ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001. Fax: 96/524-024. Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig. Beadványában szíveskedjék ügyiratszámunkra hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év:
hó:
nap:
Iktatószám:
H-12313-14/2009.
Hiv. szám:
Előadó:
dr. Kovács Bernadett/
Melléklet:
Szakértő:
Sovánné Nagy Gréte
Tárgy:
KÜJ: 100188709
KTJ: 101110391
Nyergesújfalu, TESCO GLOBÁL ÁRUHÁZAK Zrt. –TESCO Bevásárlóközpont 019/1 hrsz. előzetes vizsgálata
HATÁROZAT I.
Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a TESCO Global Áruházak Zrt. (2040 Budaörs, Kinizsi út 1-3.) képviseletében eljáró Környezetvédelmi és Biztonságtechnikai Kft. (2510 Dorog, Szent József u. 2.) által benyújtott, Nyergesújfalu, 019/8 hrsz-ú területen létesítendő TESCO Bevásárlóközpont környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és a következőket állapítja meg: II. 1.) A vizsgált tevékenység adatai: A telepítés helye: Nyergesújfalu, 019/8 hrsz-ú terület. A telepítés célja: egy kereskedelmi létesítmény kialakítása, mely a környezetében élő lakosság részére magasabb színvonalú szolgáltatásokat biztosít. Megnevezés: Nyergesújfalu, TESCO Bevásárlóközpont 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy TESCO bevásárlóközpont létesítése és üzemeltetése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. 2.2. A 140 KW-ot meghaladó levegőterhelést okozó helyhez kötött pontforrásokat be kell jelenteni Felügyelőséghez. 2.3. A hatóság a működéssel kapcsolatos előírásokat a tárgyi beruházás építési engedélyeztetés során állapítja meg. 2.4. A tervezett beruházás részeként esetlegesen szükségessé váló települési víziközmű rendszerek bővítésével, fejlesztésével járó ivóvíz gerincvezeték, csapadékvíz elvezető- valamint szennyvízelvezető rendszer kiépítése vízjogi engedély köteles tevékenység. Szintén vízjogi engedély birtokában építhető meg - az építőipari műszaki engedéllyel, vagy CE megfelelőségi jelöléssel rendelkező szennyvízkezelő berendezések kivételével - a szennyvíz és csapadékvíz tisztításához, előtisztításához és elhelyezéséhez szükséges berendezés létesítése. A vízjogi engedély kérelmet az összeállított tervdokumentáció és a szükséges mellékletek csatolásával kell benyújtani hatósághoz.
2
III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft.
INDOKOLÁS A TESCO Global Áruházak Zrt. (2040 Budaörs, Kinizsi út 1-3.) (továbbiakban: Zrt.) képviseletében eljáró Környezetvédelmi és Biztonságtechnikai Kft. (2510 Dorog, Szent József u. 2.) (továbbiakban: Kft.) kérelmet nyújtott be a Felügyelőséghez a Nyergesújfalu, 019/8 hrsz-ú területen létesítendő TESCO Bevásárlóközpont környezeti hatásaira irányuló előzetes vizsgálatára vonatkozóan. A Zrt. a Nyergesújfalu, 019/8 hrsz-ú területen TESCO Bevásárlóközpontot kíván létesíteni. A hatóság a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) számú Kormányrendelet (a továbbiakban: R) 3. számú mellékletének 140. pontja szerint – egyéb, az 1. melléklete vagy a 3. melléklet 1-139. pontjába nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt területen 3 ha területfoglalástól vagy 300 parkolóhelytől – a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat-köteles. A Kft. a kérelmhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdése alapján, e rendelet 1. sz. mellékletének I. 43. pontjának megfelelően 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. A hatóság a benyújtott kérelem és annak kiegészítései alapján az alábbiakat állapította meg: A tervezett létesítmény adatai: Beruházási telek méret: 34 760 m2 TESCO 4 805 m2 MALL 1 056 m2 Bérelhető üzletek 1 699 m2 Beépített terület 7 560 m2 Parkolók száma 285 db Zöldterület 16 840 m2 Szilád burkolat 9 888 m2 A létesítmény funkcionális egységei: TESCO áruház eladótér, raktári és kiszolgáló zóna, bérbe adható üzletek, mall, vendéglátás (büfé, pékség, stb.), rakodóudvar. Hulladékgazdálkodási szempontból: A kivitelezés során a 17, 15 főcsoportokba sorolt inert, nem veszélyes hulladékok keletkeznek, melyeknek gyűjtése és további kezelése megoldott. A létesítmény működése során a 02-es, a 08-as, 13-as, 15-ös és 20-as főcsoportba sorolható veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkeznek, melyeket a jogszabályoknak megfelelő körülmények között gyűjtenek és további kezelésre feljogosított szervezetnek adnak át.
