SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2.
MEGHÍVÓ
Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2015. október 8-án /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2015. október 21-i ülésének előkészítése 1. Az önkormányzat 2016. évi költségvetési koncepciójának megállapítása.
Meghívott: Halászné Udvardi Sarolta gazdasági vezető 2. A Gondozási és Családsegítő Központ vezetőjének megbízása. 3. A családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátása módjának
felülvizsgálata: a) A Gondozási és Családsegítő Központ Alapító Okiratának módosítása. b) Az intézmény feladatai ellátásához rendelt ingatlan vagyonelemek körének meghatározása. /A határozati javaslat a helyszínen kerül kiosztásra./ 4. Egyebek.
/ : Vinter István : / s.k. a bizottság elnöke
1./ Napirendi pont Az előterjesztés melléklete külön állományként került feltöltésre a bizottság nyilvános anyagai közé!
ELŐTERJESZTÉS
SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2016. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KONCEPCIÓJA TERVEZET Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény jelenleg érvényben lévő szabályozása költségvetési koncepció készítését nem írja elő, de célunk, hogy Sárvár város Önkormányzata 2016. évre vonatkozó feladatainak, terveinek, gazdálkodási kereteinek bemutatása továbbra is költségvetési koncepció készítésével történjen. Az Országgyűlés Magyarország 2016. évi központi költségvetésről szóló törvényt elfogadta. Ez a tervezési munkát nagyban elősegítette, mivel az önkormányzatok általános működtetésének és ágazati feladatainak támogatására igényelhető fajlagos támogatási összegek jóváhagyásra kerültek. Az önkormányzatok központi finanszírozása 2016. évben is az önkormányzati feladatellátáshoz igazodó, feladatalapú támogatási rendszerben történik. Gazdálkodásunkat jövő évben is az intézményhálózat, a városüzemeltetés működőképességének megtartása, a 2015. évről áthúzódó beruházások befejezése, és további, a város töretlen fejlődését szolgáló fejlesztések előkészítése, elindítása és megvalósítása határozza meg. E kereteket figyelembe véve a koncepciókészítés során a következő évre változatlan szervezeti, intézményi hálózattal, bevételi és kiadási struktúrával kalkuláltunk.
I.
A koncepciót meghatározó alapelvek, keretek
• A koncepció szervesen illeszkedik a Gazdasági Ciklusprogramban megfogalmazott fejlesztési célkitűzésekhez, érvényre juttatva a korábbi években megfogalmazott prioritásokat. • Gazdálkodásunk pénzügyi kereteit döntően a 2013-ban bevezetett feladattámogatási rendszer és saját adóbevételeink nagysága határozza meg. • A kormány által kijelölt új operatív programokhoz igazítva kell a fejlesztési terveinket megfogalmazni. • A költségvetési törvény támogatási struktúrája alapján nem, vagy csak kisebb mértékben lesz mód rendkívüli állami támogatások igénybevételére. • A stabilitási törvény előírásai alapján hitelfelvétel nem tervezhető, továbbra sem áll rendelkezésre likvid hitel, folyószámlahitel. • Az önkormányzat sajátos eszközökkel támogatja a város területén az ipari és turisztikai fejlesztéseket.
• Szociális területen célzottan szükséges felhasználni a rendelkezésre álló forrásokat. Megőrizzük az elmúlt években elhatározott helyi támogatási formákat (fűtési támogatás, iskolakezdési támogatás, stb.).
II.
Bevételek alakulása
Az önkormányzat 2016. évre tervezett bevételeinek forrásonkénti összetételét a 2. melléklet, intézményenkénti bontását a 3. mellékletben részletezzük. Az intézmények működtetéséhez biztosított források megoszlását a 4. sz. melléklet tartalmazza. II/1. Állami támogatások 2016. évre költségvetési bevételként 2.399.104 e Ft-ot vettünk számításban, ennek 30,8 %-a a központi költségvetési forrásokból származik, összege 737.756 e Ft. Összetétele az alábbiak szerint alakul: a közös önkormányzati hivatal működtetésére biztosított 183.612 e Ft-os támogatással együtt a települési önkormányzatok működésének támogatására 220.604 e Ft-ot, a köznevelési, szociális és gyermekjóléti feladatokra 296.625 e Ft-ot, a települési önkormányzatok szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatására 100.894 e Ft-ot, a kulturális feladatok támogatására 40.492 e Ft-ot terveztünk. A 2015. évtől módosult a beszámítási összegként definiált – az önkormányzatok iparűzési adóképességét tükröző – elvonás alapját képező támogatások sorrendje. A 2014. évi tényleges iparűzési adóalapból számított, az 1 főre jutó adóerő-képesség szerint sávosan meghatározott támogatáscsökkentés mértéke alapján Sárvár város Önkormányzata 2016. évre meghatározott támogatáscsökkentés összege: 319.746.685 e Ft, mely összeg az előzőekben felsorolt központi támogatásokból kerül levonásra. Az egészségügyi alapellátási feladatokra ( háziorvosi ügyelet, védőnői szolgálat, ifjúság egészségügyi gondozás ) a tavalyival azonos mértékű 76.500 e Ft előirányzatot terveztünk. II/2.
