbbfejlesztésével kapcsolatos, Megrendelő rendelkezésére bocsátott szoftverre vonatkozó, a szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: „Szjt.”) szerinti vagyoni jogokat Megrendelőre nem ruházza át, a Megrendelő a szoftveren kizárólagos felhasználási jogot szerez, az általa ellátandó tevékenység gyakorlásához szükséges terjedelemben.
13.2
Vállalkozó jelen Szerződés aláírásával akként nyilatkozik, hogy a Megrendelő részére átadott szoftverekre, továbbá minden egyéb, a jelen Szerződés teljesítésével kapcsolatos, a Szjt. hatálya alá tartozó megvalósításra vonatkozó vagyoni jogok érvényesítéséről nem mond le. 14.
VIS MAIOR
14.1
A Felek mentesülnek szerződésszegésük jogkövetkezménye alól, ha a szerződésszegésre vis maior miatt került sor.
14.2
Vis maioron a Felek ellenőrzési képességét meghaladó körülményeket kell érteni, beleértve, de nem kizárólagosan, az alábbiakat: – akár megüzent, akár meg nem üzent háború és ellenségeskedés, megszállás, idegen ellenség akciói, mozgósítás, rekvirálás vagy embargó, – nukleáris üzemanyagból, vagy a nukleáris anyag lebomlásából keletkező nukleáris hulladékból származó ionizáló sugárzás vagy radioaktív szennyeződés, vagy radioaktív mérgező robbanás, vagy egyéb veszélyes tulajdonság a robbanásveszélyes nukleáris üzemekben vagy azok nukleáris részlegeiben, – lázadás, forradalom, felkelés, katonai vagy bitorló hatalomátvétel, polgárháború, – járvány, természeti katasztrófa.
14.3. Ha bármelyik Fél úgy véli, hogy vis maior következett be és ez akadályozza a kötelezettségeinek végrehajtásában, azonnal köteles írásban (elsősorban faxon) értesíteni a másik Felet, s közölni vele az esemény körülményeit, okát és feltehetően várható időtartamát. Ebben az esetben a vonatkozó határidő meghosszabbodik a vis maior időtartamával, melyről a Felek előzetesen egyeztetnek. 14.4. Az értesítés elmulasztásából eredő kárért a mulasztó Felet felelősség terheli.
28
Nyt. szám: 36-548/8/2010. 14.5. Ha vis maior körülmény bekövetkezett, mindkét Fél, de különösen a Vállalkozó köteles törekedni a Szerződésből eredő kötelezettségeinek folytatólagos teljesítésére. 15. A SZERZŐDÉS TARTALMÁNAK ÉRTELMEZÉSE 15.1
A Szerződésben nem szabályozott kérdésekre a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvének – 1959. évi IV. tv. – hatályos rendelkezései, továbbá a Vállalkozó jelen Szerződés szerinti feladataira vonatkozó jogszabályok és a közbeszerzést szabályozó jogszabályok – Kbt. – rendelkezései az irányadóak.
15.2
Jelen Szerződés öt (5) egymással szó szerint megegyező példányban készült, melyet szerződő Felek – mint akaratukkal mindenben egyezőt – elolvasás és értelmezés után jóváhagyólag írtak alá.
15.3
Jelen Szerződés elválaszthatatlan részét képezik: ¾ ¾
1. számú melléklet: Műszaki specifikáció 2. számú melléklet: Teljesítési ütemezés
Budapest, 2010. „…”
Mezősi József főigazgató-helyettes Országos Egészségbiztosítási Pénztár
Ellenjegyzem:
29
Eck Ilona vezérigazgató FreeSoft Szoftverfejlesztő és Számítástechnikai Szolgáltató Nyrt.