3
A tevékenység során jelentős mennyiségű csomagolási hulladék keletkezik, amelyeket szelektíven gyűjtenek és anyagában történő hasznosításáról, engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek való átadással gondoskodnak. A keletkező települési szilárd hulladékot tömörítős felépítménnyel bíró, engedéllyel rendelkező szervezet szállítja engedéllyel működő hulladéklerakóba. A zöldfelületek gondozásából keletkező biológiailag bomló hulladék engedélyezett komposztáló telephelyre kerül elszállításra. A tevékenység során keletkező veszélyes hulladékokat a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI.15.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete szerint kialakított, folyadékzáró burkolattal és kármentővel ellátott üzemi gyűjtőhelyen gyűjtik, kezelésükről feljogosított szervezetnek való átadással gondoskodnak. A telephely felhagyásakor, az épületek elbontásából az építésihez hasonló hulladékfajták keletkezése várható. Havária esetére a kárelhárításhoz szükséges eszközök rendelkezésre állnak. A benyújtott dokumentáció alapján megállapítható, hogy a bevásárló központ építésének és működtetésének hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatása nincs. Vízvédelmi szempontból: A létesítmény tervezett ivóvízellátása közüzemi ivóvízvezetékről lecsatlakozva valósul meg, várható átlagos vízigény 51 m3/d, mely tartalmazza a zöldfelületek locsolóvíz igényét, ipari vízigény nincsen. A külső tüzivízigény 3300 l/p. A keletkező szennyvizeket a tervezett beruházással érintett terület mellett meglévő és üzemelő városi közcsatornába tervezik bevezetni, amely Nyergesújfalu város területén üzemeltetett szennyvíztisztító telepre juttatja az összegyűjtött szennyvizeket. A keletkező szociális jelegű szennyvizek várható mennyisége 41 m3/d. Ipari szennyvíz a tervezett tevékenységből nem keletkezik. A zsíros szennyvíz elvezetésére külön zsíros szennyvízcsatorna rendszer és zsírfogó aknák épülnek. A burkolt felületekről, parkolókról elfolyó, szennyeződhető csapadékvizek homok- és olajfogó műtárgyon megtisztítva kerülnek a terület mellett üzemelő zárt rendszerű, városi csapadékvíz elvezető csatornába. A számított mértékadó csapadékvíz hozam 159 l/s. A beruházással érintett település szennyeződés érzékenysége a 219/2004 (VII.21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján a felszín alatti vizek szempontjából fokozottan érzékeny területnek minősül, valamint kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi területen helyezkedik el. Kijelölt, vagy kijelölés alatt álló vízbázis védőidoma, védőterülete nincs a közvetlen közelben. A tárgyi ügyben benyújtott előzetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányozva vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból megállapítható, hogy a tervezett beruházás az érintett térség felszíni- és felszín alatti vizeire várhatóan káros hatást nem gyakorol. Levegővédelmi szempontból: A Tesco területe -Nyergesújfalu- a mód. 4/2002.(X.7.) KvVM rend. 2 sz. melléklete alapján a 3 sz KomáromTatabánya-Esztergom légszennyezettségi zónába tartozik. A hatásterület imissziós jellemzőit a beruházás befolyásolja. A tervezett létesítmények megvalósítása során a munkagépek és szállítójárművek, közlekedéséből és az építési tevékenységből származó diffúz levegőterhelés várható, valamint az üzemeltetés hatásából eredően az imissziós jellemzők elviselhető mértékben növekednek. A tervek szerint nem várható a légszennyezettség egészségügyi határértékeit elérő szennyezettség. A tervezett földgáztüzelésű Hoval Ultragas 600 D kazán maximális teljesítménye: 600 KW. (HMV termelő Ariston NSGA 500 19 kW, - nem bejelentés köteles), forgós kemence 2 db. 75 kW-os, azaz 150 kW összteljesítményű. Zónán belül új kibocsátónak minősül. A beruházáshoz kapcsolódó forgalom növekedése nem okoz jelentős változást a jelenlegi imisszióhoz viszonyítva. Zajvédelmi szempontból: A létesítés során az építési munkálatok zaj- és rezgésterhelésével lehet számolni. Az építési munkálatok során, a legközelebbi védendő lakóépületek homlokzata előtt – a benyújtott dokumentáció alapján – a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A bontási és építési időszakban a szállítási tevékenység által okozott közlekedési zajterhelés növekedés nem jelentős és időszakos.