Helyi adók bevételei
Közhatalmi bevételekeinket 1.137.700 e Ft-ban terveztük. E forrás 47,4 % -ban járul hozzá a költségvetési bevételekhez. Az iparűzési adóból 910.000 e Ft, az idegenforgalmi adóból – alapozva a változatlanul magas idegenforgalomra – 170.000 e Ft forrással számolunk. A tapasztalati adatok alapján az önkormányzatot megillető bírságokból és pótlékokból 5.500 e Ft vettünk figyelembe. A gépjárműadóból az önkormányzatot megillető 40 % - azonosan az ez évivel – 48.000 e Ft. II/3. Működési bevételek Az önkormányzati e jogcím szerinti forrásainak legnagyobb tétele az intézményi ellátásokért fizetett térítési díjak, a megtakarításaink utáni kamatok, valamint az ÁFA visszaigénylésből származó intézményi működési bevétel, összegét tekintve: 328.444 e Ft.
II/4. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök E körbe tartozik a korábban kiadott hosszú és rövid lejáratú kölcsönök törlesztése, melyből 10.436 e Ft a várható bevétel. A Sárvári Gyógyfürdő részére nyújtott tagi kölcsön
visszafizetésének 2. részlete 2016. évben esedékes, a 75.000 e Ft visszatérülésével is számoltunk. II/4. Finanszírozási bevételek A 2016. évi költségvetési koncepció kívánunk igénybe venni.
III.
tervezésekor költségvetési maradványt nem
Kiadások alakulása
Az önkormányzat és intézményei tervezett kiadásainak alakulását a 5., önkormányzat működési és felhalmozási kiadásait a 6., a szociális kiadásait a 7. mellékletben mutatjuk be. III/1.
Működési kiadások
A 2016. évi koncepció 1.918.827 e Ft összegben tartalmaz működési kiadást, mely az összkiadásaink 79 %-át teszi ki. A személyi juttatásokat a törvényben szerpelő illetményalapok és bértáblák figyelembe vételével, valamint a kötelezően előírt juttatási elemek biztosításával terveztük meg. Ennek megfelelően történt a munkáltatót terhelő járulékok számítása is. A dologi kiadásokra, készletbeszerzésekre, az intézményi és városüzemeltetési, fenntartási és egyéb működtetési kiadásokra a koncepció 850.985 e Ft előirányzatot tartalmaz. Az állami fenntartásba került közoktatási intézmények üzemeltetésével kapcsolatos kiadásokkal is számoltunk. A szociális juttatásoknál a tervezet elégséges forrást biztosít a rászorulók jogszabályokban meghatározott valamennyi ellátási jogcímére. Továbbra is célunk, hogy a városban egyedileg bevezetett támogatási jogcímek: fűtési, tanévkezdési, lakásszerzési támogatáshoz szükséges források a 2016. évi költségvetésben is biztosítottak legyenek. A civil szervezetek, a sport- és kulturális egyesületek, a városi nagyrendezvények támogatására az előző évekhez hasonlóan 96.477 e Ft-ot kívánunk fordítani. A gimnáziumi oktatáshoz a köznevelési törvényben előírt kötelezettség teljesítésére 19.050 e Ft működtetési támogatással számoltunk.
III/2.
Felhalmozási kiadások
A beruházási kiadásokat feladatonként a 8. mellékletben , a felújítási célonként a 9. mellékletben soroljuk fel.
kiadásokat
A felhalmozási kiadásoknál szükséges megjegyezni, hogy a Gyógyhelyfejlesztési program, valamint a Megyei TOP 6.0 program esetében is tervekkel készülünk a pályázaton való sikeres szerepléshez, de mivel a pályázati kiírás még nem jelent meg, így a koncepcióban e két tételt, mind a bevételi, mind a kiadási oldalon összeg nélkül szerepeltetjük. A fejlesztési feladatokra előirányzott 480.277 e Ft-ból 93.635 e Ft a beruházások, 145.192 e Ft a felújítások, 25.917 e Ft a felhalmozási célú pénzeszközátadások fedezete, a felhalmozási tartalék összege 215.533 e Ft. A tervezett megvalósítani kívánt beruházások, felújítások részletesen bemutatásra kerülnek a 8., és 9. mellékletekben.
IV.
Tartalékok
A 2016. évi koncepcióban felhalmozási tartalékként 215.533 e Ft-ot kezelünk. Többek között e tétel lehetőséget biztosít a saját forrást igénylő pályázaton való részvételhez is. A működési céltartalékok összege 12.500 e Ft, a felhalmozási célú céltartalék előirányzata pedig 5.000 e Ft. A tervezett célok részletezését a 10. számú mellékletben mutatjuk be.
Összefoglalás: A Koncepcióban bevételeink tervezése Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvényben meghatározott makrogazdasági mutatók, valamint az önkormányzati feladatokhoz hozzárendelt feladatfinanszírozási rendszer fajlagos támogatási összegei alapján történt. Fő célkitűzésként továbbra is a működőképesség megtartását, a megkezdett, előkészített fejlesztések folytatását fogalmaztuk meg. A működtetésre tervezett bevételeink és kiadásaink takarékos, megfontolt gazdálkodás mellett elegendőek a városüzemeltetési és intézményműködtetési feladatok ellátásához. A már meglévő tervekkel várjuk a pályázati kiírások megjelenését, melyek a saját fejlesztési forrásainkat kiegészítve segítik elő város további fejlődését. Továbbra is alapvető célkitűzésünk a tartalékok szintjének megőrzése, az esetlegesen igénybe vett tartalékok visszapótlása. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy előterjesztésemet, illetve a hozzáfűzött szóbeli kiegészítést fogadja el. A koncepcióban foglalt célokat, elképzeléseket, intézkedéseket megtárgyalva járuljon hozzá a 2016. évi költségvetési tervezési munkák folytatásához. HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete a város 2016. évi költségvetési koncepcióját elfogadja. Hozzájárul ahhoz, hogy a 2016. évi költségvetés tervezési munkái a benne foglaltak alapján folytatódjanak. Felelős: Kondora István polgármester a költségvetési intézmények vezetői Határidő: folyamatos a 2016. évi költségvetés készítése során Sárvár, 2015. október 02.
(: Kondora István :)
2./ Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Gondozási és Családsegítő Központ intézményvezetőjének kinevezéséről Tisztelt Képviselő-testület! A képviselő-testület 115/2015. /VI.30./ számú határozatában pályázatot írt ki a Gondozási és Családsegítő Központ (9600 Sárvár, Nádasdy u. 26.) intézményvezetői munkakörének betöltésére. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, valamint a végrehajtására kiadott 257/2000. /XII.26./ Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) alapján a pályázati felhívás az alábbi helyeken került közzétételre: Nemzeti Közigazgatási Intézet honlapja Sárvári Hírlap Sárvár város honlapja
2015. július 17. 2015. július 17. 2015. július 17.
A pályázat benyújtásának határideje 2015. augusztus 17-e volt. E határidőig 1 db pályázat érkezett: Hámoriné Németh Edit Sárvár, Bajti telep 2015.08.17. A pályázati eljárást a pályázat benyújtási határidejét követő 60 napon belül le kell folytatni. A pályázati felhívás szerint a pályázat benyújtásának feltételei: - felsőfokú végzettség, az 1/2000./I.7./SzCsM rendelet 3. sz. melléklete 5. pontjában vagy a 15/1998.(IV.30.)NM rendelet 2. számú melléklete I/1. pontjában az intézményvezető (magasabb vezető) munkakör betöltéséhez előírt valamely képesítés, - szociális szakvizsga, vagy a pályázó nyilatkozata arról, hogy vállalja a megbízást követően két éven belül annak megszerzését, vagy a szociális szakvizsga „A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló 1/2000. /I. 7./SZCSM rendelet 6.§ /8/bekezdése alapján biztosított mentesség igazolása, - a 257/2000.(XII. 26.)Korm. rendelet 3.§ (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő, legalább 5 év szakmai gyakorlat, - büntetlen előélet, továbbá a pályázó nem áll a Kjt. 20. § (2) bekezdés d) pontja szerinti büntetőeljárás hatálya alatt, és nem állnak fenn vele szemben a (2d) és (2e) bekezdésben foglalt kizáró okok. - betöltött 18. életév, - cselekvőképesség, - magyar állampolgárság, vagy külön jogszabály szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkezés, illetve bevándorolt, vagy letelepedett státusz, - a közalkalmazott nem áll cselekvőképességet érintő gondnokság alatt, amelyről a megbízást megelőzően nyilatkozik, - a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető, - vagyonnyilatkozat-tételi eljárás lefolytatása. A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások:
- a pályázó részletes szakmai önéletrajza, - öt év szakmai gyakorlat meglétének igazolása, - az álláshely betöltéséhez szükséges felsőfokú végzettség szakképzettség meglétét igazoló okmányok másolata, - szociális szakvizsga másolata, vagy nyilatkozat arról, hogy a pályázó a szociális szakvizsga letétét két éven belül vállalja, - az intézmény vezetésére vonatkozó program, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelésekkel, - az intézményben közalkalmazotti jogviszony újonnan történő létesítése esetén, 90 napnál nem régebbi hatósági erkölcsi bizonyítvány, illetve annak igénylését igazoló dokumentum másolatát, - a pályázó nyilatkozata arról, hogy a pályázati anyagban foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul. - a pályázó nyilatkozata arról, hogy a vagyonnyilatkozat-tételi eljárása lefolytatását vállalja, - a pályázó nyilatkozata arról, hogy nem áll cselekvőképességében részleges korlátozott, vagy teljes korlátozott gondnokság alatt, - a pályázó nyilatkozatát, amely szerint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 15.§ (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok vele szemben nem áll fenn, - ha a pályázó a vezetői megbízás adásával kapcsolatos döntés zárt ülésen való tárgyalását kéri, az erre vonatkozó kifejezett nyilatkozatát. A munkakör betöltésének időpontja: 2016.01.01. A Rendelet 1/A. § (9) bekezdése alapján a pályázatok véleményezésére a képviselő-testület 115/2015. /VI.30./ számú határozatával eseti bizottságot hozott létre. Az előkészítő bizottság 2015. szeptember 7-én tartotta ülését és az alábbi véleményt alakította mi: „A bizottság a Gondozási és Családsegítő Központ intézményvezetői álláshelyére jelentkező pályázó pályázati anyagának áttekintését, valamint meghallgatását követőn megállapítja, hogy Hámoriné Németh Edit pályázó alkalmas az intézményvezetői álláshely betöltésére. A pályázatot további véleményezésre, illetve döntéshozatalra jogosult szerv(ek) elé terjeszti.” HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza Némethné Hámori Editet (9600 Sárvár, Bajti telep) a Gondozási és Családsegítő Központ (9600 Sárvár, Nádasdy u. 26.) intézményvezetői teendőinek ellátásával – az intézménynél fennálló határozatlan idejű közalkalmazotti kinevezése mellett – 2016. január 1-től 2020. december 31-ig terjedő időszakra. Felelős: Kondora István polgármester, Határidő: 2016. január 1. Sárvár, 2015. szeptember 21.
/ : Kondora István : / polgármester
3./A Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának módjáról, szervezeti kereteiről Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontja értelmében a helyi önkormányzat feladata a helyi közfeladatok körében gondoskodni gyermekjóléti szolgáltatások és ellátásokról, illetve a szociális szolgáltatások és ellátásokról, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg. Sárvár város e feladatának a Gondozási és Családsegítő Központ fenntartásával és működtetésével tesz eleget. Az Országgyűlés 2015. július 6-i ülésén elfogadta az egyes szociális gyermekvédelmi tárgyú törvények módosításáról szóló 2015. évi CXXXIII. törvényt. Az elfogadott törvény értelmében 2016. január 1-jétől a családsegítés csak gyermekjóléti szolgáltatással integráltan –egy szervezeti és szakmai egységben–működhet: települési szinten a család és gyermekjóléti szolgálat, járási szinten a család-és gyermekjóléti központ keretében. Az új intézmények által ellátandó családsegítés feladatait továbbra is a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban:Szt.), a gyermekjóléti szolgálat és központ feladatait pedig a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) tartalmazza. A fentiek alapján a családsegítés Szt.-ben rögzített szabályai módosításra kerülnek, melyek közül kiemelendő, hogy módosul a feladat-ellátási kötelezettség szabálya: a családsegítés már nem lakosságszámhoz kötött, hanem minden esetben biztosítani kell az önkormányzatnak, ha polgármesteri hivatalt működtet vagy a közös önkormányzati hivatal székhelye a településen van. A települési önkormányzatok feladatkörében marad a lakóhely szintű minimumszolgáltatások, általános segítő feladatok biztosítása. A Közös Önkormányzati Hivatal esetében a hivatal székhelye szerinti település biztosítja a szolgáltatást a közös hivatalhoz tartozó valamennyi településen. A hatósági feladatokhoz kacsolódó, gyermekek védelmére irányuló tevékenységek, valamint a speciális szolgáltatások biztosítása a járásszékhely települési önkormányzathoz kerül, illetékességi területe kiterjed a járást alkotó települések lakosságára. Az új feladatmegosztás fokozott együttműködés kialakítását követeli meg a szolgálatok és a központok között, valamint a központok részéről szakmai támogatás nyújtását írja elő a Gyvt. a szolgálatok irányába. A gyermekjóléti szolgáltatás és a gyermekjóléti központ biztosításának Gyvt.-beli szabályai módosulnak 2016. január 1-jétől: polgármesteri hivatalt működtető települési önkormányzat s a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települési önkormányzat lakosságszámtól függetlenül köteles gyermekjóléti szolgálatot működtetni, a járásszékhely település, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat és a megyei jogú város lakosságszámtól függetlenül köteles gyermekjóléti központot működtetni. Tekintettel arra, hogy családsegítés és a gyermekjóléti szolgáltatás 2016. január 1-jétől kizárólag egy szolgáltató keretében működtethető, eddig az időpontig szükséges az új szabályok szerint feladat ellátási kötelezettséggel bíró önkormányzatoknak létrehozniuk az új intézményeket, vagy a szükséges átalakításokat elvégezniük. A települési önkormányzat 2015. október 31-éig felülvizsgálja a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának módját, szervezeti kereteit és az e
feladatok biztosítására kötött ellátási szerződést. A települési önkormányzat 2015. november 30-áig dönt a családsegítés, illetve a gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásának a 2016. január 1-jétől hatályos rendelkezéseknek megfelelő biztosítása módjáról. A Gyvt. 40. § (1a) bekezdése értelmében 2016. január 1-től a települési önkormányzat a gyermekjóléti szolgálatot a) önálló intézményként, b) a 96. § (4) és (5) bekezdése szerinti egészségügyi vagy nevelési-oktatási intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységként, vagy c) jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személy foglalkoztatásával működtetheti. 2014. január 1-jei hatállyal módosult az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.), és hatályba lépett a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet (a továbbiakban: NGM rend). Az NGM rend. 2.§ (1) bekezdése szerint a költségvetési szerv ellátott közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit kormányzati funkciókba kell sorolni (funkciószámmal és megnevezéssel), és az alapító okiratában fel kell tüntetni. A költségvetési szerv alaptevékenységét besoroló szakágazati rend tekintetében, amennyiben az NGM rend. 5. melléklete alapján megváltozott a költségvetési szerv besorolása, ezt a módosulást is át kell vezetni az alapító okiraton. Az Ávr. 180. § (2) bekezdése szerint a költségvetési szerv irányító szerve 2014. február 28-ig köteles gondoskodni az költségvetési szerv alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolására vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok alapító okiratban történő módosításáról. Önkormányzatunk e kötelezettségének az ugyanezen szakasz (3)-(4) bekezdésben foglaltak szerint – a MÁK által közzétett formanyomtatványt alkalmazva – már eleget tett, ugyanakkor a hivatkozott jogszabályhely alapján az így benyújtott formanyomtatványban szereplő módosítás adatait az alapító okirat soron következő módosításakor az egységes szerkezetbe foglalt okiraton át kell vezetni. A módosított Áht.-ban illetve Ávr.-ben megszűnt továbbá a költségvetési szervek gazdálkodási besorolása, ezért – figyelemmel az Ávr. 181. §-ára – az intézmény alapító okiratából törölni kell a gazdálkodási besorolással összefüggő rendelkezéseket. Az Áht. 8/A. § (2) bekezdés és 11. § (7) bekezdés, valamint a 111. § (26) bekezdés értelmében 2015. január 1-jétől az alapító, módosító és megszüntető okiratokat a Magyar Államkincstár honlapján közzétett formanyomtatványok (a továbbiakban: okirat minták) szerint kell elkészíteni. Ez a jogszabályi előírás az alapító szervekre és a kincstárra egyaránt azt a kötelezettséget rója, hogy csak ezen okirat minták szerint elkészített okiratok lesznek befogadhatóak a törzskönyvi nyilvántartásba. Az okirat minta a korábbi szabályozással ellentétben nem tartalmazza az intézmény feladatellátását szolgáló vagyonra vonatkozó rendelkezéseket. Ezért javaslom a Képviselőtestületnek, hogy önálló határozatban állapítsa meg az intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlan vagyonelemek körét. Az Áht. 111. § (26) bekezdése értelmében 2015. január 1-jét követően a költségvetési szervek alapító okiratainak soron következő első módosításakor az okirat mintáknak megfelelően kell átszerkeszteni a költségvetési szerv korábbi alapító okiratát. Lehetőség van azonban arra is,
hogy a módosítással egyébként nem érintett alapító okiratot az újformátum szerint átalakításra-, elfogadásra kerüljön. Javaslom a Képviselő–testületnek, hogy a Gondozási és Családsegítő Központ Alapító Okiratának módosításáról szóló Módosító okiratot a javasolt módosítással, illetve kiegészítéssel hagyja jóvá, és adja ki az egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot. Hozzon döntést továbbá a feladatellátást szolgáló vagyonról. Az erre vonatkozó határozati javaslat a Humánerőforrás Bizottság ülését megelőzően kerül fel a honlapra. A Képviselő-testület hatalmazza fel a polgármestert a Módosító okiratban foglalt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat aláírására. I. HATÁROZATI JAVASLAT: Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete: 1. A Gondozási és Családsegítő Központ 200/2003. /XI.27./ számú határozatával jóváhagyott Alapító Okiratának módosításáról szóló Módosító okiratot az 1. melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja, a Gondozási és Családsegítő Központ Alapító Okiratát egységes szerkezetben a 2. melléklet szerinti tartalommal kiadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a Módosító okiratban foglalt módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirat aláírására. Határidő: azonnal, hatálybalépés tekintetében a 2016. január 01. Felelős: Kondora István polgármester Hámoriné Németh Edit intézményvezető Sárvár, 2015. október 1. Kondora István sk. Polgármester
Okirat száma:
Módosító okirat A Gondozási és Családsegítő Központ Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete által 2012. június 29. napján kiadott alapító okiratát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-a alapján – Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete …/2015. (X…..) számú határozatára figyelemmel - a következők szerint módosítom: 1. ................................................................................................................................................A z alapító okirat 4/a. és 4/b. pontjai helyébe – mely a módosított okiratban a 4. pontja alatt szerepel - a következő rendelkezés lép: „4.
A költségvetési szerv tevékenysége
4.1............................................................................................................................................... A költségvetési szerv közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) 8. és 8a. pontjaiban foglalt szociális és gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások. 4.2...............................................................................................................................................A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: szakágazat száma 881000
szakágazat megnevezése Idősek, fogyatékosok szociális ellátása bentlakás nélkül
1 4.3...............................................................................................................................................A költségvetési szerv alaptevékenysége: Az intézmény az idősek nappali ellátását (idősek klubját) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban. Szt.) 65/F. §-ában, a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-ában, a szociális étkeztetést az Szt. 62.§-ában, a család- és gyermekjóléti szolgáltatást az Szt. 64.§ (4) bekezdésében valamint, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban. Gyvt.) 39-40. §-aiban meghatározottak szerint biztosítja. A család- és gyermekjóléti központ a Gyvt. 39. §, a 40. § (2) bekezdése és az Szt. 64. § (4) bekezdése szerinti általános szolgáltatási feladatain túl a Gyvt. 40/A. §-ában meghatározottakat biztosítja. Az intézmény a védőnői szolgálat keretén belül gondoskodik az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 41-42.§-aiban foglaltakról. Az egészségügyi alapellátásrólhttp://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=176686.296131 foot1 szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5.§ (1) bekezdése alapján ügyeleti szolgálat keretén belül biztosítja a központi háziorvosi ügyeleti szolgálat működtetését a Sárvár város Önkormányzata, valamint a Sárvár és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás által kötött megállapodásnak megfelelően. 4.4...............................................................................................................................................A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: 1
kormányzati funkciószám
kormányzati funkció megnevezése
072112
Háziorvosi ügyelet ellátása
2
074031
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
3
074032
Ifjuság-egészségügyi gondozás
4
102030
Idősek, demens betegek nappali ellátás
5
104042
Gyermekjóléti szolgáltatások
6
107051
Szociális étkeztetés
7
107052
Házi segítségnyújtás
8
107054
Családsegítés
4.5...............................................................................................................................................A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: család- és gyermekjóléti központ
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 17.04 pontja szerint Sárvári Járás
2
család- és gyermekjóléti szolgálat
A Gyvt. 94. § (2a) bekezdése alapján Sárvár város, Sitke, Porpác, Bögöt községek területe
3
idősek klubja, házi segítségnyújtás, étkeztetés
Sárvár város;
védőnői szolgáltatás
Sárvár város, valamint Sitke, Csénye, Bögöt és Porpác községek területére terjed ki
központi háziorvosi ügyeleti szolgálat
Sárvár város, valamint Jákfa, Rábapaty, Sitke, Gérce, Vásárosmiske, Sótony, Nyőgér, Bejcgyertyános, Ikervár, Meggyeskovácsi, Kenéz, Pecöl, Megyehíd, Csénye, Bögöt, Porpác, Káld, Vashosszúfalu, Bögöte, Hosszúpereszteg, Csánig, Nick, Ölbő, Pósfa, Répcelak, Szeleste, Uraiújfalu, Vámoscsalád,Vasegerszeg, Zsédeny, Hegyfalu. Répceszentgyörgy községek területe”
1
4
5
2. ..............................................................................................................................................A z alapító okirat 7/b. pontja helyébe – mely a módosított okiratban a 5.2. és 5.3. pont alatt szerepel - a következő rendelkezés lép:
„5.2. A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya: foglalkoztatási jogviszony 1 2 3
közalkalmazotti jogviszony megbízási jogviszony közfoglalkoztatási jogviszony
jogviszonyt szabályozó jogszabály a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény
5.3. A költségvetési szerv szervezeti felépítése és működése: Az intézmény szervezeti felépítését és működését az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.”
3. Az alapító okirat 5., 6. és 7./b. pontjai elhagyásra kerülnek. 4. ..............................................................................................................................................A z alapító okirat záró rendelkezése - mely a módosított okiratban a 6. pont alatt szerepel – helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. Záró rendelkezés Jelen alapító okiratot 2016. január 1. napjától kell alkalmazni, ezzel egyidejűleg a költségvetési szerv 2012. június 29. napján kelt alapító okiratát visszavonom.” Jelen módosító okiratot 2016. január 1. napjától kell alkalmazni.
Kelt: Sárvár, 2015. október
/:Kondora István:/ polgármester
/:dr. Szijártó Valéria:/ jegyző
Okirat száma:
Alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalva
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-a alapján a Gondozási és Családsegítő Központ alapító okiratát a következők szerint adom ki:
1................................................................................................................ A költségvetési szerv megnevezése, székhelye, telephelye 1.1. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv 1.1.1.................................................................................................................................m egnevezése: Gondozási és Családsegítő Központ 1.1.2.................................................................................................................................r övidített neve: GCSK 1.2. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv 1.2.1.................................................................................................................................s zékhelye: 9600 Sárvár, Nádasdy utca 26. 1.2.2.................................................................................................................................t elephelye(i): telephely megnevezése
telephely címe
1
Sárvár, Árpád u. 14/A.
2
Sárvár, Széchenyi u. 7.
2................................................................................................................ A költségvetési szerv alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2.1. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv alapításának dátuma: 2004. január 1. 2.2. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv 2.2.1.................................................................................................................................m egnevezése: Sárvár Város Önkormányzata 2.2.2.................................................................................................................................s zékhelye: 9600 Sárvár, Várkerület 2.
2.3. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv jogelőd költségvetési szervének
1
megnevezése
székhelye
Gondozási és Családsegítő Központ
9600 Sárvár, Nádasdy u 26.
3................................................................................................................ A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 3.1. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv irányító szervének/felügyeleti szervének 3.1.1.................................................................................................................................m egnevezése: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete 3.1.2.................................................................................................................................s zékhelye: 9600 Sárvár, Várkerület 2.
4................................................................................................................ A költségvetési szerv tevékenysége 4.1. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) 8. és 8a. pontjaiban foglalt szociális és gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások. 4.2. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: szakágazat száma szakágazat megnevezése Idősek, fogyatékosok szociális ellátása bentlakás nélkül 881000 1 4.3. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv alaptevékenysége: Az intézmény az idősek nappali ellátását (idősek klubját) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban. Szt.) 65/F. §-ában, a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-ában, a szociális étkeztetést az Szt. 62.§-ában, a család- és gyermekjóléti szolgáltatást az Szt. 64.§ (4) bekezdésében valamint, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban. Gyvt.) 39-40. §-aiban meghatározottak szerint biztosítja. A család- és gyermekjóléti központ a Gyvt. 39. §, a 40. § (2) bekezdése és az Szt. 64. § (4) bekezdése szerinti általános szolgáltatási feladatain túl a Gyvt. 40/A. §-ában meghatározottakat biztosítja. Az intézmény a védőnői szolgálat keretén belül gondoskodik az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 41-42.§-aiban foglaltakról. Az egészségügyi alapellátásrólhttp://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=176686.296131 foot1 szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5.§ (1) bekezdése alapján ügyeleti szolgálat keretén belül biztosítja a központi háziorvosi ügyeleti szolgálat működtetését a Sárvár város Önkormányzata, valamint a Sárvár és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás által kötött megállapodásnak megfelelően.
4.4. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormányzati funkciószám
kormányzati funkció megnevezése
1
072112
Háziorvosi ügyelet ellátása
2
074031
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
3
074032
Ifjuság-egészségügyi gondozás
4
102030
Idősek, demens betegek nappali ellátás
5
104042
Gyermekjóléti szolgáltatások
6
107051
Szociális étkeztetés
7
107052
Házi segítségnyújtás
8
107054
Családsegítés
4.5. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: család- és gyermekjóléti központ
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 17.04 pontja szerint Sárvári Járás
2
család- és gyermekjóléti szolgálat
A Gyvt. 94. § (2a) bekezdése alapján Sárvár város, Sitke, Porpác, Bögöt községek területe
3
idősek klubja, házi segítségnyújtás, étkeztetés
Sárvár város;
védőnői szolgáltatás
Sárvár város, valamint Sitke, Csénye, Bögöt és Porpác községek területére terjed ki
központi háziorvosi ügyeleti szolgálat
Sárvár város, valamint Jákfa, Rábapaty, Sitke, Gérce, Vásárosmiske, Sótony, Nyőgér, Bejcgyertyános, Ikervár, Meggyeskovácsi, Kenéz, Pecöl, Megyehíd, Csénye, Bögöt, Porpác, Káld, Vashosszúfalu, Bögöte, Hosszúpereszteg, Csánig, Nick, Ölbő, Pósfa, Répcelak, Szeleste, Uraiújfalu, Vámoscsalád,Vasegerszeg, Zsédeny, Hegyfalu. Répceszentgyörgy községek területe
1
4
5
5................................................................................................................ A költségvetési szerv szervezete és működése 5.1. ...........................................................................................................................................A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: A költségvetési szerv vezetőjét Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázat útján a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény alapján legfeljebb 5 évig terjedő határozott időre bízza meg. 5.2. ...........................................................................................................................................A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya: 1
foglalkoztatási jogviszony
jogviszonyt szabályozó jogszabály
közalkalmazotti jogviszony
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII.
törvény 2
megbízási jogviszony
a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény
közfoglalkoztatási jogviszony
a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény
3 5.3.
A költségvetési szerv szervezeti felépítése és működése: Az intézmény szervezeti felépítését és működését az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
6................................................................................................................ Z áró rendelkezés Jelen alapító okiratot 2016. január 01. napjától kell alkalmazni, ezzel egyidejűleg a költségvetési szerv 2012. június 29. napján kelt alapító okiratát visszavonom. Kelt: Sárvár, 2015. október P.H.
aláírás
3./B Napirendi pont A határozati javaslat a helyszínen kerül kiosztásra.