4
Az üzletközpont működés során, zajvédelmi szempontból a szabadban elhelyezett zajforrások, klímaberendezések, elszívó ventillátorok, légkezelő berendezések, hűtő-fűtő egységek a domináns zajforrások. A létesítmények működése során, a legközelebbi védendő lakóépületek homlokzata előtt a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékei mind nappali mind éjszakai időszakban teljesülnek. A legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő lakóterület a létesítménytől kb. 1250 m-re található, a létesítmény közvetlen környezetésben zajvédelmi szempontból védendő létesítmények, épületek nem találhatók. A tevékenység hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet vagy helyiséget. A bevásárlóközponttal kapcsolatos a közúti közlekedés nem növeli számottevően a meglévő utak zajterhelését. Az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítható, hogy a bevásárlóközpont megvalósulásából jelentős környezeti zaj és rezgéshatások nem származnak. Táj- és természetvédelmi szempontból: Tárgyi ingatlan nem országosan védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak sem. A dokumentáció szerinti létesítés és üzemeltetés természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. Az eljárás további menete: A hatóság megállapította, hogy a TESCO bevásárlóközpont létesítése és üzemeltetése során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így környezeti hatásvizsgálat végzése nem indokolt. A 140 KW-ot meghaladó levegőterhelést okozó helyhez kötött pontforrásokat a mód. 21/2001.(II.14.) Kormány rendelet alapján be kell jelenteni Felügyelőséghez. A hatóság a működéssel kapcsolatos előírásait a tárgyi beruházás építési engedélyeztetése során adja meg. A tervezett beruházás részeként esetlegesen szükségessé váló települési víziközmű rendszerek bővítésével, fejlesztésével járó ivóvíz gerincvezeték, csapadékvíz elvezető- valamint szennyvízelvezető rendszer kiépítése vízjogi engedély köteles tevékenység. Szintén vízjogi engedély birtokában építhető meg - az építőipari műszaki engedéllyel, vagy CE megfelelőségi jelöléssel rendelkező szennyvízkezelő berendezések kivételével - a szennyvíz és csapadékvíz tisztításához, előtisztításához és elhelyezéséhez szükséges berendezés létesítése. A vízjogi engedély kérelmet a 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet szerint összeállított tervdokumentáció és a szükséges mellékletek csatolásával kell benyújtani hatóságunkhoz. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem Nyergesújfalu Város Önkormányzata, sem a lakosság részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§-a, illetve a 4.sz. melléklete értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az ÁNTSZ Közép-dunántúli Regionális Intézete a 4818/2/2009., Nyergesújfalu Város Jegyzője 6342-2/2009, Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Közép-Dunántúli Irodája a 430/4551/02/2009., a Komárom-Esztergom Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 20,2/3957-1/2009. számú állásfoglalása alapján nem emelt kifogást a dokumentáció elfogadása ellen. Nyergesújfalu Város Jegyzője szakhatósági állásfoglalásában felhívta a hatóság figyelmét arra, hogy a dokumentációban pontosításra szolgáló adatok találhatók. Az ingatlan jelenleg a Nyergesújfalu 019/1 hrsz. alatt található, amely terület az 5647/2009. sz. telekalakítási határozattal megosztásra került. Ennek földhivatali bejegyzése folyamatban van. Az ingatlan helyrajzi száma 019/8 hrsz.-ra változott, a terület telekalakítás után 34760,00 m², ennek következtében a számított paraméterek minimális mértékben módosulnak. A hatóság a változásokat figyelembe vette jelen határozat kiadásánál. A terület adatai Nyergesújfalu Város Önkormányának 17/2008. (V.30.) számú rendelete, valamint a Nyergesújfalu Város helyi építési szabályzata és szabályozási terve alapján kerültek meghatározásra. A hatóság a R. 4.§ (2) bekezdése alapján az érintetteket tárgyalásra hívta meg, amelyen az érintettek nem jelentek meg. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek.
5
A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5.§ (2) bekezdésére figyelemmel és a R. 5.§ dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 8.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. Győr, 2009. október 9.
Gerencsér Tivadar Igazgató megbízásából Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes
